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農村致富調研報告
當前，我縣扶貧開發進入最后攻堅階段，農村脫貧奔小康無疑是這項工作的難點和重點，事關全縣扶貧開發的整體進程。近期，我們對全縣農村脫貧奔小康工作進行了全面調查，并進行了比較深入的思考，提出新的意見、建議，以期對全縣脫貧奔小康決策提供一些參考意見。
一、現狀及特點
我縣自年初被確定為全省“脫貧奔小康試點縣”以后，著眼“推動科學發展、跨越發展，率先建成脫貧奔小康示范縣，率先建成山區新農村建設先進縣”的“兩發展、兩率先”目標，以新農村建設為統攬，科學規劃，統籌安排，分步實施，農村呈現出欣欣向榮的良好發展景象。
㈠支柱產業初具雛形，農民收入穩步增長。試點建設一年多來，堅持以農民增收為核心，以產業建設為重點，立足山區實際，按照行政推動、市場化運作的辦法，著力發展特色產業，促進農民增收，取得了明顯進展，各類特色產業基地面積增加10萬多畝，達到近50萬畝，特色產業在農村經濟總收入中的貢獻份額達到70%以上。同時，繼續抓好剩余勞動力轉移安置，積極發展農村運輸、加工和餐飲等二三產業，全面落實各項惠農補貼、補助、救助等政策，也有效促進了農民增收。年，全縣農民人均純收入達到3425元，同比增加362元，增長11.8%，今年可望實現更高的增幅。
㈡基礎設施不斷完善，農村面貌逐步改觀。充分利用國家加大農村基礎設施建設投入的機遇，與整村推進扶貧和省市掛點、縣直掛鉤扶貧有機結合，實行規劃銜接一致、項目安排一致、扶持投向一致的辦法，千方百計匹配、整合建設資源，年以來，先后投入2億多元用于農村基礎設施建設，有效改善了群眾的生產生活條件。在解決行路難上，新修通村水泥路380公里，通組砂石路140公里，城關、店埡、過渡灣鎮率先實現了村村通水泥路，全縣有213個村通水泥路，占行政村總數的81.6%；在解決飲水難上，根據各村實際，采取修渠道、打水井、建水窖等辦法，新建水池、水塔2108處，解決了7.66萬人的安全飲水難題；在解決特困戶住房難上，本著“建得起、住得下、有安全感”的原則，對特困戶的危房進行改造，已完成農村特困戶危房改造4286戶；在解決農村用電難上，啟動了新一輪農村電網改造，改造完善了50個村55個臺區的農村電網。同時，大力開展生態家園建設，農村面貌快速改觀，一大批新農村示范典型不斷涌現。
㈢社會事業不斷發展，民生問題逐步改善。在大力發展農村經濟的同時，著力發展各項農村社會事業，多措并舉改善民生，和諧保康建設進程明顯加快。大力實施文化惠民工程，年以來，新建3個鄉鎮文化站，70個農家書屋；大力開展貧困學生救助，加大寄宿制學校建設力度，建成比較規范的寄宿制學校55所。大力加強縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系建設，新建、改擴建縣、鄉衛生院10家，增加醫療業務用房1.9萬平方米，規范整建村級衛生室402個；將城鎮居民納入醫保范疇，設立了惠民醫院，對城鎮低保對象就醫實行費用優惠或減免，新型農村合作醫療參合率達97%以上。同時，積極探索建立農村低保、特困救助、大病救助、“五保”供養、災后救濟等社會救助體系，農村低保范圍逐步擴大，全縣納入低保范圍對象達到1.6萬人，占農村總人口的7.1%。
㈣基層組織不斷加強，村務管理逐步規范。按照“三三”制原則和“五基本”要求，大力實施“雙引雙培”工程，全面鞏固“三級聯創”成果，村級組織戰斗堡壘作用得到較好發揮，有效增強了基層組織引領發展、為民辦事的能力，全縣涌現出一批先進基層黨組織。同時，對全縣村級組織辦公活動場所進行新建、改建和擴建，探索建立了村干部績效工資、養老保險等制度，建立“大學生村官”等干部學習培訓制度，完善村務公開和民主議事制度，幫助村級組織制定和完善村規民約，健全村民自治機制，村務管理明顯規范，其中全縣村務公開率達100%，建立了村民代表會議制度的村達100%，建立了民主理財小組的村達100%，農民的知情權、參與權、管理權、監督權得到了較好保障。
㈤農民素質快速提高，鄉村文明逐步形成。按照“六進家”（政策、道德、法律、文化、科技、衛生）為載體，大力實施“三入戶”（科技入戶、政策入戶、信息入戶）工程，提高農民的科技文化素質、政策法律素質和發家致富能力，廣大農民素質能力明顯提高，培育了一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。同時，深入開展“文明鄉鎮”、“文明村”、“文明小組”創建，全面開展“十星級文明戶”創評,廣泛開展“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，使群眾在潛移默化中受到教育，大大提高了農村文明程度，涌現出一批文明鎮、文明村、文明戶。其中馬橋鎮進入全省鄉村文明建設的先進行列，堯治河、中坪、堰埡等一大批試點村鄉村文明建設全省聞名，黃堡鎮黃堡村鄉風文明示范村建設已初具雛形。
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二、存在的問題
我縣在脫貧奔小康過程中，采取了一系列措施，投入了大量人力、財力和物力，取得了顯著的階段性成效。但是，對照同類先進地區，特別是與仙洪試驗區、夷陵區、興山縣等先進地區相比，差距仍然較大。主要表現為“四缺”：
㈠缺資金。農民脫貧奔小康迫切需要解決的是民生問題，即建房、飲水、修路等問題，這些都需要很大的投入。但農民在短期內全部解決這些資金尚不現實，而且各類政策性補貼、扶持也顯得杯水車薪，成為制約農民脫貧奔小康的首要因素。如當前我縣農民最迫切的愿望是推掉土坯房，建新樓房，以每棟樓房12—15萬元計算，一個勞力至少需要積累12年以上才能實現這一愿望，但是依現行的扶持政策，最高也就是五、六千元。而且，農村信用社貸款額度小、期限短、利息高，致使農民人居環境長期難以根本改善。同時，需要集體負責建設的道路、橋梁、水庫、渠道等基礎設施，也因缺少資金、扶持偏少而進展較慢；農村豐富的資源，優勢產業也因缺少資金投入難以快速開發，制約了全縣農村脫貧奔小康的進程。
㈡缺技術。目前，我縣農村缺技術問題十分突出，農民勞動強度大，農業比較效益低，農活依然是“苦、臟、累”的代名詞。在種植業上，目前仍停留在牛耕人種的古老水平上，僅在收割脫粒方面基本實現小型機械化作業；而且，測土配方技術、生物防治、化學除草等技術利用率很低。在養殖業上，養豬、養牛、養羊、養雞這四個傳統產業無論是在繁育上，還是飼養管理上，都還停留在初級水平，飼養效益很低，養殖風險較高，經濟效益一般。在茶葉、蔬菜、煙葉、袋料香菇等產業上，雖然在生產上技術較高，但受加工技術制約，加工增值不多，產業鏈條過短，粘合相關產業不夠。同時，由于技術匱乏，農副產品加工，農村服務業都呈現規模不大、效益不高的狀況。
㈢缺品牌。當前，經濟發展早已步入了買方市場，一個地方的品牌往往決定著產品的市場占有率，進而決定生產規模和生產水平，而品牌的確立，需要具有較強市場競爭力的龍頭企業
用優質產品“打出”。我縣農業產業的農、林、牧、漁門類齊全，特色產業眾多，共達10個左右。但是，龍頭企業過小，品牌要么過多過雜，知名度不高，帶頭作用微弱，如茶葉產業，僅僅10萬畝面積，注冊商標就達4個；要么沒有品牌，如香菇、生豬等產業，仍停留賣原產品上。作為傳統產業眾多的山區，客觀上需要在一種品牌“旗艦”下，各種產業嫁接融合，形成如同“八寶粥”、“十三香”那樣的態勢，聯合做大，整體對外。但目前，各個產業分散經營，缺少聯合，十多個農業產業，都有一定的優勢，但是都長不大、做不強。
㈣缺人才。一方面，組織領導型人才匱乏。像堯治河、堰埡那樣的組織領導型人才少，大部分村級干部都缺乏帶領群眾干一番事業的領導能力，往往停留在簡單地按上級要求，發展產業，抓好管理上，以致于多數村不能實現自我快速發展。另一方面，各類專業型人才匱乏。農村發展需要一批法律、經管、文化專業性人才和技能型人才，但是由于農村多數青壯年農民外出務工，特別是大部分學生一畢業就外出務工，學習掌握的是城鎮工商業技能，在農村多無用武之地，以致于農村大量缺少專業性、技能型人才，嚴重制約了農村經濟發展。據調查，我縣各類專業性、技能型人才與正常需求相比，約差5000—10000人。另外，當前農村技工日工價超過城區10—15元/人仍很難雇到，特別是用工量大的月份，這一問題顯得十分突出。
三、對策與建議
當前，我縣正處在科學發展的新起點上，進入脫貧奔小康的關鍵時期。在新一輪的競爭發展中，要堅持以科學發展觀為指導，圍繞“生態經濟強縣”戰略，找準脫貧奔小康的定位，解放思想、優化思路，創新措施，扎實工作，加快新農村建設進程，力爭提前實現五年脫貧奔小康的奮斗目標。
㈠農民是主體，脫貧奔小康要引導群眾積極參與。在脫貧奔小康工作中，農民是主體，只有堅持廣泛發動群眾，正確引導群眾，多方幫助群眾，才能充分激發農民的熱情，運用群眾力量打好這場攻堅戰。一是運用優惠政策激勵農民。當前，各項惠農政策格外青睞山區，“脫貧奔小康試點縣”招牌政策含金量高，省直單位幫扶措施安排也都在向山區縣傾斜，要多種方式宣傳對保康發展有利的優惠政策，讓農民自覺產生強大的精神動力，煥發大干快上的熱情，把開展各項建設內化為精神的意念，轉化成自覺的行動。二是運用返鄉人員帶動農民。充分利用進城務工農民較多的優勢，多種方法引導農民將城市先進技術、加工技能向農村普及，把城市先進經營管理尤其是先進的合伙、合作發展經濟實體的經驗向農村推廣，讓城市居民科學、文明、健康的生活方式逐步向鄉村傳播，使農民快速提高素質，成為脫貧奔小康的能手。三是運用先進典型引導農民。要因時、因地、因情制宜，運用組織農民外出參觀、選派村組干部考察、聘請模范專家宣講等方法，用典型說服群眾、啟迪群眾、提高群眾，使群眾與黨委政府的號召相一致，達到引導群眾端正方向、科學謀劃、創新實干的目標。
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㈡思路是前提，脫貧奔小康要科學進行發展定位。思路決定出路。科學確定發展思路是脫貧奔小康工作的前提。當前，我縣脫貧奔小康的藍圖已經繪就，工作重點也已經明確，現在最重要的任務是要創新思路，改進措施，使各項工作更好的得到落實。一要科學謀劃。要科學擬定開發總規，明確開發的指導思想、基本原則、目標任務、開發重點、區域布局；制定開發詳規，遴選一批項目，按計劃、分階段、有重點的組織落實。二要創新機制。著眼“政府主導、部門協作、群眾參與、綜合開發、整村推進”的目標，加大工作力度，創新各項制度，形成群策群力、整體聯動的工作機制。要以農業龍頭企業為基礎，強化體制改革和機制創新，
以股份合作和租賃、承包等有效形式，壯大—批龍頭企業，引導企業調整經營方向和發展策略，開發精深農產品加工項目。三要突出特色。脫貧奔小康關鍵在于發展特色經濟，而山區要想在激烈的市場競爭中取勝，必須立足實際，突出特色，以特色方可立于不敗之地。要依托獨特的土壤、氣候等條件，發展生態農業，利用并以此為依托，發展農產品加工業；要利用豐富、獨特的山水資源，珍稀植物和人文資源，以及原生態農副產品，大力發展以“農家樂”為主體的生態旅游業。
㈢產業是重點，脫貧奔小康要建立完整產業體系。要把發展產業作為脫貧奔小康的重點內容，立足區域實際，科學確定項目，構建良性機制，配套政策措施，把產業做大做強，成為農民脫貧奔小康的經濟支柱。一要發展特色產業。按照突破性發展核桃和生豬產業，穩定發展煙葉和蔬菜產業，提升發展茶葉和食用菌產業的基本思路，加快全省核桃大縣、煙葉大縣、茶葉大縣、食用菌大縣建設，力爭經過3到5年發展，核桃面積達到50萬畝，茶葉面積達到15萬畝，煙葉面積達到8萬畝，食用菌達到1億袋，生豬出欄達到60萬頭。二是抓好農產品加工。重點扶持規模農業產業化龍頭企業改造升級、重組整合，開發核桃、茶葉、食用菌、生豬、桑蠶等系列產品，力爭通過3到5年努力，農特產品加工業產值占農業總產值的比重達到50%以上。三是抓好標準化生產。要結合國家、省市標準，細化生產標準，抓好核桃、煙葉、茶葉、食用菌、生豬、蔬菜標準化生產基地和無公害農產品生產示范基地建設，探索推廣農產品生產檔案登記制度，健全農產品質量安全追溯管理機制。通過抓好標準化生產，不斷提高保康農產品質量，以質量占領市場，逐步培育知名的農產品品牌。
㈣政策是杠桿，脫貧奔小康要用足用活農村政策。要充分發揮政策的“杠桿”作用，運用政策促進和推動新農村建設，加快農村脫貧奔小康進程。一要捆-綁使用政策。進一步創新機制，加大各類政策資金整合力度，將政策資金優化配置，用于農村脫貧奔小康建設。當前，要重點抓好招商引資政策與扶貧開發政策、企業扶持政策與新農村建設政策等政策的整合，使之產生集聚效應，促進和加快農村脫貧奔小康進程。二要完善各項政策。要完善資源流轉政策，突破地域界限、行業限制，允許區域內外各類經營主體，依照有關法律法規規定，按照有償、自愿原則，通過買斷、租賃、轉包等多種形式，參與農村耕地、山林、河流等資源開發。同時，要按照先發展、后扶持的辦法，對開發、建設符合規定的項目，按質量高低、貢獻大小，進行獎勵性扶持；對開發高科技產品、有一定市場影響力的名牌產品、有廣闊市場前景的潛力產品的，通過科技貢獻獎勵、政府特殊津貼等渠道予以適度獎勵，幫助把優勢產品做大做精。三要全面落實政策。圍繞煙葉、茶葉、蔬菜、核桃、食用菌等特色產業，在認真落實上級惠農政策的同時，制定茶園建設補助、煙葉保險、生豬免費防疫、食用菌標準化生產補貼以及核桃種苗補助等一系列激勵政策，并對產業“空白村”實行部門幫扶、領導包保，落實產業致富項目，推動特色產業快速發展。
㈤組織是堡壘，脫貧奔小康要發揮基層組織作用。基層組織是脫貧奔小康的“火車頭”，要把加強基層組織建設作為脫貧奔小康的重要內容，建設好村支部、村委會班子，使之成為帶領農民脫貧致富的堅強堡壘，不斷為農村發展提供組織保障。一要全面加強班子建設，形成戰斗堡壘。要按照“五基本”要求，全面加強村級組織建設，提高村級組織的凝聚力和戰斗力，切實增強村級組織引領農村發展的能力，使之在發展中真正起到示范帶頭作用。要有針對性地抓好農村干部的教育，使村干部懂理論、知政策、會科技、善管理，特別是要加強培養想干事、會干事、能干事、干成事的村級班子帶頭人，把更多的能人、致富帶頭人培養成黨員，選拔成村組干部。二要大力開展結對幫扶，密切干群關系。把掛點扶貧、結對幫戶作為轉變干部作風、密切黨群關系的紐帶，組織干部深入基層，體驗農村生活，察民情、解民難，既
讓黨員干部受教育，又使廣大群眾得實惠。當前，要實現省、市、縣三級工作隊村級全覆蓋。要創新幫扶方式，改變傳統的給錢送物幫扶模式，將送政策、送項目、送技術、送信息、送服務作為幫扶的重點，工作隊員要實行駐村幫扶，住下來、沉下去，為村級發展、農民致富多想辦法、多下功夫，真正為群眾辦實事、做好事、解難事。三要倡導時代新風，營造良好氛圍。要充分發揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，用先進事跡教育人、引導人、激勵人，使農民樹立健康的道德風尚，養成良好的生活習慣，產生加快發展的熱情，形成崇尚創業、敬佩富裕、熱愛文明的良好社會氛圍。
農村致富調研報告 [篇2]
隨著新農村建設的推進，同步小康建設的穩步推進，在新農村發展市場經濟的過程中，涌現了大批敢于創業、不怕艱難、相信科學、勤勞致富的優秀農民。這些人當中，有的依靠科學技術發展了特色種、養殖業，有的通過努力開辟了特色農產品市場，全力打造我鄉農副產品特色特色品牌。他們通過內引外聯，壯大了生產規模，帶動了當地經濟發展；通過技術培訓，提升了農、牧業生產水平。在他們的帶動下，我鄉農村經濟發展水平有了較大程度的提高。為進一步加強農村致富帶頭人隊伍建設，促進農民增收致富，全面推進小康社會建設，根據水城政研﹝2017﹞6號文件要求，我鄉黨委、政府高度重視，及時組織隊伍，對我鄉致富帶頭人情況進行了調研。
一、 基本情況
經過統計、梳理，我鄉具有一定產業規模，切實帶領群眾共同致富的各行各業帶頭人共計53人。其中，發展種植業的22人，發展養殖業的22人，發展加工業的6人，經營業3人。調查結果顯示，以上產業目前發展狀況良好，共計帶動致富人數達186人，解決就業659人，預計年產值達1091萬元。
二、農村致富帶頭人隊伍在同步小康建設中的作用
1、促進農村經濟發展和產業結構調整。農村致富帶頭人在減少農業結構調整盲目性、促進農產品交流方面發揮著不可或缺的作用。他們為本地的特色產業打開了銷路，通過他們的價格引導，減少和避免了“谷賤傷農”等挫傷農民積極性的現象，同時也為市場所需的農副產品開辟了新的生產基地，引進了適銷對路的種植、養殖品種，使農民有了新的致富途徑，從而促進了當地農村經濟的發展和產業結構的調整。順場鄉洗腳溝村巖腳組村民黃順友從事太子參種植，他向洗腳溝村民委員會流轉了30余畝土地種植了太子參，積極到外地學習先進的種植技術和科學管理方法，并將這些技術和方法無償傳授給周邊農戶，在他的影響和帶領下，周邊農戶嘗到了甜頭，紛紛種植太子參。目前，洗腳溝村太子參種植已初具規模，每種植戶平均年產值約達20萬元。這些致富帶頭人給農民在技術和信息上提供了幫助，降低了農民轉產的風險，加速了特色經濟的形成。
2、傳播致富新觀念，帶動農戶共發展。農村致富帶頭人都有一種敢為天下先的勇氣，他們率先融入到市場經濟大潮中，逐漸成為農村致富的示范戶，正是有了自己身邊熟悉的人現身說法，一些農戶開始壯起膽子跟著他們闖，同時，致富帶頭人、示范戶們也利用自己在資金、技術、原材料、流通渠道等方面的優勢，幫助周邊困難的農戶共同發展。順場村村民楊秀燕從事綠色蔬菜種植，她自己摸索出了一條綠色蔬菜種植的道路，找到了蔬菜的銷售口，形成了完整的種植、銷售鏈，她把自己的信息與大家一起分享，并組織一部分跟著她一起干，這些人得到了實實在在地效益，也使得她綠色蔬菜種植的隊伍越來越龐大。
3、提高了農民組織化程度。致富帶頭人組織專業協會，與人合伙經營、股份合作經營，是把農民組織起來的有效形式。順場村村民鄧彥輝，從事黑番茄種植，他注冊了黑番茄種植基地，并以“基地+農戶”的模式積極發展黑番茄種植。在他的帶領下，農戶們積極投入到黑番茄種植中來，總面積達500畝。這種有組織的發展，使他們降低了生產成本、提高了收益，與鄉鄰共同引進種苗、購買農資、銷售產品，也使處于“各自為戰”分散狀態的農民聚攏起來，形成規模生產。
4、推動村風文明建設，弘揚社會主義文明新風。隨著經濟社會的發展，農村人的生活方式也在悄然地發生著變化。農村致富帶頭人，他們在追求物質富裕的同時，也關注著自身的生命健康、精神追求、子女教育等，追求著更高質量的生活。他們除了學習科技、文化知識外，還積極建設文明家庭，融洽與家庭成員之間的關系，能得到家庭其他成員的支持，也是他們闖市場的不可缺少的精神動力。順場鄉紅巖村致富帶頭人李樹雄，曾是市級勞動模范，他為人質樸、熱心公益事業、重視文化教育、認真學習的態度在周圍百姓中起到了很好的榜樣作用，激發了周圍群眾參與經濟建設和精神文明建設的積極性，在村民中掀起了講科學、講文明、尊老愛幼、革陋習、樹新風的高-潮。
農村致富調研報告 [篇3]
我縣落實“萬名干部下基層開展聯系幫扶工作”已經進入縱深推進的新階段。在前一階段，各部門、各單位積極行動，分赴各自聯系點進村入戶深入調研，掌握鄉情村情民情。經過認真調查研究，對所聯系的貧困村、戶的基本情況有了較全面的了解，并在此基礎上，開展了有針對性的幫扶工作。幫扶單位黨政主要負責人還撰寫了調研報告，對調研過程中了解到的基本情況做了全面總結，對致貧原因作了詳細分析，并提出了切實可行的解決方案和幫扶措施。其中，縣兩山指揮部指揮白世明同志撰寫的調研報告全面、翔實，致貧原因分析客觀透徹，展望發展前景廣闊，提出的發展思路清晰，幫扶對策明確具體。現將白世明同志撰寫的《關于xx縣和平鎮范家營村脫貧致富的調查報告》予以刊發，供全縣各領導在撰寫聯系村調研報告時借鑒學習。
關于xx縣和平鎮范家營村脫貧致富的調查報告
按照縣委統一安排，在全縣落實萬名干部下基層聯系幫扶工作中，縣兩山指揮部聯系幫扶和平鎮范家營村。工作中，經與村社干部的座談交流和對困難家庭的入戶走訪，我深刻認識到省委開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大現實意義和長遠歷史意義。結合聯系幫扶工作的開展，經認真思考，現就和平鎮范家營村如何脫貧致富奔小康提出一些認識、體會和思考：
一、基本情況
范家營村原屬蘭山鄉，于2017年并入和平鎮，該村位于和平鎮最西邊緣，與xx區蘭山鄉接壤，屬干旱山區，平均海拔2000—2120米，年降雨量360毫米、蒸發量1200毫米，年均無霜期約140天。全村轄6個自然社， 396戶1618人，耕地面積2699畝。
范家營村屬貧困村，2017年全村農民人均純收入2747元。貧困人口234戶865人，占總戶數、總人口的59%、53%。其中：納入低保對象56戶178人，占總戶數、總人口的14%、11%；有貧困人口178戶687人，占總戶數、總人口的45%、42%。
二、貧困原因
1.自然條件惡劣。該村耕地面積少，人均只有1.67畝，且全部屬干旱山地，農作物種植品種主要有小麥、馬鈴薯、油菜籽等，近年來加大了對雙壟溝玉米、馬鈴薯、百合等經濟作物的種植面積，但多時受干旱少雨、低溫等自然條件制約，土地產出、收入有限，80%以上家庭農作物產品僅以維持自我生活。
2.發展意識滯后。大部分群眾已習慣于“靠天吃飯”的被動局面，傳統小農意識觀念尚存，在農業生產中缺乏自我創新能力，近幾年除推廣雙壟溝玉米種植外，在種植結構調整、農業新品種、新技術推廣等方面無明顯變化。沒有大型龍頭帶動企業，農業產業化生產、集約化經營步伐進程緩慢。
3.集體經濟薄弱。村上沒有一家集體實業，原有百畝果園（盛果期年產量15萬公斤）于上世紀九十年代中期因品種老化、干旱缺水、市場疲軟等因素自然消失，集體經濟薄弱，公益性設施、活動完全依賴國家投資，通村道路不暢在一定程度上影響、制約著群眾的出行、致富。
4.文化氛圍不濃。該村離蘭州較近，外出務工相對便利，大部分群眾“讀書與不讀書一個樣”的思想還普遍存在，大人忙于生計，對子女讀書重視關心不夠，近90%子女勉強初中畢業即外出打工，甚至存在個別初中未畢業就步入社會。全村近三年考入大學人數寥寥無幾，“兩后生”不斷增加。
5.勞務報酬率低。因人均耕地少但離城市較近，村上外出務工人員多，目前穩定在600人左右，占總人口的37%，其中三分之二為長期固定打工。打工者除個別跑出租車外，普遍以建筑工地、車站裝卸和餐飲業服務為主，缺乏專業型、技術型工種，主要靠重體力和延時服務獲取報酬，勞務回報率低。
6.老弱病殘嚴重。該村群眾土地收入有限，收入主要靠打工，家有老弱病人需專人長期照料，外出務工受限、醫療費用支出較大是導致該村貧困家庭比例大的一大因素。據統計：兩山指揮部聯系幫扶的20戶家庭88人中，有60歲以上老人的家庭16戶、老人22人，占80%、25%，老齡化嚴重；50歲以下但常年有病、因病費用無法報銷、患殘疾的有3戶。
三、前景展望
經調查分析認為，范家營村脫貧致富前景廣闊，尤其在省委開展“聯村聯戶、為民富民”行動的幫助、感召下，該村實現同步進入小康社會目標有良好優勢，其面臨的有利條件和形勢有：
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一是政策區位優勢明顯。范家營村原屬xx縣蘭山鄉，在撤鄉并鎮中納入和平鎮，現屬蘭州高新技術開發區范疇，在一定程度上將享受到更多國家政策、資金的扶持。該村位于原蘭山鄉政府駐地周邊，交通相對便利，因離蘭州城區較近，雖為山區村，但信息來源渠道較為廣泛。
二是村兩委會班子有力。村兩委會班子團結有力，辦事公道正派，對全村發展思路清晰，能夠急群眾之所急、想群眾之所想，2017年爭取項目資金150萬元，硬化了卜家路口至馬家山5公里道路。村班子具有較強的凝聚力、團結力、戰斗力，在群眾中有一定威望，具有帶領群眾脫貧致富的能力和信心。
三是群眾致富愿望迫切。該村雖為貧困村，但群眾勤勞樸實，村容村貌較為整潔，鄰里之間團結互助友愛，這是實現共同致富的一個良好前提和基礎。經長期低水平、困難生活的磨練，群眾為改善和擺脫目前困難生產生活現狀，與大自然作斗爭、積極努力發家致富的愿望強烈。
四是有專業合作的帶動。村主任高繼德于2017年籌資成立的“榆中茂源土豆產銷專業合作社”被省農牧廳評為省級合作示范社。該同志屬地方農業生產帶頭人，熱心公益事業，2017年進村兩委會班子，2017年合作社采取周邊群眾以土地、資金、勞力等形式入股種植“黑美人”洋芋200畝，銷量達30萬公斤、產值100萬元。合作社的發展壯大將為當地農業種植結構調整、增加群眾收入發揮積極帶動作用。
五是聯村聯戶行動給力。此次“聯村聯戶、為民富民”行動將為該村群眾脫貧致富起到明顯助推作用，省出版局、縣兩山綠化指揮部、和平鎮政府干部職工對50戶困難群眾家庭聯系幫扶，通過對村級基礎公益設施的扶持完善、農業種植結構的調整轉型、農村實用技術的推廣使用、惠農政策信息的宣傳引導、具體困難家庭的對接幫扶等一系列措施的扶持、給力，脫貧致富步伐將步入快車道。
四、發展思路及對策
根據范家營村當前發展現狀、致貧因素和面臨的機遇，今后脫貧致富奔小康的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以農村發展、農業增產、農民增收、共同富裕為主要目標#from 本文來自高考資源網#url#，以“增信心、夯基礎、強技能、調結構、送科技、扶龍頭”為主要途徑和手段，確保黨在農村的各項方針政策得到認真貫徹落實，確保群眾得到實實在在的實惠，早日實現同步進入小康社會的目標。
增信心——增強群眾脫貧致富的堅定信念和決心。增強群眾脫貧致富的信念和決心，一要做好宣傳教育工作。深入宣傳黨的各項路線方針政策、法律法規和各級黨委政府的決策部署，尤其是黨在農村的各項惠農政策，要認真宣傳解讀，只有讓群眾明白政策、了解其精神實質才能變為實際行動。二要做好鄰里矛盾糾紛的排查化解和情緒疏導工作。要將穩定作為農村發展的前提和基礎，對村社之間、鄰里之間、家庭內部的大小矛盾和隱患及時排查、認真化解。對個別群眾思想上存在的消極、不滿情緒分析原因，正確引導。三要做好典型示范推廣工作。以身邊典型事例、成功經驗和好的做法教育引導群眾，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用。通過政策宣傳、矛盾化解、情緒疏導、典型引路，增強群眾脫貧致富的信心，以和諧、健康、向上的心態積極投身于創建美好家園的生產生活之中。
夯基礎——加強基層組織，夯實公共基礎設施建設。一要加強村級組織建設。以“強組織、增活力、促發展”為主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，認真開展基層組織建設年活動，加強村兩委會班子隊伍、陣地、制度建設，確保基層組織各項工作正常、有序、高效開展，切實增強村兩委會班子的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮其推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為全村各項事業發展提供堅強的組織保證。二要夯實基礎設施建設。聚各方之力，加強對道路交通、環境衛生、人畜飲水、文化娛樂等基礎設施的扶持建設力度，不斷改善、提升群眾生產生活條件、環境形象和村容村貌。在此次“聯村聯戶、為民富民”行動中，省出版局已確定投資對范家營村委會進行搬遷擴建，規劃為村上修建一處文化健身廣場，并為村社配置廣播宣傳系統、為全村每戶配發一套無線電視接收裝置；縣南北兩山綠化指揮部扶持資金4萬元，對村上原有小型人飲水利工程進行改擴建，上述項目已在規劃實施之中。
各類報告
強技能——增強群眾脫貧致富綜合技能。切實打破目前該村群眾在家靠傳統耕作方式種地糊口、出門靠重體力勞動打工賺錢的粗放生產生活方式，通過各種渠道和途徑，加強對群眾綜合勞動技能的培訓，使每家至少有1人掌握一門種養加和出門務工技能。一要充分發揮縣、鄉兩級農業服務中心、農業廣播學校的作用，有計劃、有組織，分期、分批地對群眾進行農業種養加和外出務工相關技能的培訓，不斷提高勞動科技能量和勞動報酬。二要組織教育群眾互幫互學、互相提高。以社組或群眾生產經營類型的不同劃分互幫互學小組，引導、組織、發動群眾開展互幫互學互促活動，在生產實踐中不斷總結、提高勞動技能。三要注重對年輕一代靠勤勞致富觀念和勞動技能的教育培養。高度重視對 “兩后生”勞動技能的培訓，使其樹立正確的人生觀、價值觀，通過教育、引導、培訓，使年輕人每人掌握1到2門符合自身特長的適用技術，提高適應復雜多變社會和自我生存的能力。
調結構——調整生產經營和農業種植結構。在生產經營方面：要逐漸改變以農業種植為主的單一模式，走種植業、養殖業、加工業、林果業等多業并舉的路子，形成農村生產經營良性循環產業鏈。如在林果業方面，范家營村曾有傳統習慣和經驗，上世紀八十年代，村上建有百畝蘋果園，九十年代盛果期產量達15萬公斤，同村卜家路口社建有20余畝果園，群眾對發展經濟林抱有一定熱情。為扶持該村發展經濟林，縣兩山指揮部于2017年春季投資近5萬元，購買核桃苗木3300株，利用村上100畝集體土地建成了百畝核桃經濟林示范基地，引導示范群眾逐步發展，力爭通過三年左右時間，扶持帶動每戶建成1畝以核桃為主的經濟林，全村達到500畝，可實現人均年增收900— 1500元。在農業種植結構內部調整方面：擴大雙壟溝地膜玉米、“黑美人”洋芋、百合等經濟作物的種植面積，戶均種植2畝，全村達到800畝時，可實現人均年增收500—700元，上述兩項生產經營和種植結構調整計劃達到，能實現群眾人均年增收1400—2200元的目標，將徹底改變范家營村群眾收入靠打工的歷史現狀。
送科技——向村社及群眾提供適用科學技術和致富信息。鄉村干部和下基層聯系幫扶干部要想群眾之所想、急群眾之所急，為群眾產前、產中、產后各環節做好科技服務工作，靈活撲捉、提供市場信息，不斷增加群眾收入。一要做好適用新技術的服務示范工作。因地制宜，選擇適宜范家營村的有關農業種植、養殖、加工、林果栽培、病蟲害防治等方面的新技術、新成果，主動做好相關院校、科技單位與群眾的牽線搭橋工作，要結合村情民意，采取群眾樂于接受的方式方法，提高示范服務效果。對部分已形成傳統觀念、群眾早已習慣，但缺乏科學依據的做法和流程，要引導教育群眾逐步轉變，切實將各項生產活動轉入到依靠科技進步的軌道上來。二要做好農業生產新品種的推廣。以科學嚴謹的態度，每年向群眾推廣1—2個農林種植新品種，淘汰和改良劣勢傳統品種，提高農產品的質量和效益。三要及時提供和傳遞有關農業種植導向、農產品銷售、勞務用工等一系列有助農業增產、農民增收的信息，充分發揮信息資源在群眾脫貧致富進程中的作用。
扶龍頭——扶持農村帶頭人和農業合作社的發展壯大。每個地方、每個行業的發展壯大都離不開“龍頭”作用的帶動，范家營村群眾的脫貧致富也同樣。因此，要做好農村帶頭人和已成立榆中茂源土豆產銷專業合作社“兩個龍頭”的扶持、發展和壯大，使其在群眾脫貧致富奔小康的進程中充分發揮傳、幫、帶的作用。在農村帶頭人的培養上，按照10—20戶1人的范圍規模，力爭三年內培養20—40名涉及農業種、養、加，能夠服務于產前、產中、產后各環節的鄉土人才和農村公益事業領頭人。該村高繼德成立榆中茂源土豆產銷專業合作社已投入資金200多萬元，建成產品儲藏間1100平方米，成立了專門網站，產品銷往全國大部分地區，成為具有一定影響力的土豆產銷專業合作社，目前存在的主要問題是融資難，產品儲藏間冷藏配套設施尚未完全到位，進一步擴大生產規模缺乏流動資金，相關部門、單位要加強扶持力度，配套完善功能設施，充分發揮對該村及周邊乃至全縣馬鈴薯產業的帶動作用。
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