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流浪青少年社會工作介入方法
“優勢視角”就是著眼于個人的優勢,以利用和開發人的潛能為出發點,協助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來,最終達到其目標、實現其理想的一種思維方式和工作方法。下面是由小編為大家解決流浪青少年社會工作介入方法,歡迎大家閱讀瀏覽。
介入方法1:
一、案例背景
(一)基本資料
服務對象姓名:帥某
性別:男
年齡:18歲
文化程度:初中
帥某深夜獨自一人坐在街邊流浪,經片區巡警發現后將其護送至龍崗區救助管理站求助。帥某入站后常獨立呆在救助倉內,不與任何人交流,當救助站工作人員向其了解家庭情況時,帥某則保持沉默,不予回應,社工得知此情況后,及時介入。
(二)背景資料
帥某自小父母離異,其跟父親及奶奶一同生活。2009年帥某奶奶因病去逝,2011年帥某父親再婚并生下一個女兒。2014年帥某同父母及妹妹來到深圳生活。一家四口依靠帥某父親在工地打臨工維系生活。
引發/重要事件:帥某到深圳后,其父親便將其送至某校繼續上學,但因學習基礎太差,無法適應學習節奏,在帥某勸說下,帥某的父親決定讓其退學。由于帥某父親忙于工作,母親則要照顧年幼的妹妹,帥某與其父母之間很少溝通。帥某年滿十八歲以后,其父親就讓其出去尋找工作,但找了十幾家工作單位,沒有一個單位愿意接受他。帥某認為是學歷低跟個子不高影響了就業,他的身高只有1.6左右。找工作屢次受挫讓帥某對找工作失去信心,在深圳也沒有什么朋友可以交流的,便整天呆在家里打網絡游戲。除了打游戲以外帥某在閑著無聊之時喜歡給他妹妹做頭發造型,但因其妹妹年齡較小,經常不配合帥某,對于妹妹的不配合,帥某則以非打即罵的方式對待。在一次晚飯過后,帥某拿來“工具”給他妹妹扎頭發,其妹妹以大聲哭叫的方式以示反抗,帥某父親見狀則對帥某大聲呵斥,帥某不滿父親對其的態度,便與其父親爭論起來,與父親發生口角后,帥某便離家出走。
二、問題分析
(一)理論分析
“優勢視角”是社會工作學領域的一個基本范疇、基本原理,是指“社會工作者所應該做的一切,在某種程度上要立足于發現、尋求、探索及利用案主的優勢和資源,協助他們達到自己的目標,實現他們的夢想,并面對他們生命中的挫折和不幸,抗拒社會主流的控制。這一視角強調人類精神的內在智慧,強調即便是最可憐的、被社會所遺棄的人都具有內在的轉變能力”。概括地說,“優勢視角”就是著眼于個人的優勢,以利用和開發人的潛能為出發點,協助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來,最終達到其目標、實現其理想的一種思維方式和工作方法。
“抗逆力”作為優勢視角的理論內核,是當個人面對逆境時能夠理性的做出建設性、正向的選擇和處理方法。抗逆力是個人的一種資源和資產,能夠引領個人在身處惡劣環境下懂得如何處理不利的條件,從而產生正面的結果。同時抗逆力也是一個過程,可以通過學習而獲得并且不斷增強。抗逆力高的人能夠以健康的態度去面對逆境。在面對逆境過程中,抗逆力能使人的心理健康回復至逆境發生前的狀況,甚至展示出更理想的心理狀態;而在克服逆境后能夠擁有更高的抗逆能力。
(二)服務對象的問題與需求
服務對象入站后,社工及時介入,通過與服務對象面談,了解服務對象的問題和需求,問題:
第一,就業技能上(社會層面),帥某的學歷不高,又沒有一技之長,在當前競爭激烈的就業市場,就業的自身條件存在較大困難;
第二,家庭關系上(家庭層面),由于帥某父親忙于工作,母親忙于照顧年幼的妹妹,與家人之間缺少交流溝通,家庭關系薄弱;
第三,人際交往上(個人層面),帥某到深圳不久,且在校時間不長,缺少可以交往的朋友,與父母的溝通交流也很少,他的語言表達能力和社會交往能力較差;
需求:社工進一步對服務對象問題進行分析,全面了解服務對象的需求,并發現優勢和挖掘潛能。
主要在三個方面:
第一,厘清職業發展方向;
第二,改善與父母之間的緊張關系;
第三,培養社會交往能力。
(三)服務對象的優勢
1、服務對象有豐富的求職經歷。
2、服務對象到深圳后其父親仍然會送其去上學,其父親對其是有所期待的,并不是漠不關心。
3、服務對象信任社工,愿意向社工傾訴其過往經歷及困境。
4、服務對象喜歡給自己的妹妹扎頭發,比一般男生多了一份巧思、溫柔,而且是喜歡她妹妹的。
(四)服務對象的劣勢
1、服務對象因“個子不高”“學歷低”等先天條件的不足而存在較強的自卑感。
2、服務對象生活單調,社會交往少,缺少舒緩情緒的渠道及朋輩支持網絡。
3、服務對象用沉迷網絡游戲的方式逃避與外界接觸。
三、服務計劃
(一)服務目標
總體上,挖掘或增強服務對象解決問題的能力,促進服務對象優勢發展。具體包括,鼓勵服務對象進行社會交往,改善服務對象與家人之間的關系,提高服務對象的自信度。
(二)過程目標
1、讓服務對象了解自身困境形成原因。
2、讓服務對象發現自身優勢,肯定自身優點,學會欣賞自己,提高自信度;
3、對服務對象的社交能力進行評估,由評估結果,引導服務對象掌握必備的社交技巧和社交心理,幫助其參與正常的社會交往;
4、協助服務對象正確理解家庭關系,認識家庭生活中的矛盾和掌握有效的矛盾化解方法,修復與家人之間的關系。
5、根據服務對象個人能力或興趣,結合社工服務中心軟、硬件資源,協助服務對象對未來職業進行合理定位及規劃。
(三)介入策略
經過分析,站內社工發現帥某具有轉變的渴求,期望改變處境,擁有轉變的潛力,該案例適合采用“優勢視角”模式開展社工服,并且“優勢視角”在青少年的社會問題上具備較強的實踐性和操作性。
(四)具體行動計劃
1、以服務對象的優勢發展為核心,用正向的語言引導服務對象發現自身優勢,摒棄自我懷疑的負面心態。
2、幫助服務對象尋找感興趣的職業,并制定就業計劃。
3、讓服務對象習得與父母之間良好的互動關系,促進感情。
4、約定服務對象每天讀報至少1小時,每周至少觀看1小時的“演講與口才”的視頻,以此提高服務對象口頭表達的能力。
四、介入過程
服務過程中,社工運用“優勢視角”的服務模式,以增強服務對象“抗逆力”和提升自我效能感為服務落腳點,引導服務對象發現自身優勢,挖掘潛能,進一步強化、鞏固優勢面,重塑自信心。
(一)提供關懷,耐心傾聽
帥某到深圳不久,沒有固定的朋友圈,并且與家人溝通交流的機會較少,因此,由于社交生活缺失導致社交恐懼,從而對靠近自己的旁人產生抵觸情緒。在救助站,社工與帥某的前幾次接觸中,帥某十分拘謹,整個交談過程一直低著頭,回答問題時聲音小且話語不流暢,一副害羞小男孩的形象。
為了與帥某建立信任關系,增近心理距離,社工介入主要以提供關懷為主:
其一,在交談內容上,社工盡量避免觸及帥某的“不足”和不愉快的經歷,前期以被動交流為主,通過關注其在服務中心的生活飲食情況,講述過往,在社工的幫助下重拾生活的信心,以達到讓帥某重燃生活的希望,卸除心理壁壘,建立溝通基礎;后期以互動交流為主,通過前期的鋪墊,此時引導帥某講述自己的流浪經歷和生活瑣事,社工耐心傾聽,并適時回應,雙方建立良好的互動交流。
其二,在服務行為上,社工每天會及時給帥某提供當日報紙和一些書籍,并且,會和帥某交流報紙或書中的信息;密切關注帥某生活和飲食方面的細節,當天氣或和食堂飯菜出現變化時,及時與之交流,獲得反饋;定期組織適當的娛樂活動,比如:籃球、猜一猜、誰是臥底。
社工通過主動提供關懷,耐心傾聽帥某的心聲、關注其經歷、尊重其人格、理解其困境,讓帥某感受到愛和尊重以及接納,從而建立了互相信任的關系,消除了其對救助站環境的不安全感。經過幾次的接觸后,帥某開始主動與社工打招呼。
(二)重構失敗經歷,摒棄對自我的懷疑和貶低
在與帥某的交談過程中,社工耐心聆聽他對自己的描述,從中了解服務對象是如何看待他的“失敗經歷”以及對他對“失敗經歷”的認知。帥某把就業屢次受挫以及與家人關系不好原因的歸因于“個子不高”、“文化水平低”、“沒有一技之長”、“沒有公司會接受他”、“父母偏愛妹妹,不喜歡他”等原因。帥某因為自身條件不高,父母忙于工作而缺少與他的溝通等因素產生“所有人都不喜歡我”的錯誤認識,逐漸對求職和社交失去信心,最終以打游戲的方式來逃避與外界的接觸。
在案例中,由于長期的家庭原因和自身原因,帥某在求職之初就具有輕度自備,求職中,連續失敗的求職過程讓其自身不斷地“印證”自己失敗的原因在于“個子不高”、“文化水平低”、“沒有一技之長”、“沒有公司會接受他”等。從而愈發地失去信心,只得以打游戲逃避社會。針對這種情況,社工先是對服務對象的“失敗經歷”進行重構,讓其重新認識過去;其次通過挖掘服務對象“優勢”,使其摒棄懷疑,獲得自信。
結合“優勢視角”的相關理論和帥某的實際情況,社工對帥某“失敗經歷”的重構主要包括兩點:
第一點,引導服務對象辯證看待自身經歷,啟發他從“失敗經歷”中發現有益的人生收獲,學習如何將“失敗經歷”轉化為個人成長的必要磨練。例如,當帥某提到其已經去應聘過很多工作,但沒有人錄用他時,社工會以“經歷了面試,才會對很多行業有所了解,至少知道有這么多崗位目前不一定適合自己”,“崗位不錄用你,不是拒絕你的能力,而是你和他的需求不匹配”,“和這么多HR交談,也是一種收獲”,“面試這么多崗位,你會知道各個崗位的需求是什么,讓你下一階段提升自己有了方向”等肯定的語言去肯定其所經歷是有意義的。
第二點,不斷肯定其自身所具有的優勢,并且讓其相信其有很大的內在潛能沒有挖掘出來,只要服務對象相信自己并愿意去做,就可以。例如,當帥某提到其在家里會給自己的妹妹扎頭發時,社工以“很少會有男生會扎頭發的,說明你內心是一個很溫柔,動手能力很強,有藝術細胞的人,你有做一名頭發造型師的潛質”等來引導帥某去發現并肯定自身的特長、優點。通過社工的耐心引導,帥某不逃避過去的失敗經歷和目前所遇到的困境,在與社工交談的內容當中會主動向社工講述其在求職過程中的一些窘事。
實際上,對“失敗經歷”或“受挫事件”的重構,是幫助服務對象直面過去生活經歷中的“灰暗面”,由于環境和自身的限制,服務對象可能在某一階段對部分經歷認知不全,從而導致過激行為或極端想法,往往傷害自己或他人。
在重構“失敗經歷”的基礎上,社工需要運用“優勢視角”模型,啟發服務對象去發現個人和環境中所涉及的資源、優勢、成功經驗等,并鼓勵服務對象對這些資源進行合理使用。征對本案例,社工會在平時交流接觸中去觀察帥某的優勢,并引導帥某去發現。例如,當發現帥某有較強的動手能力和想象力的時候,社工會對他說:“你會想到利用救助倉內比較有限的物資搭建一個可以曬衣服的晾衣架,而且還搭得那么好,可以看出你是一個很有想法而且動手能力很強的人,很多設計或技術類的職業都需要具備這方面能力的人,如果你去學相關的技能,會有很大的優勢。”帥某聽到社工對其能力的肯定表現得非常開心,回應到:“我自己也覺得我的動手能力也挺強的,而且也想做設計方面的工作”。
通過細致地發現和耐心地引導,社工會在服務對象身上捕捉到較多的閃光點。需要注意的是,社工并不需要將服務對象的每一個閃光點都對應到一種職能崗位,對“優勢視角”而言,細心發現這些閃光點的意義在于:你關注了他,并且,他原來有這么多優點。
(三)優勢視角下,職業發展方向的確定
經過前面階段的工作,此時的帥某不僅提升了自信,而且對自身優勢和求職過程有了更全面的認識。在此階段,社工提供了行業,職業信息,以其一些過往服務對象的儲備安全供其參考,通過這些信息和具體案例,帥某對職業和工作有了一個更務實的認識,這些會幫助其做出更合理的職業規劃。
在這個過程中,社工與帥某會進行職業方向的一些交流,協助其定位未來職業,比如,給服務對象提供參考:“與動手和想象力有關的職業有:理發師、服裝設計師、汽車維修、手機維修等,你可以選擇一個自己比較感興趣的職業,然后從學生或者學徒做起……”帥某表示對理發比較感興趣,平時在家里也喜歡給自己的妹妹扎頭發。當帥某決定了自己的職業方向后,社工協助其制定職業規劃,即在某個時間段將職業技能提高到某個水平(例如:兩年內學會所有的關于理發的基礎知識,第三年開始實操)或考取相關職稱、證書等。
(四)制定計劃,從心出發
在制定完職業規劃后,接下來就是幫助帥某梳理家族關系,角色定位,肩負相應的責任。首先,社工引導他正視與父母的關系,并就此與帥某進行了深談。在會談中,社工聆聽了帥某對他與父母關系的描述,了解了他內心真實的想法,帥某表示,雖然家里經濟困難,但父母堅持送他去上學,從內心來講,他也感受到父母是關心他的。為了改善帥某與其父母的關系,社工協助帥某制定了一個計劃。
計劃如下:
1、主動關心父母,幫助父母做一些力所能及的家務;
2、早出或晚歸時主動與父母打招呼。
3、父親在工地工作時,主動打電話關心。如果在工地上不便接聽電話,帥某可以在空閑時候給父親送去水、食物。
4、主動與父母交流,把自己的想法告訴父母,即使有意見不合也要堅持交流,遇到父母工作很忙,沒有時間聊天時,可以主動找機會一起吃飯,多溝通。
5、安排時間和年幼的妹妹玩耍,這樣可以在與妹妹建立良好關系的同時可以幫助母親分擔照顧妹妹的辛苦(給妹妹扎頭發前,先經過妹妹的同意,或與妹妹做個約定)。
6、當自己有經濟收入時偶爾為父母買份禮物,如果父母覺得買東西很浪費錢,可以親自動手制作小禮品送給父母。
(五)電話溝通,架起親情溝通橋梁
在運用“優勢視角”的模式對帥某提供服務中,社工一直與帥某家人保持緊密聯系,也從他們那里獲得更多的信息,幫助服務人員更好地展開工作。但由于救助職權范圍的限制,社工沒有辦法直接介入到帥某的外部環境當中去,只能通過電話溝通的方式去架起父子溝通的橋梁。
首先,社工將帥某在救助站期間的情況告訴帥某的父親,并向其了解對帥某離家出走的看法,帥某的父親表示擔心多過生氣,可以看出帥某的父親對帥某并非帥某認為的不愛他。接著,社工將帥某對其父親的評價、期望與未來生活、職業的規劃告訴帥某父親,帥某父親在了解帥某的真實想法之后對平時忙于工作而忽略了對帥某的關心表示很慚愧,并且很支持帥某選擇理發師這個職業。在帥某的想法得到其父親的認可之后,為了提高帥某與其父親的親子互動能力,協助帥某增加其抗逆力和自我效能感,在社工的建議下,帥某的父親制定了家族方面的改變計劃,內容如下:
1、送帥某到合適的理發店去當學徒(理發店的選擇與帥某一起商量決定),平時主動關心帥某在理發店里的適應及學習情況;
2、當帥某用行動或言語對他表示關心時,要及時給予回應;
3、每周至少安排三次且不低于半小時的時間與帥某談心;
4、與帥某有關或者某些重要的家事要詢問帥某的意見。
最后,當社工將父親對自己的擔憂、關心和支持轉達給帥某時,帥某主動向社工提出要和父親進行電話交談,在交談的中雖然帥某語氣很平和,但卻主動向父親承認了離家出走的錯誤,言語中流露出強烈的歸家情緒和想念父母的情感。
(六)學會自我約束,養成良好的生活習慣
因救助站的限制性,社工無法介入到帥某的外部環境當中,為了幫助帥某脫離以打網絡游戲為主的生活方式,建立良好支持網絡,最終養成良好的生活習慣。在帥某離站前,社工幫助帥某掌握社交工具,學習如何開展自我管理,了解健康的生活休閑方式和娛樂途徑(例如,社工建議帥某通過網絡查詢相關材料,或者每周安排半天的時間到家附近的圖書館閱覽相關書籍,并給出相應書目)。
在服務中心:
一方面,社工給帥某補充一些社交常識和禮儀知識后,會用積極的語言鼓勵帥某參與社區或社交活動,拓展社交圈,擁有良好的社交生活;
另一方面,社工同帥某制定社交能力提升計劃,以助其更好地適應社交,計劃如下:
1、每天堅持朗誦至少一個小時的文章或者報刊內容;每周至少觀看1小時的“演講與口才”的視頻,以此提高服務對象口頭表達的能力;
2、加入社區義工隊,每季度參加至少一次的義工服務或者社區活動;
3、戒掉網癮,每天上網時間不得超過兩小時。
(七)后續跟進
帥某離站后,在約定的時間節點上,會定時給對應社工進行通信,告訴社工其目前生活狀態。目前,帥某已正式成為某理發店學徒,而且在理發店里結識了新朋友,在家時,帥某盡量幫父母分擔家務,會在每周的工作之余帶年幼的妹妹出去玩耍,其家庭關系已有明顯改善。通過電話會談,得知通過站里社工的工作,流浪青少年帥某的職業發展問題、家族關系問題和人際社交等主要問題已經得到較好地解決。由于救助站社工服務工作的固有局限性,無法更深更廣地介入到服務對象的外部環境當中,該個案可以做結案處理。
五、評估及結案
(一)評估
1、服務對象的變化情況
在帥某父親的支持與幫助下,帥某已經在一家理發店做學徒,而且在理發店結識了新朋友,帥某偶爾會帶他的朋友到家里吃飯。雖然理發店包吃住,但因為離家近,帥某平時住在家里。在家里的時候帥某會盡量幫著父母分擔家務,照顧年幼的妹妹。帥某在理發店的時候,其父親也會經常打電話關心他。
2、介入重點與手法
社工主要是以尊重、接納、理解、不批判為基點,耐心傾聽服務對象的心聲,全面客觀了解服務對象的實際需求和困難,并以增加服務對象抗逆力和自我效能感為主要介入點,用積極的語言引導服務對象發現自身優勢,挖掘其潛能,并肯定自己的優點,重塑自信心。
(二)結案原因
社會工作者與服務對象帥某建立了良好的關系,帥某對社工對其在救助站期間提供的幫助表示非常感謝。而且在社工的耐心引導下,以及積極聯系下,服務對象已經回歸家庭,回歸家庭后,服務對象已尋找到工作的地方,擺脫了沉迷網絡游戲的生活狀態,其與家人之間的關系逐漸改善。約定的服務目標基本達成,基于此,帥某不再屬于社工的服務對象。
(三)服務對象的改變
1、服務對象在工作場所結識了新朋友,構建了朋輩支持網絡。
2、服務對象會主動幫助父母分擔家務,主動關心父母,與家人建立了良好的互動關系。
3、服務對象根據個人的興趣與優勢,確定了職業發展方向,并且走出了職業發展計劃的第一步。
(四)評估建議
雖然約定的服務目標基本達成,但是該事件反映了服務對象十分渴望得到他人、朋友、家人的支持、鼓勵、尊重、平等,對未來也具有改變的期望。再加上服務對象剛踏入社會,即將面臨社會帶給他的人情冷暖,在這個過程當中要想真正實現優勢發展,更加離不開他人、朋友、家人的支持與陪伴。之后可以為服務對象提供社區活動的資源信息,并鼓勵其參與其中,讓服務對象結識更多的朋友,得到更多的支持,并且向服務對象的父母強調陪伴、尊重、鼓勵、支持服務對象的重要性。
六、專業反思
在與服務對象接觸的最初,服務對象常用“個子不高”、“學歷不高”等語匯對其形象進行貶損,可以看出服務對象因先天條件的不足而存在較強的自卑感,他不知道每個人都是有自身的優勢和解決問題的能力。所以,社工在開展個案服務的時更多的是用優勢視角去接納、包容以及相信服務對象有他自身的優勢與潛能,無論他面臨怎樣的不幸或處于怎么樣的困境,社工都不可懷疑、低估或忽視服務對象解決問題的能力,也不能只關注服務對象問題的本身,甚至將問題擴大化,如果只關心問題本身不僅不利于服務對象從困境中走出來,反而會加劇服務對象的挫敗感,要關注的是服務對象內外在優勢,社工在關注內外的優勢的同時,也需要去幫助服務對象懂得如何利用自身的優勢去解決問題,走出困境。
社工認為帥某的諸多問題主要是由于就業困難引發的,首先要協助其解決就業問題,才能解決其它問題,而解決就業問題的突破口就是從服務對象所具備的優勢去尋找。通過日常生活中的觀察,社工發現服務對象的動手能力極強,而且是一個很有想法的人,就以此為基點,先是讓服務對象認識到自身的能力,學會自我欣賞,再是提供信息,逐步引導服務對象根據自身的優勢選擇合適的職業方向,并制定職業發展計劃。
在本案例中,社工認為無論流浪青少年的心態多少消極,他們的消極心態都是在遭受到不愉快經歷后,根據自己對不愉快事件的理解而做出諸如“以打網絡游戲逃避與外界接觸”的行為,基于此,社工在開展服務過程中需要就服務對象的慣常思維和認知詢問一些反思性的問題,引起他對自己消極認識和行為的重視,以此達到幫助服務對象澄清其價值觀,影響其發生改變的目的。而需要注意的是,社工不是服務對象的長期代理人,其終歸要回歸家庭,又由于救助條件的局限性,社工無法介入到服務對象的家庭當中,也不能代替服務對象做這做那,所以,只能在服務對象接受服務期間幫助其挖掘自身優勢,培養解決問題的能力,從而實現服務對象優勢發展。
介入方法2:
解救乞討兒童,是近期微博上最受關注的熱門話題之一。2011年1月17日,一名失蹤兒童的母親給中國社科院教授于建嶸發了一封求救信,希望通過網絡找到自己的孩子。于建嶸隨后通過微博向網友求助。在接到更多的尋人信息之后,于建嶸教授專門建立了一個“隨手拍照解救乞討兒童”的微博,號召網友們隨時留意身邊的乞討兒童,幫助他們和親人團聚。解救乞討兒童的微博不僅在熱心人群中反響強烈,還受到了名人微博和公安微博的推薦與回應。
城市中的流浪乞討兒童可以說是生活在社會最底層的一個群體,這類特殊的群體一直被當作污染城市環境的垃圾,但是他們背后所隱藏的卻是當代中國社會、經濟、文化、法治等各方面發展所面臨的深層次的問題,他們的產生及大量涌入城市必將會對城市的管理與發展產生不可忽視的影響。所以對這一群體進行現象分析、找出其深層次的原因,尋找合理有效的救助方式是非常有必要的。
一、乞討兒童的現狀分析
丐是社會的私處,我們天天羞于示人,卻又天天感覺存在;丐又是極端傳說,丐到洪七公的境界,皇帝都不做,丐到殘疾童丐的境地,則暗無天日,江河無語。
根據民政部《十一五流浪乞討未成年人救助保護體系建設規劃》提供的數據,我國現有流浪乞討兒童100-150萬,其中80%有盜竊、搶奪等違法行為,45%的兒童常年以違法行為為生,74.4%的兒童在流浪乞討兩個月后就會出現違法行為。
(一)流浪乞討兒童的乞討方式
1.沿街流動行乞,這種方式較為普遍,或行走在商業區,或在過街天橋,或在地下通道。
2.示殘型乞討,主要是展示殘疾或畸形的肢體,以獲取路人的同情。
3.賣藝型乞討,主要采用吹拉彈唱、表演雜技等方式進行乞討。
4.以貧病等虛假理由欺騙行乞,以天災人禍,本人落難,家人生病,無錢就醫等理由進行乞討。
5.糾纏尾隨等強討惡要,采用抱住行人大腿,強拉硬拽的方式,這類兒童一般受人暗中教唆。
(二)、流浪乞討兒童的特點分析
1.操控性及團體化乞討現象突出
操控行為主體往往是成年人,包括其親人、老鄉、陌生人等,通常以幕后操控或者帶領乞討為主要形式來組織、控制流浪兒童的乞討。操控主體與流浪兒童的關系主要有三種,第一種以親人為主,帶領或近距離控制流浪兒童以示弱方式為主要手段進行乞討。第二種主體與這些兒童大多無直接的血緣關系,以收養、領養、租、撿、買、誘騙等方式獲得嬰兒、病童、殘疾兒童等,并以其為工具進行乞討。乞討所得基本為操控者所占有。第三種,成人通過哄騙、威逼利誘等方式控制流浪兒童,限制他們的人身自由,把他們組織起來,經過培訓,操縱行乞從中獲利。例如大街上的一些賣花童,操控賣花童的有些是親人,但大多是老鄉或陌生人,他們組織賣花童以抱腳、糾纏情侶、下跪乞求等方式強賣獲得高利,并用體罰、挨餓
等形式虐待未達到收入要求的賣花童。
2.職業化、半職業化傾向明顯
由于流浪兒童乞討者的操控性,通過成人有計劃的組織、培訓、監控等手段強化了流浪兒童乞討行為的職業化或半職業化走向。
3.低齡化與低學歷狀況嚴重
有調查顯示,14歲以下的未成年乞討人員占了調查對象的八成多,反映未成年乞討者低齡化現象較為突出。這些乞討兒童大部分都未完成九年義務教育,一般處于小學文化程度,有的兒童并沒有接受過教育。
4.乞討收益與個人受益極度失衡
兒童乞討者一般每天都能乞討到幾十元,尤其是賣花童,他們每晚到人流量較大的廣場、夜市賣花,一般都有幾十元至一百元收入。盡管有較高的乞討收入,但未成年乞討者所得一般都要交由控制他們的成年人掌管并占有,他們僅得能維持生存的基本生活資料而不是現金。
(三)、乞討兒童未被滿足的需求
乞討兒童作為弱勢群體,很多方面的基本需求根本得不到滿足,根據馬斯洛的需求層次理論,人的需求從低到高分為5個等級,而乞討兒童的最低級的生存需求都得不到滿足,更不要說更高等級的需求。乞討兒童的未被滿足的需求大致有以下幾方面:
首先是基本需求,指在衣、食、住、醫療等生存和安全層面上的需要。長期在外流浪乞討的兒童,他們中很多都有過食不果腹、衣不遮體、露宿街頭、有病無法醫治的經歷。
然后是情感和歸屬的需求。乞討兒童大多缺少愛和關懷,過著居無定所的生活,價值觀和認知上存在很大的問題。流浪兒童都曾受到過不同程度的身體傷害和心理傷害,一些孩子在流浪過程中沾染了很多不良的習慣。
其次是受教育的需求,這是指在文化知識、人格品性、社會規范、職業技能培訓等方面的需求。乞討兒童并不能和一般兒童一樣,幸福地依偎在爸媽的懷里,接受九年義務教育,他們的受教育的權利被無情的剝奪了,所以,更多的孩子表現出人格、品性方面的缺陷,如低自尊、愛說謊、打架、罵人、孤僻、偷摸、自由散漫、對他人和社會缺乏信任等
最后是回歸與發展的需求,有的兒童成為乞討兒童是因為被拐騙離開家庭,所以,面對這樣的群體,把他們從背后操作的人手中解救出來,讓他們回歸到自己的家庭是非常有必要的。由于他們各方面的需求未被滿足,在未來發展上與一般兒童有很大程度的差距,他們的未來發展問題也毅然非常重要。
二、兒童乞討的原因分析
在基本了解兒童乞討的現狀,特點之后,我們大致可以將兒童乞討現象的原因總結為以下幾個方面:
(一)家庭因素
每一個人都首先是家庭的一部分,都來自于特定的家庭,同時也歸屬特定的家庭。家庭在人最初的社會化過程中起著重要作用,一些不良的影響導致未成年人出現心理危機,再由于得不到良好的救助,最終離家出走。再由于溫飽問題不能得到解決,他們便不得不走上乞討之路。
家庭因素導致的外出乞討主要有自愿乞討和被迫乞討。兒童自愿選擇乞討的道路多由于逃避家庭暴力等不和諧的家庭氛圍。脫離家庭雖然是他們遠離暴力的徑直途徑,然而一旦脫離家庭,就斷絕了家庭給予他們的生活上的支持,乞討便成為他們維持生活的手段。造成兒童被迫乞討的家庭因素主要有家庭解體和父母的遺棄。父母的分離或死亡是原有的家庭解體,孩子處于孤立的地位,孩子對家庭的依附性也減少了,被迫流浪街頭,乞討為生。
(二)社會因素
1.經濟貧困
物質生活條件是每個人賴以生存和依附的經濟基礎。我國現在正處于社會轉型期,社會物質未能達到極大豐富,全民未能實現共同富裕,有的貧困家庭人員包括兒童尋找生活的出路,乞討無疑是一種便捷的途徑。
《新民周刊》經多年的調查顯示乞討兒童主要是從農村流向城市。2月10日,海南省三亞市有了一個新的進展,8名在三亞市第一市場行乞的河南籍兒童被警方發現后帶至三亞市救助管理處,經調查,其中7名孩子均因貧困由父母或親戚帶至三亞賣藝行乞。
2.保障性原因
(1)對未成年人群體保護不足。法律法規的不完善,是乞討兒童未能作為一個特殊的群體而獲得針對性的保護。對乞討兒童的解決方法和管理手段仍然同成年乞討者混雜在一起,一旦發現乞討者便用遣返原家庭等簡單方式解決,未能探究引起其乞討的根本原因,不能從根源上切除令其乞討的問題所在。
(2)對利用兒童乞討的行為打擊不夠。對于犯罪分子操縱兒童乞討的打擊力度不夠。犯罪分子看到利用兒童乞討帶來的利益遠大于操縱兒童進行乞討的風險,致使這種行為的擴大化的趨勢。
(三)兒童自身的因素
1.厭學、逃學
現行的教育制度,分數被作為衡量孩子優秀與否的標準,孩子的個性發展和綜合素質培養被忽視,學習成績差的學生經常受到訓斥、嘲笑、批評甚至打罵。日積月累的叛逆心理和厭學情緒使得這些兒童逃學、輟學,走上乞討的道路。
2.迷戀社會誘惑
網絡游戲、帶有情色內容的電影、雜志對于鑒別能力弱、自制力不強的未成年人來說往往有不恰當的指引。支付這些誘惑的開銷一旦在家庭不能滿足時,未成年人只能自謀出路,乞討便是成本小,受益大的有效途徑。
流浪乞討兒童的出現的原因是復雜多樣的,但是對于獨立思考能力還未完全形成的未成年人來說,他們的流浪乞討行為大多是被迫的。有些流浪乞討兒童甚至是遭到的身體和心靈的殘害后,操控著進行乞討。他們作為被某些“弱勢群體”操控的弱勢群體,對得到救助的愿望就更為強烈,而全社會通過各方面的行動對其進行能使其真正獲得救助的要求也更加緊迫。
三、乞討兒童的救助制度的完善
(一)完善法律規定
從法律上說,乞討兒童本不應存在。《義務教育法》明確規定了凡年滿六周歲的兒童均應入學接受規定年限的義務教育。“適齡兒童、少年不入學接受義務教育的,由當地人民政府對他的父母或者其他監護人批評教育,并采取有效措施責令送子女或者被監護人入學”。僅就這一法條的施行而言,年滿六周歲的乞討兒童都應接受當地政府的調查和救助。我國在其他許多法律中也保護了未成年流浪乞討人員的權利。
例如:我國《中華人民共和國未成年人保護法》第29條,對流浪乞討或者離家出走的未成年人,民政部門或者其他有關部門應當負責交送其父母或者其他監護人;暫時無法查明其父母或者其他監護人的,由民政部門設立的兒童福利機構收容撫養。
《中華人民共和國殘疾人保護法》規定利用殘疾人的殘疾,侵犯其人身權利或者其他合法權利,構成犯罪的,依照刑法有關規定從重處罰。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第41條規定,脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的,處五日以下拘留或者警告。
2006年6月29日通過的《刑法修正案六》規定了“以暴力、脅迫手段組織殘疾人或不滿十
四周歲的未成年人乞討的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”
這些法律條文對減少流浪乞討兒童的數量有著重要意義。但是這些法律也存在一些不足,覆蓋面過窄;法律情節規定不明確,使法律缺乏可操作性;處罰力度不夠,不能威懾一些犯罪分子。面對這些不足,應具體而明確的去完善現有的法律制度。
(二)豐富和創新適合未成年人的救助制度,確保有效救助。
相關部門在對成年人乞討者采取引導救助、即時救助、晝夜救助和流動救助等積極救助方式的同時,應創新救助方式,做到主動出擊、及時發現、即時甄別、強制護送至救助站或兒童保護中心進行救助,實行一步到位的救助。救助要根據不同的受助對象需要,做到分類救助。當然,按需施救是以救助站工作人員的素質為前提的。為此必須擁有一批合資格的救助人員,救助人員必須進行社會工作專業的系統學習,具備對服務對象的問題進行分析、判斷、計劃、干預和評估的能力等。
(三)協調城鄉發展,完善社會保障制度
要對流浪乞討者的救助真正產生實效,實現保障人權的根本目的,必須大力的發展農村經濟以及運用政府的調劑手段,建立完善的生活保障體系,通過建立和完善醫療保障、最低生活保障、教育保障、養老保障等制度,擴大貧困農民基本生活保障和農村養老保險制度的覆蓋面,使農村中老有所養,弱有所保,痛有所醫,幼有所學。
(四)建立完善社會救助體系,解決乞討兒童安置問題
1.建立統一的信息收集、監測、發布系統。一個連接民政、公安、城管等多部門的信息網絡,對有過乞討經歷的兒童進行身份登記,將信息資料翔實入網,使得信息能夠共享。
2.建立全國性的未成年人救助保護中心。建立這樣的保護中心,需要分三個階段和四個環節,第一階段,在省會和大中城市建立未成年人救助保護中心;第二階段是在中心的基礎上在各區縣建立分中心;第三階段在分中心的基礎上建立社會救助點。四個環節是早期干預制度——中心幫教——回歸安置——定期回訪。
3.建立救助主體網絡,形成政府、社會、社區救助乞討兒童的合力。對流浪乞討兒童的救助不僅由政府負責,還要靠社會力量的補充,吸引中介組織和民間團體力量參與社會救助活動。首先,借助社會力量拓寬資金來源渠道。其次,要創造條件,催生社會中介組織及民間救助團體,開發和扶持其發展,用制定優惠政策、減稅、購買專業社團的服務等具體措施,刺激和鼓勵群眾組織參與社會救助。最后,尋求社區協作,建立社區化救助模式。
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