具體表現在一是農業基礎設施相對薄弱，不斷改善和增加灌溉面積滿足農業生產需要改變靠天吃飯的狀況，加快整村推進步伐繼續按照大扶貧的思路整，一用景觀的理念建設農村力爭農村面貌有大提升。
三農工作發言0
全州“三農”工作
座談會材料
搶抓機遇破解難題
全力開創“三農”工作新局面
中共積石山縣委副書記田正學
2016年12月13日
各位領導、同志們：
今天，州委、州政府召開全州“三農”工作座談會，充分說明了州上對“三農”工作的高度重視，為我們提供了一次相互學習、相互交流、共同發展的難得機會。根據會議安排，現將我縣“三農”工作取得的成效、存在的問題及今后的發展重點作簡要匯報。
一、總結成績、分析形勢，找準發展“三農”的突破口今年以來，我們立足特殊的縣情民情實際，以“保民生、促發展”為工作主題，將全縣工作重心和財力向農村傾斜、向山區傾斜、向民生傾斜，促進了農業增效、農民增收、農村發展。旱作農業發展勢頭良好。堅持農業基礎地位不動搖，大力調整產業結構，切實加強良種推廣，著力發展旱作農業，
形成了由點到面、連片種植、整流域推廣的良好格局。推廣全膜雙壟溝播玉米12.96萬畝，畝均增產175.6公斤，膜側油菜2.1萬畝，畝均增產52公斤。注重農業機械的推廣使用，多方籌措資金830萬元，當年投入覆膜機、膜側油菜種植機、小麥割曬機等實用型農機1300多臺。落實農機補貼126萬元，有效調動了群眾使用農業機械的積極性。特色林果業初具規模。堅持因地制宜、適地適樹的原則，大力發展花椒、核桃等特色林果業，累計栽植花椒28萬畝，年產量達到125萬公斤，產值突破2500萬元，主產區人均收入740元，占人均純收入的32.6%；累計栽植核桃3.5萬畝，年產量達到20萬公斤，主產區人均收入170元。畜牧業發展穩步推進。堅持千家萬戶養殖與規模養殖相結合、繁殖與育肥相結合、散養與集中養殖相結合，緊緊抓住我縣被列入全省民族地區養羊大縣的有利機遇，大力扶持發展草食畜牧業。通過畜牧產業信用擔保中心和婦女創業小額信貸，有效破解了畜牧產業發展中的融資難問題，發放貸款659戶3539萬元，新建14個養殖場，改建標準化示范場5個，新增養殖大戶105戶，新建養殖示范點11個，扶持養羊戶1408戶，發放良種羊6155只。水利事業實現新突破。以安全人飲和農田水利建設為重點，認真實施南部安全飲水改造工程、中小河流治理、中央財政小型農田水利重點縣項目等一批水利項目，完成了三坪
電灌改擴建工程、銀川河流域11村提灌維修工程、大河家灌區渠道襯砌115公里。倍受全縣人民關注的積石山引水工程爭取工作取得突破性進展，已于12月6日開工奠基。水土保持項目建設進展順利，完成別藏和寨子溝梯田建設4800畝，論證儲備了臥龍溝小流域項目區綜合治理工程、吹麻灘河流域綜合治理工程、水土保持綜合治理項目等一批重點水保項目。扶貧開發創出新路子。大膽創新扶貧開發理念，按照“大扶貧”的思路和模式，整合資金，整村推進，綜合開發，在去年完成11個整村推進項目的基礎上，今年，投資6800多萬元，實施了18個整村推進項目，從道路、危房改造、飲水安全等14個方面進行綜合開發，從根本上改變了貧困村的面貌。勞務輸轉成效明顯。按照“輸的出、穩得注能致富”的原則，認真組織實施勞務產業“百千萬”工程，向福建、廣東等發達地區輸轉務工青年2469名，其中，干部職工254人。向省內外知名職業院校回爐培訓大中專畢業生和“兩后生”200名，為實現穩定就業奠定了基矗
盡管我們在“三農”工作中取得了一些成績，有效推動了農村經濟的持續穩定發展，但與兄弟縣市和加快發展的新形勢相比，我們的工作中仍存在諸多薄弱環節和突出問題，面臨的形勢非常嚴峻，發展“三農”的任務十分艱巨。具體表現在：一是農業基礎設施相對薄弱。二是農業結構不夠合
理。三是缺乏帶動力強、科技含量高的龍頭企業。四是農民整體素質相對較低。五是專業技術人員緊缺。六是農業開發資金短缺，保障能力不強。
推進“三農”工作過程中，我們既存在以上困難和問題，同時也面臨著許多有利機遇。國家和省上先后出臺了支持甘肅和臨夏經濟社會發展的《若干意見》，惠農強農政策深入民心，極大的調動了農民的生產積極性；先進技術得到廣泛應用，依靠科技增產增收的潛力很大；“強基儲抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧”的發展思路指導作用進一步凸顯，為發展“三農”指明了方向；縣上確定了工作重心和財力向農村傾斜、向山區傾斜、向民生傾斜的工作導向，為推動農村經濟的發展注入了新的活力。
面對發展的嚴峻形勢和各種有利機遇，我們要在逆境中尋找突破口，善于搶抓機遇，勇于知難而進，敢于破解難題，進一步增強推進“三農”工作的使命感和責任感，創新發展理念，強化工作措施，全力推進“三農”工作。
二、理清思路、明確目標，把握發展“三農”的重點“十二五”是夯實基儲加快發展的關鍵時期，我們必須堅定不移地用科學發展觀統領“三農”工作，以農業增效、農民增收、農村發展為目標，突出基礎設施建設、特色產業培育、農技隊伍建設、綜合扶貧開發等重點工作，注重經濟
效益、社會效益和生態效益相統一，著力推進農村經濟社會又好又快發展。
（一）突出基礎設施建設，大力改善生產條件。基礎設施條件是農業和農村經濟發展的“瓶頸”。就積石山縣而言，農村迫切要求建設的基礎設施有四項，即：“一水二路三房四信息”。水利方面，認真實施好積石山引水工程、南部安全飲水改造工程、中小河流治理、中央財政小型農田水利重點縣項目等一批水利項目，使農村安全飲水自來水入戶率達到95%以上。不斷改善和增加灌溉面積，滿足農業生產需要，改變靠天吃飯的狀況。在道路建設上，堅持建養并重，認真實施通鄉油路、通達通暢等項目，完成農村公路升級改造，提高通行能力，完善交通網絡，2016年計劃投資1億元，新建和改建道路150公里。實施好“安居致富”工程、城鎮廉租房、經濟適用房等保障性住房項目，基本解決全縣低收入人群的住房困難。建立健全農業信息化服務體系。以打造反應靈敏、運轉高效的農業信息化服務體系為目標，借助政府網站、農業網站、農村信息和文化站等信息平臺，及時向企業、農村合作經濟組織和農民傳遞權威生產技術、市場價格以及各類供求信息。
（二）突出產業富民，加快農業和農村發展。以農業增效、農村發展、農民增收為目標，把發展壯大特色優勢產業
作為加快轉變發展方式的主攻方向，著力培育種植、畜牧、林果、勞務等特色優勢產業。一是發展特色農業。抓好小麥良種擴繁、脫毒馬鈴薯原種繁育等基礎工作，調整優化種植結構，擴大旱作農業和膜側油菜技術推廣面積，計劃每年推廣15萬畝旱作農業和3萬畝膜側油菜。在充分發揮現有機械作用的基礎上，加大投入，增加機械數量，提高農業機械使用率。二是發展特色林果業。繼續擴大蛋皮核桃、花椒栽植面積，“十二五”末，力爭使花椒達到30萬畝，核桃達到5萬畝。通過招商引資、挖掘民間資本、協調銀行貸款等多元化籌資模式，扶持發展產業化龍頭企業，在銀川和大河家分別建設花椒、核桃專業市場和深加工企業，提高特色林果業產業化水平。三是發展草食畜牧業。按照“以千家萬戶養殖為基儲以規模養殖為重點、以擴量增收為目標”的發展思路，積極發展草食畜牧業。進一步發揮畜牧產業信用擔保中心的作用，積極扶持有基儲有潛力的農戶和養殖大戶，發揮示范帶動作用，大力發展千家萬戶搞養殖，力爭明年建成標準化養殖場10個，發展養殖大戶100戶。四是發展勞務產業。堅持培訓輸轉并重，每年向福建、廣東等發達地區的大型企業有組織輸轉2000名以上農村青年，向省內外知名職業院校輸送500名大中專畢業生和“兩后生”回爐培訓學技術，實現穩定就業，真正把勞務產業培育成群眾增收的
主導產業。
（三）突出素質提高，統籌發展社會事業。要堅持不懈地發展社會事業，加快和諧社會建設，推動農村經濟發展。落實教育優先發展戰略，進一步完善“三包”政策和提高教育教學質量的“十二項”措施，整合教育資源，狠抓學校管理，尤其是要大力改善農村辦學條件，加強農村學校教師隊伍建設，實現教育資源均等化。強化職業教育和技術人員的培訓，把重點放在農業、林業、畜牧業等專業技術人員的培訓上，努力解決好各類技術人員綜合素質偏低的問題，推動農業先進技術的推廣和應用。加大對青年農民工的技能培訓，提高務工本領，拓寬就業門路，增加農民收入；進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度，提高補助標準，完善補償機制，擴大農民受益面；深入實施農村電影放映、鄉鎮綜合文化站和農民書屋工程，不斷加強農村精神文明建設；積極開展農村新型養老保險試點工作,“十二五”末基本實現應保盡保；加快農村“五保”供養服務機構建設，努力提高集中供養率，保障“五保”對象權益。
（四）突出整合資金，深入推進扶貧開發。堅持以基礎設施、產業基地、脫貧能力三大建設為重點，扎實做好整村推進、培訓轉移和產業化扶貧工作，促進貧困人口持續穩定脫貧。加快整村推進步伐，繼續按照“大扶貧”的思路，整
合資金，整村推進，綜合開發，在尚未實施整村推進的24個村實施整村推進項目，從農村道路、安全人飲、危舊房改造等方面全方位進行綜合性扶貧開發，改善農村基礎設施，培育壯大特色產業，提高困難群眾自我發展能力。爭取實施別藏河、居集河、吹麻灘河、銀川河、劉集河等5個整流域連片綜合開發項目，擴大項目覆蓋面，提高扶貧開發水平。
三、對“三農”工作的建議
做好我縣的“三農”工作，不僅需要縣鄉兩級和農口各部門的不懈努力，更需要各級領導的幫助和支持。建議州上：一是幫助解決專業技術人員緊缺和素質低的問題，在加大技術人員培訓力度的同時，引進或招聘一批高素質的專業技術人才，充實到農口各部門；二是幫助協調省上有關部門加大項目支持力度，在下達“三農”方面的項目和資金時對少數民族自治縣予以適當傾斜和照顧。
“三農”工作事關廣大群眾的切身利益，新形勢、新任務賦予我們更大的責任。在今后的工作中，我們決心以這次座談會為契機，學習借鑒兄弟縣市的好經驗、好做法，進一步創新理念，破解難題，努力開創“三農”工作新局面。
以上匯報如有不妥之處，敬請批評指正！
2016年三農村工作表態發言(定稿)
貫串三種理念實現三大提升
全力打造幸福美麗新家園
胡陳鄉黨委胡陳鄉人民政府
按照縣委、縣政府的統一部署，我鄉在總結前幾年新農村建設成功經驗的基礎上，將緊緊圍繞縣委提出的“美麗鄉村、美好生活”五年行動規劃，用景觀的理念、旅游的理念、特色文化的理念來提升農村、農業、農民整體水平，全力打造幸福美麗新家園。
一、用景觀的理念建設農村，力爭農村面貌有大提升
美麗鄉村建設不但要讓群眾有良好的生活環境，還要讓優美的環境成為經濟的新增長點。用景觀理念建設農村，就是要使每個村莊都成為一個景點，每條道路都成為一道風景線。以“大景區”建設為抓手提升鄉村建設水平。按照“一村一品”、“一村一景”的要求打造一批特色村莊，重點建設中堡人家、丞相故里、幸福梅山等“8村8景”。以“農房兩改”為契機，加快推進中心村建設和改造步伐。培育發展登山、露營、自行車賽事等戶外運動項目，辦好第四屆胡陳桃花節。加快開發天益田園、黃金灣等高端旅游項目。以“大森林”建設為抓手提升生態建設水平。全面實施“萬畝綠色休閑基地、百里綠色長廊、二十里清水河道”工程，積極營造“村在林中、路在樹中、人在景中”的效果。深化“8”字形精品線建設，全面提升整體水平。加大生態公益林建設和養護力度。創新經濟林的撫育模式，鼓勵村民在公路沿線、荒山荒坡開發種植經濟林。
二、用旅游的理念經營農業，力爭農業產業有大提升
按照“依托一產發展三產，依靠三產帶動一產”的思路，實施1
“1+3”戰略，堅持用旅游的理念經營農業，大力發展生態休閑農業。加快農業基礎設施改造。開展農田標準化改造，啟動瀝頭塘綜合開發項目，實現“田成方、路成行”，讓土地成景。加快土地流轉步伐，推進農產品規模化種植，讓田園出彩。認真做好山塘水庫綜合整治，確保山塘水庫安全運行。大力推進產業化經營。按照“一村一品、連片開發”要求，加快特色農產品的培育。出臺優惠政策，吸引工商資本投資開發特色農業。建立完善“專業合作社+基地+農戶”的生產經營模式，提高主導農產品的產業化水平。要將農業生產從純粹銷售農產品轉到銷售生產的整個過程上來，大力開展果蔬采摘體驗、果樹認養和農家休閑旅游，帶動當地農產品的銷售。大力實施品牌戰略。借助農事節慶、推介會、展銷會等載體，加強對主導農產品的宣傳。依托七彩公司平臺，統一品牌，開拓高端市常今年要與市廣電集團合作，在寧波開設七彩公司銷售網點，進一步拓寬農產品的銷售渠道。
三、用經營文化的理念武裝農民，力爭農民素質有大提升
文化是精神之根、活力之源，是一種核心競爭力。美麗鄉村除了硬件的景觀美，還應有豐富的文化內涵。旅游鄉鎮的建設不但是靠賣風景，還要賣文化、賣生活方式，讓旅游者體驗和感受文化的差異性，生活方式的差異性。要提高農民的文化素質。通過對農民的教育和培訓，提高新一代農民的文化知識水平，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要挖掘鄉土特色文化。加強農村文化遺產和優秀民間文化的保護和開發，做好丞相文化的挖掘和保護。精心打造土豆、桃、蘭、楊梅、竹筍、盆景、根雕等特色文化村落，要讓每個村莊、每個景點、每個農產品、每道菜都有豐富的文化內涵。要加強各類文化陣地和文化隊伍的建設和培育。要利2
用生態環境優勢，打造休閑體驗的“慢文化”，吸引市民前來體驗農耕文化的樂趣。要提高農民的文明素質。大力倡導文明健康生活方式，引導農民主動參與生態建設和保護。總結提煉胡陳人民的創業創新精神和傳統美德，凝聚全鄉人民的思想，提升區域競爭力。
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