在全區三力建設年活動分組交流會上的發言，四是圍繞民生做文章關注農村服務民生努力提高交通三個服務水平，多措并舉全力支持供銷社改革發展，一給政策抓隊伍營造良好氛圍促進科學發展。
三力建設發言材料
在全區“三力”建設年活動分組交流會上的發言
各位領導、同志們：
新年好！首先給大家拜個年，祝各位在新的一年里工作順利、身體安康、合家幸福、事事順心！
節后第一個工作日，區委、區政府就召開了“三力”建設年動員大會，全面掀起新一輪思想解放的熱潮，充分展示了區委領導搶占藍色經濟發展先機、增創跨越發展新優勢的堅強措施與決心。今天，區人大張守合主任、區政府馬運德區長和區政協譚潔主席又親自到會，組織我們交通口岸通信部門的負責人座談交流，指導我們搞好“三力”建設年大討論活動，既是對我們的關心、支持和鼓勵，更加堅定了我們開展好活動的信心與決心。當前，正處于進位爭先、富民強區的關鍵時刻，是大投入、大建設、大發展的重要戰略機遇期，更是轉變經濟發展方式、再造發展優勢、提高綜合競爭力的攻堅時期，交通作為社會經濟發展的先行部門，更需要用先進的理論武裝頭腦，更需要進一步解放思想，更需要進一步提升境界，進一步增強機遇意識、危機意識、趕超意識，更需要堅定不移地貫徹落實區委、區政府的決策指示，堅決有力地落實各級交給我們的各項工作任務，走在前列，干在實
處，努力提高交通“三個服務”水平，為加快建設產業發達、生態和諧、宜居宜業的現代化海濱港城提供堅強的交通服務保障。下面，我從兩個方面將交通加強“三力”建設情況作個簡要匯報，不對之處，敬請批評指正。
一、近年來交通加強“三力”建設情況
近年來，在區委、區政府的堅強領導下，在各部門、社會各界的大力支持下，我們堅持以科學發展觀為指導，以交通標準化、規范化、集約化和人本化管理為總抓手，以提升行政執行力和創新力為切入點，緊緊圍繞四個方面開展活動，做好結合文章，取得了明顯成效。
一是圍繞人做文章，堅持以人為本，強化教育，全面打牢思想政治根基。始終把干部職工的教育放在首要位置，每年集中組織1至2次思想作風紀律教育和行政執法培訓，深入開展了“創先爭優、科學發展”、“實施四化管理、創建五型機關、推進跨越發展”等系列教育，廣泛開展了“崗位論職”、爭當“四個先鋒”和“聽講座、讀好書、強素質”等活動。聘請市委黨校、市局和區紀委等有關單位領導來局授課，適時組織運管、稽查人員到外地學習，僅2016年就組織9期、1200余人次集中培訓，全面系統學習了黨的政策和交通法律法規知識，隊伍整體素質不斷提高。同時，積極探索公職人員崗位風險教育思路，創新了廉政風險教育方式方法，深入開展了崗位風險廉政教育“三個一”活動（即每年開辦一個廉政警示教育班、每季安排一次“集中學習周”、
每月集中組織一次廉政警示教育），分期分批組織一線執法人員到日照市看守所、微山湖監獄實地感受犯人的生活、勞動情況，通過正反兩方面的典型案件和諸多形式的教育，使干部職工始終繃緊了黨風廉政建設這根弦。
二是圍繞創新做文章，以創新推動發展，以創新破解難題，不斷提升交通行政效能。堅持以創新促發展。在內部管理上，積極探索交通標準化、規范化、集約化和人本化管理工作思路，組織專人對全局12類、100個崗位職責進行了認真梳理，編印了《交通四化管理標準化工作手冊》、《交通四化管理規范化工作手冊》、《黨風廉政工作手冊》等15本書，對日常工作、機關事務、黨務、行政執法等工作進行了規范，構建了交通四化管理體系，明確了工作任務標準、日常管理標準、依法行政標準、服務行為標準和監督考核標準，讓每個人干有目標、做有標準、比有依據；在工程建設上，創新了重大工程建設雙業主制、開標前專家會商確定標底制和工程設計變更“六家會簽”等陽光保廉機制，幾年投資8億多元，未出現任何不廉行為和工程質量問題；在農村公路養護管理上，率先建立了公司化管養、專業隊伍養和代管代養三種機制，2016年全市第三次在召開了農村公路養護管理現場會，推廣我區的經驗做法；在農村物流試點中，探索建立了區縣物流分撥中心、鄉鎮物流站嘗村居農村物流服務點三級農村物流發展新模式，實現了農村貨物運輸網絡化和農副產品供銷信息化，推動了農村物流運輸業的不斷發展。
三是圍繞中心做文章，緊扣決策，服務跨越，交通實現了科學發展。根據區委建設“生態”要求，扎實抓好交通運輸秩序綜合整治，大力發展現代物流業，全區發展運輸物流企業123家，貨運汽車4500余輛，物流從業人員達2.2萬余人。2016年，全區物流稅收達8300萬元，同比2016年增長51.7%。著眼跨越，全力推進重點工程建設，承擔化工、鋼鐵和木材3個園區配套路網共16條39.2公里的道路建設任務全面完成，實現工程投資
1.45億元。同時，認真搞好縣道大修整治，積極爭取了市局對我區三黃路、巨碑路、日夏路、青趙路4條縣道進行大修，改造道路43.9公里，投資1600萬元。充分利用全拾轉方式、調結構”現場觀摩會時機，投資900余萬元，更新維修了交通基礎附屬設施，加強了路面保潔和道路綠化，全區農村公路路域環境得到明顯改善。
四是圍繞民生做文章，關注農村，服務民生，努力提高交通三個服務水平。搶抓國家政策機遇，累計投入資金8億多元，改造農村公路975公里，新建大中橋梁105座，提前兩年在盛市率先實現了村村通硬化路，形成了“村村通、鎮鎮聯、全區大循環”的發展格局。鞏固農村物流試點工作成果，充分利用原有的“三個平臺”（服務平臺、信息平臺、安全監管平臺），投資600萬元，建設了農村物流服務分撥中心，并將借助物流配送系統，大力發展以農資、蔬菜、茶葉、板粟為主體的農村物流運輸，為壯大農村經濟提供良好的交通服務。同時，關注民生，從解決市
民出行的問題入手，安排專人搞好民生調研，赴市公交公司及兄弟區縣取經，學習借鑒各地管理公交經驗做法。積極爭取區政府公交補貼，降低了公交票價；多次協調日照市運總公司加大投入，新購置公交車10輛，逐步淘汰破舊公交；督促公交公司推進改革、完善設施，還將利用公交公司啟用時機，重新規劃調整公交線路，增大城市公交覆蓋面，下大力解決公交車線路單一、隨停隨上、車容不整等問題。
此外，還以創建文明行業、創建文明單位為抓手，在“窗口”單位深入開展“六比六賽”、“創三優”活動；在客運行業深入開展“大愛、與文明同行、為增輝”奪杯競賽活動；在全系統開展創建機關名牌以及“青年文明號”、“巾幗建功”等多項創建活動，推動行業文化建設，增強交通軟實力，塑造了“追求卓越、和諧暢通”的交通品牌。
二、存在的問題及下步打算
誠然在抓“三力”建設上，我們下了不少功夫，取得了不少成績，但也存在一些問題。主要表現，在執行力上：存在著執行的態度不夠堅決，對各級的要求理解不深、把握不準、領會不透，工作不知道怎么做；對于布置或交辦的工作，不是主動去做，工作熱情不高，精神狀態不好，工作講條件、干事講價錢，考慮集體利益少、考慮個人私利多；還存在執行的效率比較低下，執行不力，落實不力，工作拖拖拉拉、辦事丟三拉四等等。在創新力上：缺乏發展的緊迫感和危機感，缺乏創新的思維，辦事憑經驗，
習慣用老辦法解決新問題，穿新鞋走老路，小成即滿、小富即安等等；在公信力上：解決群眾關注的熱點問題不夠徹底，“黑車”違法營運、出租車不打表經營以及公交車體臟、隨停隨下等等，既影響群眾出行、更影響了的對外形象。上述問題的存在，嚴重影響和制約了交通事業的科學發展，迫切要求我們跳出過去的思維定勢和條條框框，以更加開闊的視野、更加嶄新的理念、更加科學的機制去解決問題、推動工作、促進發展。我們將嚴格區委、區政府安排部署，緊緊圍繞推進跨越發展大局，內強素質、外樹形象，深入扎實開展“三力”建設年活動，努力當好“三個先行”，為建設現代海濱港城提供堅強有力的交通服務保障。
新的一年里，新的使命、新的挑戰，我們堅信，有區委、區政府的堅強領導，有著全區交通系統廣大干部職工的共同努力，我們一定能夠解放思想、鼓足干勁，借力造勢，當好先行，在建設產業發達、生態和諧、宜居宜業的現代化海濱港城中交出滿意的答卷！
謝謝！
在主體功能區建設試點示范及“十三五”規劃前期研究工作調研座談會上的發言材料
在主體功能區建設試點示范及“十三五”規劃前期研究工作調研座談會上的發言材料
（中共兩罾鄉黨委）
尊敬的各位領導，同志們：
根據會議安排，我作如下發言，不妥之處敬請批評指正：
一、功能定位——特色農業鄉鎮
兩罾鄉地處酉陽縣西部，距酉陽縣城68公里，平均海拔520米，有耕地面積1.3萬余畝，森林面積6.8萬余畝；屬亞熱帶濕潤氣候區,境內氣候溫和，雨量充沛，四季分明，平均氣溫18.7℃，平均相對濕度79%—81%，絕對濕度17.1mb—18.2mb。年平均無霜期344天，年平均降雨量1071mm，，年平均日照時數1156.7小時。自重慶市委將酉陽定位為生態保護發展區后，酉陽縣委根據兩罾的鄉情，將我鄉定位為特色農業鄉鎮，要求加快農業現代化發展，促進農業增效、農民增收和農村發展。
二、城鎮建設——成效初步顯現
一是堅持規劃先行，科學規劃新集鎮，做優老集鎮，形成科學的集鎮總體布局，集鎮從0.5平方公里拓展至2.5平方公里，常住人口近千人。二是采取向上爭資、吸引社會資金、自籌資金等方式實施綠化、美化、亮化、凈化的“四化工程”，提升集鎮品味，努力打造酉——丟—龔旅游產業帶上的特色集鎮。三是配套集鎮功能。投資40余萬元修建的金玉村公共服務中心
已竣工投用；兩罾鄉幼兒園建設工程土地征收工作完成；中心敬老院項目正在組織招投標；污水處理場完成方案設計并開工建設；垃圾填埋場項目完成征地；農貿市場建設竣工。
三、主導產業——發展態勢良好
一是加快兩罾蜂蜜申報地理商標的步伐，著力打造原生態旅游特色蜂產品，全鄉現有蜂農600余戶，蜂群6000余群，其中中蜂1600群，西蜂4400群。二是激活茶農積極性，加快老鷹茶的包裝升級，打造兩罾老鷹茶品牌。三是依托煙草公司、華武制藥、和信農業、康友糧油等企業發展烤煙3000畝、青蒿6000畝、青花椒8000畝、油茶3000畝。
四、“十三五”重點戰略思路和重點任務
“十三五”期間，我鄉將立足特色農業鄉鎮的功能定位，堅持以扶貧開發為統攬，以深化農村改革為動力，以市場為導向，以生態建設經濟化、產業發展生態化為方向，突出特色高效和生態富民，重抓產業基地建設、農產品精深加工、市場流通體系、農產品品牌創建等重點工作，確保農民收入持續增加、農民生產生活條件和農村面貌持續改善的重點戰略思路。重點任務主要有以下四個方面：
（一）加快扶貧開發。緊緊抓住國家新一輪扶貧攻堅和武陵山區連片扶貧開發的機遇，以增加貧困群眾收入、減少貧困人口數量為目標，著力解決制約發展的突出問題，著力增強自我發展能力，不斷提高扶貧開發工作的精準性、有效性、持續性。一是要把產業發展作為扶貧開發的首要任務。立足實際，因地
制宜，切實引導貧困村、貧困戶大力發展特色產業。二是要狠抓教育扶貧。堅持把教育扶貧作為扶貧開發的治本之策，重點抓好貧困群眾下一代的教育成長工作，加大對貧困學生的資助，杜絕因貧輟學，防止貧困代際傳遞。采取多種方式加大貧困群眾技能培訓工作，做好就業服務和指導，全面提升貧困群眾技能素質，提高自我發展能力。三是要加快推進以道路、飲水為重點的農村基礎設施建設。同時扎實抓好高山生態扶貧搬遷。按照“農民下山、產業上山”思路，尊重農戶意愿，做到社會保障、后續發展與扶貧搬遷同步，確保“搬得出、有產業、能致富”。
（二）狠抓產業發展。一是全力舞活蜂產業龍頭。加快兩罾蜂產品地理品牌商標申報步伐。充分發揮龍頭企業和專業合作社的載體作用，抓好“點線面”示范亮點，出臺扶持養蜂優惠政策，鼓勵農戶規模經營，打造一座魅力十足，清新優雅的兩罾蜂城。二是大力發展特色效益農業。充分發揮兩罾地多林豐的優勢，把發展生態農業、效益農業作為戰略重點。要做大產業基地。圍繞青花椒、油茶、烤煙和山羊、黑豬等特色種植業、養殖業，加快產業基地建設，促進規模化種植、專業化經營、標準化生產。要壯大產業規模。大力推行“龍頭企業+基地+農戶”的農業產業化發展模式，圍繞農業現有支柱產業和特色產業，大力引進和培育農產品加工企業。要做活市場流通。暢通農產品流通渠道，大力發展訂單農業，強化“農超對接”、“農商對接”等直銷模式，增加農民收入。
（三）建設美麗集鎮。城鎮化是現代化的必由之路。一是
進一步完善集鎮功能。加快魚種場片區開放和老集鎮片區剩余民居房屋的風貌改造，爭資整治金玉河道，提檔升級集鎮供水、供電等基礎設施配套能力。二是傾力打造旅游后花園。兩罾集鎮是位于桃花源國家5A級旅游景區和龔灘古鎮4A級旅游景區的中間路段，我鄉將立足打造旅游后花園的思路，大力發展紅陽鄉村旅游，深挖兩罾儺戲、馬馬燈等民俗內涵，充分展示民族服飾、器具的文化魅力。包裝升級老鷹茶、蜂蜜等旅游商品，盡快建成旅游商品集散地。
（四）抓實民生工作。一是高度重視高山生態扶貧搬遷、人飲安全、農村危舊房改造、基礎設施建設等事關群眾切身利益的民生工作，把實事辦好、把好事辦實。二是切實抓好教育、衛生、文化等社會事業發展，統籌抓好計劃生育、社會保障、就業等其他民生工作。三是創新社會治理，做好安全、穩定、信訪工作，切實維護社會穩定。
（謝謝大家）
三大體系建設推進會發言材料
多措并舉全力支持供銷社改革發展
蓬安在“三大體系建設推進會”上的發言材料
尊敬的各位領導、各位同志
根據會議的安排，我就蓬安縣縣委、政府支持供銷社改革發展的情況作簡要介紹。
一、給政策、抓隊伍，營造良好氛圍促進科學發展。
蓬安縣縣委、政府歷來都十分重視供銷社的工作，特別是國務院、省政府、市政府關于加快供銷社改革發展文件出臺后，縣政府積極出臺了《蓬安縣人民政府關于加快供銷合作社改革發展的實施意見》蓬府發201639號文件，對于加快供銷社的改革發展給予了一系列的政策支持，同時將供銷社的重要工作連續三年寫入了縣政府當年的工作報告，增加了財政的經費投入。選擇年富力強的同志配齊了縣社領導班子，提高了向心力、戰斗力；解決了普通干部的非領導職務配備和生活待遇享受，使他們少了后顧之憂、促進了和諧、營造了氛圍。
二、給關懷、破難題，化解遺留問題凝聚前進力量。
為使供銷社輕裝上陣，將二000年供銷合作社在縣財政局的社員股金專項貸款600萬元抵押物解除抵押，歸還給企業，由供銷合作社整合系統資源，盤活存量資產。撥付50萬元專項資金解決原企業改制遺留問題。協調供銷社磋商解決尚欠縣農業銀行貸款190萬元。每年額外預算10萬元左右資金解決企業軍轉干部、傷殘、癌癥病人、老信訪戶等信訪維穩開支。對縣供銷社機關環境進行了改善，重新為每個1
辦公室配備了電腦、安裝了空調。將縣供銷社應繳財政國庫的機關資產出租收益金每年10多萬元全額返還給縣供銷社用于職工52的發放和歷史債務的化解。
三、給項目、壓擔子，確保“三大體系建設”落到實處。縣供銷社班子就大力發展農村社會化服務體系、再生資源回收利用體系、農產品直銷經營服務體系“三大體系建設”，向縣委、政府匯報后，領導高度重視、納入縣委常委會和政府常委會進行了專題部署研究、為確保落實還讓發改、財政、國土等相關部門列席、確保工作能順利立項、運行有資金支持、項目有土地儲備。
㈠納入新農村建設統一規劃，確保農村社會化服務體系建設順利實施
以蓬安縣供銷社縣農資公司暨“川東北農資配送中心”為實施企業，繼續推進全縣農資連鎖配送為農服務工程，加快推進農資連鎖經營。2016年將新建農村社區綜合服務社11個、莊稼醫院22個、農資便民店60個，預計共投入資金150萬，其中企業和業主自籌120萬，爭取省級補助資金30萬元。同時積極開展農資市場整頓，開展莊稼醫生培訓等農村社會化服務工作。為促使該項目的順利實施、縣委、縣政府將其納入扶貧新村連片建設規劃，并從扶貧資金中匹配10至20萬元專項資金給予支持，并讓目標辦督促涉及的鄉鎮、村（社區）給予積極配合支持。
㈡納入城鄉環境綜合治理統籌，促進再生資源回收利用體系網絡完善。
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為從更本上解決縣城再生資源第二次污染問題，全力配合做好城鄉環境綜合整治工作，改變廢舊回收凌亂分布的局面，縣委、縣政府將供銷社的再生資源交易中心建設寫入了今年的縣政府工作報告。計劃在縣城城南物流園區落實土地30畝左右，幫助縣供銷社新建一個集分類銷售、分揀儲備、初級加工及信息收集發布于一體的再生資源集散交易中心。項目力爭今年4月立項、6月開建，分兩期進行，2016年2月完成1期建設，2016年底全部竣工，預計總投資1500萬元。同時為支持縣供銷社2016年建成場鎮轉運回收站8個，村級回收點50個，初步構建“村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”功能完備的再生資源回收利用體系，縣財政還將預算以獎代補資金50萬元予以補助。
㈢納入商貿流通體系規劃，助推農產品直銷經營服務體系加快建設。
加快推進鮮活農產品流通體系建設，切實維護生產者和消費者利益，是經濟工作和農村工作的一項重要任務，縣委、縣政府十分重視縣供銷合作社農產品直銷體系建設工作，將其納入全縣商貿流通整體規劃，作為今年全縣農貿市場新建改建的重要選項。將縣供銷社城東新區實施農產品交易中心綜合體項目建設規劃納入了政府常委會進行項目答辯。該項目共計占地5畝，地下共計2.5層分別為3000平方米的地下停車場，3000平方米的農產品直銷市場，600平方米的凍庫，配備2輛冷藏運輸車，初步構建鮮活農產品的冷鏈物流直銷體系，地上為占地1200平方米共計6層的綜合體建筑，
一層為日常生活用品綜合超市，二層為商務會所，3—6層為商住，以分期逐步收回投資成本。將該計劃讓規劃建設局進行規劃研究后與商務局的建設方案進行比對，再確定最終的實施方案。同時分管常委、副縣長召開專門協調會幫助供銷社引領專業合作社建設，開展訂單農業。以“龍頭企業+專業合作社”、“龍頭企業+基地”等農業產業化組織形式，積極發展訂單農業。加強農超對接推動，推動大型連鎖超市和農產品加工企業與農民專業合作社、生產基地、專業大戶等直接建立采購關系，建立直銷基地對接大型超市、農貿市常鼓勵供銷社積極參與農產品市嘗農產品冷藏保鮮、冷鏈物流等項目建設。支持供銷社幫助農民專業合作社開拓市場，開辟合作社產品進超市、進社區、進批發市場的便捷通道。
總的來講，縣委、縣政府對供銷社工作十分關心和重視，做了一些有益的探索，在政策、資金、項目等方面給予了傾斜，蓬安縣供銷社一班人也付出了艱辛的努力，取得了一定的成果，在社的影響力正逐步加強。