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投資審計(jì)的基本內(nèi)容
投資審計(jì)是對(duì)公共投資和公共工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主要手段，那么投資審計(jì)的基本內(nèi)容有哪些呢?我們一起來(lái)了解一下!
一、投資審計(jì)的目標(biāo)
一是以投資績(jī)效為中心，加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算和竣工決算的審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)單位提高資金效益和項(xiàng)目管理水平，有效節(jié)約財(cái)政資金。
二是以反腐倡廉為目標(biāo)，查處違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。明確相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨和政府的公信力。
三是重點(diǎn)關(guān)注民生和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷問(wèn)題的查處，關(guān)注環(huán)境保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)及時(shí)有效解決民生困難，維護(hù)廣大人民群眾的利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、投資審計(jì)的內(nèi)容
一是項(xiàng)目建設(shè)管理情況。包括建設(shè)程序執(zhí)行情況，項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況，項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制度落實(shí)情況，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理情況、項(xiàng)目投資控制情況。
二是項(xiàng)目建設(shè)資金和財(cái)務(wù)管理情況。包括項(xiàng)目資金來(lái)源、到位、管理、使用情況，項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算情況，土地利用和征收補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)政策措施的執(zhí)行情況。
三是工程造價(jià)管理情況。包括現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更以及投資控制情況，關(guān)注有無(wú)違法轉(zhuǎn)包或分包工程現(xiàn)象。
四是工程竣工決算情況。審查建安投資、待攤投資以及其他投資的真實(shí)性、完整性，竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表以及工程結(jié)算報(bào)表、交付使用資產(chǎn)表的編報(bào)情況。
五是項(xiàng)目投資效益情況。審查資金的管理和使用是否經(jīng)濟(jì)高效，有無(wú)資金滯留和閑置情況，關(guān)注勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的投資增加或損失，關(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)效益和環(huán)境效益。
三、投資審計(jì)的方式
一是決(結(jié))算審計(jì)與跟蹤審計(jì)相結(jié)合。建立審計(jì)跟蹤派駐制度，實(shí)施從項(xiàng)目決策到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，將事后監(jiān)督的關(guān)口前移，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理和資金使用中的傾向性和苗頭性問(wèn)題，在不干涉建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的日常工作及施工管理的基礎(chǔ)上，向被審計(jì)單位提出有效的對(duì)策和建議。
二是傳統(tǒng)審計(jì)與現(xiàn)代化審計(jì)相結(jié)合。借助審計(jì)信息化手段和現(xiàn)代工程設(shè)備儀器開(kāi)展審計(jì)成為必然趨勢(shì)，除了常規(guī)的計(jì)算機(jī)審計(jì)之外，積極探索GIS(地理信息系統(tǒng))、BIM(建筑信息模型)等技術(shù)開(kāi)展投資審計(jì)，提高投資審計(jì)的深度、效率和效果。
三是政府審計(jì)與社會(huì)中介審計(jì)相結(jié)合。采取聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方式，讓社會(huì)力量參與政府投資審計(jì)，一方面可以有效緩解審計(jì)資源不足的矛盾，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，另一方面政府審計(jì)可以從繁重的審計(jì)事物中解脫出來(lái)，將工作重心調(diào)整到審計(jì)管理和質(zhì)量控制，達(dá)到政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)雙贏的效果。
延伸閱讀：對(duì)如何推進(jìn)工程決算審計(jì)
第一、核定施工工程量。
核定施工工程量是工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此：
一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。
二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如：建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，要扣除梁、柱、門(mén)、窗體積，在實(shí)際施工計(jì)算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。
三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門(mén)已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。
第二、審核材料用量及價(jià)差。
材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計(jì)的重要一環(huán)。由于市場(chǎng)材料價(jià)格不一且波動(dòng)較大，因此材料價(jià)差的審核，特別是主材價(jià)差的審核更為重要。要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范。材料價(jià)差應(yīng)依照定額用量、實(shí)際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計(jì)算。
第三、審核工程類(lèi)別。
對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類(lèi)別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提。確定工程類(lèi)別，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。
第四、審計(jì)工程定額的套用。
定額套用審核要注意由于定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問(wèn)題。首先要審核決算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯(cuò)套現(xiàn)象。應(yīng)重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。其次，在套用定額時(shí)注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標(biāo)號(hào)的換算等，保證換算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第五、審計(jì)主體工程以外的外網(wǎng)工程。
在審核竣工決算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用混淆、重復(fù)計(jì)算。
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