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農(nóng)村科普工作調(diào)研報告
縣位于省的東南部,市的南部,面積1920平方公里,縣城建成區(qū)面積達12平方公里,下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場,人口近30萬,其中縣城人口約10萬,是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)機械化程度不高,農(nóng)村經(jīng)濟科技含量偏低。多年來,縣科協(xié)始終圍繞縣委、縣政府的中心工作,團結(jié)和帶領全縣廣大科技工作者真抓實干,在普及農(nóng)村致富實用技術知識、弘揚科學精神、傳播科學理念和科學方法、提高廣大農(nóng)民科學文化素質(zhì)和致富能力等方面做了大量工作,取得了一定的成績。但是因為諸多的原因,縣的農(nóng)村科普工作還存在許多的問題,如:少數(shù)部門和干部對農(nóng)村科普工作認識不足,致使宣傳科協(xié)的性質(zhì)、地位和作用等工作還做得不夠;科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決,廣大科技工作者參與經(jīng)濟工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性還有待于進一步激發(fā);科普培訓的師資隊伍年紀偏大,農(nóng)村科普人才青黃不接的現(xiàn)象突出;縣農(nóng)民的科學文化素質(zhì)的提升速度依然緩慢,學習和應用實用技術致富能力仍顯不足;各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術協(xié)會之間開展科普工作情況不平衡,農(nóng)業(yè)方面的新技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐不夠,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的效果不明顯;同時,農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市流動引起的結(jié)構(gòu)變化,從整體上拉低了農(nóng)村人口的科技素質(zhì);縣科協(xié)的科普經(jīng)費亦顯不足等等。因此,當前縣農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府提出的要將建設成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍圖所承擔的光榮的、艱巨的科普任務不相適應,針對農(nóng)村科普工作存在以上的種種問題,筆者認為,科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展,必須做好以下幾方面的工作:
一、爭取黨委政府重視,加大科普經(jīng)費的投入,喚起全社會齊抓共管科普工作共識。
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設這一重大的歷史機遇,不等不靠,迎難而上,爭取各級黨委、政府對科普工作的關心和重視,喚起全社會對科普工作的支持,著力改善科協(xié)的工作條件,各級黨政領導要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟建設的同時,不能忽視對全民的科學文化素質(zhì)--即精神文明建設。要把科普工作與經(jīng)濟工作一起部署、一起考核。加大財政對科普經(jīng)費的投入,確保深入持久地開展科普工作,認真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容,把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導向,用科學的理論全面占領思想文化陣地。加大與科普工作相適應的科普場館設施(如科技館、科普畫廊、科普櫥窗)的建設,拓展科普網(wǎng)絡,按照科普工作經(jīng);、制度化、科學化、社會化的要求,健全各級科協(xié)組織,科普重點在農(nóng)村一線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立基層科協(xié)組織,配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊伍年輕化、知識化,爭取全社會的公眾、企業(yè)、學校、其他群眾團體等參與科普。
二、加強農(nóng)村科普建設,突出科普示范村功能,建立和改善農(nóng)村科普陣地條件。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對落后,要加速當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設,就必須進一步加強農(nóng)村的科普工作。各級黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報刊、書籍、展教、培訓、報告會、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎上,再發(fā)展科普遠程教育、互動式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段,同時,著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個省、市、縣三級“科普示范村”體系,建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術協(xié)會組織管理工作,發(fā)揮他們輻射、影響、帶動周邊縣(區(qū))鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用,創(chuàng)建新平臺、傳播新技術、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念,極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道,改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著:農(nóng)村科普面廣,量大,差異大等問題,因此,要求各級黨委、政府要在繼續(xù)堅持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎上,不斷應用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強應用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡開展農(nóng)村科普的意識,逐步建立能夠通達全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡;要充分利用電視等媒體開展農(nóng)村科普工作;建設農(nóng)村常設性的科普宣傳教育設施,如科普圖書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
三、培養(yǎng)科技后備人才,強化責任奉獻的意識,打造一支精悍有力的農(nóng)村科普隊伍。
由于科協(xié)組織是群眾團體,受到機構(gòu)設置、人員編制、經(jīng)費短缺等制約。農(nóng)村科普機構(gòu)和人員沒有得到應有的待遇,相對于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會和經(jīng)濟地位低、開展活動困難、人員知識老化、人員外流、人員配置不合理、技術和手段落后、信息不靈等問題,因此,黨委、政府要加強農(nóng)村科普工作隊伍建設,對農(nóng)村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓,更新知識,強化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻、心系三農(nóng)的職責意識,同時,進一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平,使他們學會應用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。將充實和加強農(nóng)村科普工作隊伍力量形成機制化、常態(tài)化,并切實解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難,解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智,為的社會主義新農(nóng)村建設服務、為將建設成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市做出貢獻。
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農(nóng)村科普工作調(diào)研報告 [篇2]
日前在江蘇省常熟市召開的全國農(nóng)村科普工作會議上,中國科協(xié)發(fā)布了由中國科協(xié)科普部和中國科普研究所開展的《農(nóng)村科普工作狀況調(diào)查報告》。中國科協(xié)黨組書記、副主席鄧楠稱,該報告是一個全面的調(diào)查報告。在中國科協(xié)歷史上,如此大規(guī)模、系統(tǒng)地開展對農(nóng)村科普狀況的調(diào)查,這還是第一次。
科普網(wǎng)絡覆蓋95%鄉(xiāng)鎮(zhèn)在《農(nóng)村科普工作狀況調(diào)查報告》中,第一部分就涉及我國基層科協(xié)組織建設情況。調(diào)查顯示,全國共有29728個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)(科普協(xié)會)28241個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的95%。其中,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)(科普協(xié)會)中,每年開展5次及以上活動的有12611個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)總數(shù)的44.7%;每年開展2至4次活動的有10324個,占36.6%;每年開展1次及以下活動的有5306個,占18.8%。
據(jù)調(diào)查,縣級科協(xié)的主要工作內(nèi)容,首先是開展農(nóng)村科普工作;其次是開展科技咨詢和服務活動;然后是開展學術交流、聯(lián)系科技工作者、建設科技工作者之家等。西部地區(qū)開展學術活動的內(nèi)容相對少一些。農(nóng)村科普工作主要是圍繞三個方面的內(nèi)容:科技致富,弘揚科學精神、傳播科學思想,宣傳科學文明健康生活。
中國科協(xié)科普部農(nóng)村處處長樓偉介紹,95%這個數(shù)字說明我國科普網(wǎng)絡覆蓋面廣。能達到95%是來之不易的,是多年來各級科協(xié)及其所屬團體組織廣大科技工作者、科普工作者和科普志愿者默默耕耘、無私奉獻的成果。
樓偉說,在肯定成績的同時,也要清醒地看到,目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)中,每年開展5次及以上活動的只占44.7%,說明只有不到一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)工作正常,20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)有名無實或偶爾開展工作。
人均科普經(jīng)費僅為0.16元
調(diào)查顯示,我國農(nóng)村科普投入嚴重不足。目前,我國人均科普經(jīng)費為0.16元。從不同地區(qū)看,東部地區(qū)最多,為0.23元;西部地區(qū)其次,為0.14元;中部地區(qū)最少,為0.10元。東、中、西部地區(qū)差異明顯。北京的人均科普經(jīng)費超過1元,福建、青海的人均科普經(jīng)費超過0.5元;云南、重慶、湖南等11個省市的人均科普經(jīng)費不足0.1元。
另外,我國縣級科協(xié)年科普經(jīng)費專項經(jīng)費不足5萬元的有1271個,占64.9%,其中不足一萬元的縣有639個。
“這些都說明,我國農(nóng)村科普投入嚴重不足,”樓偉表示,“曾有專家做出測算,認為我國目前的發(fā)展條件,人均科普經(jīng)費為0.30元較為適合,但目前有些貧困地區(qū),連0.1元都達不到,而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),很容易就達到0.3元!
網(wǎng)絡使用普及不均2004年,全國有259個縣級科協(xié)建立了自己的科普信息網(wǎng)站,占總數(shù)的13.2%。其中,東部地區(qū)131個,占本地區(qū)的21.4%;中部地區(qū)70個,占本地區(qū)的11.3%;西部地區(qū)58個,占本地區(qū)的8.0%。數(shù)據(jù)表明,雖然全國建有自己的科普信息網(wǎng)站的縣科協(xié)的比例很低,但還是可以看出東、中、西部地區(qū)發(fā)展的差異,東部地區(qū)縣科協(xié)中建有自己的科普信息網(wǎng)站的比例是中部地區(qū)的1.9倍、是西部地區(qū)的2.7倍。
2004年,全國能夠經(jīng)常上網(wǎng)的縣級科協(xié)有958個,占總數(shù)的49.0%。其中,東部地區(qū)376個,占本地區(qū)的61.4%;中部地區(qū)269個,占本地區(qū)的43.3%;西部地區(qū)313個,占本地區(qū)的43.2%。數(shù)據(jù)顯示,全國近半數(shù)的縣級科協(xié)能夠經(jīng)常上網(wǎng);東部地區(qū)能夠經(jīng)常上網(wǎng)的縣科協(xié)所占比例顯著高于中、西部地區(qū),中、西部地區(qū)的比例相當。
農(nóng)技協(xié)成為農(nóng)村科普重要力量
本次調(diào)查顯示:農(nóng)技協(xié)已經(jīng)成為農(nóng)村科普的重要力量。2004年全國共有農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會117653個,縣均60.1個。農(nóng)技協(xié)包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級組織,其中縣級農(nóng)技協(xié)9362個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技協(xié)38563個,村級農(nóng)技協(xié)69728個。農(nóng)技協(xié)共有會員10127728人,平均每個農(nóng)技協(xié)有會員86人。在全國農(nóng)技協(xié)中,每年開展5次及以上活動的有44552個,占37.9%,開展2至4次的有42875個,占36.4%。
農(nóng)民最想學技術值得關注的一個數(shù)據(jù)是,在對“今后農(nóng)村科普工作的主要內(nèi)容”的回答中,排在首位的是“農(nóng)業(yè)適用技術”,占到調(diào)查權(quán)重的30%,以下依次為“崇尚科學、尊重客觀規(guī)律、反對偽科學”、“經(jīng)營管理知識”、“衛(wèi)生健康科學常識”、“反對愚昧迷信、反對邪教”、“環(huán)境保護、資源節(jié)約常識”。
農(nóng)村科普工作調(diào)研報告 [篇3]
科協(xié)是《科普法》確定的科普工作主要社會力量,是科普的主力軍?破瞻ㄞr(nóng)村、學校、社區(qū)、企業(yè)科普和針對農(nóng)民、未成年人、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員的科普,其是科協(xié)的主要業(yè)務工作和基本職能之一。在科普工作中,農(nóng)村和針對農(nóng)民的科普任務最艱巨、工作難度最大,是科協(xié)投入精力和資源最多、從科協(xié)建立以來著力最多的科普工作之一。多年來,科協(xié)各組織在農(nóng)村科普方面做了大量卓有成效的工作,然而對農(nóng)村科普的系統(tǒng)性思考和研究急需加強。為此,在市科協(xié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們組織力量對我市農(nóng)村科普情況進行深入調(diào)研和反思,對進一步提高農(nóng)村科普工作的整體發(fā)展水平進行一些探討。
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一、農(nóng)村科普的主要成效
在各級黨委、政府的高度重視下,在相關部門的積極配合和大力支持、參與下,經(jīng)過科協(xié)系統(tǒng)各組織多年深入細致的工作,農(nóng)村科普取得了較為突出的成效。主要體現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村科普覆蓋面擴大,群眾普通受益。
一是覆蓋面擴大。據(jù)對農(nóng)戶的調(diào)查了解,每年參加過市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的“三下鄉(xiāng)”、科普月、科普日、科技周、金秋科普等大型科普活動的達35%左右;每年參加過1次以上農(nóng)村實用技術培訓的農(nóng)戶達50%以上;每年至少得到1種以上科普資料、圖書、掛圖、畫冊和其他科普宣傳品的農(nóng)戶超過75%;每年觀看過1次以上科普電影的約占40%;看過每期科普宣傳欄上內(nèi)容的約占29%;接受過各類技術人員和農(nóng)村人才、技術指導和技術服務的農(nóng)戶超過10%;通過廣播接受技術指導的農(nóng)戶約占30%;有半數(shù)以上農(nóng)戶收看過電視科普節(jié)目,有近10%的農(nóng)戶免費得到過贈送的優(yōu)良品種、肥料、藥品等生產(chǎn)資料。據(jù)對近些年來科普統(tǒng)計資料分析,各種情況表明,農(nóng)村科普工作覆蓋超過70%以上的農(nóng)戶,比上世紀九十年代初50%左右的覆蓋面有了很大提高。
二是農(nóng)村科普使群眾普遍受益。調(diào)查表明,幾乎所有農(nóng)戶都認同科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增產(chǎn)增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用;農(nóng)村運用新品種、新技術的水平得到很大提高,優(yōu)良品種的推廣應用達到90%以上,新的種養(yǎng)殖、加工技術,新農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機推廣應用水平大幅度提高,得到農(nóng)民的普遍歡迎;農(nóng)戶參加實用技術培訓的積極性很高,科技對農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻超過50%,對農(nóng)民增收的貢獻近40%。
三是農(nóng)村科普推動了農(nóng)村社會進步。農(nóng)民科技意識普遍增強,新技術、新品種推廣更易得到農(nóng)戶接受,農(nóng)戶對引進新品種、新技術更加愿意投入;農(nóng)民安全生產(chǎn)、健康生活、食品安全、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)能環(huán)保意識普遍增強,接受新的生產(chǎn)經(jīng)營和生活理念有較大進步;抵御邪教和封建迷信的能力有較大提高,為社會主義新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。
四是社會各方面參與農(nóng)村科普更加廣泛。社會各有關方面高度重視農(nóng)村和針對農(nóng)民的科普工作,除利用科協(xié)、科技等部門的大型科普活動平臺外,還充分利用各自工作渠道和手段,開展農(nóng)村科普工作,為擴大農(nóng)村科普覆蓋面作出了積極貢獻。通過整合資源、形成合力,已形成了共同推進農(nóng)村科普發(fā)展的工作格局。
(二)農(nóng)村科普內(nèi)容豐富,形式載體多樣。
科普內(nèi)容更加豐富。與現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展需求相適應,目前實用技術推廣應用普及仍然是農(nóng)村科普工作的主體,但近年來計劃生育、安全生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、質(zhì)量技術標準、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、防災減災、節(jié)能降耗、維權(quán)保障、政策法規(guī)、公民道德素質(zhì)、交通城建等知識也進入科普內(nèi)容。實用技術中除新技術、新品種引進推廣仍是主要內(nèi)容外,無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)技術占有相當重要地位,農(nóng)村科普內(nèi)容呈現(xiàn)出多樣化的特點。
科普形式更加多樣。過去主要以科技趕場、科普下鄉(xiāng)為主要形式,發(fā)放技術資料、活動現(xiàn)場咨詢是主要方式,F(xiàn)在除大型綜合性科普活動舉辦場次更多外,專家講座、技術培訓、生產(chǎn)現(xiàn)場技術指導、參觀示范點、培訓技術骨干是經(jīng)常性的科普形式;放映科普電影,播放科普音像資料、舉辦農(nóng)村實用技術廣播和電視節(jié)目、應用科普網(wǎng)絡也成為重要的科普形式,形式和手段也呈現(xiàn)多樣化的特點。
科普載體更加廣泛。除了傳統(tǒng)的以人為載體的知識傳授、傳播和印制科普資料、圖書、掛圖等平面載體仍為科普的主要載體外,近年來大量采用聲像資料、網(wǎng)絡傳媒、廣播電影電視、車載科普實物等載體進行科學普及。這些科普載體中,網(wǎng)絡傳媒時效性好、資源豐富、容量極大、互動性強,但因成本較高,對網(wǎng)絡和農(nóng)戶素質(zhì)要求較高,雖然很有發(fā)展前途,但目前使用還不普遍;車載科普實物互動性、參與性強、直觀易懂,群眾很感興趣,但其資源較少、針對性不夠、更新較慢,對農(nóng)村科普影響不大;電視覆蓋面寬、生動直觀,但針對性不夠,不容易和需求結(jié)合,選擇性不強;電影的局限性也比較大,資源較少,因而用得最多的科普載體主要是專家、技術人才的傳授傳播、編印科普資料、圖書、掛圖和利用廣播、播放聲像資料等開展科普。
(三)農(nóng)村科普組織發(fā)展,隊伍不斷壯大。
農(nóng)村科普組織領導體系較為健全。市及縣(市、區(qū))都成立了由黨政領導和有關部門負責人組成的科普聯(lián)席會議領導小組和“三下鄉(xiāng)”活動領導小組、全民科學素質(zhì)工作領導小組,其辦事機構(gòu)分別設在科協(xié)、科技、宣傳等部門;科技、科協(xié)都設有專門的職能部門承擔科普特別是農(nóng)村科普工作,科普領導機構(gòu)每年舉行會議或活動,研究和安排部署轄區(qū)科普工作;黨政領導經(jīng)常參加科普活動,農(nóng)村科普工作納入科技進步、“一抓一”等工作考核,農(nóng)村科普的工作氛圍和環(huán)境較好。
農(nóng)村科普組織不斷發(fā)展。一是承擔農(nóng)村科普主要協(xié)調(diào)、組織和實施工作的縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)鞏固發(fā)展。在機構(gòu)改革中,6個縣(市、區(qū))科協(xié)單獨建制,122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)得以保留,全部配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席、秘書長,健全了組織體系。每年每個縣(市、區(qū))科協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)都要牽頭組織大型科普活動2次以上,編印數(shù)十種科普資料,對科普工作進行安排布置、落實檢查,發(fā)揮了重要作用;二是作為農(nóng)村科普主要載體和平臺的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會穩(wěn)步發(fā)展。2017年全市農(nóng)技協(xié)414個,主要承擔農(nóng)民技術培訓、新品種新技術引進和生產(chǎn)過程中的技術服務。據(jù)調(diào)查,受訪農(nóng)戶中有50%從農(nóng)技協(xié)舉辦的培訓班中學習技術,得到新品種和農(nóng)技協(xié)的技術服務;有20%的農(nóng)戶接受過農(nóng)技協(xié)通過現(xiàn)場指導、廣播等形式的技術指導,農(nóng)技協(xié)會員戶年收入普遍高于當?shù)剞r(nóng)戶1000元以上,對農(nóng)戶有較強吸引力;三是在農(nóng)村科普中發(fā)揮骨干作用的農(nóng)民專家科技服務團不斷發(fā)展。2017年,德陽市成立了農(nóng)民專家科技服務團,以農(nóng)民拔尖人才為主體,將農(nóng)村人才中業(yè)務精、影響大的技術骨干組織起來,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術指導和服務,其成員由2017年的20人發(fā)展到2017年的50人,由市科協(xié)組織征集服務需求,安排到急需技術的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社開展服務。近兩年,市科協(xié)在資金十分緊張的情況下,每年安排農(nóng)民專家服務團成員外出服務200余次(天),舉辦培訓250余期,培訓萬多人(次),生產(chǎn)現(xiàn)場指導800余次,提供新品種新技術100余項,指導建立生產(chǎn)基地5個,協(xié)助農(nóng)副產(chǎn)品銷售近億元;四是科普志愿者隊伍、科普服務小分隊不斷發(fā)展。全市農(nóng)村有科普志愿者隊伍50余個、科普服務小分隊30多個。農(nóng)村科普志愿者隊伍主要在農(nóng)村學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要協(xié)助舉辦大型科普活動、承擔一些專題性較強的科普工作和科普文藝表演、放映等活動現(xiàn)場服務等;科普小分隊主要在災區(qū)板房安置區(qū),承接組織和發(fā)放資料、科普咨詢、科普宣傳陣地維護等工作。五是其他科普組織不斷發(fā)展,主要有科普文藝表演團體、科普電影隊,為近年來新發(fā)展的科普組織;六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣機構(gòu)、成人學校,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)的組織協(xié)調(diào),承擔農(nóng)村科普任務。據(jù)了解,其大部分都依托農(nóng)技協(xié)組織開展培訓和技術推廣,工作效果較為明顯。但成人學校力量逐漸減弱值得注意。
農(nóng)村科普隊伍不斷壯大。一是科協(xié)科普工作隊伍穩(wěn)定,主要是市及縣(市、區(qū))承擔科普工作的職能部門的工作人員,其隊伍基本保持穩(wěn)定;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)隊伍比較穩(wěn)定。雖然兼職做科協(xié)工作,但都認真履行職責,若人員工作變動都能及時得到調(diào)整補充;三是農(nóng)村科普員隊伍發(fā)展壯大。隨著“一村一個大學生”計劃和“中國科協(xié)科普惠農(nóng)興村”計劃的實施,我市近80%的村配備了科普員,這支隊伍比較穩(wěn)定;三是農(nóng)村科普帶頭人有了一定發(fā)展。近年來,獲中國科協(xié)、省、市、縣命名的科普帶頭人近百人,他們在農(nóng)村科普中發(fā)揮了積極作用;四是農(nóng)村科普中的技術骨干、農(nóng)村技術人才,全市有500人左右,承擔了大量技術培訓、指導和服務工作;還有農(nóng)技協(xié)中的部分會員,在技術知識傳播中作用明顯;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、成人學校教師,承擔了經(jīng)常性的農(nóng)村科普工作,隊伍比較穩(wěn)定。此外,還有其他一些熱心科普工作的志愿者等,對農(nóng)村科普作出了貢獻。
(四)農(nóng)村科普條件逐漸改善,能力明顯增強
條件設施逐漸改善。一是2017年中國科協(xié)為德陽配備了科普大蓬車,市委、市政府撥出專項資金購置了車載設備;在中國科協(xié)支持下,什邡市將配備科普專用車及數(shù)字電影設備,旌陽區(qū)委、區(qū)政府已為科協(xié)配備了科普專用車及數(shù)字電影設備;二是借助中國科協(xié)科普惠農(nóng)興村計劃的“站、攔、員”建設(每村建1處科普宣傳專欄、1個科普服務站、配備1名科普技術員),全市80%以上的行政村將在這幾年完成配備;三是近三年中國科協(xié)、財政部和省科協(xié)、財政廳采取以獎代補形式,為獲科普惠農(nóng)興村項目表彰獎勵的農(nóng)技協(xié)、科普示范基地和科普惠農(nóng)興村先進個人提供支持,購置了一些電教設備;四是近年來各級科協(xié)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)技協(xié)的資助,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村及農(nóng)技協(xié)建立了專門的培訓教室,配備了音像設備和科普書籍;五是借助農(nóng)村黨員干部遠程教育資源,農(nóng)村網(wǎng)絡培訓設施得到極大改善;六是除德陽市外,由科協(xié)提供技術資料,各縣(市、區(qū))都開辦了科普大蓬車電視欄目;七是部分農(nóng)技協(xié)開通了信息網(wǎng)絡,購置了網(wǎng)絡終端設備等等,改善了科普條件設施。
科普能力明顯增強。一是科普活動的組織、動員能力明顯增強。每年可組織大型科普活動200場左右,每場參與單位一般30個左右,每次可組織動員科技人員200-500人參與活動,為農(nóng)村服務;二是科普資料編印、配送能力有所增強。每年可自行編印科普資料30余種、10萬余份,為每個村配送科普宣傳掛圖10余期2萬余套,制作、翻印科普音像資料20余種、2000余套,錄制技術資料5種左右。抗震救災期間,通過各科普組織發(fā)放各類科普宣傳品40余萬份;三是宣傳、培訓、服務能力明顯增強。每年可舉辦各類培訓2000多期,有的農(nóng)技協(xié)每年舉辦培訓20多期;每年可開展現(xiàn)場服務1000多次,引進新品種、新技術100多項,放映科普電影300余場,播放科普大蓬車節(jié)目600余期;四是機動能力、針對能力明顯增強。科普宣傳欄內(nèi)容更新周期從半年一次變?yōu)?個月左右更新一次,科普宣傳品在一個月內(nèi)可配送至村、社,過去需2-3個月;農(nóng)民專家服務團具有每年開展針對性服務3000次(天)以上的能力;五是對科普的調(diào)控、籌集資金、物資和資助活動能力也有一定提高。
(五)農(nóng)村科普投入不斷增加,管理不斷規(guī)范。
農(nóng)村科普投入渠道增加。一是財政對科普投入穩(wěn)定增長。市及縣(市、區(qū))科協(xié)科普專項經(jīng)費納入了財政預算。市本級科協(xié)科普經(jīng)費人均為0.1元;縣(市、區(qū))中科普示范縣2017年人均科普預算0.3-0.5元;人口大縣中江2017年達到人均0.1元,以前長期不足0.03元;近年來科普經(jīng)費總體上增加是比較快的,科協(xié)科普經(jīng)費中有70%左右用在農(nóng)村科普上;二是除科普專項經(jīng)費外,市財政對科普設施等專項給予了大力支持。市財政為“站、欄、員”建設匹配建設資金15萬元,為購置科普大蓬車配套資金約15萬元;2017年為農(nóng)民專家科技服務團安排專項資金5萬元、為科普大蓬車進校園活動安排5萬元,有的縣(市、區(qū))財政也為“站、欄、員”建設安排了配套資金;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村科普工作投入加大。據(jù)了解,旌陽區(qū)和新鎮(zhèn)每年安排資金10多萬元、雙東鎮(zhèn)6萬多元、東湖鄉(xiāng)6萬元左右、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-5萬元不等,主要用于農(nóng)村科普的培訓師資、資料和參訓人員誤工補貼,支持農(nóng)村科普;四是機關各部門對農(nóng)村科普投入不斷重視。其主要通過參加活動、編印發(fā)放資料、贈送物資等方式投入,每年投入0.5-2萬元不等;五是農(nóng)技協(xié)投入科普資金明顯增加。主要是承擔資料費、專家授課費、交通費、接待費和部分新品種、新技術引進示范、應用試點補貼等費用。此外,近年來黨和政府發(fā)展農(nóng)村黨員干部遠程教育、通過鄉(xiāng)村辦公場所建設農(nóng)村科普培訓場地、農(nóng)村圖書室等的投入也很大,增強了農(nóng)村科普實力。
對農(nóng)村科普的管理不斷規(guī)范。一是對財政科普專項經(jīng)費進行項目管理。每年安排重點科普項目,通過立項程序,加大項目管理,增強農(nóng)村科普實效;二是對農(nóng)村科普工作進行單獨部署專項安排,有計劃、有檢查督促和專項總結(jié)、專項報告,建立了工作管理體系;三是加強對科普活動和項目的跟蹤,對活動效果進行評估了解;四是除搞好大型科普活動外,堅持推進農(nóng)村科普工作的經(jīng);⒊B(tài)化,把活動造聲勢與日?破赵鰪娦Ч袡C結(jié)合,深化農(nóng)村科普工作。
(六)農(nóng)村科普示范工作加強,發(fā)揮作用良好。
一是開展創(chuàng)建科普示范縣(市、區(qū))活動,促進了科普條件能力建設。目前我市旌陽、羅江、什邡已先后成為省級科普示范縣(市、區(qū)),科普投入增長很快,條件能力得到較大改善;目前旌陽、什邡已先后申請創(chuàng)建全國科普示范縣工作;二是建設科普示范基地。目前,全市有省級科普示范基地1個,市級第一批命名的科普示范基地23個,縣以下科普示范基地200多個?破帐痉痘卦谛缕贩N、新技術引進示范中發(fā)揮了獨特作用,成為了農(nóng)村科普培訓的重要場所和新品種、新技術推廣應用的重要載體;三是加強科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶工作。全市有科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個、示范村100多個、示范戶2000多戶,對推動農(nóng)村科普,帶動農(nóng)民學習、引進技術發(fā)揮了重要作用。
(七)農(nóng)村科普資源整合加大,力量明顯增強。
一是場地、設施等整合趨勢明顯。農(nóng)村科普培訓、活動場所、設施設備與農(nóng)村黨員干部遠程教育場所及設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)技協(xié)的場所設施設備、農(nóng)村示范教育場所及設施設備共用共享,提高了利用率;二是農(nóng)村科普力量協(xié)作加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)干部、農(nóng)村學校教師、成人學校工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作人員、農(nóng)技協(xié)技術骨干和農(nóng)技人才、農(nóng)村黨員干部遠程教育工作人員形成合力,在工作上互相協(xié)作、配合、集聚成農(nóng)村科普的骨干力量;三是部門工作整合明顯增強。在黨委、政府的領導下,科協(xié)搞好運作、管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),農(nóng)村科普納入了各部門的工作內(nèi)容,各部門各自承擔相應的科普工作,共同搞好農(nóng)村科普,增強了農(nóng)村科普力量和影響力。
二、農(nóng)村科普的主要問題
(一)工作任務非常艱巨。農(nóng)村科普工作面廣量大,對象復雜、需求多樣,目前農(nóng)村科普所取得的成績?nèi)匀皇欠浅S邢薜模r(nóng)村科普工作面臨的任務仍然十分艱巨。一是科技知識普及任務很艱巨。調(diào)查表明,農(nóng)村掌握的基本科技知識十分不足,不僅是現(xiàn)代科技知識和科技意識十分不足,就連一般的健康安全,種植養(yǎng)殖、節(jié)能環(huán)保、生活常識、一般技術知識普遍也十分欠缺,對科技知識、生產(chǎn)技術真懂、會用的尤其少;二是農(nóng)村科普的組織管理任務艱巨。目前農(nóng)村被動接受科普的較多、主動接受的少,在學習科技知識上不愿意花時間,參加科普活動主要是想拿些資料、物資、看病、看文藝表演之類,參加培訓需要給誤工補貼,增加了科普工作成本;三是對農(nóng)村現(xiàn)有群體的科普任務很艱巨。由于青壯年外出務工的很多,針對農(nóng)村老、婦、弱這些群體的科普難度更大。這些群體成為不少村、社的生產(chǎn)經(jīng)營的主要勞動力,其參加科普難、接受科普難;四是有針對性的農(nóng)村科普任務艱巨。由于需求的多樣性、農(nóng)戶生產(chǎn)生活的多樣性,科普工作的效果取決于對農(nóng)戶個體、對知識的掌握,而目前科普工作還無法做到面對千家萬戶的個別需求;五是適應知識變化更新的農(nóng)村科普任務很艱巨。新技術、新品種、新知識、新理念越來越多,不斷發(fā)展變化,科普工作難度也相應增加,科普組織、科普隊伍自身也面臨培訓和知識更新等問題。
(二)重技術輕素質(zhì)仍較突出。由于農(nóng)村經(jīng)濟仍然不發(fā)達,增收致富仍然是農(nóng)戶的主要愿望和黨委政府的中心工作,因而在科普中主要仍是農(nóng)村實用技術的普及。近年來,農(nóng)村科普加大了對健康安全、防病治病、生活常識、節(jié)能環(huán)保、法律法規(guī)的宣傳,但農(nóng)戶對生產(chǎn)技術、新品種等的興趣、意愿仍然十分強烈。由于對提高農(nóng)民科學素質(zhì)抓得不夠,因而農(nóng)村封建迷信、落后的風俗文化習慣、落后的生活生產(chǎn)方式仍十分濃厚。農(nóng)民科學素質(zhì)不高,對提高農(nóng)戶科技意識和農(nóng)村科技水平影響很大,這是搞好農(nóng)村科普和科技工作的關鍵,但目前這方面工作十分欠缺。當?shù)貙μ岣咿r(nóng)民科學素質(zhì)工作的認識還不到位,有許多人對科學素質(zhì)工作還不了解,把科普工作與科學素質(zhì)工作等同起來的現(xiàn)象還比較普遍,做好提高農(nóng)民科學素質(zhì)的工作還未納入重要內(nèi)容,抓好農(nóng)民科學素質(zhì)工作任務異常艱巨。
(三)農(nóng)村科普設施、條件不足。一是現(xiàn)在已建的科普設施水平還比較低,覆蓋面不夠,不少設施還用得不太好,特別是“站、欄、員”管理維護困難;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)技協(xié)的培訓設施、圖書室等水平也比較低、不太配套,大多數(shù)農(nóng)技協(xié)還缺乏必要的培訓設施。二是不少縣(市、區(qū))科協(xié)還缺乏科普設備,作 為科普主力軍的科協(xié)裝備水平很低,包括制作、放映、配送科普資源必備的工具和裝備很缺乏;不少地方廣播、網(wǎng)絡等還不能對科普工作提供有力支持;市級科普大蓬車節(jié)目還未開設;網(wǎng)絡上還沒有科普網(wǎng)頁;科普器材普遍缺乏;三是科普示范基地普遍設施條件落后,缺乏必要的扶持、培育,其功能不能有效發(fā)揮;四是對農(nóng)村科普設施、條件建設缺乏統(tǒng)籌考慮。
(四)農(nóng)村科普能力不足。一是對當?shù)乜破召Y源的開發(fā)能力不足,很多適合當?shù)氐募夹g、品種等資源未能組織開發(fā);二是科普資源集散、處理、開發(fā)利用能力不足,每年全國、全省及當?shù)赜性S多好的科普資料、圖書圖片、音像光碟制品、科普器材缺乏收集、整理、開發(fā)利用,能力很不足;三是科普資源配送能力不足。科普資料、圖書掛圖、音像光碟等配送時間長、更新慢影響科普的時效性;四是科普資源整合能力不足。農(nóng)村學校及各部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村形成的科普資源缺乏有效利用。
(五)農(nóng)村科普力量嚴重不足。一是農(nóng)村科普沒有專業(yè)隊伍,市及縣(市、區(qū))科協(xié)人員逐漸減少,人少事多,人員缺乏;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)工作人員全是兼職;三是科普組織或科普隊伍也是兼職搞農(nóng)村科普工作,還沒有一支穩(wěn)定的專業(yè)隊伍;四是市、縣沒有科普事業(yè)單位,缺乏對農(nóng)村科普的研究、科普資源開發(fā)、集散、整合、配送的力量;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)技推廣人員、成人學校教師等嚴重減少,兼職做農(nóng)村科普工作的人員也不斷減少;六是科普力量的組織難度越來越大,成本越來越高。無論是農(nóng)民專家科技服務團、農(nóng)技協(xié)技術人員、農(nóng)村人才、科普志愿者,這些力量組織起來困難,開展活動也必須考慮誤工補貼。
(六)科普投入嚴重不足。一是科普專項經(jīng)費標準嚴重偏低。市級科協(xié)科普專項經(jīng)費人均僅0.1元,而綿陽、成都、攀枝花等人均1元左右,沿海多在2-5元/人,省“一抓一”考核要求科協(xié)科普專項經(jīng)費人均0.3元以上;縣(市、區(qū))科協(xié)科普經(jīng)費普遍在人均0.1~0.3元左右,這點經(jīng)費只能搞點領導和群眾看得見的科普活動、印點資料、買點掛圖、光碟之類,其他工作根本無錢開展;二是科普設施、能力條件建設等普遍沒有投入,致使農(nóng)村科普設施、能力條件建設長期得不到改善。“站、欄、員”建設的投入僅是科普宣傳欄的投入,建站、聘員的投入沒有,欄的管理、維護運行經(jīng)費沒有;科普資源開發(fā)、集散、配送所需經(jīng)費缺乏;市及縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)技協(xié)的培訓設施缺乏配備和更新資金;縣(市、區(qū))科協(xié)缺乏必要的裝備、設備,這些都缺乏資金支持;對開展科普活動所需的培訓師資、資料、器材、誤工補貼等成本沒有適當?shù)目紤];科普示范基地設施及技術引進、示范等所需經(jīng)費沒有穩(wěn)定來源;三是科學素質(zhì)工作經(jīng)費十分缺乏;四是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普工作所需經(jīng)費還未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,沒有穩(wěn)定來源;五是目前已敖預算的經(jīng)費數(shù)量嚴重偏少,不能滿足活動的開展;六是部門對科普的投入仍然很少。各部門都有一些宣傳經(jīng)費,但用在農(nóng)村科普上的還不多。
(七)抓農(nóng)村科普力度不夠。一是農(nóng)村科普在黨委、政府農(nóng)村工作中的地位非常薄弱,在黨委、政府涉農(nóng)文件中很少提及、很少強調(diào)農(nóng)村科普工作問題,專題研究農(nóng)村科普、專項出臺支持農(nóng)村科普的政策文件就更為不足了?破章(lián)席會議制度領導小組更多關注的是科普活動開展問題,對農(nóng)村科普的指導方針、統(tǒng)籌規(guī)劃、相關政策涉及很少;二是為農(nóng)村科普營造氛圍、環(huán)境不夠。國家、省也多次召開全國、全省科普工作會議和農(nóng)村科普工作會議,出臺了不少文件、意見,開展了評選、表彰等工作,但我們很少有這些,形成相應的聲勢、氛圍不夠;三是體制機制支撐還不夠。農(nóng)村科普還沒有形成良好的激勵、管理機制和工作體系,各相關部門在農(nóng)村科普中的職責還不夠明確,缺少相應的監(jiān)督管理評價機制,工作力量缺乏有效整合,相關部門大多是借助科普活動平臺開展自身工作宣傳,形不成較強實力;四是科協(xié)的推動作用發(fā)揮不全面,在深入調(diào)查研究,向黨委政府提出政策措施建議、制定規(guī)劃、加強對農(nóng)村科普工作作用和地位的宣傳上主動性不夠。同時由于科協(xié)自身實力較弱的影響,對農(nóng)村科普的支撐缺乏相應力度和調(diào)控手段及能力。
三、推進農(nóng)村科普的政策措施建設
(一)大力提高農(nóng)村科普工作地位。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村科普工作,充分認識農(nóng)村科普工作對于深入實踐科學發(fā)展觀,推進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明建設,實現(xiàn)全面小康社會目標、建設社會主義新農(nóng)村、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面的重要作用,將其作為黨和政府做好農(nóng)村工作的重要舉措和黨委政府抓農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,納入工作重點,加強領導,統(tǒng)一部署,增強農(nóng)村科普工作地位,推動農(nóng)村科普工作的深入開展。
(二)研究制定農(nóng)村科普工作政策。黨委、政府要專項研究農(nóng)村科普工作問題,盡快出臺支持農(nóng)村科普工作的政策措施,明確農(nóng)村科普工作的指導方針、目標要求、體制機制、投入扶持、隊伍建設、組織領導等重大問題,適時召開全市科普工作會議進行安排部署,將農(nóng)村科普工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,加強能力條件建設,建立長效推進機制,從政策和制度層面為農(nóng)村科普工作創(chuàng)造良好條件。
(三)加大對農(nóng)村科普工作的投入?破帐巧鐣嫘允聵I(yè),直接受益的是廣大群眾,必須加大政府對科普的投入,為科普開展創(chuàng)造良好條件。一是財政要大幅度增加對科普的投入,提高科協(xié)科普專項經(jīng)費標準,力爭2017年市級科協(xié)科普專項經(jīng)費達到人均0.3元,2017年市級科協(xié)科普專項經(jīng)費達到人均1元,并建立科協(xié)科普專項經(jīng)費增長與財政收入同步增長的機制;二是要加大對科學素質(zhì)工作的投入,將科學素質(zhì)經(jīng)費按人均不低于0.2元納入預算;三是要將科普設施建設、維護、管理運行費用納入財政預算安排。當前要特別解決好已建科普宣傳欄的維護、運行需用,讓其發(fā)揮良好作用,建議按已建科普宣傳欄每個400元的標準安排管理維護運行費用;四是要大力支持縣(市、區(qū))科協(xié)加強能力和條件建設,增強工作手段,為其配備必需的科普工作專用車輛、設備、器材,提供運行維護所必需的經(jīng)費支持;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要加大對科普工作的投入,將科普經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)經(jīng)費、農(nóng)技協(xié)經(jīng)費、科普示范基地經(jīng)費列入預算,為活動開展提供資金支持。
(四)大力扶持農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普示范基地。農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普示范基地是農(nóng)村科普最重要的載體和力量,對農(nóng)村實用技術培訓、推廣普及和提高農(nóng)村科技進步水平有巨大作用,是最能持續(xù)開展農(nóng)村科普的場所、設施和陣地。把農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普示范基地做強做大做實,對鞏固農(nóng)村科普陣地,實現(xiàn)農(nóng)村科普的常態(tài)化、規(guī)范化意義十分重大。由于農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村專業(yè)技術組織,具有較強的社會公益性,理應得到政府的資助;農(nóng)村科普示范基地具有新品種、新技術引進、試驗示范、教育培訓等功能,其公益性十分突出,且承擔較大風險,因而也應得到政府扶持。為此,建議對經(jīng)市農(nóng)技協(xié)領導小組按相關標準和程序認定的農(nóng)技協(xié)和市級以上農(nóng)村科普示范基地每年給予1萬元的工作經(jīng)費,用于其培訓、辦公、資料編印、設備設施添置更新支出,扶持共發(fā)展,支持其開展農(nóng)村科普工作。
(五)建立德陽市科普資源中心。科普工作意義重大、工作量巨大,沒有專職人員從事這項工作是難以搞好的。中央書記處近幾年年年要求把科協(xié)建成科普資源的開發(fā)中心、集散中心、配送中心,這些年來科普資源的開發(fā)、整合工作量越來越大,每年編印、制作、翻制的東西越來越多,科普資源配送量很大,《科普法》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》要求開展的工作越來越多?茀f(xié)除了科普工作外,還有學會學術、青少年科技教育、技術創(chuàng)新、科技咨詢、科技工作者調(diào)查、組織建設、學術大會、人才工作、企業(yè)工作、為經(jīng)濟建設服務、黨委政府專項工作、行業(yè)管理等等工作?茀f(xié)所屬事業(yè)單位很少,人手非常缺乏。為此,建議按照中央書記處指示精神,盡快建立德陽市科普資源中心,承擔起科普資源開發(fā)、整合、集散、配送工作和科普研究、規(guī)劃、設施條件建設及管理維護等職能,配備5-6名工作人員及相應的工作條件,將市科協(xié)機關科普工作的組織和隊伍建設、政策制定、項目管理、監(jiān)督檢查、表彰獎勵、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能適當分開,其更有利于科普事業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,目前中國科協(xié)、省科協(xié)都由科普中心承擔具體工作,不少兄弟市、州科協(xié)也有數(shù)個事業(yè)單位,有一個專門承擔科普中心的職能。德陽市科協(xié)現(xiàn)在只有一個事業(yè)單位科技館,其可用編制僅有3人,其中2人承擔全民科學素質(zhì)辦公室工作,1人承擔移動科技館進校園、數(shù)字科技館管理及青少年科技教育工作,同時還要承擔全國科普大蓬車協(xié)作網(wǎng)、科技館協(xié)作網(wǎng)工作、機關網(wǎng)絡建設和管理工作、科協(xié)棠委會辦公室部分工作,科協(xié)機關各部室僅有1名工作人員,因而建立德陽市科普資源中心對科普工作、科協(xié)工作都非常必要和緊迫。
(六)扶持科普組織,穩(wěn)定農(nóng)村科普隊伍。目前農(nóng)村科普組織有了一定發(fā)展,但還不夠發(fā)達,急需扶持其發(fā)展。要鼓勵農(nóng)村科普組織開展活動,加強協(xié)調(diào)和管理,對其開展的科普項目給予一定資助;要發(fā)展農(nóng)村科普組織、鼓勵農(nóng)村學校師生、企業(yè)和農(nóng)技協(xié)人才、種養(yǎng)殖大戶、其他農(nóng)村技術人才、民間文藝工作等加入科普組織,為農(nóng)村科普服務;要穩(wěn)定農(nóng)村科普隊伍,特別是要穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)干部,解決好非公務員身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)干部待遇,免除其后顧之憂,調(diào)動積極性;要加強農(nóng)村科普員隊伍建設,搞好培訓,制定完善管理辦法,落實工作責任和相應的激勵措施;要妥善解決好農(nóng)村各類科技人才做農(nóng)村科普工作的誤工補貼問題,保護好農(nóng)村科普隊伍的積極性;要壯大農(nóng)民專家科技服務團隊伍,加強教育培訓,給任務、給條件,扶持其發(fā)展,充分發(fā)揮其積極作用。
農(nóng)村科普工作調(diào)研報告 [篇4]
科學技術是第一生產(chǎn)力?破展ぷ魇俏镔|(zhì)文明和精神文明建設的結(jié)合點,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的助推器,其根本目的就在于提高全民科學文化素質(zhì),實行富民強市,全面建設小康社會。我市的科普工作在市委、市人民政府的領導下,在廣大科技工作者的共同努力下,取得了一定的成效,科普網(wǎng)絡基本形成,科普基地逐步建立,科技知識廣泛傳播,科學意識不斷增強,科技教育逐步普及,科技與生產(chǎn)的結(jié)合日益緊密,有效地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和全民科學文化素質(zhì)的提高。但也由于歷史和客觀的原因,存在著一些不足和制約因素。如何在現(xiàn)有基礎上進一步改進和加強農(nóng)村科普工作,最近我們進行了認真調(diào)研?傮w來看,發(fā)展勢頭還是比較好的,農(nóng)民的科技意識也得到了不同程度的提高,部份科普網(wǎng)絡和科普機制已初步建立起來。
一、我市農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀和特點
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經(jīng)調(diào)研,我們認為:農(nóng)村科普工作的基礎設施、機構(gòu)、手段等,都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時還設有一定的科普經(jīng)費,為科普工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農(nóng)”服務網(wǎng)等基礎設施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點難點問題,因地制宜開展相應的科學知識、科學技術普及活動。如:八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn),根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會,引導農(nóng)民引進新品種、新技術,生產(chǎn)時銷對路的農(nóng)產(chǎn)品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn),利用本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展臍橙種植,與此同時,廣泛開展形式各樣的技術培訓,標準化種植技術培訓和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓。市直各專業(yè)局結(jié)合地方特點,每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動,深受廣大農(nóng)民歡迎。
3、“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實施促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新產(chǎn)品、新技術、新成果的推廣應用,提高了廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì),加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,并帶來了一定的經(jīng)濟收益。昭平縣是我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū),也是當?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑?h涉農(nóng)部門大力宣傳和引導農(nóng)民向茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后引進了“福云六號”等一批新品種及相關種植技術,建立了有機茶種植試點示范基地,逐步引導茶農(nóng)向有機茶生產(chǎn)發(fā)展,提高茶葉檔次和質(zhì)量。目前茶葉生產(chǎn)已發(fā)展壯大成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
二、我市農(nóng)村科普工作的不足和問題
隨著農(nóng)村城市化進程的逐步加快,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整,農(nóng)村現(xiàn)代化建設的加緊進行,農(nóng)村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處,與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。
1、科普工作發(fā)展不平衡。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農(nóng)村基礎設施較為落后,科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設施不完善,不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度;二是部分行政村對開展科普工作不夠重視,使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農(nóng)村青壯年外出打工,留守的就剩下老人和兒童,文化層次與年齡結(jié)構(gòu)不平衡,往往不太重視對他們的科普宣傳,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
2、科普宣傳內(nèi)容形式比較單一。
在宣傳內(nèi)容上,普及實用技術方面的宣傳較多,而在弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法等方面的宣傳較為薄弱,致使農(nóng)村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上,各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農(nóng)民普及科學知識,缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。
3、科普教育基地建設相對薄弱。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各村對科普教育基地的建設不夠重視,對身邊各類農(nóng)加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠,尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
三、建議和設想
針對上述情況,我們建議今后一個時期我市農(nóng)村科普工作的總體思路是:全面實踐科學發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟建設中心,貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,立足提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)目標;加強組織領導,動員各方參與;加大科技投入,完善硬件設施;強化科普宣傳,營造科普氛圍;整合區(qū)域資源,延伸工作網(wǎng)絡;立足自身優(yōu)勢,打造工作亮點;抓好科普下鄉(xiāng)活動,實行鎮(zhèn)村連動;夯實基礎工作,提升工作水平,促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設的同步推進。
具體建議如下:
1、加強領導,科學規(guī)劃,配合推進農(nóng)村城市化進程
建議鎮(zhèn)、村要加強對農(nóng)村科普工作的領導和支持,把科普工作納入農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,做到與推進農(nóng)村城市化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步規(guī)劃,同步實施。
2、建立健全農(nóng)村科普協(xié)會,延伸輻射科普組織網(wǎng)絡
一是抓好組織網(wǎng)絡建設。健全縣、鎮(zhèn)、村三級科普網(wǎng)絡;二是加強科技工作者之家(專家大院)建設。及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術支撐;三是壯大科普工作者隊伍。以人為本,極大地調(diào)動和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性;四是提升科技工作者素質(zhì)。對農(nóng)村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓,更新知識,進一步提高技能水平,逐步掌握應用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。
3、加大投入,整合資源。
一是多方籌措科普經(jīng)費。做到財政有科普專項經(jīng)費預算,同時要建立鎮(zhèn)、村為主、社會捐助、單位自籌等多元化投入機制,廣泛吸收社會資金捐助,鼓勵社會團體和其它企事業(yè)單位投資科普事業(yè),為科普工作提供財力保障。二是抓好硬件設施建設。建設一批農(nóng)村常設性的科普宣傳教育設施,如科普圖書室、科普畫廊、科普櫥窗等。添置一些現(xiàn)代化的科普宣傳教育設備,形成一批因地制宜、形式多樣、圖文并茂、定期更新的科普宣傳陣地。三是抓好科普示范基地建設。在現(xiàn)有科普示范基地的基礎上,力爭建立一批科技含量高,輻射帶動力強,示范效果明顯,集試驗、示范、推廣、服務于一體的科普宣傳教育示范基地,促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
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