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農村致富帶頭人調研報告（精選7篇）
隨著社會一步步向前發展，越來越多人會去使用報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編整理的農村致富帶頭人調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
農村致富帶頭人調研報告 1
一、基本情況
xx村坐落在xx縣西部，位于xx鄉東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區，但地理條件優越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發展種植業、養殖業。同時，外出務工作為經濟收入的主要來源之一。全村共有228戶人家，共計大約946人，轄5個自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來，xxx村緊緊圍繞新農村建設方針，按照鄉黨委的總體工作思路，結合自身實際情況，利用自身優勢，發展各種產業，促進自身發展，積極推進新農村建設的穩步進行，經濟和各項社會事業得到了長足發展。
二、發展現狀
農產品結構單一，抗風險能力較弱。種植業作為村民經濟收入的主要來源渠道，農產品結構的單一化是制約農業發展的瓶頸所在。養殖業資金不足，存在著帶動力不足，發展不穩定的現象。同時，農民素質不高，封建思想嚴重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
三、發展方向
各種基礎設施和公共設施基本配套；大力發展畜牧養殖；基層黨組織建設進一步加強，村黨支部達到“五個好”標準，在志村兩委的帶領下，將xx建設成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
四、發展思路
（一）進行產業結構調整，促進農民增收。
1、繼續調整產業結構，大力發展特色產業。加快建設優勢農產品產業帶，發展高產優質高效農業，大力推行特色農業、綠色農業和生態農業的發展。增加對三農的資金、技術投入，提高農業生產率、資源利用率和勞動生產率，建設現代農業。
2、推廣健康養殖觀念與養殖方式，使養殖業健康發展。同時，加大資金投入，發揮典型帶動作用，將養殖業發展成為主導產業。
（二）加強基礎設施建設，改善農民生活環境。
1、完善道路設施建設。力爭實現100%“戶戶通”。
2、進一步治理村莊環境，實施村莊環境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統一規劃，基本實現村道兩旁綠化，鼓勵農戶進行庭院美化，建設生態良好、環境宜人、村容整治、生活舒適的新農村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來水管網改造工程。完成全村的自來水管網改造，確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發展清潔能源。繼續加大沼氣建設投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
（三）加強基層組織建設，健全民主管理制度。組織培訓廣大黨員干部認真學習上級文件精神，提高廣大黨員干部的`思想素質和為民服務的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。同時，進一步健全村務公開制度，尤其是財務公開制度，讓群眾了解并監督村集體資產和財務收支狀況，進一步規劃民主決策機制與管理制度，保障農民的合法權益。
（四）提高農民素質，培養科技人才。加強農業技術推廣體系的建設，提高農民素質。一方面可以通過辦學校及培訓班的方式，加強農村教育系統建設，另一方面，向農村基層輸送優秀人才，加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設，用技術與科技裝備農業，為現代農業建設提供強有力的科技支撐。
（五）大力覆蓋社會保障機制，切實加強新農村醫療建設，提高基金使用率和農民的受益水平。逐步提高農村保障標準和補助水平，使廣大農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。
（六）強化法制教育與計劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強法制觀念與法律意識，學會用法律武器維護自身權益。同時，進一步加強農村計劃生育服務網絡和設施建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優生優育”工程。穩定農村低生育水平，提高人口素質。
農村致富帶頭人調研報告 2
一、基本情況
位于xx鄉政府西北部，距離鄉政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然莊，922畝耕地。黨支部現有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任xx，男，現年57歲，初中文化程度。
通過調查，在基層黨組織作用發揮方面，xx村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產、助民增收方面能夠發揮積極作用，有較強的戰斗力，在組織群眾參與公益事業、落實國家相關惠民政策等方面表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在當地經濟社會發展中起到積極作用。
二、主要做法和取得成效
xx村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設的：
（一）加強制度建設。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執行制度，做出表率。通過完善制度并嚴格執行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業心、進取心及責任感，以便更好地發揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。
（二）加大發展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質好、帶富能力強的優秀青年入黨，成熟一個發展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。
（三）選好農村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會，充分發揮黨內民主，讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員，要本著保證穩定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質和業務素質。
（四）發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。“有錢辦事”，就是村級集體經濟要有實力，沒有集體經濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，就通通談不上。發展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經濟發展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔。因此，要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
（五）加強培訓教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質和發展經濟的能力。要以提高素質，增強黨性為目標，通過報紙、廣播電視、現代遠程教育系統等，加強黨員培訓教育。用社會主義市場經濟知識、現代科學文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經驗啟發他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領，不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。
通過抓以上幾方面的基層組織建設，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力增強了，能夠充分發揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發揮先鋒模范作用。
三、存在問題與原因分析
通過深入村組開展調研發現，雖然我村黨組織建設在縣委、縣政府及鎮黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發展的因素。主要體現在以下幾個方面。
（一）領導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數外出，導致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經濟基礎薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領，制約了村級組織正常化發展。
（二）經濟基礎薄弱。
一是村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色。
二是支村兩委辦公經費過少。由于近年來村工作業務繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。
（三）支村兩委報酬低。由于當前農村工作任務繁重，低保、合作醫療、新型農村養老保險、危房改造等諸多惠農政策均需實施，給村干部日常工作帶來極大壓力，90%的村干部都成了脫產干部。而且村干部大多是家里的主要勞力，每月工資已不能支持養家糊口，難以更好的激發村干部工作激情，甚至造成個別村干部軍心不穩，缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發揮。
四、意見建議
影響基層組織正常發展，有客觀與主觀的'原因，同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設一支高素質的村干部隊伍、農村黨員隊伍是全面推進社會主義新農村建設和保障農村社會穩定、是基層組織建設年的關鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動與“作風建設年”活動和創先爭優活動緊密結合起來，以“分類定級、轉化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設，對照“五個一”（一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，扎實開展“五好支部”創建活動。
（一）開展班子建設，發揮黨員致富幫帶能力。
一是對農村“兩委”班子實行規范化管理，把“一定三有”作為規范村務運行的根本制度，將致富帶頭人、專業合作經濟組織負責人、大學生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發展潛力的優秀人員，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設提供堅強的領導基礎。
二是執行好“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。
（二）開展陣地建設，發揮農村支部“戰斗堡壘”作用。
黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。我們要從加強黨的執政能力、促進社會和諧協調和以人為本、滿足人的全面發展需要的高度出發，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區，解決村級組織陣地功能不強的問題。
一是實施村級辦公場所規范化建設，從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設服務。
二是成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為新農村建設服務，為人民群眾生產生活服務。
（三）開展“四個培養”，發揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。
新形勢下加強和改進農村基層組織建設，解決人的問題至關重要。為適應農村經濟社會發展的新形勢、新任務和新要求。
一是要大力實施“四個培養”工程，即加強思想引導，把致富能手培養為黨員；加強技能培訓，把黨員培養成致富能手；加強示范帶動，把村干部培養成致富帶頭人；堅持優化結構，把致富黨員培養成村干部。通過抓好“四個培養”工作，進一步優化黨員干部結構，提高農村干部素質，增強農村干部為民辦事的能力，加快社會主義新農村建設步伐。
二是要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。
三是多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業回鄉優秀青年、致富經商能手、外出務工返鄉優秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化后備干部隊伍建設，把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務、壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。
四是積極做好新形勢下黨員發展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，依托農村黨員干部現代遠程教育、“三會一課”等措施，加強黨員經常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質。
農村致富帶頭人調研報告 3
農村致富帶頭人是農村新技術、新品種最先嘗試者和傳授人；他們的收入和購買力相對較高，因此他們有能力率先接受并消費新產品，成為農村新的生活方式示范者；他們頭腦靈活，善于學習，敢冒風險，敢于實踐，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子；他們吃苦耐勞、精打細算，一部分人在村里開展多種經營，給村民創造就業機會，另一部分人給村民產品的銷售搭橋；他們具有經濟能力并能承擔一定社會責任，起到模范和引導作用。他們是農村經濟發展的激活力量，通過其示范作用，在客觀上促進了科學技術的推廣應用，推動農村科技的進步與發展，在微觀上為農村產業結構調整，農業產業化和社會化農村經濟增長方式的轉變和農民素質的提高，增加農民收入提供了內在的動力。
農村致富帶頭人培育情況
當前，xx縣在積極推進新農村建設的同時，開展了多種形式的科技下鄉活動，農民群眾積極接受并學習新的實用技術，農民素質得到了提高，農村也涌現出許多致富帶頭人。如xx縣xx鄉拖枝村的致富帶頭人xx，根據當地的土壤和氣候條件大規模種植xx，通過嘗試“公司+基地+農戶”的模式，尋找到了發家致富的路子，并帶動了當地的大部分農民進行大規模種植，農民年收入少的有4000元，多的可達上萬元。 一部分農民有一定的經濟基礎后，通過大膽創新，以敏銳的目光洞察市場，從而根據實際情況經營種植業、養殖業、服務業。在提高了自身的經濟收入的同時，帶動了周圍農民的.積極性和主動性，促進了農村經濟的發展。 近年來，xx縣不斷積極探索培育農村致富帶頭人的路子。例如塔城鎮柯那村委會結合20xx年上海對口幫扶整村推進項目和集體經濟，有效實現形式探索專業養殖項目，為了使柯那村在項目實施中能充分體現致富帶頭人所起的示范作用，從而達到以點代面這一現實意義。 在項目實施中，安排了20萬元用于培育農村致富帶頭人扶持資金，具體做法是選擇20戶科技文化素質較高、經營頭腦靈活、誠實守信、具有一定養殖經驗和基礎的農戶進行扶持，每戶扶持金額1萬元，做為擴大產業借墊資金，這部分被扶持的人主要經營養殖業。資金從州扶貧辦上海對口幫扶農村產業發展幫扶撥付資金中支付，扶持期限限定為一年，到期后由鎮人民政府和村兩委組織回收，回收后繼續投入扶持，作為滾動使用。鎮政府和村委會與被扶持的農戶簽訂協議書，并在群眾會中進行公示。該項目的落實，受到了廣大群眾的普遍歡迎，充分調動和激活了當前農村中部分有一定產業基礎、想擴大生產又因資金不足而困惑的農戶的積極性，產業扶持借墊資金的投入，為農村致富能手注入了活力，實現了為周邊村組農戶示范帶動的目的，同時也為推動當地的經濟快速發展發揮了積極的作用。
當前面臨的主要問題
一是阻礙的體制機制多，有待進一步完善。由于培育農村致富帶頭人首先需要一定的經費，給予他們資金上的幫助和扶持，而這部分資金在使用上要合理進行分配，并及時回收，才能作為滾動使用的資金，而有些農戶在經營中可能面臨著市場波動的風險，收益會受影響，所以可能當年難以回收全部資金。即使收回全部資金，這部分有限的資金在滾動上的時限長，不可能達到完全普及到農戶，只能選擇性地給予一部分農戶從事生產經營活動。
二是農民群眾對培育致富帶頭人的意識不是很強，有待于進一步提高思想認識。xx縣的大部分農民文化程度偏低，農民大部分都是初中甚至是小學文化水平，不能及時掌握市場動態。
對策建議
一是要抓培育，給農村致富帶頭人營造一個寬松的環境，為他們提供服務。建議設立農民實用技能專項培訓基金，把農村致富帶頭人培訓納入整體培訓計劃。如充分利用黨校、農函大、就業培訓中心等主戰場，采取“請進來”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經驗型”向“知識型”、“技術型”轉變，不斷提高農村致富帶頭人隊伍的內在素養和致富本領。同時，建議建立基地“菜單式”培訓機制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉土人才組成的培訓資料庫，依托遠程教育載體，把他們掌握的技術制作成為培訓“菜單”，開展“菜單式”培訓，讓每家每戶都掌握實用技能。
二是加強組織引導，使其成為基層組織的主體。針對農村很多有文化、有能力的優秀青年紛紛通過考學、參軍、外出務工經商等渠道離開農村的實際，應采取各項激勵措施在外人員回鄉創業，推動xx縣人才由外出務工型向外出務工返鄉型轉變，不斷拓展致富帶頭人領域。通過，積極鼓勵和支持學有所長的優秀外出務工人員回鄉創業，引導他們成長為帶動一片、富裕一方的農村營銷大戶、農民企業家和農村經紀人。
三是加強領導，規范管理。嚴格制定培育農村致富帶頭人的資金管理辦法和規章制度，積極引導扶持農村致富帶頭人發展產業，并努力整合各方面的資金作為后盾支持，確保想干事、能干事、干成事的優秀農村致富帶頭人健康地成長。
農村致富帶頭人調研報告 4
為了加快發展永安鎮敖牛村的經濟，全面推進敖牛村的小康社會進程，根據《突泉縣20xx--20xx年農民增收致富發展綱要》和《突泉縣20xx--20xx年農民增收致富示范工程實施方案》的要求，20xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯絡員和永安鎮包村工作人員組成的調查小組，歷時5天對全村基本情況進行了逐戶調查走訪，認真填寫了入戶調查表，調查情況如下：
一、基本情況
敖牛村位于永安鎮政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省洮南市煤窯鄉紅山村，北與永德村隔河相望。全村現有4個自然屯，304戶，人口1123人，其中農戶265戶，農村人口1043人；黨員38人；20xx年勞務輸出270人，務工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機電井166眼，農機151臺，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調查全村負債金額170余萬元，主要是借錢養殖,部分農戶因子女上學欠錢較多。
近年來，村兩委班子解放思想，緊密團結，認真執行“三會兩課”制度，在全村開展了大學習大討論活動，理清了一條全新的發展思路，把舍飼養畜作為產業結構調整的突破口，堅持把好地種好，走為牧而農，為養而種的路子，取得了較好的經濟效益和社會效益。從20xx年開始，全村協調資金，大力發展舍飼養殖。3年來，共有養殖戶259戶，占總戶數的97.7%，其中奶牛養殖戶193戶，奶牛存欄350頭，戶均1.32頭，規模養牛戶達32戶。全村黑頭肥尾羊、小尾寒羊、絨山羊存欄2500只。到20xx年末,全村總收入中，牧業收入占總收入的60.2%。農民人均收入達到2715元,比2000年增加2300元。為解決賣奶難的問題，敖牛村以招商引資的形式建日收鮮奶3噸奶站一處，擠奶點2個。目前，奶站日收鮮奶2.5噸。20xx年在盟委組織部、盟供銷社和縣委組織部的指導扶持下，奶牛養殖戶成立奶牛專業合作社，制定了《章程》和《奶牛意外死亡補償辦法》，現在正建立疫病防治、飼料供應、奶牛改良等服務體系，為敖牛村養殖業走向市場、實現產業化奠定基礎。
二、存在問題及產生原因
雖然從20xx年以來，敖牛村的農民收入增長速度有了較大的變化，但相對改革開放二十多年全村的經濟總量變化不大，人均GDP相對發展緩慢,面臨的問題還很多,調查中發現的問題也很多，四個自然屯發展程度也不一樣，綜合分析，滯約農民增收的因素歸納起來是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。
“一高”抵消農民增收。以種子、化肥、農藥、農機具為主的農業生產資料價格高，造成農業生產成本高，導致增產不增收或者在很大程度上抵消了農民增收的效果。在農業生產成本構成中，農業生產資料占有很大的比重，如果農業生產資料價格偏高，就會加大農民的生產成本，減少農民的收入。雖然取消了農業稅，增加了糧食直補資金，但對于農業生產資料價格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號文件給農民帶來的實惠。
“二重”影響農民增收。一是小農意識重。由于歷史的自然的等多種原因，農民身上的小農意識烙印仍比較深。常常表現為滿足于自給自足，安于現狀，更看重眼前利益而難有長遠打算。粗放經營模式沒有得到根本性改變，對市場的應變能力弱。二是農民負擔重。表現為就醫、子女入學的負擔已普遍超過多數農民的負擔能力。
“三弱”制約農民增收。一是投入的能力弱。由于敖牛村農業基礎薄弱，財力極為有限，導致投入長期不足，從而制約農民增收。二是農業基礎設施脆弱。農田設施大多是上個世紀八十年代建的，有的已失去了功能，后來雖陸續建設和治理了一些農田水利設施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災害的能力不強，和現代農業發展的要求很不適應。三是農業現代化條件薄弱。由于特殊的地理環境，大型農業機械的使用受限，農機推廣難，農業現代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒有從根本上改變，農業生產效率低，大量農民還不能從有限的土地上解放出來。
“四低”限制農民增收。一是城鎮化率低。城鎮化水平低，農村勞動力向城鎮轉移的空間就小，轉移的.難度就大，增加收入的機會就受到很大限制。二是農業產業化程度低。目前農村合作經濟不發達，農民組織尚處在初級階段,組織化程度低，農戶通向市場的中介或橋梁問題還沒有解決好，大多數農民的產銷活動處于無組織狀態，勢單力薄，產業鏈條還比較短，生產處于盲目狀態，交易處于被動狀態。三是農畜產品商品化程度低。農畜產口商品化程度低就意味著農民自身消費后的剩余少，從而影響農民增收。四是農村勞動力素質低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的大多為老弱婦孺，這些人文化素質偏低，大多數為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術推廣的難度增大，降低了農業的經濟效益和農民的收入。在外打工的青壯年勞力總體上雖比留守在農村的文化素質要高一些，但懂技術懂管理的人少，大多是靠賣苦力從事簡單勞動獲得收入，因而收入低。
“五缺”困擾農民增收。一是缺資金。大多數農戶存在生產資金困難問題，特別是要擴大再生產和搞畜牧養殖，資金遠遠不夠，長期困擾農民。二是缺技術。多數農民掌握的還是傳統技術，對新的實用技術掌握不夠，對新技術新品種的推廣使用持觀望態度；農牧業科技人才匱乏，服務力度不夠，服務意識淡化。三是缺信息。農民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農業生產和養殖缺方向，農畜產品缺去向。發展初期愁規模，規模上來后愁銷路。四是缺加工。村內缺少大的能引領農民生產的農畜產品加工企業，農民賣初級產品的多，零零碎碎賣的多，農畜產品加工轉化率低。五是缺保障。無論種植還是養殖翥缺保障，天災對農民造成的損失只有靠農民自身來承擔，政府救濟往往是毛毛細雨杯水車薪。沒有保障，農民享受不到和城市居民同等的社保、醫保等基本保障，一遇天災人禍往往傾家蕩產。
三、促進農民收入增長的途徑
一是拓寬農民增收渠道。收入來源單一，是農民收入低的主要原因，針對當前農村退耕還林和二三產業發展滯后的現實，提高農民的收入，就要千方百計引導農民不再集中于種植業，而是向具有一定比較優勢的養殖業轉變；大力發展農村個體經濟、大力發展農村二三產業；積極組織勞務輸出，把大批農村剩余勞動力轉移到非農產業，加快農村非農產業的發展。
二是提高農民的素質。農村勞動力文化素質差，缺乏技術、不懂經營，不具備從事復雜勞動的條件，不能適應市場經濟發展的需要，如果這個問題得不到解決，那么引導農民進入二三產業，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農民的文化素質，一方面落實好小學教育的普及，抓好后備勞動力的教育，另一方面從各屯實際出發對現有勞動力進行適用技術培訓，使之能掌握一技之長。
三是控制人口增長。人口問題是可持續發展的首要問題。四是加大扶持力度。由于生態條件惡劣，中低收入農戶普遍面臨農業生產投入產出效益低下的困境，要突破這個困境，只有依靠科技進步，通過新技術的運用、新項目的帶動，提高農牧業生產水平和產出效率，實現收入的快速增長。因此應加大扶持力度，實施各項富民工程、科技項目應確保資金到位、技術到位。
農村致富帶頭人調研報告 5
一、現狀及特點
我縣自年初被確定為全省“脫貧奔小康試點縣”以后，著眼“推動科學發展、跨越發展，率先建成脫貧奔小康示范縣，率先建成山區新農村建設先進縣”的“兩發展、兩率先”目標，以新農村建設為統攬，科學規劃，統籌安排，分步實施，農村呈現出欣欣向榮的良好發展景象。
㈠支柱產業初具雛形，農民收入穩步增長。試點建設一年多來，堅持以農民增收為核心，以產業建設為重點，立足山區實際，按照行政推動、市場化運作的辦法，著力發展特色產業，促進農民增收，取得了明顯進展，各類特色產業基地面積增加10萬多畝，達到近50萬畝，特色產業在農村經濟總收入中的貢獻份額達到70%以上。同時，繼續抓好剩余勞動力轉移安置，積極發展農村運輸、加工和餐飲等二三產業，全面落實各項惠農補貼、補助、救助等政策，也有效促進了農民增收。年，全縣農民人均純收入達到3425元，同比增加362元，增長11.8%，今年可望實現更高的增幅。
㈡基礎設施不斷完善，農村面貌逐步改觀。充分利用國家加大農村基礎設施建設投入的機遇，與整村推進扶貧和省市掛點、縣直掛鉤扶貧有機結合，實行規劃銜接一致、項目安排一致、扶持投向一致的辦法，千方百計匹配、整合建設資源，年以來，先后投入2億多元用于農村基礎設施建設，有效改善了群眾的生產生活條件。在解決行路難上，新修通村水泥路380公里，通組砂石路140公里，城關、店埡、過渡灣鎮率先實現了村村通水泥路，全縣有213個村通水泥路，占行政村總數的81.6%；在解決飲水難上，根據各村實際，采取修渠道、打水井、建水窖等辦法，新建水池、水塔2108處，解決了7.66萬人的安全飲水難題；在解決特困戶住房難上，本著“建得起、住得下、有安全感”的原則，對特困戶的危房進行改造，已完成農村特困戶危房改造4286戶；在解決農村用電難上，啟動了新一輪農村電網改造，改造完善了50個村55個臺區的農村電網。同時，大力開展生態家園建設，農村面貌快速改觀，一大批新農村示范典型不斷涌現。
㈢社會事業不斷發展，民生問題逐步改善。在大力發展農村經濟的同時，著力發展各項農村社會事業，多措并舉改善民生，和諧保康建設進程明顯加快。大力實施文化惠民工程，年以來，新建3個鄉鎮文化站，70個農家書屋；大力開展貧困學生救助，加大寄宿制學校建設力度，建成比較規范的寄宿制學校55所。大力加強縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系建設，新建、改擴建縣、鄉衛生院10家，增加醫療業務用房1.9萬平方米，規范整建村級衛生室402個；將城鎮居民納入醫保范疇，設立了惠民醫院，對城鎮低保對象就醫實行費用優惠或減免，新型農村合作醫療參合率達97%以上。同時，積極探索建立農村低保、特困救助、大病救助、“五保”供養、災后救濟等社會救助體系，農村低保范圍逐步擴大，全縣納入低保范圍對象達到1.6萬人，占農村總人口的7.1%。
㈣基層組織不斷加強，村務管理逐步規范。按照“三三”制原則和“五基本”要求，大力實施“雙引雙培”工程，全面鞏固“三級聯創”成果，村級組織戰斗堡壘作用得到較好發揮，有效增強了基層組織引領發展、為民辦事的能力，全縣涌現出一批先進基層黨組織。同時，對全縣村級組織辦公活動場所進行新建、改建和擴建，探索建立了村干部績效工資、養老保險等制度，建立“大學生村官”等干部學習培訓制度，完善村務公開和民主議事制度，幫助村級組織制定和完善村規民約，健全村民自治機制，村務管理明顯規范，其中全縣村務公開率達100%，建立了村民代表會議制度的村達100%，建立了民主理財小組的村達100%，農民的知情權、參與權、管理權、監督權得到了較好保障。
㈤農民素質快速提高，鄉村文明逐步形成。按照“六進家”（政策、道德、法律、文化、科技、衛生）為載體，大力實施“三入戶”（科技入戶、政策入戶、信息入戶）工程，提高農民的科技文化素質、政策法律素質和發家致富能力，廣大農民素質能力明顯提高，培育了一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。同時，深入開展“文明鄉鎮”、“文明村”、“文明小組”創建，全面開展“十星級文明戶”創評,廣泛開展“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，使群眾在潛移默化中受到教育，大大提高了農村文明程度，涌現出一批文明鎮、文明村、文明戶。其中馬橋鎮進入全省鄉村文明建設的先進行列，堯治河、中坪、堰埡等一大批試點村鄉村文明建設全省聞名，黃堡鎮黃堡村鄉風文明示范村建設已初具雛形。
二、存在的問題
我縣在脫貧奔小康過程中，采取了一系列措施，投入了大量人力、財力和物力，取得了顯著的階段性成效。但是，對照同類先進地區，特別是與仙洪試驗區、夷陵區、興山縣等先進地區相比，差距仍然較大。主要表現為“四缺”：
㈠缺資金。農民脫貧奔小康迫切需要解決的是民生問題，即建房、飲水、修路等問題，這些都需要很大的投入。但農民在短期內全部解決這些資金尚不現實，而且各類政策性補貼、扶持也顯得杯水車薪，成為制約農民脫貧奔小康的首要因素。如當前我縣農民最迫切的愿望是推掉土坯房，建新樓房，以每棟樓房12—15萬元計算，一個勞力至少需要積累XX年以上才能實現這一愿望，但是依現行的扶持政策，最高也就是五、六千元。而且，農村信用社貸款額度小、期限短、利息高，致使農民人居環境長期難以根本改善。同時，需要集體負責建設的道路、橋梁、水庫、渠道等基礎設施，也因缺少資金、扶持偏少而進展較慢；農村豐富的資源，優勢產業也因缺少資金投入難以快速開發，制約了全縣農村脫貧奔小康的進程。
㈡缺技術。目前，我縣農村缺技術問題十分突出，農民勞動強度大，農業比較效益低，農活依然是“苦、臟、累”的代名詞。在種植業上，目前仍停留在牛耕人種的古老水平上，僅在收割脫粒方面基本實現小型機械化作業；而且，測土配方技術、生物防治、化學除草等技術利用率很低。在養殖業上，養豬、養牛、養羊、養雞這四個傳統產業無論是在繁育上，還是飼養管理上，都還停留在初級水平，飼養效益很低，養殖風險較高，經濟效益一般。在茶葉、蔬菜、煙葉、袋料香菇等產業上，雖然在生產上技術較高，但受加工技術制約，加工增值不多，產業鏈條過短，粘合相關產業不夠。同時，由于技術匱乏，農副產品加工，農村服務業都呈現規模不大、效益不高的狀況。
㈢缺品牌。當前，經濟發展早已步入了買方市場，一個地方的品牌往往決定著產品的市場占有率，進而決定生產規模和生產水平，而品牌的確立，需要具有較強市場競爭力的龍頭企業用優質產品“打出”。我縣農業產業的農、林、牧、漁門類齊全，特色產業眾多，共達10個左右。但是，龍頭企業過小，品牌要么過多過雜，知名度不高，帶頭作用微弱，如茶葉產業，僅僅10萬畝面積，注冊商標就達4個；要么沒有品牌，如香菇、生豬等產業，仍停留賣原產品上。作為傳統產業眾多的山區，客觀上需要在一種品牌“旗艦”下，各種產業嫁接融合，形成如同“八寶粥”、“十三香”那樣的態勢，聯合做大，整體對外。但目前，各個產業分散經營，缺少聯合，十多個農業產業，都有一定的優勢，但是都長不大、做不強。
㈣缺人才。一方面，組織領導型人才匱乏。像堯治河、堰埡那樣的組織領導型人才少，大部分村級干部都缺乏帶領群眾干一番事業的領導能力，往往停留在簡單地按上級要求，發展產業，抓好管理上，以致于多數村不能實現自我快速發展。另一方面，各類專業型人才匱乏。農村發展需要一批法律、經管、文化專業性人才和技能型人才，但是由于農村多數青壯年農民外出務工，特別是大部分學生一畢業就外出務工，學習掌握的是城鎮工商業技能，在農村多無用武之地，以致于農村大量缺少專業性、技能型人才，嚴重制約了農村經濟發展。據調查，我縣各類專業性、技能型人才與正常需求相比，約差5000—10000人。另外，當前農村技工日工價超過城區10—15元/人仍很難雇到，特別是用工量大的月份，這一問題顯得十分突出。
三、對策與建議
當前，我縣正處在科學發展的新起點上，進入脫貧奔小康的關鍵時期。在新一輪的競爭發展中，要堅持以科學發展觀為指導，圍繞“生態經濟強縣”戰略，找準脫貧奔小康的定位，解放思想、優化思路，創新措施，扎實工作，加快新農村建設進程，力爭提前實現五年脫貧奔小康的奮斗目標。
㈠農民是主體，脫貧奔小康要引導群眾積極參與。在脫貧奔小康工作中，農民是主體，只有堅持廣泛發動群眾，正確引導群眾，多方幫助群眾，才能充分激發農民的熱情，運用群眾力量打好這場攻堅戰。一是運用優惠政策激勵農民。當前，各項惠農政策格外青睞山區，“脫貧奔小康試點縣”招牌政策含金量高，省直單位幫扶措施安排也都在向山區縣傾斜，要多種方式宣傳對保康發展有利的優惠政策，讓農民自覺產生強大的精神動力，煥發大干快上的熱情，把開展各項建設內化為精神的意念，轉化成自覺的行動。二是運用返鄉人員帶動農民。充分利用進城務工農民較多的優勢，多種方法引導農民將城市先進技術、加工技能向農村普及，把城市先進經營管理尤其是先進的合伙、合作發展經濟實體的.經驗向農村推廣，讓城市居民科學、文明、健康的生活方式逐步向鄉村傳播，使農民快速提高素質，成為脫貧奔小康的能手。三是運用先進典型引導農民。要因時、因地、因情制宜，運用組織農民外出參觀、選派村組干部考察、聘請模范專家宣講等方法，用典型說服群眾、啟迪群眾、提高群眾，使群眾與黨委政府的號召相一致，達到引導群眾端正方向、科學謀劃、創新實干的目標。
㈡思路是前提，脫貧奔小康要科學進行發展定位。思路決定出路。科學確定發展思路是脫貧奔小康工作的前提。當前，我縣脫貧奔小康的藍圖已經繪就，工作重點也已經明確，現在最重要的任務是要創新思路，改進措施，使各項工作更好的得到落實。一要科學謀劃。要科學擬定開發總規，明確開發的指導思想、基本原則、目標任務、開發重點、區域布局；制定開發詳規，遴選一批項目，按計劃、分階段、有重點的組織落實。二要創新機制。著眼“政府主導、部門協作、群眾參與、綜合開發、整村推進”的目標，加大工作力度，創新各項制度，形成群策群力、整體聯動的工作機制。要以農業龍頭企業為基礎，強化體制改革和機制創新，以股份合作和租賃、承包等有效形式，壯大—批龍頭企業，引導企業調整經營方向和發展策略，開發精深農產品加工項目。三要突出特色。脫貧奔小康關鍵在于發展特色經濟，而山區要想在激烈的市場競爭中取勝，必須立足實際，突出特色，以特色方可立于不敗之地。要依托獨特的土壤、氣候等條件，發展生態農業，利用并以此為依托，發展農產品加工業；要利用豐富、獨特的山水資源，珍稀植物和人文資源，以及原生態農副產品，大力發展以“農家樂”為主體的生態旅游業。
㈢產業是重點，脫貧奔小康要建立完整產業體系。要把發展產業作為脫貧奔小康的重點內容，立足區域實際，科學確定項目，構建良性機制，配套政策措施，把產業做大做強，成為農民脫貧奔小康的經濟支柱。一要發展特色產業。按照突破性發展核桃和生豬產業，穩定發展煙葉和蔬菜產業，提升發展茶葉和食用菌產業的基本思路，加快全省核桃大縣、煙葉大縣、茶葉大縣、食用菌大縣建設，力爭經過3到5年發展，核桃面積達到50萬畝，茶葉面積達到15萬畝，煙葉面積達到8萬畝，食用菌達到1億袋，生豬出欄達到60萬頭。二是抓好農產品加工。重點扶持規模農業產業化龍頭企業改造升級、重組整合，開發核桃、茶葉、食用菌、生豬、桑蠶等系列產品，力爭通過3到5年努力，農特產品加工業產值占農業總產值的比重達到50%以上。三是抓好標準化生產。要結合國家、省市標準，細化生產標準，抓好核桃、煙葉、茶葉、食用菌、生豬、蔬菜標準化生產基地和無公害農產品生產示范基地建設，探索推廣農產品生產檔案登記制度，健全農產品質量安全追溯管理機制。通過抓好標準化生產，不斷提高保康農產品質量，以質量占領市場，逐步培育知名的農產品品牌。
㈣政策是杠桿，脫貧奔小康要用足用活農村政策。要充分發揮政策的“杠桿”作用，運用政策促進和推動新農村建設，加快農村脫貧奔小康進程。一要捆綁使用政策。進一步創新機制，加大各類政策資金整合力度，將政策資金優化配置，用于農村脫貧奔小康建設。當前，要重點抓好招商引資政策與扶貧開發政策、企業扶持政策與新農村建設政策等政策的整合，使之產生集聚效應，促進和加快農村脫貧奔小康進程。二要完善各項政策。要完善資源流轉政策，突破地域界限、行業限制，允許區域內外各類經營主體，依照有關法律法規規定，按照有償、自愿原則，通過買斷、租賃、轉包等多種形式，參與農村耕地、山林、河流等資源開發。同時，要按照先發展、后扶持的辦法，對開發、建設符合規定的項目，按質量高低、貢獻大小，進行獎勵性扶持；對開發高科技產品、有一定市場影響力的名牌產品、有廣闊市場前景的潛力產品的，通過科技貢獻獎勵、政府特殊津貼等渠道予以適度獎勵，幫助把優勢產品做大做精。三要全面落實政策。圍繞煙葉、茶葉、蔬菜、核桃、食用菌等特色產業，在認真落實上級惠農政策的同時，制定茶園建設補助、煙葉保險、生豬免費防疫、食用菌標準化生產補貼以及核桃種苗補助等一系列激勵政策，并對產業“空白村”實行部門幫扶、領導包保，落實產業致富項目，推動特色產業快速發展。
㈤組織是堡壘，脫貧奔小康要發揮基層組織作用。基層組織是脫貧奔小康的“火車頭”，要把加強基層組織建設作為脫貧奔小康的重要內容，建設好村支部、村委會班子，使之成為帶領農民脫貧致富的堅強堡壘，不斷為農村發展提供組織保障。一要全面加強班子建設，形成戰斗堡壘。要按照“五基本”要求，全面加強村級組織建設，提高村級組織的凝聚力和戰斗力，切實增強村級組織引領農村發展的能力，使之在發展中真正起到示范帶頭作用。要有針對性地抓好農村干部的教育，使村干部懂理論、知政策、會科技、善管理，特別是要加強培養想干事、會干事、能干事、干成事的村級班子帶頭人，把更多的能人、致富帶頭人培養成黨員，選拔成村組干部。二要大力開展結對幫扶，密切干群關系。把掛點扶貧、結對幫戶作為轉變干部作風、密切黨群關系的紐帶，組織干部深入基層，體驗農村生活，察民情、解民難，既讓黨員干部受教育，又使廣大群眾得實惠。當前，要實現省、市、縣三級工作隊村級全覆蓋。要創新幫扶方式，改變傳統的給錢送物幫扶模式，將送政策、送項目、送技術、送信息、送服務作為幫扶的重點，工作隊員要實行駐村幫扶，住下來、沉下去，為村級發展、農民致富多想辦法、多下功夫，真正為群眾辦實事、做好事、解難事。三要倡導時代新風，營造良好氛圍。要充分發揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，用先進事跡教育人、引導人、激勵人，使農民樹立健康的道德風尚，養成良好的生活習慣，產生加快發展的熱情，形成崇尚創業、敬佩富裕、熱愛文明的良好社會氛圍。
農村致富帶頭人調研報告 6
農民收入的不斷增加將有利于化解矛盾，鞏固和維護農村的穩定局面。同時也為加快農業現代化建設步伐、推動農村經濟結構戰略性轉變提供重要契機。按照深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的要求，深入到xx鎮xx村就農民增收致富特別是農村婦女增收致富情況通過調查、訪談等形式進行了調研。現將有關調研情況報告如下：
一、基本情況
xx村位于xx市xx區xx鎮東北部，xx河以南，總人口1458人，其中婦女602人，村民居住面積1500畝，現有耕地1188畝，河灘面積586畝。大部分農村婦女在家務農，少數婦女出外打工，主要以作粉刷工人為主。
二、存在的問題
從xx村村民收入情況來看，近幾年呈持續增長趨勢，農民生活水平得到明顯提高。但就目前的農民人均純收入水平同實現富裕型小康目標相比，同經濟發達地區相比，相對較低，農民增收存在一些現實的困難和問題。主要表現：一是就業形勢不容樂觀。隨著農村城市化建設進程的加快，耕地逐年減少，而現有鄉鎮企業數量少、規模小，使得就業崗位有限，這必將會使部分原來從事農業耕種的農民成為閑置勞動力，而婦女由于受行業需求和自身素質的限制，就業機會相對男性而言則更為困難。二是收入渠道狹窄。農民收入基本依賴于耕種、集體企業安置、臨時工及從事個體經營所取得的收入。
三、措施及建議
通過對xx村現狀的調查，綜合分析了農村經濟形勢，認為今后促使農民收入保持持續增長的主要途徑是：發展特色農業，優化發展空間，增加就業機會，拓寬增收渠道。
(一)、加強宣傳，營造氛圍。運用各種宣傳手段廣泛宣傳黨的富民政策，教育農村婦女樹立市場意識，積極投身農村經濟建設大潮。
(二)、因地制宜，發展特色農業。大力發展種植、養殖等農業特色基地，實現從糧食作物的種植向經濟作物種植的戰略性調整，促使農業生產效益最大化。
(三)、拓寬發展空間，發展民營經濟。發展民營經濟是實現農民增收和解決農民就業的`最佳途徑。鼓勵農民自主創業，在政策、資金、技術、信息等各個方面給予支持，熱情為民營企業服務，積極為民營企業排憂解難，多措并舉扶優扶強民營企業，促進民營企業的總量擴張和質量提升。
(四)、加強技能培訓，提高農民就業能力。根據市場和企業的需求，按照不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求，采取定期或不定期、請進來或走出去、定向委培等形式，對農民進行科學技術培訓，提高農民的就業能力。針對農村婦女文化素質低、就業困難的實際，組織開展適合女性特點的技能培訓，如鉤、編、手工藝制作等，教會她們從業技能，鼓勵她們自主創業。
農村致富帶頭人調研報告 7
就地后靠是三峽庫區農村移民搬遷安置的主要渠道。三峽工程二期蓄水后，就地后靠移民安穩致富的問題日益顯現，已引起各級黨委、政府及社會各界的高度重視和廣泛關注。這一問題能否妥善解決，關系到三峽工程的成敗，關系到三峽庫區的長久治安。本文以分析奉節縣就地后靠移民當前的生產生活情況為基礎，淺析這一問題的成因，并提出一些針對性措施。
一、奉節縣就地后靠移民的基本情況
（一）土地量少質差。奉節縣已累計完成農村移民生產安置人，其中就地后靠安置人，人均耕園地x畝，比安置前人均減少x畝。而且，安置移民的土地大多數是新開墾的荒地，海拔高，坡度大，熟化程度低，質量差，水土流失嚴重，水源條件不好。
（二）收入大幅度下降。據縣農調隊測算，三峽工程二期蓄水后，農村就地后靠移民農業收入人均下降了—元。同時，城鎮移民收入減少引致農村移民務工機會減少，移民務工收入也急劇下降。
（三）致富難度較大。除土地質量差、基礎設施落后、就業渠道少等客觀因素外，就地后靠移民往往還存在思想保守、生存發展能力較弱等問題，短期內難以致富。這部分農村移民過去大多數居住在長江干支流兩岸河谷地帶，交通條件相對較好，占盡了發展農業的'天時、地利和人和，收入來源主要靠農業，生活質量在全縣農村相對較高。面對搬遷后的艱苦條件，他們短時間還難以適應，感到有些無所適從。
二、原因分析
（一）農業生產條件發生重大變化。奉節縣的淹沒區是長江及四大支流（草堂河、梅溪河、朱衣河、九盤河）的河谷臺地，土地肥沃，雨量充足，日照時間長，交通便利，水源方便。大部分土地用于種植臍橙、蔬菜等高效經濟作物，畝臍橙收入一般在—元之間，一畝蔬菜收入一般在—元之間。搬遷后雖然也栽種了果樹和蔬菜，但土質較差對品質、產量影響較大，收入自然也就減少。
（二）產業結構比較單一。農村移民收入主要來自農業生產性收入和務工收入。其中，農業生產性收入一般占農民收入的x％。二期蓄水后，原來的臍橙果園被淹，新的果園又沒有投產，收入主要押在糧食和生豬上，而這顯然是相當有限的。而務工收入中相當一部分在本地移民建設工地上掙來，二期蓄水使移民投資銳減，本地勞務市場有所萎縮，勞務收入也呈遞減之勢。
（三）生態環境有所惡化。就地后靠移民的土地大多是新開墾的，坡度大，水土流失十分嚴重。加上隨處可見的地質災害隱患，對移民的生命財產構成嚴重威脅。
（四）移民政策不夠完善。移民補償政策中對土地等生產資料變化的影響考慮不夠，補償標準不統一，后期扶持啟動不及時等，也是造成移民生產生活出現問題的原因。
三、對策措施建議
（一）努力改善移民生產生活條件。實施農業綜合開發，加強農田水利基本建設，完善水、電、路、電視、電話等配套基礎設施，加速新開墾土地熟化，改善土質，提高農業綜合生產能力，為移民增收創造基本生產條件。加速科技成果轉化，廣泛開展新品種試驗示范，發展高效生態農業，提高農業生產效益。切實抓好退耕還林還草和長江防護林建設，防止水土流失，改善生態環境，實現庫區的可持續發展。加大農村地質災害治理力度，提高移民抗災救災能力，確保移民的生命和財產安全。
（二）及時調整移民安置政策。在調查研究的基礎上，對因土質問題、生態環境問題搬遷后生活質量大幅下降的移民實施以外遷為主的二次搬遷安置，并給予一定的安置補償。加大外遷移民工作力度，開展多形式的外遷安置，減少庫區人口。及時解決農村移民政策調整前開墾土地占用的移民資金，緩解移民搬遷資金緊缺矛盾。
（三）加大移民后期扶持力度。在進行產業扶持的同時，要實施一些能使移民直接受益項目，綜合移民量和移民實際生產生活狀況考慮扶持力度。后期扶持資金的投向要兼顧移民生計維持、移民生命財產安全和庫區社會穩定維護等方面。對移民實行稅費減免，降低生產生活成本。采取小額貸款等方式，幫助困難移民發展生產。與扶貧工作有機結合，對移民鄉鎮和貧困移民實行多種形式的對口幫扶。積極開展科技、文化、技能下鄉活動和勞務培訓，不斷提高農村移民勞動技能、科學知識和發展市場經濟的能力。
（四）引導移民向二、三產業轉移。搭建勞務市場平臺，組織農村移民外出務工，增加農村移民的務工收入。制定優惠政策，降低市場準入條件，讓農村移民也享受下崗職工、城鎮失業人員、城鎮弱勢群體、退伍軍人等享受的經商辦企業的優惠政策，鼓勵農村移民發展二、三產業。
（五）大力開發優勢資源，做大做強優勢產業。把果品、牲畜、蔬菜作為農村移民的主導產業，增加科技含量，提高產量，提升品質，以“龍頭企業＋中介組織＋農戶”等農業產業化經營模式，大力推進種養加結合、產加銷銜接和貿工農一體化，增強三次產業的關聯性。發展壯大旅游、養殖、船運、水上運動、水上娛樂等產業，提高移民在水上產業中的就業率。圍繞旅游等主導產業，積極發展勞動密集型產業，促進農村移民再就業，提高農村移民收入。
（六）建立健全社會保障體系。積極探索建立適合庫區實際的基本養老、基本醫療和社會救濟等保障制度，保障農民移民平等享有基本公共服務的權利。建立完善庫區地質災害預警預報機制和因災救助制度。
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