為實現十二五農業發展規劃目標的實現打下堅實基矗，三是實施好鞏固退耕還林成果項目，以綠化和粉飾增強村莊的美化效果，整合項目資金是新農村建設的一項主要措施，全縣農村工作會議典型發言材料。
全縣農村工作會議發言材料
全縣農村工作會議發言材料
今年以來在縣委和縣人民政府的正確領導下，我局充分發揮綜合經濟管理部門的作用，加強農村經濟發展規劃、實施為民辦實事工程、建設農村基礎設施等一系列工作，取得一定的成績，為促進我縣農村經濟發展做出應有的貢獻，但是今年我們的任務還很重，當前我局將繼續抓好以下工作：
一、當前工作
一是抓好“十二五規劃”的落實。今年是十二五規劃的開局之年，在農業產業方面我局將按照工作思路，做好綜合協調，規劃指導，推進我縣十二五農業產業規劃落實項目建設方面，按照十二五農業類項目規劃，重點推進項目，抓好項目前期工作，加大資金爭取力度，多方面籌措項目資金，為項目的開工建設創造條件。為實現十二五農業發展規劃目標的實現打下堅實基矗
二是實施好以工代賑項目。我局實施的以工代賑項目主要有排灌溝渠5條，硬化三面光水利渠道11.6公里；通屯道路16條32公里；新建獨立橋5座，總長210延米；人畜飲水工程4處，鋪設水管8公里，建蓄水池280立方米；道路水毀修復工程6條。項目總投資857萬元。目前已經完成總工程量的60%左右，我們將督促施工隊加快工程進度，使項目早日建成發揮效益。三是實施好鞏固退耕還林成果項目。我局正在實施的鞏固退耕還林成果建設項目有排灌溝渠工程4處，共硬化三面光水利渠道4.375公里；提灌泵站9座，配套建設水利渠道16.4公里；山塘整修4座。項目總投資487.54萬元。目前項目已完成總工1
程量的90%。
準備開工建設的有排灌溝渠4公里、堤灌泵站5處、水庫和山塘整修2座、改良土壤3450畝、退耕補植補造8791畝，項目概算總投資481.97萬元。其中申請退耕還林成果專項資金428.54萬元，地方配套資金53.43萬元。目前，項目實施方案于2016年5月27日由市發改委組織評審，待市發改委批復后我局將忙組織實施建設。
四是石漠化綜合治理項目。今年我縣被列為自治區石漠綜合治理重點縣，計劃在果樂鄉、南坡鄉、安德鎮三個鄉鎮實施石漠化綜合治理，重點做好果樂鄉石漠化綜合治理與扶貧開發試驗區，項目分3年實施，每年總投資1000萬元。目前，已聘請設計單位正在進行勘察設計，并出具實施方案，待上級下達建設任務和實施方案通過市發改委組織的評審后，我們將按照實施方案組織實施。
二、存在的主要問題
一是項目前期工作經費緊張，影響項目的爭齲現在上級發改部門對項目的爭取越來越規范，必須完成項目可行性研究報告、項目實施方案評審報才能安排資金，但這些材料的編制和評審都需要花一筆不小的費用，我局項目前期工作經費的緊缺影響到了項目的爭取；
二是道路建設占用當地農民田地解決難度大。由于部分道路修建需要占用當地群眾部分田地，因當地群眾耕地面積較少，極不愿意自己的田地被占用，有些道路經當地鄉鎮政府多次出面協調都無法落實，從而也影響了工程施工進度；
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三是隨著雨季的來臨，出現強降雨天氣，造成積水和山洪提前到來，影響項目工程的實施進度；
三、下一步工作思路。
一是把爭項目爭資金工作作為重中之重來抓。加大與上級發改委的溝通匯報工作，及時掌握項目和資金安排的信息動態，有的放矢地提出我縣的項目申報方案，提高項目申報的成功率；
二是深入村屯調查研究，掌握民情，把群眾最希望解決的基礎設施建設項目上報上級發改委統籌安排。
三是加強對項目建設管理，加快推進項目建設進度，確保工程質量，確保工程施工安全，確保工程進度。
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全縣農村工作會議發言材料1
全縣農村工作
會議材料之***
著力建設美麗鄉村扎實推進新農村建設工作
新農村建設辦公室
（2016年2月日）
各位領導：
根據會議安排，下面，我就全縣2016年新農村建設工作思路及重點工作作一簡要發言，不妥之處，敬請批評指正。
2016年，全縣新農村建設工作的總體思路是：按照中央關于新農村建設“二十字”方針和省地安排部署，認真貫徹落實縣委十四屆二次全委擴大會、政府全體會議精神，搶抓東部城市群建設、黨政軍企共建示范村工程機遇，以村鎮（鄉）規劃編制為基礎，以示范村、小集鎮建設為重點，以村莊整治為切入點，大力整合涉農項目和其它資金，著力建設美麗鄉村，扎實推進新農村建設工作，為建設綠色、開放、和諧新互助增添業績。
圍繞以上工作思路，重點抓好以下六個方面的工作。
（一）加快村鎮規劃步伐，打好新農村建設基矗今年，要搶抓東部城市群建設歷史機遇，按照城鄉經濟社會發展一體化和新農村建設要求，編制新一輪新農村建設村級規劃100個以上，首先考慮鄉鎮政府所在地、主要公路沿線、旅游景點的村莊。全面完成五十、東和、臺子、林川、巴扎、1
塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮的總體規劃定稿工作。村鎮規劃要服體現實用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮特色。
（二）提升村莊建設檔次，著力推進示范村建設。根據省地圍繞“三線”建設示范村的安排，計劃把塘川鎮高羌等西寧至北山旅游公路沿線的18個村建成黨政軍企共建示范村，使5953戶，23880人受益的同時，集中展示互助農村新面貌、新氣象。一抓農村困難群眾危房改造。整合農村困難群眾危房改造資金，全面改造示范村危房，改善農戶居住條件，使村莊房屋新穎整齊，院落美觀大方，呈現新村新貌。年內，示范村農村困難群眾住房改造率達100%。二抓村莊凈化。大力開展“三清”、“三改”活動，著力整治農村“六亂”現象，切實改變農村“臟、亂、差”的現象。三抓重要節點建設。實施示范村“一村一廣潮工程，建設一處不少于3000平方米、集村民集會交流、學習技能、健身休閑、文化娛樂、傳播信息為一體的村級文體廣場，為群眾提供一個良好的活動場所，豐富農村文化生活。對村莊主要巷道、村口及周邊農戶等重要節點進行重點整治，把示范村的中心區域打造成全村的精品區、亮點區。四抓村莊美化。以綠化和粉飾增強村莊的美化效果。綠化要做到喬、灌、花等樹種相結合，實現“花樹環繞、綠色養眼”的目標。墻面粉飾要村域有別、融入民族元素、彰顯濃郁的民族特色。五抓工作進度。4-10月集中力量全力建設示范村，10月底全面完成2
建設任務，迎接省地驗收檢查。六抓主導產業培育。緊密結合村域實際，依托優勢資源，按照“一村一品”的建設模式，引導、扶持、發展特色優勢種養殖產業、農村小企業、農家樂、特色旅游、勞務經濟為主的主導產業，增強發展后勁，為農民提供一個穩定的增收渠道，實現示范村農民純收入穩定增長18%的目標。
（三）立足集鎮提檔，全面推進小集鎮建設。一是加快撤鄉建鎮步伐。配合相關部門做好林川、東溝、東和、臺子、巴扎、紅崖子溝、哈拉直溝等七個鄉的撤鄉建鎮工作，促進集鎮向建制鎮發展。二是重點集鎮提檔升級。丹麻、南門峽鎮繼續鞏固提高，做好集鎮所在地村莊整治工作，使集鎮、村莊協調一致。加定、五峰、東溝三鄉鎮完成集鎮建設任務，形成鮮明特色，抓出成效。塘川、巴扎二鄉鎮按照三年建設出成效的要求，加大拆遷、建設力度，力爭在今年集鎮建設初見成效。三是全面推開其余集鎮建設工作。今年，林川、五十、東和、臺子、哈拉直溝、松多、東山、西山、蔡家堡、紅崖子溝等10個集鎮要按照集鎮建設總體規劃，認真制定集鎮建設三年規劃，逐年作出建設詳規。同時，以拆遷為突破口，全面拆除影響集鎮統一建設的建筑，構建集鎮路網，拉開集鎮建設框架，為下一步工作打好基矗
（四）突出重點村莊，狠抓農村環境整治。配合小集鎮建設，對鄉鎮政府所在地村莊進行環境整治，使集鎮建設與集鎮所在地村莊整治工作融為一體。整治工作要按照集鎮建
設總體規劃，對廣嘗村口、學校、公路沿線、主要村道等重點區域重點打造，建成與集鎮協調一致、和諧統一、融入一體的新農村，為集鎮建設創造一個良好的周邊環境。
（五）有效整合資源，全力建設新農村。整合項目資金是新農村建設的一項主要措施。整合項目資金的力度，決定新農村建設的成效。對小集鎮、黨政軍企共建示范村要加大項目資金整合力度，繼續整合捆綁農村困難群眾危房改造、農村獎勵性住房、棚戶區改造、廉租房建設、水電路基礎設施、設施農牧業等涉農項目資金。同時，引導群眾投資投勞，提高群眾建設新農村投入比例，形成建設合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點集鎮整合資金500萬元以上、一般集鎮整合資金100萬元以上，群眾投入資金戶均達到1萬元以上。
（六）強化組織領導，為新農村建設提供組織保障。建設新農村是考驗干部、鍛煉干部，提高干部執政能力的平臺，也是農民參與社會發展進程，共享改革發展成果的過程。為此，一要實行新農村建設工作由鄉鎮黨委政府一把手負責制。各鄉鎮要強化組織領導，組織專門班子，抽調精兵強將，充分發揮鄉（鎮）村鎮建設辦公室職能作用。要強化宣傳引導，充分調動干部群眾的主動性、積極性、參與性，發揮群眾的主體作用，把每一個村建成富裕村、文明村、衛生村、樣板村。二要建立縣直重點部門、企業幫扶示范村制度，實現示范村建設目標。
全縣農村工作會議典型發言材料
全縣農村工作會議典型發言材料
我們福興鄉轄7個行政村，20870口人，耕地99600畝。近年來，在縣委、縣政府及相關部門的正確領導和大力支持下，我們解放思想，大膽實踐，積極推進土地合理有效流轉。目前，全鄉共流轉土地25400畝，占總耕地面積的25.5%。通過流轉，實現了土地高效經營，2016年全鄉農村經濟總收入實現
1.3億元，人均純收入實現5594元，同比分別增長了30%和41.6%。我們的主要做法是：
一、引導激勵，推進土地快速流轉
在推行土地流轉過程中，遇到了農民認識不高、連片經營難推進、流轉機制不健全等問題。我們采取了一些有效的措施加以解決。一是對比算帳引導。耐心幫助農民算清兩個帳。對于轉出方來講，集中流轉土地每畝收入300元，比自發流轉價150元高出1倍多，比自己經營一年玉米的純收入高出近100元，而且是零風險。另外還有不低的勞動務工收入。對承租方來講，流轉土地發展棚室生產，每棟按1400平方米計算，一年生產兩茬蔬菜，每棟純收入近18000元，效益是種植大地玉米的40多倍，怎么算都不吃虧。通過兩頭算帳，在利益上達成了一致，能夠實現“雙贏”，得到了農戶的初步認可。二是干部帶頭引領。在廣大農民還不太認可的情況下，我們發動鄉村兩級干部做典型、當標桿，領著群眾干，做給群眾看。目前，全鄉37%的鄉干部和村三職干部都參與到土地流轉中來，帶頭建起
了蔬菜大棚，較好地發揮了黨員干部的示范帶動作用，促進了土地流轉升溫加速。三是政策扶持激勵。為了激發承租方發展生產積極性，在基礎設施建設上，我們累計投入650萬元，打井65眼，架設輸電線路5000米，硬化小區道路9.6公里，平整場地8000平方米，修建沼氣池300個，每個小區都安裝了自來水、有線電視和程控電話；在資金扶持上，累計爭取到上級扶持資金500萬元，協調金融部門貸款1200萬元，協調縣中保財險公司為蔬菜大棚上了財產保險，此外每棟棚室還補助5000元。
二、規范形式，帶動土地有序流轉
我們積極實踐，大膽探索，本著依法自愿有償的原則，規范形式，推進了土地流轉，促進了規模經營，形成了三種流轉形式，得到農民群眾認可。一是農戶間自由流轉。一種是委托經營，主要是在親屬朋友之間的土地流轉。這種形式大部分為村民舉家外出務工，將土地交由親屬朋友經營，租金一般較低，且租期較長。全鄉通過這種形式流轉土地2600畝，涉及238戶；另一種是互換方式流轉，農戶之間通過協商的辦法，以調換、互串的方式把各自座落在不同地塊的土地集中到一起，實現小范圍的規模經營。這種形式流轉土地960畝，涉及168戶。二是股份合作流轉。由村委會將農民組織到一起，成立合作社，農戶以自有土地折合資金作為股份加入合作社，合作社組織一少部分人員對社員的土地進行連片經營，制定《章程》規范，
社員按照股份進行生產利潤分紅。去年2000畝玉米膜下滴灌采用的就是這種形式落實的。三是“反租倒包”流轉。這也是我們重點推廣的一種流轉形式。由村委會或合作社牽頭，把分散在農戶手中的土地以“高價”連片反租到集體，租期十年。然后村委會或合作社再以同等價格轉包給經營者，搞統一規模經營，重點發展棚室蔬菜生產。通過這種辦法，全鄉流轉土地2000畝，涉及農戶324戶。
三、強化服務，保障土地高效流轉
為了提高土地利用效益，優化土地資源配置，實現農民增收致富，我們加強了對土地流轉后的管理和服務。一是優化產業布局。土地流轉后，我們優化產業布局，發展高效型的棚室蔬菜產業，一改過去單口咬、大苞米的單一種植結構，打破村與村之間的界限，促進棚室蔬菜生產集群。目前，全鄉建棚室蔬菜小區6處，建設蔬菜大棚375棟，育苗溫室225棟，棚室蔬菜生產由原來的一個村發展到三個村，由十幾戶發展到現在的230多戶。二是鄉村組織規范。鄉黨委、政府把所有精力都投放到土地流轉后蔬菜棚室園區建設上，成立了領導小組，組建專門班子推進，采勸支部+合作社”的方式，加強組織規范，鄉經管中心組織人員定期到村上進行流轉合同審查，及時糾偏查錯。特別是在流轉合同的簽訂上，嚴格把關，確保合法有效。鄉里還成立了興盛農副產品有限公司，注冊了慶福牌系列蔬菜產品商標，完成了無公害蔬菜產品一體化認證，提高了產品的
市場競爭力。把蔬菜棚室小區建設與節能房建設、泥草房改造和新型清潔能源建設等新農村建設項目有機地結合起來，并重點向園區傾斜，實現了生產區與生活區的有效結合。三是發揮合作社作用。我們組建了興福蔬菜生產專業合作社，合作社申報了出口生產基地備案，推行“四統一”（統一品種、統一技術、統一品牌、統一銷售）服務，解除群眾的后顧之憂，初步構建起“國內外銷售市場+農副產品公司+合作社+棚室戶”的一體化產銷模式，產品遠銷北京、上海、杭州、南京、寧波等大中城市，并通過黑河口岸和綏芬河口岸打入了俄羅斯市常2016年，蔬菜產量達到12000噸，銷售收入實現1130萬元，全鄉人均棚室蔬菜收入達到560元，占人均純收入的11.2%。在技術指導上，合作社從山東和吉林聘請了專業技術人員，按照無公害和綠色食品標準進行無償指導服務。同時，合作社積極幫助土地轉出戶尋找創收崗位，引進棚桿和空心砌塊加工兩戶企業，帶動了勞務、餐飲、運輸、建筑等相關產業發展。目前，僅復興棚室小區就有4家飯店，販運戶8戶，高峰期，每天勞務用工900多人（次），棚室生產全年可拉動相關產業增收600萬元。
各位領導，雖然我們在土地流轉上積極探索，取得了一些成績，但是與上級領導的要求和基層群眾的期望相比還存在一定差距。在今后的工作中，我們要以這次大會為契機，進一步解放思想，大膽創新，把福興鄉的土地流轉推向一個全新的發展階
段，為培育壯大主導產業、加快區鄉經濟一體化進程、實現強鄉富民的目標奠定堅實的基矗
龍陽鎮土地流轉情況匯報
領導和同志們：
龍陽鎮地處滕州市區以北5公里，全鎮55個行政村,7.1萬人，共有耕地5.4萬畝，人均耕地不足0.8畝。人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鎮通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地8130畝，占全鎮耕地的16%，簽訂流轉合同2560份，形成了龍珠大棗基地、龍北生態旅游觀光林果基地、現代化養雞基地、大型養豬育種中心等規�；a業基地26處。流轉土地每畝年均效益達到6000余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。
一、加強引導、規范規程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉
近年來，隨著我鎮外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉。為了規范
流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鎮黨委、政府因勢利導，針對我鎮農業生產實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，在南部地區規劃了馬鈴薯、綠蘿卜無公害生產基地，在北部地區規劃了龍珠優質大棗基地、龍北生態旅游觀光林果基地等規模化經營項目。鼓勵農民按照規劃，把土地向種、養專業大戶、優勢產業集中，以提高產業經營的規模。為此，我們出臺了《關于鼓勵農業產業集中發展和實施土地規模經營的意見》、《關于進一步規范土地流轉市場秩序的通知》等文件，成立了由鎮長任組長，經管、司法、國土、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統一制訂了《土地承包經營權流轉合同》，按照政府引導、農戶流轉、規范合同、依法鑒證的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，
我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發現違反農村土地承包法規的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規范全鎮土地流轉，我們以鎮經管站為依托，投資10余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鎮55個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發布，規范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩定，有力推進了土地規模經營和農業產業化發展。
二、因地制宜，分類推進，實現了流轉方式的多樣化和土地經營的規模化
農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在各類規�；洜I項目中，我們按照產業開發的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。龍珠大棗基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積3000畝，使基地外的769戶農戶通過土地互換進入了基地，實現了集中連片發展。土地形成規模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積700余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的澇洼地、嶺地得到全面改造。
龍北觀光林果基地（安吉白茶種植基地）建設中，土地流轉主要采取了出租的形式，83戶農民將220畝山地以每年每畝350元的價格租給浙江客商，由客商進行規模開發。在龍海現代化養雞基地，則采取土地入股的形式，基地規劃區內的39戶農戶以160畝土地折價入股，創建了龍泰、海冰、荊善三家養殖公司負責經營�；乜偼顿Y618萬元，共建有標準養殖大棚18個，農戶以土地折價的股金年可分紅120余萬元，畝效益比種植糧食作物提高了近10倍。采取這種流轉形式，我鎮又建設了龍祥現代化養雞基地，共占地90畝，建有標準化大棚10個。2016年，通過引導群眾進行土地經營權轉包，我們在焦莊等3個村共流轉土地300畝，建成了一處以生態旅游、觀光、采摘為一體的大棚櫻桃采摘園。
三、擴大規模，優化結構，加快了高效益農業建設進程和農民增收步伐
我們堅持以土地流轉推動農業產業化、提高農業現代化水平、推進農村城鎮化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業項目搞流轉，圍繞提高農業效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業結構得到進一步優化。目前，全鎮已建成了馬鈴薯標準化生產基地3.5萬畝，以馬鈴薯、綠蘿卜、蔥、姜、蒜為主的蔬菜播種面積達到12萬畝，果樹面積達到1.2萬畝，建成各類養殖小區64個，現代化養殖大型基地2處，年出欄各類畜牧產品360余萬頭(只)，基本形成了南菜、中牧、北果的產業結構布
局。二是農業產業化水平得到迅速提高。各現代化養殖基地、特色林果基地、無公害蔬菜生產基地的建設，實現了農業生產的規模化、標準化、專業化，農業經營實現了由傳統的粗放型向高效益、集約化發展，帶來了農民成‘股民’，土地變資本的可喜變化，農民從事農業生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業轉移的束縛，目前，全鎮民營企業就業人數達到2600余人，外出經商、務工人員達到5700余人，個體工商戶達到980余家，從業人員達到4500余人。
領導和同志們，雖然我鎮在推動農村土地承包經營權流轉、發展農業適度規模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將借這次領導調研的機會，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，不斷把這項工作引向深入，為我鎮農業產業化發展、農民增收致富做出更大的貢獻。
二○○八年四月