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農(nóng)村科普調(diào)研報(bào)告
科協(xié)是《科普法》確定的科普工作主要社會(huì)力量，是科普的主力軍。科普包括農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)科普和針對(duì)農(nóng)民、未成年人、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普，其是科協(xié)的主要業(yè)務(wù)工作和基本職能之一。在科普工作中，農(nóng)村和針對(duì)農(nóng)民的科普任務(wù)最艱巨、工作難度最大，是科協(xié)投入精力和資源最多、從科協(xié)建立以來(lái)著力最多的科普工作之一。多年來(lái)，科協(xié)各組織在農(nóng)村科普方面做了大量卓有成效的工作，然而對(duì)農(nóng)村科普的系統(tǒng)性思考和研究急需加強(qiáng)。為此，在市科協(xié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們組織力量對(duì)我市農(nóng)村科普情況進(jìn)行深入調(diào)研和反思，對(duì)進(jìn)一步提高農(nóng)村科普工作的整體發(fā)展水平進(jìn)行一些探討。
一、農(nóng)村科普的主要成效
在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在相關(guān)部門(mén)的積極配合和大力支持、參與下，經(jīng)過(guò)科協(xié)系統(tǒng)各組織多年深入細(xì)致的工作，農(nóng)村科普取得了較為突出的成效。主要體現(xiàn)在：
（一）農(nóng)村科普覆蓋面擴(kuò)大，群眾普通受益。
一是覆蓋面擴(kuò)大。據(jù)對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查了解，每年參加過(guò)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的“三下鄉(xiāng)”、科普月、科普日、科技周、金秋科普等大型科普活動(dòng)的達(dá)35%左右；每年參加過(guò)1次以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶達(dá)50%以上；每年至少得到1種以上科普資料、圖書(shū)、掛圖、畫(huà)冊(cè)和其他科普宣傳品的農(nóng)戶超過(guò)75%；每年觀看過(guò)1次以上科普電影的約占40%；看過(guò)每期科普宣傳欄上內(nèi)容的約占29%；接受過(guò)各類技術(shù)人員和農(nóng)村人才、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的農(nóng)戶超過(guò)10%；通過(guò)廣播接受技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)戶約占30%；有半數(shù)以上農(nóng)戶收看過(guò)電視科普節(jié)目，有近10%的農(nóng)戶免費(fèi)得到過(guò)贈(zèng)送的優(yōu)良品種、肥料、藥品等生產(chǎn)資料。據(jù)對(duì)近些年來(lái)科普統(tǒng)計(jì)資料分析，各種情況表明，農(nóng)村科普工作覆蓋超過(guò)70%以上的農(nóng)戶，比上世紀(jì)九十年代初50%左右的覆蓋面有了很大提高。
二是農(nóng)村科普使群眾普遍受益。調(diào)查表明，幾乎所有農(nóng)戶都認(rèn)同科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增產(chǎn)增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用；農(nóng)村運(yùn)用新品種、新技術(shù)的水平得到很大提高，優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用達(dá)到90%以上，新的種養(yǎng)殖、加工技術(shù)，新農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用水平大幅度提高，得到農(nóng)民的普遍歡迎；農(nóng)戶參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的積極性很高，科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)近40%。
三是農(nóng)村科普推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。農(nóng)民科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，新技術(shù)、新品種推廣更易得到農(nóng)戶接受，農(nóng)戶對(duì)引進(jìn)新品種、新技術(shù)更加愿意投入；農(nóng)民安全生產(chǎn)、健康生活、食品安全、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)能環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，接受新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活理念有較大進(jìn)步；抵御邪教和封建迷信的能力有較大提高，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是社會(huì)各方面參與農(nóng)村科普更加廣泛。社會(huì)各有關(guān)方面高度重視農(nóng)村和針對(duì)農(nóng)民的科普工作，除利用科協(xié)、科技等部門(mén)的大型科普活動(dòng)平臺(tái)外，還充分利用各自工作渠道和手段，開(kāi)展農(nóng)村科普工作，為擴(kuò)大農(nóng)村科普覆蓋面作出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)整合資源、形成合力，已形成了共同推進(jìn)農(nóng)村科普發(fā)展的工作格局。
（二）農(nóng)村科普內(nèi)容豐富，形式載體多樣。
科普內(nèi)容更加豐富。與現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展需求相適應(yīng)，目前實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用普及仍然是農(nóng)村科普工作的主體，但近年來(lái)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能降耗、維權(quán)保障、政策法規(guī)、公民道德素質(zhì)、交通城建等知識(shí)也進(jìn)入科普內(nèi)容。實(shí)用技術(shù)中除新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣仍是主要內(nèi)容外，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)占有相當(dāng)重要地位，農(nóng)村科普內(nèi)容呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。
科普形式更加多樣。過(guò)去主要以科技趕場(chǎng)、科普下鄉(xiāng)為主要形式，發(fā)放技術(shù)資料、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)咨詢是主要方式。現(xiàn)在除大型綜合性科普活動(dòng)舉辦場(chǎng)次更多外，專家講座、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、參觀示范點(diǎn)、培訓(xùn)技術(shù)骨干是經(jīng)常性的科普形式；放映科普電影，播放科普音像資料、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)廣播和電視節(jié)目、應(yīng)用科普網(wǎng)絡(luò)也成為重要的科普形式，形式和手段也呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。
科普載體更加廣泛。除了傳統(tǒng)的以人為載體的知識(shí)傳授、傳播和印制科普資料、圖書(shū)、掛圖等平面載體仍為科普的主要載體外，近年來(lái)大量采用聲像資料、網(wǎng)絡(luò)傳媒、廣播電影電視、車載科普實(shí)物等載體進(jìn)行科學(xué)普及。這些科普載體中，網(wǎng)絡(luò)傳媒時(shí)效性好、資源豐富、容量極大、互動(dòng)性強(qiáng)，但因成本較高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)戶素質(zhì)要求較高，雖然很有發(fā)展前途，但目前使用還不普遍；車載科普實(shí)物互動(dòng)性、參與性強(qiáng)、直觀易懂，群眾很感興趣，但其資源較少、針對(duì)性不夠、更新較慢，對(duì)農(nóng)村科普影響不大；電視覆蓋面寬、生動(dòng)直觀，但針對(duì)性不夠，不容易和需求結(jié)合，選擇性不強(qiáng)；電影的局限性也比較大，資源較少，因而用得最多的科普載體主要是專家、技術(shù)人才的傳授傳播、編印科普資料、圖書(shū)、掛圖和利用廣播、播放聲像資料等開(kāi)展科普。
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（三）農(nóng)村科普組織發(fā)展，隊(duì)伍不斷壯大。
農(nóng)村科普組織領(lǐng)導(dǎo)體系較為健全。市及縣（市、區(qū)）都成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的科普聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦事機(jī)構(gòu)分別設(shè)在科協(xié)、科技、宣傳等部門(mén)；科技、科協(xié)都設(shè)有專門(mén)的職能部門(mén)承擔(dān)科普特別是農(nóng)村科普工作，科普領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年舉行會(huì)議或活動(dòng)，研究和安排部署轄區(qū)科普工作；黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加科普活動(dòng)，農(nóng)村科普工作納入科技進(jìn)步、“一抓一”等工作考核，農(nóng)村科普的工作氛圍和環(huán)境較好。
農(nóng)村科普組織不斷發(fā)展。一是承擔(dān)農(nóng)村科普主要協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施工作的縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)鞏固發(fā)展。在機(jī)構(gòu)改革中，6個(gè)縣（市、區(qū)）科協(xié)單獨(dú)建制，122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)得以保留，全部配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席、秘書(shū)長(zhǎng)，健全了組織體系。每年每個(gè)縣（市、區(qū)）科協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)都要牽頭組織大型科普活動(dòng)2次以上，編印數(shù)十種科普資料，對(duì)科普工作進(jìn)行安排布置、落實(shí)檢查，發(fā)揮了重要作用；二是作為農(nóng)村科普主要載體和平臺(tái)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。2017年全市農(nóng)技協(xié)414個(gè)，主要承擔(dān)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、新品種新技術(shù)引進(jìn)和生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)服務(wù)。據(jù)調(diào)查，受訪農(nóng)戶中有50%從農(nóng)技協(xié)舉辦的培訓(xùn)班中學(xué)習(xí)技術(shù)，得到新品種和農(nóng)技協(xié)的技術(shù)服務(wù)；有20%的農(nóng)戶接受過(guò)農(nóng)技協(xié)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、廣播等形式的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技協(xié)會(huì)員戶年收入普遍高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶1000元以上，對(duì)農(nóng)戶有較強(qiáng)吸引力；三是在農(nóng)村科普中發(fā)揮骨干作用的農(nóng)民專家科技服務(wù)團(tuán)不斷發(fā)展。2017年，德陽(yáng)市成立了農(nóng)民專家科技服務(wù)團(tuán)，以農(nóng)民拔尖人才為主體，將農(nóng)村人才中業(yè)務(wù)精、影響大的技術(shù)骨干組織起來(lái)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，其成員由2017年的20人發(fā)展到2017年的50人，由市科協(xié)組織征集服務(wù)需求，安排到急需技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社開(kāi)展服務(wù)。近兩年，市科協(xié)在資金十分緊張的情況下，每年安排農(nóng)民專家服務(wù)團(tuán)成員外出服務(wù)200余次（天），舉辦培訓(xùn)250余期，培訓(xùn)萬(wàn)多人（次），生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)800余次，提供新品種新技術(shù)100余項(xiàng)，指導(dǎo)建立生產(chǎn)基地5個(gè)，協(xié)助農(nóng)副產(chǎn)品銷售近億元；四是科普志愿者隊(duì)伍、科普服務(wù)小分隊(duì)不斷發(fā)展。全市農(nóng)村有科普志愿者隊(duì)伍50余個(gè)、科普服務(wù)小分隊(duì)30多個(gè)。農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍主要在農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要協(xié)助舉辦大型科普活動(dòng)、承擔(dān)一些專題性較強(qiáng)的科普工作和科普文藝表演、放映等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等；科普小分隊(duì)主要在災(zāi)區(qū)板房安置區(qū)，承接組織和發(fā)放資料、科普咨詢、科普宣傳陣地維護(hù)等工作。五是其他科普組織不斷發(fā)展，主要有科普文藝表演團(tuán)體、科普電影隊(duì)，為近年來(lái)新發(fā)展的科普組織；六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、成人學(xué)校，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)農(nóng)村科普任務(wù)。據(jù)了解，其大部分都依托農(nóng)技協(xié)組織開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)推廣，工作效果較為明顯。但成人學(xué)校力量逐漸減弱值得注意。
農(nóng)村科普隊(duì)伍不斷壯大。一是科協(xié)科普工作隊(duì)伍穩(wěn)定，主要是市及縣（市、區(qū)）承擔(dān)科普工作的職能部門(mén)的工作人員，其隊(duì)伍基本保持穩(wěn)定；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)隊(duì)伍比較穩(wěn)定。雖然兼職做科協(xié)工作，但都認(rèn)真履行職責(zé)，若人員工作變動(dòng)都能及時(shí)得到調(diào)整補(bǔ)充；三是農(nóng)村科普員隊(duì)伍發(fā)展壯大。隨著“一村一個(gè)大學(xué)生”計(jì)劃和“中國(guó)科協(xié)科普惠農(nóng)興村”計(jì)劃的實(shí)施，我市近80%的村配備了科普員，這支隊(duì)伍比較穩(wěn)定；三是農(nóng)村科普帶頭人有了一定發(fā)展。近年來(lái)，獲中國(guó)科協(xié)、省、市、縣命名的科普帶頭人近百人，他們?cè)谵r(nóng)村科普中發(fā)揮了積極作用；四是農(nóng)村科普中的技術(shù)骨干、農(nóng)村技術(shù)人才，全市有500人左右，承擔(dān)了大量技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作；還有農(nóng)技協(xié)中的部分會(huì)員，在技術(shù)知識(shí)傳播中作用明顯；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、成人學(xué)校教師，承擔(dān)了經(jīng)常性的農(nóng)村科普工作，隊(duì)伍比較穩(wěn)定。此外，還有其他一些熱心科普工作的志愿者等，對(duì)農(nóng)村科普作出了貢獻(xiàn)。
（四）農(nóng)村科普條件逐漸改善，能力明顯增強(qiáng)
條件設(shè)施逐漸改善。一是2017年中國(guó)科協(xié)為德陽(yáng)配備了科普大蓬車，市委、市政府撥出專項(xiàng)資金購(gòu)置了車載設(shè)備；在中國(guó)科協(xié)支持下，什邡市將配備科普專用車及數(shù)字電影設(shè)備，旌陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府已為科協(xié)配備了科普專用車及數(shù)字電影設(shè)備；二是借助中國(guó)科協(xié)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃的“站、攔、員”建設(shè)（每村建1處科普宣傳專欄、1個(gè)科普服務(wù)站、配備1名科普技術(shù)員），全市80%以上的行政村將在這幾年完成配備；三是近三年中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部和省科協(xié)、財(cái)政廳采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，為獲科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目表彰獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)技協(xié)、科普示范基地和科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人提供支持，購(gòu)置了一些電教設(shè)備；四是近年來(lái)各級(jí)科協(xié)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)技協(xié)的資助，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村及農(nóng)技協(xié)建立了專門(mén)的培訓(xùn)教室，配備了音像設(shè)備和科普書(shū)籍；五是借助農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育資源，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)設(shè)施得到極大改善；六是除德陽(yáng)市外，由科協(xié)提供技術(shù)資料，各縣（市、區(qū)）都開(kāi)辦了科普大蓬車電視欄目；七是部分農(nóng)技協(xié)開(kāi)通了信息網(wǎng)絡(luò)，購(gòu)置了網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等等，改善了科普條件設(shè)施。
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科普能力明顯增強(qiáng)。一是科普活動(dòng)的組織、動(dòng)員能力明顯增強(qiáng)。每年可組織大型科普活動(dòng)200場(chǎng)左右，每場(chǎng)參與單位一般30個(gè)左右，每次可組織動(dòng)員科技人員200-500人參與活動(dòng)，為農(nóng)村服務(wù)；二是科普資料編印、配送能力有所增強(qiáng)。每年可自行編印科普資料30余種、10萬(wàn)余份，為每個(gè)村配送科普宣傳掛圖10余期2萬(wàn)余套，制作、翻印科普音像資料20余種、2000余套，錄制技術(shù)資料5種左右。抗震救災(zāi)期間，通過(guò)各科普組織發(fā)放各類科普宣傳品40余萬(wàn)份；三是宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。每年可舉辦各類培訓(xùn)2000多期，有的農(nóng)技協(xié)每年舉辦培訓(xùn)20多期；每年可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)1000多次，引進(jìn)新品種、新技術(shù)100多項(xiàng)，放映科普電影300余場(chǎng)，播放科普大蓬車節(jié)目600余期；四是機(jī)動(dòng)能力、針對(duì)能力明顯增強(qiáng)�？破招麄鳈趦�(nèi)容更新周期從半年一次變?yōu)?個(gè)月左右更新一次，科普宣傳品在一個(gè)月內(nèi)可配送至村、社，過(guò)去需2-3個(gè)月；農(nóng)民專家服務(wù)團(tuán)具有每年開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)3000次（天）以上的能力；五是對(duì)科普的調(diào)控、籌集資金、物資和資助活動(dòng)能力也有一定提高。
（五）農(nóng)村科普投入不斷增加，管理不斷規(guī)范。
農(nóng)村科普投入渠道增加。一是財(cái)政對(duì)科普投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。市及縣（市、區(qū)）科協(xié)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。市本級(jí)科協(xié)科普經(jīng)費(fèi)人均為0.1元；縣（市、區(qū)）中科普示范縣2017年人均科普預(yù)算0.3-0.5元；人口大縣中江2017年達(dá)到人均0.1元，以前長(zhǎng)期不足0.03元；近年來(lái)科普經(jīng)費(fèi)總體上增加是比較快的，科協(xié)科普經(jīng)費(fèi)中有70%左右用在農(nóng)村科普上；二是除科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，市財(cái)政對(duì)科普設(shè)施等專項(xiàng)給予了大力支持。市財(cái)政為“站、欄、員”建設(shè)匹配建設(shè)資金15萬(wàn)元，為購(gòu)置科普大蓬車配套資金約15萬(wàn)元；2017年為農(nóng)民專家科技服務(wù)團(tuán)安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元、為科普大蓬車進(jìn)校園活動(dòng)安排5萬(wàn)元，有的縣（市、區(qū)）財(cái)政也為“站、欄、員”建設(shè)安排了配套資金；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村科普工作投入加大。據(jù)了解，旌陽(yáng)區(qū)和新鎮(zhèn)每年安排資金10多萬(wàn)元、雙東鎮(zhèn)6萬(wàn)多元、東湖鄉(xiāng)6萬(wàn)元左右、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-5萬(wàn)元不等，主要用于農(nóng)村科普的培訓(xùn)師資、資料和參訓(xùn)人員誤工補(bǔ)貼，支持農(nóng)村科普；四是機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)農(nóng)村科普投入不斷重視。其主要通過(guò)參加活動(dòng)、編印發(fā)放資料、贈(zèng)送物資等方式投入，每年投入0.5-2萬(wàn)元不等；五是農(nóng)技協(xié)投入科普資金明顯增加。主要是承擔(dān)資料費(fèi)、專家授課費(fèi)、交通費(fèi)、接待費(fèi)和部分新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范、應(yīng)用試點(diǎn)補(bǔ)貼等費(fèi)用。此外，近年來(lái)黨和政府發(fā)展農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、通過(guò)鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所建設(shè)農(nóng)村科普培訓(xùn)場(chǎng)地、農(nóng)村圖書(shū)室等的投入也很大，增強(qiáng)了農(nóng)村科普實(shí)力。
對(duì)農(nóng)村科普的管理不斷規(guī)范。一是對(duì)財(cái)政科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目管理。每年安排重點(diǎn)科普項(xiàng)目，通過(guò)立項(xiàng)程序，加大項(xiàng)目管理，增強(qiáng)農(nóng)村科普實(shí)效；二是對(duì)農(nóng)村科普工作進(jìn)行單獨(dú)部署專項(xiàng)安排，有計(jì)劃、有檢查督促和專項(xiàng)總結(jié)、專項(xiàng)報(bào)告，建立了工作管理體系；三是加強(qiáng)對(duì)科普活動(dòng)和項(xiàng)目的跟蹤，對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估了解；四是除搞好大型科普活動(dòng)外，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村科普工作的經(jīng)常化、常態(tài)化，把活動(dòng)造聲勢(shì)與日�？破赵鰪�(qiáng)效果有機(jī)結(jié)合，深化農(nóng)村科普工作。
（六）農(nóng)村科普示范工作加強(qiáng)，發(fā)揮作用良好。
一是開(kāi)展創(chuàng)建科普示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，促進(jìn)了科普條件能力建設(shè)。目前我市旌陽(yáng)、羅江、什邡已先后成為省級(jí)科普示范縣（市、區(qū)），科普投入增長(zhǎng)很快，條件能力得到較大改善；目前旌陽(yáng)、什邡已先后申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣工作；二是建設(shè)科普示范基地。目前，全市有省級(jí)科普示范基地1個(gè)，市級(jí)第一批命名的科普示范基地23個(gè)，縣以下科普示范基地200多個(gè)。科普示范基地在新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范中發(fā)揮了獨(dú)特作用，成為了農(nóng)村科普培訓(xùn)的重要場(chǎng)所和新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用的重要載體；三是加強(qiáng)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶工作。全市有科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)、示范村100多個(gè)、示范戶2000多戶，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村科普，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)、引進(jìn)技術(shù)發(fā)揮了重要作用。
（七）農(nóng)村科普資源整合加大，力量明顯增強(qiáng)。
一是場(chǎng)地、設(shè)施等整合趨勢(shì)明顯。農(nóng)村科普培訓(xùn)、活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育場(chǎng)所及設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)技協(xié)的場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備、農(nóng)村示范教育場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備共用共享，提高了利用率；二是農(nóng)村科普力量協(xié)作加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)干部、農(nóng)村學(xué)校教師、成人學(xué)校工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作人員、農(nóng)技協(xié)技術(shù)骨干和農(nóng)技人才、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作人員形成合力，在工作上互相協(xié)作、配合、集聚成農(nóng)村科普的骨干力量；三是部門(mén)工作整合明顯增強(qiáng)。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科協(xié)搞好運(yùn)作、管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)村科普納入了各部門(mén)的工作內(nèi)容，各部門(mén)各自承擔(dān)相應(yīng)的科普工作，共同搞好農(nóng)村科普，增強(qiáng)了農(nóng)村科普力量和影響力。
二、農(nóng)村科普的主要問(wèn)題
（一）工作任務(wù)非常艱巨。農(nóng)村科普工作面廣量大，對(duì)象復(fù)雜、需求多樣，目前農(nóng)村科普所取得的成績(jī)?nèi)匀皇欠浅Ｓ邢薜模r(nóng)村科普工作面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。一是科技知識(shí)普及任務(wù)很艱巨。調(diào)查表明，農(nóng)村掌握的基本科技知識(shí)十分不足，不僅是現(xiàn)代科技知識(shí)和科技意識(shí)十分不足，就連一般的健康安全，種植養(yǎng)殖、節(jié)能環(huán)保、生活常識(shí)、一般技術(shù)知識(shí)普遍也十分欠缺，對(duì)科技知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)真懂、會(huì)用的尤其少；二是農(nóng)村科普的組織管理任務(wù)艱巨。目前農(nóng)村被動(dòng)接受科普的較多、主動(dòng)接受的少，在學(xué)習(xí)科技知識(shí)上不愿意花時(shí)間，參加科普活動(dòng)主要是想拿些資料、物資、看病、看文藝表演之類，參加培訓(xùn)需要給誤工補(bǔ)貼，增加了科普工作成本；三是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有群體的科普任務(wù)很艱巨。由于青壯年外出務(wù)工的很多，針對(duì)農(nóng)村老、婦、弱這些群體的科普難度更大。這些群體成為不少村、社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，其參加科普難、接受科普難；四是有針對(duì)性的農(nóng)村科普任務(wù)艱巨。由于需求的多樣性、農(nóng)戶生產(chǎn)生活的多樣性，科普工作的效果取決于對(duì)農(nóng)戶個(gè)體、對(duì)知識(shí)的掌握，而目前科普工作還無(wú)法做到面對(duì)千家萬(wàn)戶的個(gè)別需求；五是適應(yīng)知識(shí)變化更新的農(nóng)村科普任務(wù)很艱巨。新技術(shù)、新品種、新知識(shí)、新理念越來(lái)越多，不斷發(fā)展變化，科普工作難度也相應(yīng)增加，科普組織、科普隊(duì)伍自身也面臨培訓(xùn)和知識(shí)更新等問(wèn)題。
（二）重技術(shù)輕素質(zhì)仍較突出。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然不發(fā)達(dá)，增收致富仍然是農(nóng)戶的主要愿望和黨委政府的中心工作，因而在科普中主要仍是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的普及。近年來(lái)，農(nóng)村科普加大了對(duì)健康安全、防病治病、生活常識(shí)、節(jié)能環(huán)保、法律法規(guī)的宣傳，但農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、新品種等的興趣、意愿仍然十分強(qiáng)烈。由于對(duì)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)抓得不夠，因而農(nóng)村封建迷信、落后的風(fēng)俗文化習(xí)慣、落后的生活生產(chǎn)方式仍十分濃厚。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)不高，對(duì)提高農(nóng)戶科技意識(shí)和農(nóng)村科技水平影響很大，這是搞好農(nóng)村科普和科技工作的關(guān)鍵，但目前這方面工作十分欠缺。當(dāng)?shù)貙?duì)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作的認(rèn)識(shí)還不到位，有許多人對(duì)科學(xué)素質(zhì)工作還不了解，把科普工作與科學(xué)素質(zhì)工作等同起來(lái)的現(xiàn)象還比較普遍，做好提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的工作還未納入重要內(nèi)容，抓好農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作任務(wù)異常艱巨。
（三）農(nóng)村科普設(shè)施、條件不足。一是現(xiàn)在已建的科普設(shè)施水平還比較低，覆蓋面不夠，不少設(shè)施還用得不太好，特別是“站、欄、員”管理維護(hù)困難；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)技協(xié)的培訓(xùn)設(shè)施、圖書(shū)室等水平也比較低、不太配套，大多數(shù)農(nóng)技協(xié)還缺乏必要的培訓(xùn)設(shè)施。二是不少縣（市、區(qū)）科協(xié)還缺乏科普設(shè)備，作 為科普主力軍的科協(xié)裝備水平很低，包括制作、放映、配送科普資源必備的工具和裝備很缺乏；不少地方廣播、網(wǎng)絡(luò)等還不能對(duì)科普工作提供有力支持；市級(jí)科普大蓬車節(jié)目還未開(kāi)設(shè)；網(wǎng)絡(luò)上還沒(méi)有科普網(wǎng)頁(yè)；科普器材普遍缺乏；三是科普示范基地普遍設(shè)施條件落后，缺乏必要的扶持、培育，其功能不能有效發(fā)揮；四是對(duì)農(nóng)村科普設(shè)施、條件建設(shè)缺乏統(tǒng)籌考慮。
（四）農(nóng)村科普能力不足。一是對(duì)當(dāng)?shù)乜破召Y源的開(kāi)發(fā)能力不足，很多適合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)、品種等資源未能組織開(kāi)發(fā)；二是科普資源集散、處理、開(kāi)發(fā)利用能力不足，每年全國(guó)、全省及當(dāng)?shù)赜性S多好的科普資料、圖書(shū)圖片、音像光碟制品、科普器材缺乏收集、整理、開(kāi)發(fā)利用，能力很不足；三是科普資源配送能力不足。科普資料、圖書(shū)掛圖、音像光碟等配送時(shí)間長(zhǎng)、更新慢影響科普的時(shí)效性；四是科普資源整合能力不足。農(nóng)村學(xué)校及各部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村形成的科普資源缺乏有效利用。
（五）農(nóng)村科普力量嚴(yán)重不足。一是農(nóng)村科普沒(méi)有專業(yè)隊(duì)伍，市及縣（市、區(qū)）科協(xié)人員逐漸減少，人少事多，人員缺乏；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)工作人員全是兼職；三是科普組織或科普隊(duì)伍也是兼職搞農(nóng)村科普工作，還沒(méi)有一支穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍；四是市、縣沒(méi)有科普事業(yè)單位，缺乏對(duì)農(nóng)村科普的研究、科普資源開(kāi)發(fā)、集散、整合、配送的力量；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)技推廣人員、成人學(xué)校教師等嚴(yán)重減少，兼職做農(nóng)村科普工作的人員也不斷減少；六是科普力量的組織難度越來(lái)越大，成本越來(lái)越高。無(wú)論是農(nóng)民專家科技服務(wù)團(tuán)、農(nóng)技協(xié)技術(shù)人員、農(nóng)村人才、科普志愿者，這些力量組織起來(lái)困難，開(kāi)展活動(dòng)也必須考慮誤工補(bǔ)貼。
（六）科普投入嚴(yán)重不足。一是科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低。市級(jí)科協(xié)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)人均僅0.1元，而綿陽(yáng)、成都、攀枝花等人均1元左右，沿海多在2-5元/人，省“一抓一”考核要求科協(xié)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)人均0.3元以上；縣（市、區(qū)）科協(xié)科普經(jīng)費(fèi)普遍在人均0.1~0.3元左右，這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)只能搞點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和群眾看得見(jiàn)的科普活動(dòng)、印點(diǎn)資料、買(mǎi)點(diǎn)掛圖、光碟之類，其他工作根本無(wú)錢(qián)開(kāi)展；二是科普設(shè)施、能力條件建設(shè)等普遍沒(méi)有投入，致使農(nóng)村科普設(shè)施、能力條件建設(shè)長(zhǎng)期得不到改善�！罢尽�、員”建設(shè)的投入僅是科普宣傳欄的投入，建站、聘員的投入沒(méi)有，欄的管理、維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒(méi)有；科普資源開(kāi)發(fā)、集散、配送所需經(jīng)費(fèi)缺乏；市及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)技協(xié)的培訓(xùn)設(shè)施缺乏配備和更新資金；縣（市、區(qū)）科協(xié)缺乏必要的裝備、設(shè)備，這些都缺乏資金支持；對(duì)開(kāi)展科普活動(dòng)所需的培訓(xùn)師資、資料、器材、誤工補(bǔ)貼等成本沒(méi)有適當(dāng)?shù)目紤]；科普示范基地設(shè)施及技術(shù)引進(jìn)、示范等所需經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源；三是科學(xué)素質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)十分缺乏；四是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普工作所需經(jīng)費(fèi)還未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源；五是目前已敖預(yù)算的經(jīng)費(fèi)數(shù)量嚴(yán)重偏少，不能滿足活動(dòng)的開(kāi)展；六是部門(mén)對(duì)科普的投入仍然很少。各部門(mén)都有一些宣傳經(jīng)費(fèi)，但用在農(nóng)村科普上的還不多。
（七）抓農(nóng)村科普力度不夠。一是農(nóng)村科普在黨委、政府農(nóng)村工作中的地位非常薄弱，在黨委、政府涉農(nóng)文件中很少提及、很少?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)村科普工作問(wèn)題，專題研究農(nóng)村科普、專項(xiàng)出臺(tái)支持農(nóng)村科普的政策文件就更為不足了。科普聯(lián)席會(huì)議制度領(lǐng)導(dǎo)小組更多關(guān)注的是科普活動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村科普的指導(dǎo)方針、統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)政策涉及很少；二是為農(nóng)村科普營(yíng)造氛圍、環(huán)境不夠。國(guó)家、省也多次召開(kāi)全國(guó)、全省科普工作會(huì)議和農(nóng)村科普工作會(huì)議，出臺(tái)了不少文件、意見(jiàn)，開(kāi)展了評(píng)選、表彰等工作，但我們很少有這些，形成相應(yīng)的聲勢(shì)、氛圍不夠；三是體制機(jī)制支撐還不夠。農(nóng)村科普還沒(méi)有形成良好的激勵(lì)、管理機(jī)制和工作體系，各相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村科普中的職責(zé)還不夠明確，缺少相應(yīng)的監(jiān)督管理評(píng)價(jià)機(jī)制，工作力量缺乏有效整合，相關(guān)部門(mén)大多是借助科普活動(dòng)平臺(tái)開(kāi)展自身工作宣傳，形不成較強(qiáng)實(shí)力；四是科協(xié)的推動(dòng)作用發(fā)揮不全面，在深入調(diào)查研究，向黨委政府提出政策措施建議、制定規(guī)劃、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科普工作作用和地位的宣傳上主動(dòng)性不夠。同時(shí)由于科協(xié)自身實(shí)力較弱的影響，對(duì)農(nóng)村科普的支撐缺乏相應(yīng)力度和調(diào)控手段及能力。
三、推進(jìn)農(nóng)村科普的政策措施建設(shè)
（一）大力提高農(nóng)村科普工作地位。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村科普工作，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村科普工作對(duì)于深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用，將其作為黨和政府做好農(nóng)村工作的重要舉措和黨委政府抓農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，納入工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，增強(qiáng)農(nóng)村科普工作地位，推動(dòng)農(nóng)村科普工作的深入開(kāi)展。
（二）研究制定農(nóng)村科普工作政策。黨委、政府要專項(xiàng)研究農(nóng)村科普工作問(wèn)題，盡快出臺(tái)支持農(nóng)村科普工作的政策措施，明確農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)方針、目標(biāo)要求、體制機(jī)制、投入扶持、隊(duì)伍建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等重大問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)全市科普工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，將農(nóng)村科普工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)能力條件建設(shè)，建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，從政策和制度層面為農(nóng)村科普工作創(chuàng)造良好條件。
（三）加大對(duì)農(nóng)村科普工作的投入。科普是社會(huì)公益性事業(yè)，直接受益的是廣大群眾，必須加大政府對(duì)科普的投入，為科普開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。一是財(cái)政要大幅度增加對(duì)科普的投入，提高科協(xié)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2017年市級(jí)科協(xié)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均0.3元，2017年市級(jí)科協(xié)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均1元，并建立科協(xié)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)的機(jī)制；二是要加大對(duì)科學(xué)素質(zhì)工作的投入，將科學(xué)素質(zhì)經(jīng)費(fèi)按人均不低于0.2元納入預(yù)算；三是要將科普設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理運(yùn)行費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算安排。當(dāng)前要特別解決好已建科普宣傳欄的維護(hù)、運(yùn)行需用，讓其發(fā)揮良好作用，建議按已建科普宣傳欄每個(gè)400元的標(biāo)準(zhǔn)安排管理維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用；四是要大力支持縣（市、區(qū)）科協(xié)加強(qiáng)能力和條件建設(shè)，增強(qiáng)工作手段，為其配備必需的科普工作專用車輛、設(shè)備、器材，提供運(yùn)行維護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi)支持；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要加大對(duì)科普工作的投入，將科普經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)技協(xié)經(jīng)費(fèi)、科普示范基地經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為活動(dòng)開(kāi)展提供資金支持。
（四）大力扶持農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普示范基地。農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普示范基地是農(nóng)村科普最重要的載體和力量，對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、推廣普及和提高農(nóng)村科技進(jìn)步水平有巨大作用，是最能持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村科普的場(chǎng)所、設(shè)施和陣地。把農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普示范基地做強(qiáng)做大做實(shí)，對(duì)鞏固農(nóng)村科普陣地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普的常態(tài)化、規(guī)范化意義十分重大。由于農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村專業(yè)技術(shù)組織，具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性，理應(yīng)得到政府的資助；農(nóng)村科普示范基地具有新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范、教育培訓(xùn)等功能，其公益性十分突出，且承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，因而也應(yīng)得到政府扶持。為此，建議對(duì)經(jīng)市農(nóng)技協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的農(nóng)技協(xié)和市級(jí)以上農(nóng)村科普示范基地每年給予1萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，用于其培訓(xùn)、辦公、資料編印、設(shè)備設(shè)施添置更新支出，扶持共發(fā)展，支持其開(kāi)展農(nóng)村科普工作。
（五）建立德陽(yáng)市科普資源中心�？破展ぷ饕饬x重大、工作量巨大，沒(méi)有專職人員從事這項(xiàng)工作是難以搞好的。中央書(shū)記處近幾年年年要求把科協(xié)建成科普資源的開(kāi)發(fā)中心、集散中心、配送中心，這些年來(lái)科普資源的開(kāi)發(fā)、整合工作量越來(lái)越大，每年編印、制作、翻制的東西越來(lái)越多，科普資源配送量很大，《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》要求開(kāi)展的工作越來(lái)越多。科協(xié)除了科普工作外，還有學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)、青少年科技教育、技術(shù)創(chuàng)新、科技咨詢、科技工作者調(diào)查、組織建設(shè)、學(xué)術(shù)大會(huì)、人才工作、企業(yè)工作、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、黨委政府專項(xiàng)工作、行業(yè)管理等等工作。科協(xié)所屬事業(yè)單位很少，人手非常缺乏。為此，建議按照中央書(shū)記處指示精神，盡快建立德陽(yáng)市科普資源中心，承擔(dān)起科普資源開(kāi)發(fā)、整合、集散、配送工作和科普研究、規(guī)劃、設(shè)施條件建設(shè)及管理維護(hù)等職能，配備5-6名工作人員及相應(yīng)的工作條件，將市科協(xié)機(jī)關(guān)科普工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)、政策制定、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能適當(dāng)分開(kāi)，其更有利于科普事業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，目前中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)都由科普中心承擔(dān)具體工作，不少兄弟市、州科協(xié)也有數(shù)個(gè)事業(yè)單位，有一個(gè)專門(mén)承擔(dān)科普中心的職能。德陽(yáng)市科協(xié)現(xiàn)在只有一個(gè)事業(yè)單位科技館，其可用編制僅有3人，其中2人承擔(dān)全民科學(xué)素質(zhì)辦公室工作，1人承擔(dān)移動(dòng)科技館進(jìn)校園、數(shù)字科技館管理及青少年科技教育工作，同時(shí)還要承擔(dān)全國(guó)科普大蓬車協(xié)作網(wǎng)、科技館協(xié)作網(wǎng)工作、機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作、科協(xié)棠委會(huì)辦公室部分工作，科協(xié)機(jī)關(guān)各部室僅有1名工作人員，因而建立德陽(yáng)市科普資源中心對(duì)科普工作、科協(xié)工作都非常必要和緊迫。
（六）扶持科普組織，穩(wěn)定農(nóng)村科普隊(duì)伍。目前農(nóng)村科普組織有了一定發(fā)展，但還不夠發(fā)達(dá)，急需扶持其發(fā)展。要鼓勵(lì)農(nóng)村科普組織開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，對(duì)其開(kāi)展的科普項(xiàng)目給予一定資助；要發(fā)展農(nóng)村科普組織、鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校師生、企業(yè)和農(nóng)技協(xié)人才、種養(yǎng)殖大戶、其他農(nóng)村技術(shù)人才、民間文藝工作等加入科普組織，為農(nóng)村科普服務(wù)；要穩(wěn)定農(nóng)村科普隊(duì)伍，特別是要穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)干部，解決好非公務(wù)員身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)干部待遇，免除其后顧之憂，調(diào)動(dòng)積極性；要加強(qiáng)農(nóng)村科普員隊(duì)伍建設(shè)，搞好培訓(xùn)，制定完善管理辦法，落實(shí)工作責(zé)任和相應(yīng)的激勵(lì)措施；要妥善解決好農(nóng)村各類科技人才做農(nóng)村科普工作的誤工補(bǔ)貼問(wèn)題，保護(hù)好農(nóng)村科普隊(duì)伍的積極性；要壯大農(nóng)民專家科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，給任務(wù)、給條件，扶持其發(fā)展，充分發(fā)揮其積極作用。
農(nóng)村科普調(diào)研報(bào)告 [篇2]
縣位于省的東南部，市的南部，面積1920平方公里，縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里，下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場(chǎng)，人口近30萬(wàn)，其中縣城人口約10萬(wàn)，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技含量偏低。多年來(lái)，縣科協(xié)始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大科技工作者真抓實(shí)干，在普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)理念和科學(xué)方法、提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力等方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)。但是因?yàn)橹T多的原因，縣的農(nóng)村科普工作還存在許多的問(wèn)題，如：少數(shù)部門(mén)和干部對(duì)農(nóng)村科普工作認(rèn)識(shí)不足，致使宣傳科協(xié)的性質(zhì)、地位和作用等工作還做得不夠；科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，廣大科技工作者參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還有待于進(jìn)一步激發(fā)；科普培訓(xùn)的師資隊(duì)伍年紀(jì)偏大,農(nóng)村科普人才青黃不接的現(xiàn)象突出；縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的提升速度依然緩慢，學(xué)習(xí)和應(yīng)用實(shí)用技術(shù)致富能力仍顯不足；各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)之間開(kāi)展科普工作情況不平衡，農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不夠，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果不明顯；同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市流動(dòng)引起的結(jié)構(gòu)變化，從整體上拉低了農(nóng)村人口的科技素質(zhì)；縣科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi)亦顯不足等等。因此，當(dāng)前縣農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府提出的要將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖所承擔(dān)的光榮的、艱巨的科普任務(wù)不相適應(yīng)，針對(duì)農(nóng)村科普工作存在以上的種種問(wèn)題，筆者認(rèn)為，科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展，必須做好以下幾方面的工作：
一、爭(zhēng)取黨委政府重視，加大科普經(jīng)費(fèi)的投入，喚起全社會(huì)齊抓共管科普工作共識(shí)。
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機(jī)遇，不等不靠，迎難而上，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)科普工作的關(guān)心和重視，喚起全社會(huì)對(duì)科普工作的支持，著力改善科協(xié)的工作條件，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不能忽視對(duì)全民的科學(xué)文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核。加大財(cái)政對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入，確保深入持久地開(kāi)展科普工作，認(rèn)真清理影視、書(shū)刊中的迷信、愚昧內(nèi)容，把無(wú)神論宣傳作為各種傳播媒介的導(dǎo)向，用科學(xué)的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普?qǐng)鲳^設(shè)施（如科技館、科普畫(huà)廊、科普櫥窗）的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)�；�、制度化、科學(xué)化、社會(huì)化的要求，健全各級(jí)科協(xié)組織，科普重點(diǎn)在農(nóng)村一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織，配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化,爭(zhēng)取全社會(huì)的公眾、企業(yè)、學(xué)校、其他群眾團(tuán)體等參與科普。
二、加強(qiáng)農(nóng)村科普建設(shè),突出科普示范村功能，建立和改善農(nóng)村科普陣地條件。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對(duì)落后,要加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作。各級(jí)黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報(bào)刊、書(shū)籍、展教、培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上，再發(fā)展科普遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段，同時(shí)，著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個(gè)省、市、縣三級(jí)“科普示范村”體系，建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織管理工作，發(fā)揮他們輻射、影響、帶動(dòng)周邊縣（區(qū)）鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用，創(chuàng)建新平臺(tái)、傳播新技術(shù)、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念，極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道，改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著：農(nóng)村科普面廣，量大，差異大等問(wèn)題，因此，要求各級(jí)黨委、政府要在繼續(xù)堅(jiān)持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上，不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強(qiáng)應(yīng)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展農(nóng)村科普的意識(shí)，逐步建立能夠通達(dá)全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡(luò)；要充分利用電視等媒體開(kāi)展農(nóng)村科普工作；建設(shè)農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施，如科普?qǐng)D書(shū)室、科普畫(huà)廊、科普櫥窗等。
三、培養(yǎng)科技后備人才,強(qiáng)化責(zé)任奉獻(xiàn)的意識(shí)，打造一支精悍有力的農(nóng)村科普隊(duì)伍。
由于科協(xié)組織是群眾團(tuán)體，受到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)短缺等制約。農(nóng)村科普機(jī)構(gòu)和人員沒(méi)有得到應(yīng)有的待遇,相對(duì)于其他的工作人員來(lái)說(shuō),科普人才普遍存在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位低、開(kāi)展活動(dòng)困難、人員知識(shí)老化、人員外流、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈等問(wèn)題,因此，黨委、政府要加強(qiáng)農(nóng)村科普工作隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)農(nóng)村基層科普工作者進(jìn)行繼續(xù)教育和再培訓(xùn)，更新知識(shí)，強(qiáng)化科技工作者樹(shù)立淡泊名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)、心系三農(nóng)的職責(zé)意識(shí)，同時(shí)，進(jìn)一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平，使他們學(xué)會(huì)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開(kāi)展農(nóng)村科普工作。將充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村科普工作隊(duì)伍力量形成機(jī)制化、常態(tài)化，并切實(shí)解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難，解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智，為的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村科普調(diào)研報(bào)告 [篇3]
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力�？破展ぷ魇俏镔|(zhì)文明和精神文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的助推器，其根本目的就在于提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)行富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)。我市的科普工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大科技工作者的共同努力下，取得了一定的成效，科普網(wǎng)絡(luò)基本形成，科普基地逐步建立，科技知識(shí)廣泛傳播，科學(xué)意識(shí)不斷增強(qiáng)，科技教育逐步普及，科技與生產(chǎn)的結(jié)合日益緊密，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高。但也由于歷史和客觀的原因，存在著一些不足和制約因素。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，最近我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研�？傮w來(lái)看，發(fā)展勢(shì)頭還是比較好的，農(nóng)民的科技意識(shí)也得到了不同程度的提高，部份科普網(wǎng)絡(luò)和科普機(jī)制已初步建立起來(lái)。
一、我市農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經(jīng)調(diào)研，我們認(rèn)為：農(nóng)村科普工作的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)、手段等，都有較大改善的提高。形成了一支開(kāi)展科普工作的基層骨干隊(duì)伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時(shí)還設(shè)有一定的科普經(jīng)費(fèi)，為科普工作的開(kāi)展提供了必要的物質(zhì)保障。部份還配有用于科普宣傳的畫(huà)廊、櫥窗、黑板報(bào)、活動(dòng)室、“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜開(kāi)展相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。如：八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)，根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)新品種、新技術(shù)，生產(chǎn)時(shí)銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品投放廣東市場(chǎng)。富川縣蓮山鎮(zhèn)，利用本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臍橙種植，與此同時(shí)，廣泛開(kāi)展形式各樣的技術(shù)培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓(xùn)。市直各專業(yè)局結(jié)合地方特點(diǎn)，每年都開(kāi)展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動(dòng)，深受廣大農(nóng)民歡迎。
3、“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收益。昭平縣是我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑。縣涉農(nóng)部門(mén)大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民向茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后引進(jìn)了“福云六號(hào)”等一批新品種及相關(guān)種植技術(shù)，建立了有機(jī)茶種植試點(diǎn)示范基地，逐步引導(dǎo)茶農(nóng)向有機(jī)茶生產(chǎn)發(fā)展，提高茶葉檔次和質(zhì)量。目前茶葉生產(chǎn)已發(fā)展壯大成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
二、我市農(nóng)村科普工作的不足和問(wèn)題
隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的逐步加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的加緊進(jìn)行，農(nóng)村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處，與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴(kuò)大。
1、科普工作發(fā)展不平衡。
一是科普工作開(kāi)展不夠平衡。我市部份農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，科普宣傳欄、圖書(shū)室等一些基本宣傳設(shè)施不完善，不健全。給科普工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了一定難度;二是部分行政村對(duì)開(kāi)展科普工作不夠重視，使得這項(xiàng)工作處于可有可無(wú)狀態(tài)。三是科普工作對(duì)象也不平衡。我市農(nóng)村青壯年外出打工，留守的就剩下老人和兒童，文化層次與年齡結(jié)構(gòu)不平衡，往往不太重視對(duì)他們的科普宣傳，在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、科普宣傳內(nèi)容形式比較單一。
在宣傳內(nèi)容上，普及實(shí)用技術(shù)方面的宣傳較多，而在弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法等方面的宣傳較為薄弱，致使農(nóng)村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上，各村一般是以出黑板報(bào)、宣傳畫(huà)廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農(nóng)民普及科學(xué)知識(shí)，缺少新穎有效、生動(dòng)活潑的宣傳手段。
4、科普教育基地建設(shè)相對(duì)薄弱。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各村對(duì)科普教育基地的建設(shè)不夠重視，對(duì)身邊各類農(nóng)加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場(chǎng)所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠，尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
三、建議和設(shè)想
針對(duì)上述情況，我們建議今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村科普工作的總體思路是：全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略，立足提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)目標(biāo);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方參與;加大科技投入，完善硬件設(shè)施;強(qiáng)化科普宣傳，營(yíng)造科普氛圍;整合區(qū)域資源，延伸工作網(wǎng)絡(luò);立足自身優(yōu)勢(shì)，打造工作亮點(diǎn);抓好科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)村連動(dòng);夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的同步推進(jìn)。
具體建議如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，配合推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程
建議鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把科普工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到與推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步規(guī)劃，同步實(shí)施。
2、建立健全農(nóng)村科普協(xié)會(huì)，延伸輻射科普組織網(wǎng)絡(luò)
一是抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò);二是加強(qiáng)科技工作者之家(專家大院)建設(shè)。及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐;三是壯大科普工作者隊(duì)伍。以人為本，極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性;四是提升科技工作者素質(zhì)。對(duì)農(nóng)村基層科普工作者進(jìn)行繼續(xù)教育和再培訓(xùn)，更新知識(shí)，進(jìn)一步提高技能水平，逐步掌握應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開(kāi)展農(nóng)村科普工作。
3、加大投入，整合資源。
一是多方籌措科普經(jīng)費(fèi)。做到財(cái)政有科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同時(shí)要建立鎮(zhèn)、村為主、社會(huì)捐助、單位自籌等多元化投入機(jī)制，廣泛吸收社會(huì)資金捐助，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和其它企事業(yè)單位投資科普事業(yè)，為科普工作提供財(cái)力保障。二是抓好硬件設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施，如科普?qǐng)D書(shū)室、科普畫(huà)廊、科普櫥窗等。添置一些現(xiàn)代化的科普宣傳教育設(shè)備，形成一批因地制宜、形式多樣、圖文并茂、定期更新的科普宣傳陣地。三是抓好科普示范基地建設(shè)。在現(xiàn)有科普示范基地的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)建立一批科技含量高，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，示范效果明顯，集試驗(yàn)、示范、推廣、服務(wù)于一體的科普宣傳教育示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
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