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農村勞動辦調研報告
為加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，切實理清我鎮農村勞動力狀況，我鎮積極按照xx縣就業局要求，針對我鎮男16-60周歲、女16-50周歲勞動年齡段的農業戶籍人口，及農村常住人口進行調研，
我鎮通過真實填寫農村勞動力情況調查表，上門入戶與村民座談、電話訪談等方式，對農村勞動力的就業情況、創業情況、技能培訓情況、年齡結構、分布情況、純收入情況等做了詳細的調查，掌握了第一手資料，并對就業能力、農民工素質等詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。
一、農村勞動力基本情況
1、被調查的xx鎮有xx個村，農業總人口xx-x人，勞動力總數為14475人，占總人口的43%。勞動力主要分布在第一產業的種植業領域。
2、被調查的農村富余勞動力中男性占65%，年齡主要分布在16-25歲，文化程度初中及以下占60%，高中占20%，職業及技校以上也僅占20%，大多數勞動力的技能水平比較低，已參加技能培訓和愿意參加而未參加技能培訓的勞動力僅占勞動力總數的21%。
3、農村勞動力在外就業的共有8690人，占勞動力總數的的90%，縣內就業的僅占10%，外出勞動力主要分布在東部經濟比較發達的地區（6900人，占79%）。其他地區僅占外出勞動力的20%。
4、就收入情況調查顯示，農民人均純收入5823元，家庭經營收入占純收入49%，工資收入占純收入的48%，轉移性收入僅占5%。
5、農村勞動力返鄉創業調查顯示，2017年回鄉創業人數25人，接受創業培訓人數為25人，創辦經濟實體25個，帶動42人參加就業；2017年回鄉創業人數36人，接受創業培訓人數為36人，創辦經濟實體36個，新增23人參加就業；2017年回鄉創業人數41人，接受創業培訓人數為41人，創辦經濟實體41個，帶動新增就業68人。可見，勞動力返鄉創業人數在逐年遞增。
二、調查過程中發現的問題
1、農村勞動力老齡化嚴重
農村大部分的年輕勞動力都要出外打工，僅剩下一些留守的老人和兒童在家，兒童屬于無勞動能力者，農村勞動力主要是一些孱弱的老人，所以農村勞動力的表現為老齡化趨勢嚴重。
2、單一的經濟結構下農村經濟基礎薄弱
我所在村的經濟收入對外依賴的程度很高，大部分年輕勞動力都外出打工，村內的一個磚廠和一個頁巖廠，只能吸納小部分的男性剩余勞動力，而靠農業等自然經濟取得收入的群體，也在逐漸減少，大量外出人口的經濟收入構成了農村很普遍的一種經濟模式，這種模式使得農村的生命力十分薄弱，出現了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經濟結構。
3、文化程度底，無技能勞動力比較多
在全鎮農村勞動力的年齡段人數中，無技能勞動力占80%，職業及技校以上也僅占20%。這些群體在就業的過程中，即難以適應技能崗位，有制約了全鎮經濟的發展。在市場經濟條件下，企業不愿意花費更多財力、物力和人力為所招聘的農村勞動力進行技能培訓，農村勞動力的自身技能培養意識也不強。
4、資金缺乏，自主創業艱難
由于對于農村勞動力自主創業的項目比較少，資金支持方面也有很多的力所不及，加之各種手序紛繁復雜，所以使得很多想創業的人員望而止步，很怕自己難以度過層層難關。
綜上所述，我們認為，應響應黨和國家“立足當前，著眼長遠，統籌安排，科學規劃，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，從農民群眾最關心、要求最迫切、見效最快的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處”的號召，積極采取有力措施，是農村勞動力能夠得到高效的利用。
三、解決相關問題的建議
根據調研所掌握的情況，面對所需要解決的眾多問題，我們對農村富余勞動力轉移以及增加農民收入方面規劃建議如下：
1、加大投入，健全勞動力市場體系。
各政府部門加大對農業的投入，加快農村基本設施建設，加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉鎮勞動保障平臺及村級信息聯絡員隊伍建設，爭取做到勞動力市場信息對稱，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業服務和管理體系，有效地促進農村富余勞動力外出就業。
2、加強引導和培訓，積極創新，提高勞動力的素質。
首先要加強引導，不要讓勞動力盲目跟風，追隨某一類職業，要多方引導，所謂“三百六十行，行行出狀元”，就業的門路應該是多種多樣的。其次，要加大培訓力度，只是是在不斷變化更新的，要不停的培訓，學習，才能在日新月異的現代社會壯大自己，所以要積極發展職業教育、電視教育、遠程教育等多樣化繼續教育形式，鼓勵和幫助農民學習和掌握新技能，提高勞動力的素質，培養勞動力的自我創新能力。
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3、解決資金負擔，鼓勵能者創業。
政府部門應從解決“三農”問題出發，投入資金，為創業者撐起一片蔚藍的天；創業者也應該鼓足信心，積極募集資金，返鄉創業，帶動當地經濟發展及勞動力就業；金融機構也應提供小額創業貸款，減輕創業者資金負擔。
4、搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。
首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等
一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。把好外出務工者的權益關，切實解除外出務工者的后顧之憂。
總之，要促進農民的增收，推動農村綜合發展，必須要加強對農村勞動力的引導，加大對農村勞動力轉移的支持，加強農村富余勞動力轉移對農民收入的貢獻，全面促進農村經濟的發展。
農村勞動辦調研報告 [篇2]
30多年來市場經濟使得整個中國的結構發生了巨大的改變，傳統的農業國已經發生變化，傳統農業漸漸被現代農業取代。
以我所在的陶唐鄉邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區工廠打工，中年婦女在家養育子女贍養老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權介紹情況，從中了解到農村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經被征收用于建設藤陶新型材料產業園。隨著今后土地流轉政策的實行，農田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養老醫療。到了晚上，可以發現農村的燈火很早便已經熄滅。
由于農村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：1、經濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農村本身沒有新鮮血液的產生，導致農村經濟相當脆弱。集體土地大多供開發用，農民固定收取利益，依賴性很強；2、養老醫療缺乏保障，僅僅依靠政府財政的撥款，導致醫療衛生體系不健全，雖然農村醫療保險逐步普及，大力發展農村養老系統，但看病難養老貴得狀況短期內依然難以解決；3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導致荒蕪。雖然早已取消農業稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。
通過調研，發現農村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因：
（一）、農村老齡化的加劇。根據陶唐鄉2017年的人口普查顯示，
2017年全鄉人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的17.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上2080人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國6.69％和30.4％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現象嚴重。
（二）、單一的經濟結構下農村經濟薄弱。我所在村的經濟對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業，以出口創收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經濟收入構成了農村很普遍的一種經濟模式，這種模式，使得農村的生命力十分薄弱，出現了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經濟結構。
（三）、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農村生活水平不能有很大的提高。通過調查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鄉上。這些方方面面的原因導致年青人急于走出農村，外出的人又不想返回農村的惡性循環。
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對此，就農村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施：
第一、以政府性項目催生相應的服務業。近期內周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鄉上，一幢三層小樓上的 大橋旅館與崇啟大橋同步開工，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經形成了一條‘商業街’。旅館老板陳永安說，以后的生意會越來越紅火。這種服務性行業就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟
東一小時經濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。
第二、開發農村人才資源。2017年，南通市委組織部等8個部門聯合出臺《關于進一步做好農村實用人才開發工作的意見》，力爭用五年時間培養1萬名農村經營管理人才、2萬名農業技術推廣人才、3萬名種養能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉村優秀科技人才典型，建立10個市級特色農業人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養優秀的農村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優秀農村青年，由村或者鄉出資免費給予網上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農業科技示范園區觀光、考察交流。通過這樣的方式為農村培養了有文化、懂技術、會經營、會管理的新型農民，大幅度提高農民的文化素質和職業技能。引進來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施一村一社區一名大學生計劃后，給農村帶來新思想、新思路、新風氣。此外，可以通過政策引導，鼓勵事業單位退休的專業技術人員到農村一線發揮余熱。
第三、完善農村公共衛生設施。健全的公共設施是保留農村勞動力，帶動農村發展的必須。農村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛生系統上。經過多年的發展，供水供電系統建立齊全，出現問題多在維修上，出現水電系統的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農村中衛生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調查過程中讓我格外關注。小康不小康，不看廚房看茅房，廁所的改造工程在新農村建設中值得關注。對此，可以借鑒其他地區的經驗，建立農村無害化衛生廁所。衛生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄
生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛生廁所。同時推進農村廁所入室工程，改變農村衛生環境。
第四、推進農村創業。農村的經濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農民自我創業也是保證農村勞動力可持續發展的一個方法。相對于城市創業來說，農民自主創業困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創業初始成本多，創業門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農民沒有可供抵押的固定資產，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農民即使有了資金能夠進行創業，能夠進行生產，但由于農民信息渠道缺乏，生產的產品銷路很難順利打開；生產的產品質量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小企業擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協調地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發布產業政策、市場信息、技術規范等，為創業者提供產業改革、發展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創業者依法納稅，合法經營，健康發展。 農村的勞動力不斷地外流，這是現階段農村普遍的狀況，一方面，這解決了農村的經濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現象，原因歸于農村建設的需要，以及農村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農村，不僅是新農村建設的需要，也是國家發展的需要。通過不斷改善農村創業投資環境，不斷健全農村醫療衛生體制，不斷加大農村政策扶持，使農村成為真正的經濟增長點，實現全社會的共同富裕。
農村勞動辦調研報告 [篇3]
為了進一步加大農村青年人力資源開發力度，促進農村青年人才的有效開發和利用，按照“人才興村”戰略的總體要求，我村采取入戶調查、查看資料、座談交流等方式，對我村多戶農村青年勞動力資源情況進行了調查。現將調查情況報告如下：
一、全村農村青年勞動力資源現狀
據調查推算，全村共有農村青年勞動力大約130口人，約占本村總人口總數的32％。全村未輸出勞動力占勞動力總數的10%，全村輸出人員占勞動力總數的22％，輸出勞動力中男性占大多數。
二、農村青年勞動力資源開發中存在的問題
1、文化素質整體不高，就業觀念相對落后
留守青年勞動力文化程度低，直接增加了培訓提高難度。未輸出青年勞動力中，多為婦女、不健全人，基本上都是維持家庭正常的運轉，看護孩子的多，圍著灶臺轉的多，多以種糧為主，只滿足日常生活所需，對發展果品、養殖等產業的熱情不高，投入太少，沒有把主要精力放在產業發展上。同時，因文化程度和智力低，接受新事物和新技術的能力有
限，參加培訓多為被動應付，不能把心思和精力真正投入到學習技術上來，培訓提高難度較大。
2、中青年勞動力轉移明顯，導致勞動力調配難度大。
留守青年勞動力調配難度大，直接影響了勞動力作用發揮。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現階段留守青年勞動力仍然多為單家獨戶作戰，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協作的理念。同時，受家族、鄰里關系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現代農業發展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。
3、農村留守青年勞動力的數量與產業發展的實際需要之間產生矛盾
留守青年勞動力季節性短缺，難以滿足產業發展需要。近年來，我村果品、畜牧等產業不斷發展壯大。隨著果、畜等勞動密集型產業的快速發展，農村留守青年勞動力的數量與產業發展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在種植、采摘等農忙時期，農村勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。
4、留守青年勞動力缺乏系統培訓，難以滿足新農村建設的需求。
目前，農村青年勞動力培訓仍然是急需破解的難題。現在的培訓內容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產、生活需要，培訓次數少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導致勞動力培訓提高速度慢、效果差，農民在產業開發和新農村建設中的主體作用發揮不夠充分，尚不能滿足新農村建設的實際需求。
5、鄉村就業崗位有限，直接制約青年勞動力就近轉移就業。
從調查情況看，受農業季節性特點的影響，長期往返于城鄉之間，農忙時在家種地，農閑時外出務工。這部分人渴望就近尋找增收門路，降低打工成本。但是，目前鄉鎮企業數量不夠多，二、三產業發展的步伐不快，可提供的就業崗位有限，容納勞動力的能力還不夠強，不能滿足季節性務工人員的需要。
6、勞務輸出質量不高，致使勞務經濟對農村的貢獻乏力。
根據調查情況看，一部分外出務工人員沒有技術特長，勞務收入較低，除維持自己的基本生活外，剩余資金不多；一部分農村青年勞動力外出務工后，長期生活在城市，所得收入全部消費在城市，對農村發展貢獻不大，不能創造更多的財富后反哺農村、解決農村發展緩慢的問題。
三、加快農村青年勞動力資源開發的思路對策
全村農村青年勞動力資源開發要堅持以科學發展觀為統攬，以提高勞動力素質、滿足農村產業發展勞力需求和促進富余勞動力有組織轉移為目標，通過狠抓宣傳教育、培訓提高、服務網絡體系建設等措施的落實，全面提高勞動力資源開發整體水平，為新農村建設提供強有力的勞動力保障。
1、切實轉變工作方式，充分調動農村留守青年勞動力的生產積極性。
要把激活農村留守青年勞動力的創業熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導他們主動地參與到產業開發和農村發展中來，充分發揮農民在新農村建設中的主體作用。要牢固樹立遠景意識，逐鄉鎮、逐村組搞好發展規劃，讓農民最大限度地認識到本鄉鎮、本村組發展的遠景和潛力，增強立足本地發展產業、增收致富的信心和決心。多做說服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示范，面對面地講解，做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾辦，大力發展訂單農業，用經濟手段調動農民的創業積極性。
2、加大技能培訓力度，全面提高農村勞動力整體素質。 培訓是提高勞動力素質的有效途徑，必須立足全村產業發展需要和勞務市場需求，有針對性地開展勞動技能培訓。一方面，對農村留守青年勞動力，要創新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，盡可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農民循序漸進地掌
握勞務技術和產業技能。對中青年勞動力要側重于機械化耕作、果樹修剪、拉技施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農產品營銷等技術要求較高的技能培訓；全面提高勞動力技能素質，促使勞務輸出由苦力型、體力型向智能型和科技型轉變。要注重發揮勞務中介組織在勞動力技能培訓工作中的職能，形成訂單培訓、項目帶動培訓等多渠道、多元化的勞務培訓格局。
3、優化勞動力配置組合，最大限度地發揮留守青年勞動力作用。
要以發展產業為導向，合理配置農村留守青年勞動力資源，發揮留守青年勞動力的最大效益。要在果、菜、畜等特色產業分布規劃中，充分考慮區域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養殖、飼料購銷、疫病防治、蔬菜栽培、農產品購銷等各個環節為農村留守勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的農民提供就業崗位，使留守弱勢勞動力就業不出鄉。建立健全勞務服務隊管理制度，加強勞務技能培訓，全面提高服務水平，打造組織有序、技術精通、服務靈活、吃苦耐勞的服務隊伍，為產業發展提供勞動力保障。
5、制定出臺優惠政策，全力促進農村勞動力回流。
堅持把吸引人才、技術、資金等生產要素向農村流動作為平衡勞動力市場的重要途徑，實現“農民進城”向“回鄉
創業”轉變。發展二、三產業，尤其是發展具有競爭力的勞動密集型中小企業；引導本地務果、種養大戶向企業化經營轉變，大力發展農產品加工業；建立靈活的土地使用權流轉制度，實行土地適度規模經營，對家庭勞力短缺致使長期閑置的土地適度予以調整，讓愿意發展產業的人承包經營，特別要建立荒溝、荒山及其他集體土地儲備制度，為落戶鄉村的企業提供適當的土地優惠，并在稅收、財政補貼等方面予以照顧，吸引企業投資。要大力宣傳創業成功人士回報家鄉的先進事跡，努力營造良好的創業發展氛圍。
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