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對學(xué)校制度建設(shè)的認識
學(xué)校制度文化作為學(xué)校文化的重要組成部分，它不僅是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機制，也是學(xué)校文化建設(shè)和學(xué)校發(fā)展的保障系統(tǒng)。因此，學(xué)校制度文化建設(shè)在學(xué)校文化建設(shè)的大體系中，扮演著極其重要的角色，我們一定要切實抓好學(xué)校制度文化建設(shè)。學(xué)校制度文化建設(shè)，主要應(yīng)做好兩方面的工作，一是確保制度的優(yōu)質(zhì)建立，此項工作的著力點主要是對于制度文本的完善，打造的是靜態(tài)的“文本化”的制度文化，二是確保制度的高效執(zhí)行，此項工作的著力點主要是對人的行為的規(guī)范，打造的是靜態(tài)的“人化”的制度文化。制度建立是基礎(chǔ)，制度執(zhí)行是重點也是難點，制度執(zhí)行的目的就是促進“文本化”制度文化向“人化”制度文化的遷移，并通過實踐的檢驗和反饋，不斷修正和完善制度。下面談?wù)勎业某鯗\認識：
一、學(xué)校制度的建立必須優(yōu)質(zhì)。
學(xué)校制度的建立，必須做到三點:首先，學(xué)校制度的建立要充分完善，不能有缺失。其次，學(xué)校制度的生成要合理合法。其三，學(xué)校制度的建立要質(zhì)量優(yōu)良。為此，學(xué)校制度的建立必須遵從正確的原則，實行合宜的方法，依循科學(xué)的程序。
1、學(xué)校制度建立的原則有三：（1）以人為本。制度主要是和人打交道，因此所有的體系設(shè)計和規(guī)則要求都要體現(xiàn)以人為本，做到在規(guī)范人和教育人的同時，充分的尊重人、理解人、幫助人、激勵人、解放人，而不是板著臉一味生硬的“管”人和“卡”人。（2）開放民主。任何一項制度的生成，都不可能靠少數(shù)人閉門造車就可以完成。只有秉持開放的態(tài)度，才能吸納更多經(jīng)驗，集中更多智慧，整合制訂出更有效的學(xué)校制度。比如可通過對外開放，借鑒吸收國內(nèi)外眾多學(xué)校在制度文化建設(shè)上的先進經(jīng)驗，吸收專家學(xué)者和社區(qū)群眾的意見，還可通過對內(nèi)開放，鼓勵全校師生積極主動提意見建議，讓他們從學(xué)校制度的執(zhí)行者和服從者，同時成為設(shè)計者和參與者，在制度最終通過之時，還要召集利益相關(guān)者全
體與會，并實行多數(shù)同意原則，如此方能體現(xiàn)制度生成的開放性和制度生成的民主性。通過這樣的開放民主，不僅有助于集思廣益，而且傳達了一種人文關(guān)懷，表達了對人的尊重。更重要的是，開放民主的過程可以加深師生對制度的理解，獲得深刻的教育，還可培養(yǎng)他們的主人翁意識和民主意識。（3）與時俱進。一方面，學(xué)校制度的生成是一個動態(tài)的過程，需要通過實踐來不斷加以檢驗，以不斷修正完善。另一方面，當學(xué)校的每個成員都能根據(jù)既有制度形成穩(wěn)定的行為方式時，原有的規(guī)范就在一定程度上失去了存在的價值，又需要建立更高層面的規(guī)范。因此，學(xué)校制度的建立必須在實踐中不斷與時俱進，動態(tài)完善和適時提升。
2、制度建立的方法有三：繼承、改良、新創(chuàng)。學(xué)校制度的建立完善，應(yīng)在學(xué)校精神文化的指導(dǎo)下，繼承、改良、新創(chuàng)三法并舉，可以繼承的批判繼承，需要改良的精心改良，一片空白的創(chuàng)新制定。
3、制度生成的程序可以是：
（1）廣集意見，博取樣板。廣泛征集學(xué)校師生和社區(qū)群眾、家長、權(quán)威、學(xué)者的意見，大量搜集國內(nèi)外同類學(xué)校的制度建構(gòu)體系，充分的吸納各種意見、經(jīng)驗和智慧。
（2）整體構(gòu)思，形成體系。在占有上述資訊材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實際，成立制度文化建設(shè)專門班子，通過反復(fù)醞釀，整體構(gòu)思，形成學(xué)校制度的全面體系框架，明確各層次各方面究竟需要些什么制度，核心的制度是什么，外圍的制度是什么，急待完善的制度是什么。
（3）考量舊制，選準方向。對學(xué)校既存制度進行考量審查，對照學(xué)校最新的精神文化價值，確定哪些制度需要繼承，哪些制度需要改良，哪些制度需要新創(chuàng)，哪些制度時機不成熟，暫時擱置訂立。
（4）分工負責，完善制度�；蛞胄Ｍ庵橇�，或篩選校內(nèi)精英，以分工負責的形式，訂定完成學(xué)校各層次各方面的制度。急待完善的制度迅即制定，核心制度優(yōu)先制定。
（5）實踐檢驗，動態(tài)更新。學(xué)校制度一經(jīng)訂立，就要再次征求各方面意見特別是師生的意見，反饋后再行修正，經(jīng)多數(shù)同意后才組織實施，并通過后續(xù)實踐來不斷改進提升，以使學(xué)校制度更加完善有效。
二、學(xué)校制度的執(zhí)行必須高效。
制度執(zhí)行，是靜態(tài)的“文本化”制度文化向動態(tài)的“人化”制度文化遷移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)校制度文化建設(shè)能否到位，主要取決于制度執(zhí)行是否落實。而在不少學(xué)校，制度的生成不難，難的是制度的執(zhí)行。有的學(xué)校甚至是制度制定有余，制度執(zhí)行嚴重不足。其實任何一項制度一經(jīng)頒布實行，就會或早或遲的產(chǎn)生效應(yīng)（即時效應(yīng)與后續(xù)效應(yīng)），這種效應(yīng)就是動態(tài)制度文化。即時效應(yīng)的大小與舊制度文化影響的強弱，新制度文化是否深得人心，逆向非正式制度文化是否固厚有關(guān)系。因此，在學(xué)校制度文化建設(shè)過程中，為了力促制度執(zhí)行落到實處，打造高效的制度執(zhí)行力，更好的生發(fā)即時效應(yīng)，不斷的提升后續(xù)效應(yīng)，除了公開民主的訂立制度，以提高師生對制度的認同感和接受度以外，還需做好如下工作：
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1、加強教育培訓(xùn)，宣傳造勢，營造氛圍，進一步提高學(xué)校成員乃至社會各界對學(xué)校制度文化的認同感和理解力。雖然學(xué)校師生參與了民主訂立制度的過程，但每個師生對制度的理解力和接受度仍會高下不齊，通過教育培訓(xùn)，宣傳造勢，營造氛圍，讓師生更深切的感受到學(xué)校制度所要達至的愿景，明確自己的權(quán)力、責任和行為的邊界，將有利于提高師生對制度的主動執(zhí)行水平，為學(xué)校文化建設(shè)和學(xué)校發(fā)展營造良好的內(nèi)環(huán)境。而社會各界如能形成對學(xué)校制度文化的正體認，也有利于減少學(xué)校在執(zhí)度執(zhí)行時的外障礙，為學(xué)校文化建設(shè)和學(xué)校發(fā)展營造良好的外環(huán)境。
2、樹立制度權(quán)威，規(guī)范公正高效的執(zhí)行制度。制度要起作用，就要有權(quán)威，而只有規(guī)范公正高效的執(zhí)行制度，制度權(quán)威才能得以樹立，制度執(zhí)行的效益成本性價比才會更高。所謂規(guī)范，就是依章執(zhí)行，按程序執(zhí)行。所謂公正，就是執(zhí)行要以事實為依據(jù)，以制度為準繩，處置準確，寬嚴適度，而且要公開透明，對事
不對人，不循私枉法，確保所有學(xué)校成員在制度法規(guī)面前人人平等，不僅要公正的管理，還要公正的評價、考核和獎懲。所謂高效，就是通過深入調(diào)查獲知真實原委，在維護師生合法權(quán)益、適當考慮情理的前提下，依法果斷的執(zhí)行。為使學(xué)校制度執(zhí)行更加規(guī)范公正高效，必須在學(xué)校制度文化建設(shè)過程中，強調(diào)公平、正義、程序、成本、效益、質(zhì)量、落實、細節(jié)、責任等理念意識，同時對制度執(zhí)行的過程和結(jié)果加以有效監(jiān)控，防止管理者濫用執(zhí)行權(quán)，防止暗箱操作，防止執(zhí)行變形走樣。
3、剛性執(zhí)行與柔性執(zhí)行相結(jié)合，約束與激勵相結(jié)合，執(zhí)行與教育相結(jié)合，以提升執(zhí)行實效，提高師生自我執(zhí)行、自我管理的水平。剛性執(zhí)行確有必要，這是推進制度文化建設(shè)的必由之路，但柔性執(zhí)行也不可缺少，因為制度面對的是有生命、思想、個性、感情的人，如果一味生硬執(zhí)行，往往收不到應(yīng)有的效果。因此，在具體的執(zhí)行過程中，首先，要一方面照章辦事公正執(zhí)行，一方面全面的辯證的分析問題，力求執(zhí)行公正服人。其次，獎懲要結(jié)合，既要以懲來強化剛性約束，又要以獎來強化柔性激勵。其三，制度執(zhí)行與思想教育相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行制度時，要作風民主，要增進與師生的交往與交流，從需要、動機、情感等多-維角度來加強與師生的心理溝通，強化對師生的正向激發(fā)。只有這樣，師生的抵觸情緒才能減少，制度的靜態(tài)文化才能更順捷的轉(zhuǎn)化為動態(tài)文化，自覺執(zhí)行制度的內(nèi)驅(qū)力才能持續(xù)生發(fā)，從而使制度管理從外在約束漸次演進到內(nèi)在自律，不斷提升師生的自我約束和自我管理水平。
4、在扎實推行正式制度的同時，深入分析并引導(dǎo)非正式制度向正式制度的規(guī)則和價值取向靠攏。正式制度在執(zhí)行之初，往往容易遭逢非正式制度的慣性抵制，如果處置不當，正式制度有可能被非正式制度解構(gòu)和同化。作為學(xué)校文化建設(shè)的決策者，此時應(yīng)深入分析非正式制度的成份，與正式制度相容的順向成分順其自然，與正式制度不相容的逆向成分則想辦法說服、引導(dǎo)、同化之，使非正式制度盡可能向正式制度靠攏。要達此效果，除了按照上述二、三點的作法來增進
執(zhí)行效果，樹立正式制度的權(quán)威外，就要靠耐心細致的思想教育轉(zhuǎn)化了，在逆向非正式制度文化比較固厚的情況下，這樣的教育轉(zhuǎn)化或許會是一個長期的過程。只有通過長期一點一滴的引導(dǎo)和同化，非正式制度才能在“趨良”的取向上，最終與正式制度形成順向同構(gòu)效應(yīng)。
5、領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度，同時大力表彰執(zhí)行制度的先進典型，以增強對師生的說服力和感染力。制度運用好壞的關(guān)鍵之一是領(lǐng)導(dǎo)能否帶頭執(zhí)行，公則明，廉則威，領(lǐng)導(dǎo)班子只有身先士卒、率先垂范，才能更好的維護制度的權(quán)威性，產(chǎn)生良性的上行下效效應(yīng)。同時，對模范執(zhí)行制度的先進典型，要予以表彰獎勵，鼓勵廣大師生向他們學(xué)習，這樣既能激勵先進典型進一步創(chuàng)優(yōu)爭先，也會對其他師生產(chǎn)生示范和引導(dǎo)作用。
總之，學(xué)校制度文化建設(shè)是學(xué)校文化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，我們一定要高度重視學(xué)校制度文化建設(shè)，集中精力做好制度的優(yōu)質(zhì)建立和公正、規(guī)范、高效的執(zhí)行兩項工作，同時，在執(zhí)行中注意把制度的剛性約束和人文關(guān)懷有機結(jié)合。只有這樣，才能更好的促進學(xué)校精神文化的滲透和內(nèi)化，學(xué)校制度文化建設(shè)才能在正確的軌道上早日開花結(jié)果，學(xué)校文化建設(shè)的大廈才能順利筑成并不斷升華完美，學(xué)校才能在文化引領(lǐng)下走上內(nèi)涵式發(fā)展的可持續(xù)性道路。
對學(xué)校制度建設(shè)的認識 [篇2]
俗話說：“沒有規(guī)矩，不能成方圓。”“規(guī)矩”對學(xué)校工作而言，就是學(xué)校的管理制度。要辦好一所學(xué)校，必須有章可依、有規(guī)可循。學(xué)校管理制度是實現(xiàn)學(xué)校職能的不可或缺的必要條件。 學(xué)校管理是一個復(fù)雜工程，是學(xué)校教育教學(xué)正常運行的保障，也是學(xué)校走向法治的必由之路，可減少減輕很多不必要的校長負擔，克服“人治”的負面作用。缺乏了必需的學(xué)校管理制度，學(xué)校教育教學(xué)就不能正常運行，可能會導(dǎo)致學(xué)校教育秩序混亂、 好的學(xué)校管理制度不單規(guī)定了教師教育教學(xué)行為的基本義務(wù)，也應(yīng)該保障教師在教育教學(xué)行為中的權(quán)利，特別是處處體現(xiàn)著對教師的人文關(guān)懷。這樣，才能使得學(xué)校管理讓廣大教師所接受，認真執(zhí)行。 制度一旦制定，就必須嚴格執(zhí)行，并且不斷地加以完善和修訂，要重要實，重業(yè)績，重客觀，少主觀，少人情，少武斷。量化考核具有導(dǎo)向功能，因此。要注意結(jié)合學(xué)校實際，制定出配套的、科學(xué)的、合理的、與實際情況相結(jié)合考核制度，使其能充分調(diào)動教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 落實制度要注意原則性和靈活性的結(jié)合。制度要經(jīng)常學(xué)習，首先要讓每一個教師或者制度的執(zhí)行者明確目標。學(xué)校只有靠科學(xué)的制度和認真的落實，才能較好地規(guī)范師生的角色活動。 制度的執(zhí)行者，也就是校長，要正確對待自己的職權(quán)。必須要做到身先士卒，給廣大教師做好示范榜樣的作用。唯此，才能服眾。所以，校長不僅是制度的執(zhí)行者，更重要的是制度的遵守者規(guī)范學(xué)校管理的必要性 一個校風、學(xué)風良好的學(xué)校，必定有一套比較完整的管理制度以及強有力的執(zhí)行渠道，而身處于這樣的環(huán)境中，就算工作辛苦些，也會感覺到教學(xué)生活每天都充滿了希望、充滿了活力、充滿了激情、充滿了快樂。而一旦學(xué)校的制度只是懸而不決，只是空擺的花瓶，就重視教師專業(yè)的發(fā)展，就不會有學(xué)生的發(fā)展；同理，教師的身心要得到健康的發(fā)展，才能有學(xué)生的真正發(fā)展。 對于低迷的教師工作狀態(tài)和消沉的學(xué)生學(xué)習狀態(tài)，我們能夠清醒地看到，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的緣由是學(xué)校的管理不能適應(yīng)形式發(fā)展的要求，不能夠為教學(xué)工作的開展提供有力的保障，不能為教師的專業(yè)發(fā)展提供良好的機會算工作量比較輕，那也很難獲得多大的工作快樂和成就感，因為看著那不爭氣的學(xué)生現(xiàn)狀，你怎會提得起工作的激情
呢？ 首先，管理工作應(yīng)該在細微處見功夫，應(yīng)該在細節(jié)上多做文章，應(yīng)該注重日常教學(xué)工作管理。知識就是力量，這已經(jīng)是人們的一種共識，但是，在鄉(xiāng)村教育中，這種意識卻不是那么強烈。只要看看那不學(xué)無術(shù)的學(xué)生，就知道精神的貧瘠所帶來的觀念的落后會在很長一段時間里限制著我們的經(jīng)濟發(fā)展。學(xué)生的學(xué)習狀態(tài)很低落，根本就不能與城里的孩子相比，在知識量的積累上，我們的學(xué)生確實學(xué)得很少。造成這種現(xiàn)狀的原因是學(xué)校缺乏一套行之有效的管理制度，有不少制度本身的宗旨非常好，但缺乏執(zhí)行力，久而久之，便退化為一種擺設(shè)；而有些制度卻脫離了教學(xué)工作實際，沒有一線教師參與的工作管理方式，必定不能獲得大眾的喜好，比如而今的補課沒有休止，剝奪了教師的業(yè)余學(xué)習時間，已經(jīng)極大地限制了教師專業(yè)的發(fā)展。其間，脫離教學(xué)一線的管理方式所造成的危害最為嚴重，沒有結(jié)合教學(xué)實際情況所進行的管理都不是優(yōu)化的，而是帶有極大的強制性與家長作風，類似一刀切的管理方式，總想以逸待勞或一勞永逸，是很難收到好效果的其次，管理工作應(yīng)該為教學(xué)工作服務(wù)，體現(xiàn)教學(xué)工作的核心地位，調(diào)動教師的工作積極性與主動創(chuàng)造性。沒有注重教學(xué)細節(jié)，沒有充分體現(xiàn)教學(xué)工作的主體地位，教學(xué)工作游離于教師的生活圈外，沒有形成教育的探索風氣，我們的教學(xué)教育工作僅停留在表面現(xiàn)象上。師德問題是教師隊伍的一個長抓不懈的問題，每一個教師都想把我們的教育搞好，只不過而今的學(xué)校管理很難調(diào)動教師工作的積極性，缺乏活力的學(xué)校管理制度已經(jīng)不能滿足教師自身發(fā)展的需求，當教師不能改變環(huán)境的時候，教師便尋求自身的改變，那就是對教育失卻信心和激情，這是我們的損失。大多數(shù)人根本就沒有意識到，對問題采取回避態(tài)度，只能是長期地受問題的困擾，雖然能夠暫時取得自己的輕松，而當長期缺乏工作激情，我們便不知教育快樂為何物。沒有教師工作的主動性與積極性，就沒有教學(xué)工作的創(chuàng)造性，也就談不上教育的整體改觀，更加談不上學(xué)校的發(fā)展和師生的共同成長。 再次，管理工作應(yīng)該立足學(xué)校的長遠發(fā)展，應(yīng)該注重宏觀的規(guī)劃與教師的專業(yè)發(fā)展。管理者應(yīng)該把日常教育管理工作放在學(xué)校整體的長遠的發(fā)展規(guī)劃上，而要避免目光短淺所帶來的資源浪費。管理者要想方設(shè)法為教師的專業(yè)發(fā)展提供機會，努力提高教師待遇，缺乏物質(zhì)上
的必要補助，起碼也要有精神上的鼓動，而非兩者皆空，或者是那種家長制的作風，無形中制造著管理者與教師之間的厚障壁。教育的發(fā)展確實可以在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中起到至關(guān)重要的作用，一個高-瞻遠矚的管理者必定不會忽視教師群體的力量，他一定會千方百計地為教師的發(fā)展提供良好的機會，只要教師發(fā)展了，才能使學(xué)校的發(fā)展成為可能。如果不重視教師專業(yè)的發(fā)展，就不會有學(xué)生的發(fā)展；同理，教師的身心要得到健康的發(fā)展，才能有學(xué)生的真正發(fā)展。 對于低迷的教師工作狀態(tài)和消沉的學(xué)生學(xué)習狀態(tài)，我們能夠清醒地看到，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的緣由是學(xué)校的管理不能適應(yīng)形式發(fā)展的要求，不能夠為教學(xué)工作的開展提供有力的保障，不能為教師的專業(yè)發(fā)展提供良好的機會
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