社會工作基本功能

　　關于功能是指在一個系統中某個部分所發揮的作用.即某一部分的存在和變化對整體及其他部分所發揮的影響。那么，下面是小編為大家整理的社會工作基本功能知識要點，歡迎大家參考學習。

　　社會工作的功能

　　本考點主要介紹社會工作的功能。對本考點的考查多以案例的形式出現，所以考生在復習時，應結合案例來理解記憶。

　　1.功能的含義與類型

　　(1)什么是功能。功能是指在一個系統中某個部分所發揮的作用.即某一部分的存在和變化對整體及其他部分所發揮的影響。

　　(2)功能的基本類型。從某一現象所起的作用的基本性質來分，功能可以被分為正功能和負功能。

　　2.社會工作對服務對象的功能

　　(1)促進服務對象正常生活。對生活上有困難的人給予必要的幫助是社會工作的重要任務，社會工作的功能則是通過此服務來恢復和促進困難群體、有需要群體的正常生活。

　　(2)恢復弱化的功能。對于貧弱群體來說，由于生理、心理及社會方面的原因，他們的某些方面的功能可能衰退了。社會工作通過開展活動、提供服務，可以恢復他們的自信，也可以促使他們參與更廣泛的社會生活。

　　(3)促進人的發展。人是有潛能的，人的潛能充分發揮有利于他們的正常生活和自我實現。社會工作通過開展多種服務.可以促進他們被壓抑的潛能的發揮，為他們的發展創造條件。

　　(4)促進人與社會環境的相互適應。社會工作分析問題的基本觀點是“人在環境中”，社會應為人的正常生活、成長與發展提供適宜的條件，而個人則有責任發揮自己的能力、減少對社會的依賴、經營好自己的生活、為社會發展作貢獻。

　　3.社會工作對社會的功能

　　(1)維持社會秩序。良好的社會秩序是社會各部分關系協調、穩定的狀態，它是任何社會都極力追求的。

　　(2)建構社會資本。社會資本是在一定社會范圍內存在的，人們基于信任、情感、共同體意識而形成的相互信賴和支持的關系。

　　(3)促進社會和諧。社會和諧是社會各構成要素之間良性互動。社會成員之間相互接納、平等相處的生活狀態。

　　(4)推動社會進步。社會進步的最主要標準是困難群體生活狀況的改善。社會工作對困難群體問題的解決會更有力地促進社會進步

　　我國社區社會工作發揮作用情況

　　(一)在創新社區治理機制中發揮重要作用。

　　社區治理是社會治理的根基。構建基層黨組織領導、村(居)民委員會負責、社區居民和有關主體共建共享的工作格局是創新社區治理機制的重要目標。在社區治理中，相對于基層黨組織、基層群眾自治組織、有關政府部門，社區居民和社會力量參與的范圍和深度還比較有限，是創新社區治理機制中的短板。社區社會工作發展有助于推動形成政府主導與社會參與結合、政府行政功能和社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節力量互動的基層社會治理新格局，在此基礎上促動街道、鄉鎮政權的社會治理與公共服務能力建設。近年來，北京、黑龍江、上海、廣東、重慶等地探索建立了社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”機制，充分發揮了社區的基礎平臺作用、社會組織的服務載體作用、社會工作者的專業支撐作用，進一步擴大了社會參與，豐富了社區服務功能，提升了社區治理水平。在總結地方經驗做法基礎上，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出建立社區、社會組織、社會工作者聯動服務機制，“三社聯動”上升為國家制度安排。同時，很多地方通過建立社會工作者和志愿者(義工)“兩工協作”機制，有效整合了社會工作的專業優勢和志愿服務的資源優勢，促進了社區居民和社會公眾參與社區治理的專業化、規范化和組織化。下一步，民政部將深入落實黨中央、國務院文件要求，研究制定相關政策措施，推動各地加快建立“三社聯動”和“兩工協作”機制，支持引導社會工作專業力量參與社區發展，促進社區治理機制創新。

　　(二)在回應社區居民服務需求中發揮重要作用。

　　十八大以來，黨中央、國務院高度重視保障和改善民生。隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的顯著提高，人民群眾對心理疏導、情緒撫慰、功能修復、社會融入、社區參與等服務需求越來越多，迫切需要各級民政部門在加強資金救助、物質保障的同時做好人文關懷、個案服務和精神關愛工作。我國傳統的社區服務一直由黨政部門、鄉鎮街道及基層群眾自治組織在社區設置服務站點為主導，一定程度上存在條線化、行政化、碎片化等問題。社會工作更加關注人的心理社會服務需求，致力于協助服務對象修復和發展社會功能，實現人與社會環境的協調適應。發展社區社會工作，有助于更好地運用市場機制、公益機制和政社合作機制，充分調動社區組織、社會組織、專業社工和志愿者等力量，加快推動完善新型社區服務體系，把社區這個“筐”編得更結實、更管用。許多地方通過開發社區社會工作崗位、設立社區社會工作服務站(室)、購買社會工作機構服務、與高校建立社會工作實習實訓基地等方式，支持社會工作者依托街鎮社區，重點向老年人、兒童、殘疾人、社會救助對象、農村留守人員、社區矯正人員、社區戒毒人員、社區精神康復人員等特殊困難人群提供困難幫扶、資源鏈接、教育培訓、精神慰藉、心理疏導、殘障康復、矯治幫教、社會融入等服務，用社工的大愛精神和專業服務溫暖了社區居民，建立了社區支持和社會關愛網絡，提升了社區幸福指數。2016年底出臺的《城鄉社區服務體系建設規劃(2016-2020年)》，首次提出“建立以社區黨組織、社區自治組織成員為骨干，社區社會工作者和其他社區專職工作者為支撐，社區志愿者為補充的城鄉社區服務人才隊伍”;將“支持城鄉社區服務類社會服務機構承接社區公共服務項目、發展社會工作服務和社區志愿服務”列為重點任務;明確“力爭到2020年，每年城鄉社區至少配備1名社區社會工作者”的工作目標。這為下一步發展社區社會工作、加強社區建設提出了明確要求，也為廣大社會工作者扎根社區、回應社區居民服務需求提供了支持保障。

　　(三)在激發社會活力促進社區參與中發揮重要作用。

　　社會工作在激發社區活力，搭建社區參與平臺，建立既充滿活力又和諧有序的社區方面有著獨特優勢。社區社會工作的發展程度也是反映一個社區多方協同、公眾參與的關鍵指標。建立健全“三社聯動”機制，充分發揮社區、社會組織和社會工作專業人才隊伍在基層社會治理中的整體優勢，有利于擴大社會參與，完善社會協同機制。一是可以提升社區居民的社會參與能力。北京西城區、浙江嘉興市、成都錦江區、濟南歷下區、杭州上城區等地，大力發展社區社會工作，積極發揮社會工作者助人自助、宣傳倡導、資源策動的優勢，培育社區居民的參與意識，逐步形成了社區建設人人參與、共建共享的良性格局。二是可以壯大社區參與的力量。近年來，山東泰安市充分發揮社會工作者引領志愿者的作用，創造了“菜單式”志愿服務管理模式，實現了群眾個性服務需求與志愿者專門服務供給的有效對接，既降低了政府管理服務成本，又拓展了社會服務范圍、融洽了居民關系、增強了社會凝聚力。三是可以拓寬社區參與的平臺。社會組織是社會參與的重要載體，社區是社會參與的重要平臺，社會工作是連接社會組織和社區參與社會治理的重要紐帶。近年來，各地通過積極探索建立“三社聯動”機制，進一步激發了社區、社會組織的活力，暢通了社會參與的渠道。

　　(四)在融洽社區居民關系中發揮重要作用。

　　社會工作具有立足社區、根植一線、貼近群眾的職業特性，具有心理疏導、情緒撫慰、功能修復、社會融入的專業功能。在培育尊重接納、理性平和、積極向上的社會心態，弘揚平等參與、守望相助、團結友愛的合作精神方面具有重要作用。發展社區社會工作服務，對于調適社區關系、舒緩社區矛盾、增進社區融合具有重要意義。近年來，隨著社會工作教育培訓和職業水平評價的廣泛開展，越來越多的社區工作人員學習掌握了社會工作的專業理念、知識和方法。他們將這些理念、知識和方法引入社區建設，幫助社區居民解決個人和家庭問題，調處家庭和鄰里矛盾，促進社區本地居民與外來居民相互了解、和諧相處，引導社區居民和轄區單位參與社區協商和社區發展。除民政部門外，工會、共青團、婦聯等群團組織也積極推動在社區培養使用社會工作專業力量，創新群眾工作方法，比如：全國總工會提出建立專職工會社會工作者隊伍、共青團中央推廣“團干+社工+志愿者”基層青年工作模式、全國婦聯在基層婦女兒童之家配備使用社會工作者。2015年中央印發了《關于加強城鄉社區協調的意見》，提出“注重發揮群團組織和社會工作者的優勢，協助動員和組織居民群眾參與協商”。2016年底國家衛生計生委出臺的《關于加強心理健康服務的指導意見》要求“依托城鄉社區綜合服務設施或基層綜治中心建立心理咨詢(輔導)室或社會工作室(站)，發揮社會工作者在婚姻家庭、鄰里關系、心理疏導等服務方面的優勢”。民政部將會同有關部門進一步推動社區社會工作者隊伍建設，支持引導社會工作者在社區建設中發揮重要作用，支持促進社工成為和諧社區建設的幸福使者。

　　社會工作對服務對象的功能

　　社會工作專業的基本功能是為個人及家庭提供直接的服務，幫助個人和家庭發揮正常的社會功能，承擔社會責任。

　　(1)促進服務對象正常生活

　　人們是否能夠過上正常生活并不完全取決于自己。一方面，個人和家庭應對生活環境的能力本身是有限的;另一方面，社會、環境的復雜性造成生活困境的多樣性常常是個人能力所無法應對的。對于一些人，特別是社會中的弱勢群體來說，過上正常生活也是很困難的事。因此，對于生活處于困境的人們予以幫助是社會工作專業的職責。

　　社會工作專業在幫助人們獲得正常生活狀態時可以分為幾個層面。第一，幫助人們解決眼前的困境。無論是物質生活困境，還是心理或社會生活困境，當人們不能依靠自己的力量脫離困境時，社會工作專業就要給以幫助，使他們脫離困境。第二，基于專業價值理念的要求，更重要的是幫助人們發展生活能力，重建信心，以自己的能力去應對生活環境的挑戰(助人自助)。

　　(2)促進人與社會環境的相互適應

　　“人在環境中”是社會工作專業分析問題的一個基本觀點。它的基本含義是人和環境是不可分離的。在個人方面有生理、心理、個人經驗、能力等方面的原因，在社會方面則有家庭、社區、工作單位和社會制度安排等方面的原因。

　　基于這樣的觀點，社會工作專業的服務目標是建立個人與環境之間的良好互動。一方面要提高個人適應社會環境的能力，另一方面則要改善勻境，調動環境中的資源，排除環境中的障礙。

　　社會工作對社會的功能

　　社會工作對社會的作用主要有以下幾個方面：

　　(1)維持社會秩序

　　社會秩序是社會各部分關系協調、社會穩定的狀態，它是任何社會都極力追求的。在實踐中社會工作專業直接服務于個人，解決了個人所遇到的問題，也就減少了社會問題激化的危險，起到了維護社會秩序的作用。

　　注意：社會工作專業與政府的行政管理體系的比較。相同之處：都具有維持社會秩序的功能。不同之處：二者的工作方式和方法是不同的。政府行政管理體系傾向于用行政力量，即自上而下的行政系統和權力解決問題.其解決問題的主要依據是制度和政策，因此，解決問題的過程中具有一定的強制性因素，維持社會秩序的穩定是它的直接目標。社會工作專業則更強調人的需要的滿足和人的發展。社會工作專業的直接目標不在于維持社會秩序，它在維護社會秩序方面的作用是通過提供服務與滿足人們的需要、解決人們的問題來實現的。在解決問題的方法上，社會工作強調通過改變環境、完善制度來解決問題。所以，社會工作可以從更探層次上發揮維持社會秩序的功能。

　　(2)促進社會和諧

　　社會和諧是社會各構成要素之間良性互動，社會成員之間相互接納、平等相處的生活狀態，人們之間具有良好的關系和社會支持是健康社會的表現。

　　社會工作以人為本，致力于在社會成員之間建立相互支持的關系，致力于建立一個相互關懷的社會。社會工作所擅長的、面對面的、深人人心的、人性化的服務在化解矛盾和沖突時所產生的促進社會和諧的作用，是一般行政方法所不能替代和比擬的。

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