發(fā)學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度心得體會

一、從制度的本質(zhì)特點和要求來認(rèn)識“四項監(jiān)督制度”

制度，從本質(zhì)意義上講，是建立在特定社會現(xiàn)實狀況基礎(chǔ)上相對穩(wěn)定的行為規(guī)范，它能夠約束行為主體使之符合某種要求，以達到維護社會秩序的目的。

同時，制度經(jīng)濟學(xué)研究表明，完整有效的制度應(yīng)由三個部分組成，即非正式約束、正式約束和實施機制。非正式約束包括價值觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等因素。正式約束即制度本身，它具有強制性、無例外性，人人必須遵守執(zhí)行。實施機制就是要有科學(xué)有力的手段措施保證制度能夠有效落實。

因此，貫徹落實“四項監(jiān)督制度”，應(yīng)該是一項系統(tǒng)工程，與廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“制度”本身的尊重程度、信仰程度和執(zhí)行力度有關(guān)，與干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、考核、選拔使用等其他環(huán)節(jié)有關(guān)。我們不能就監(jiān)督制度抓監(jiān)督制度，要站在整個干部人事制度改革的大局中來認(rèn)識和執(zhí)行這“四項監(jiān)督制度”。要與擴大社會主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義相結(jié)合；與堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義相結(jié)合；與黨的十七屆四中全會提出的新時期干部人事制度改革總體布局和中央新近出臺的《改革規(guī)劃綱要》等其他法規(guī)制度相結(jié)合。

二、圍繞機關(guān)干部處的職責(zé)，認(rèn)真抓好“四項監(jiān)督制度”的貫徹落實

一要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。作為具體從事干部工作的`職能處室，不僅要自覺執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，同時也有責(zé)任有義務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政策出公道正派的主意、當(dāng)讓組織和群眾放心的參謀。比如，《責(zé)任追究辦法》第四條提出，對10種用人行為，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。這一條中第（六）項規(guī)定，不得違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高-干部職級待遇。那么，在實際工作中，我們就要對編制職數(shù)配備要求及現(xiàn)有情況進行統(tǒng)計摸底，為領(lǐng)導(dǎo)提供即時準(zhǔn)確的信息；對提高-干部職級待遇的有關(guān)政策規(guī)定，要梳理匯總，即時報領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)掌握情況。目前，我們已經(jīng)對現(xiàn)有編制職數(shù)規(guī)定情況以及實際配備情況進行了統(tǒng)計，近期即可報部領(lǐng)導(dǎo)備用。

二要做制度規(guī)定的堅定執(zhí)行者。西漢經(jīng)濟思想史的重要著作《鹽鐵論?申韓》篇中講，“世不患無法，而患無必行之法”； 明代政治家、改革家張居正也講，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。應(yīng)該說，任何一項制度的生命力和戰(zhàn)斗力，不僅取決于是否具有很強的科學(xué)性和可行性，更重要的還在于執(zhí)行，在于落到實實在在的工作中。《責(zé)任追究辦法》的第五條、

第六條、第八條等內(nèi)容，與組織部門有關(guān)的行為規(guī)范，要求具體明確，我們必須謹(jǐn)記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合干部處室的崗位職責(zé)要求，我體會到，遵守制度、執(zhí)行制度、做好干部工作必須始終懷著“四心”。一是公道之心。這是從事干部工作同志的首要品格、核心品格，這既是事業(yè)需要、也是崗位需要。沒有公心，就沒有資格做干部工作。懷著公心，就是要圍繞市委市政府工作大局，選好人用好人；要客觀公正、全面準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)介紹干部隊伍狀況和每個干部的實際表現(xiàn)；要敢于堅持原則，嚴(yán)格遵守干部工作的各項政策規(guī)定紀(jì)律。二是仁愛之心。就是在政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，盡最大可能照顧到每個干部的切身利益，更好地調(diào)動好每個干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，這一點從本質(zhì)上講，與公心是一致的。三是謙遜之心。干部工作的特殊崗位決定平時接觸的人層次高一些，承擔(dān)的事敏感一些，受到社會重視程度也顯一些。對此，要始終保持清醒頭腦，這些都是因崗位特殊而帶來的。要時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，平等平和地對待每位同志。四是畏懼之心。要始終做到不該說的堅決不說，不該去的地方堅決不去，不該拿的堅決不拿，不該做的事堅決不做，對干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序、資格條件、紀(jì)律規(guī)定等，始終保持畏懼之心。這一方面必須堅定不移，堅持原則，堅守底線，堅持不懈。 三要對現(xiàn)有干部工作的流程抓緊調(diào)整完善。比如，《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定，對需要向上一級組織（人事）部門書面報告的5種情形，以及在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門意見的7種情形，應(yīng)增加到干部選拔使用的工作流程中。再比如，為了能夠給實施責(zé)任

追究提供依據(jù)，必須建立和實行“干部選拔任用工作全程記實制度”，這也需要我們在工作中加以完善。

三、進一步加大制度規(guī)定以及干部工作的宣傳力度

近年來，我們雖然已經(jīng)重視宣傳干部工作，但是，與形勢發(fā)展的要求、與黨員干部的期待、與貫徹落實“四項監(jiān)督制度》相比還有一定差距。

發(fā)學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度心得體會 [篇2]

從內(nèi)容上看，四項監(jiān)督制度是一個完整的體系，它們區(qū)別不同主體、從不同渠道共同指向匡正選人用人風(fēng)氣這個主題，要求明確具體，可操作性很強。在四項監(jiān)督制度的具體貫徹落實過程中，個人認(rèn)為，還要充分考慮以下三個問題：

一是制度的普及性。四項監(jiān)督制度雖然主要規(guī)范黨委（黨組）一把手和干部選拔任用工作，但對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有非常深遠、非常現(xiàn)實的警示和教育意義。從這個層面上講，這四項制度應(yīng)該讓所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都知曉。要達到這個目標(biāo)，需要通過用組織的手段進行集中學(xué)習(xí)或統(tǒng)一要求。

二是制度的專業(yè)性。組工干部是四項監(jiān)督制度的重要組織者和實施者，這就要求對這個特定群體要提出更高的要求，不但要熟悉四項監(jiān)督制度，還要能精通其條文和具體操作方法。如果能把四項制度的核心內(nèi)容以關(guān)鍵詞的形式反映出來，將對較快掌握四項制度內(nèi)容起到重要的促進作用。如對《責(zé)任追究辦法》中關(guān)于應(yīng)追究黨委（黨組）主要負責(zé)人責(zé)任的幾種情形，可主要歸結(jié)為“九不”現(xiàn)象：不個人指定、不臨時動議、不超越常規(guī)、不個人決定、不突擊調(diào)整、不超職數(shù)配備、不干涉部門執(zhí)法、不造成惡劣影響以及不姑息放縱等。 三是制度的實踐性。主要有兩個方面。一方面，四項監(jiān)督制度規(guī)范的范圍比較廣，在具體執(zhí)行時，還應(yīng)該從我市實際出發(fā)，找準(zhǔn)本地、本部門存在的重點問題來重點解決，如果“眉毛胡子一把抓”，可能會“撿了芝麻丟了西瓜”。這要求我們在具體貫徹落實四項監(jiān)督制度前，要進行充分的調(diào)查研究，以便“對癥下藥”。另一方面，制度的執(zhí)行既要積極又要穩(wěn)妥。四項監(jiān)督制度規(guī)定的新手段、新措施較多，在具體實施過程中可以先就拿不準(zhǔn)的事項作些有益的嘗試，在摸索出相對較為科學(xué)、規(guī)范的操作規(guī)程后再面上推開，避免因操作不當(dāng)引起當(dāng)事人的不同看法，以利于更好地維護制度的嚴(yán)肅性。關(guān)于這一

點，也是考慮到四項監(jiān)督制度中絕大部分是懲誡性內(nèi)容，如因制度執(zhí)行不當(dāng)而違背制度制定的初衷將會得不償失。所以，個人認(rèn)為，對四項監(jiān)督制度，既要大張旗鼓地組織學(xué)習(xí)和宣傳，更要積極穩(wěn)妥地組織實施，力求不出差錯和問題。

從干部教育處的自身職能出發(fā)，下一步我們將在黨校主體班和各類專題培訓(xùn)班中做好四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳等方面工作，同時積極配合部內(nèi)牽頭處室做好對特定對象的相關(guān)專題培訓(xùn)，并下大力氣抓好處室自身的學(xué)習(xí)，對四項監(jiān)督制度進行再學(xué)習(xí)、再研究，力求學(xué)得深、弄得懂、用得好。

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