2016招標師考試案例分析訓練題
簡答題
1、某工程建設項目委托招標代理機構組織招標，招標代理機構為招標人制定的招標工作網絡進度計劃(局部)如下：
【問題】
1.按照招標代理機構制定的網絡進度計劃(局部)中：
(1)本網絡計劃有幾條線路;分別用工作代號寫出相應線路。
(2)完成各線路的所需的工作時間;
(3)完成關鍵線路工作所需時間。
2.如按照招標人要求的工作時間為59天，上述網絡圖的工期是否滿足要求?簡要說明理由。
3.在不調整A與G的工作時間、E工作只能壓縮1天的情況下：需要壓縮哪些工作?調整多少天。
4.按照要求調整后，關鍵線路是否發生變化。
2、某省重點工程項目計劃于2009年12月28日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業主自行決定采取邀請招標方式。在2009年9月8日業主向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書。該五家企業均接受了邀請，并于規定時間9月20日～9月22日購買了招標文件。招標文件中規定，10月18日下午4時是招標文件規定的投標截止時間，11月10日發出中標通知書。
在投標截止時間前，A、B、D、E四家企業提交了投標文件，但C企業于10月18日下午5時才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當地招標投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。評標時發現E企業投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書。但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了單位公章。
【問題】
1.業主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。
2.C企業和E企業的投標文件是否有效?分別說明理由。
3.請指出開標工作的不妥之處，說明理由。
3、 某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程;采用固定總價方式投標，風險范圍內價格不做調整，但中央空調設備暫按120萬元報價;質量標準為合格，并要求創省優質工程獎，但未寫明獎罰標準;合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)。
某施工單位以3 260萬元中標后，與發包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發包方在應付款中扣留合同額5%，即163萬元作為質量履約保證金，若工程達不到國家質量驗收標準，該質量履約保證金不再返還;逾期竣工違約金每天1萬元;暫估價設備經發承包雙方認質認價后，由承包人采購。
合同履行過程中發生了如下事件。
事件1：主體結構施工過程中發生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發包方不同意該設計變更增加費。
事件2：中央空調設備經比選后，承包方按照發包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結算時，承包方按投標報價120萬元編制結算書，而發包方只同意按實際采購價80萬元進行結算。雙方為此發生爭議。
事件3：辦公樓工程經四方竣工驗收質量為合格，但未獲得省優質工程獎。發包方要求沒收163萬元質量保證金，承包人表示反對。
事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金。
問題
1.發包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理?說明理由。
2.中央空調設備在結算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準?說明理由。
3.發包人以工程未獲省優質工程獎為由沒收163萬元質量履約保證金是否合理?說明理由。
4.承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立?說明理由。
4、 某財政撥款的設備采購項目，采用公開招標方式進行招標，招標公告發出后，沒有供應商前來投標，該項目業主經國務院政府采購監督部門批準后，擬采用競爭性談判方式進行采購。招標代理機構擬訂的競爭性談判的部分事項如下：
(1)成立由采購人的代表和有關專家共4人組成的談判小組。
(2)談判文件明確了所采購的設備的主要技術指標和談判程序等內容。
(3)要求參加談判的供應商應符合相應資格，并不得少于2家。
(4)只根據報價最低的原則確定成交候選人名單。
(5)采購人與成交供應商簽訂合同后應向發展改革主管部門備案。
問題
1.指出競爭性談判的程序。
2.招標代理機構擬訂的競爭性談判的部分事項中存在哪些不妥之處?說明理由。
5、 某工程建設項目委托招標代理機構組織招標，招標代理機構為招標人制定的招標工作網絡進度計劃(局部)如下：
招標代理機構為該項目配備的人力資源如下：
|
資源 |
工作人員 |
按公司規定可從事的工作 |
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招標師 |
甲、乙、丙 |
A、B、E、F、G |
|
造價師 |
乙、丙、丁 |
C、D、F |
|
工作代碼 |
工作人員 |
工作所需總工時 |
備注 |
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B |
丙 |
50 |
各工作人員的工作時間均按5小時/天計算 |
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C |
丁 |
5 |
|
|
D |
丁 |
35 |
|
|
E |
甲、乙 |
20 |
|
|
F |
甲、乙 |
80 |
(1)F工作共需40工時，(2)D工作共需100工時，
招標人要求招標代理機構根據上述變化調整工作計劃。
(1)調研(E工作)結束后立即開始人力資源調整;
(2)每人最多能調整一次工作;
(3)按照整數天為調整單位，每人每天只能從事一項工作;
(4)調整后，保證完成A、B、C、D、E、F及G的全部工作時間最短。
【問題】
1.按照招標代理機構制定的人力工作計劃，計算原網絡進度計劃(局部)中：
(1)完成B、C、D、E、F每項工作所需天數;
(2)完成關鍵線路工作所需時間。
2.如按照招標人的要求進行工作調整則自A完成之日起哪些人員應自從第幾天開始調整?調整到哪項工作?
3.按照要求調整后，完成關鍵線路工作所需工作時間。
6、某房屋建筑施工項目，建筑面積4000平方米，工期280天，施工期間物價波動不大，但由于地質條件不太明確，實際工程量可能會與圖紙工程量發生較大變化。
招標人Z公司決定采用固定總價合同，根據《標準施工招標文件》(2007年版)編制了招標文件，并未加修改地采用了其通用合同條款。經過公開招標，選定A公司為中標人。
該項目發生了下列事件：
事件1合同約定：由Z公司直接指定應在A公司合同范圍內的配套工程和樁基工程的施工分別分包給B和C兩家專業工程公司;發包人Z公司負責采購配套設備。
事件2：A公司在施工過程中完成了部分合同圖紙中明確的工程數量，但在已標價的工程量清單中卻沒有。A公司認為既然已標價的工程量清單中沒有，就應該按圖紙中的工程數量要求X公司計價支付。
事件3：B公司在配套工程設備安裝過程中發現B公司設備保管庫中由Z公司采購交付的部分配套設備配件丟失，要求Z公司重新采購供貨。
事件4：樁基已按國家有關規定和合同約定驗收。監理工程師對其中1號樁的混凝土質量提出疑義，Z公司要求重新檢驗。
經重新檢驗，1號樁經重新檢驗且質量合格。C公司要求該監理單位承擔由此發生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延工期。
事件5：Z公司采購的部分配套工程設備提前進場，經Z公司驗收合格后存入A公司設備保管庫。A公司要求Z公司支付保管費。Z公司不同意支付。
事件6：由于運輸原因，Z公司采購的部分配套設備交貨期延誤，A公司要求Z公司承擔由此增加的費用并支付合理利潤，Z公司同意支付增加的費用，但不同意支付合理利潤。
【問題】
1.本項目采用哪種合同計價模式?說明理由。
2.事件1中的合同約定是否合理，說明理由。
3.事件2中，Z公司應該如何處理?說明理由。
4.事件3中，B公司的做法或要求是否正確?說明理由。
5.事件4中，C公司的要求是否正確?說明理由。
6.事件5中， Z公司的做法是否正確?說明理由。
7、 某水利樞紐加固改造工程包括以下工程項目：(1)淺孔節制閘加固;(2)新建深孔節制閘;(3)新建-座船閘，主要內容包括：閘室、公路橋、新挖上、下游航道等;(4)上、下游圍堰填筑;(5)上、下游圍堰拆除，按工程施工需要，樞紐加固改造工程布置有混凝土拌和系統、鋼筋加工廠、木工加工廠、預制構件廠、機修車間、地磅房、油料庫、生活區、停車場等。現擬對其進行招標，業主于2009年12月23日與某招標公司簽訂委托代理協議，委托該招標公司作為本項目施工招標的招標代理機構。招標代理服務內容主要包括：編制招標方案;審核招標文件;協助招標人審查投標人資格;組織投標人踏勘現場并答疑;組織開標、評標;提供招標前期咨詢;與中標人簽訂合同等。
招標公司為本項目的`招標代理服務配備了滿足項目實施的各專業人員。
問題
1.根據有關規定，分析招標代理服務內容中存在哪些不妥之處。指出正確做法。
2.招標代理機構-般應配備哪些人員?
8、 某項目，需要采購價值280萬元的設備，該采購項目屬于政府采購項目，招標代理機構向業主提出可以采用公開招標或競爭性談判進行采購。業主選擇了采用競爭性談判方式進行采購。
問題
1.業主選擇的競爭性談判方式是否合理?說明理由。
2.在什么情況下業主可以選擇競爭性談判方式?
9、 某政府投資工程于2009年6月組織施工招標資格預審。資格預審文件采用《標準施工招標資格預審文件》 (2007年版)編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標準見下表：
部分審查因素和標準
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審查因素 |
審查標準 |
|
申請人名稱 |
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
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申請函簽字蓋章 |
有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章 |
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申請唯一性 |
只能提交唯一有效申請 |
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營業執照 |
具備有效的營業執照 |
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安全生產許可證 |
具備有效的安全生產許可證 |
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資質等級 |
具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質 |
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項目經理資格 |
具有建筑工程專業一級建造師執業資格及注冊證書 |
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投標資格 |
有效，投標資格沒有被取消或暫停 |
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投標行為 |
合法，近三年內沒有騙取中標行為 |
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其他 |
法律法規規定的其他條件 |
(1)申請人1同時是聯合體申請人10的成員，資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯合體還是獨自申請。在規定的時間內，申請人1確認其參加聯合體，隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認申請人1的申請合格;
(2)申請人2不具備相應資質，使用資質為其子公司的資質，資格審查委員會認為母公司采用子公司資質申請有效;
(3)申請人3的安全生產許可證有效期已過，資格審查委員會要求申請人3提交重新申領的安全生產許可證原件。在規定的時間內，申請人3重新提交了其重新申領的安全生產許可證，資格審查委員會確認其申請合格;
(4)招標人臨時要求核查申請人資質證書原件，申請人4提交的申請文件雖符合資格預審文件要求，但未按照要求提供資質證書原件供資格審查委員會核查，資格審查委員會據此判定申請人4不能通過資格審查;
(5)申請人5在2008年10月因在投標過程中參與串標而受到了暫停投標資格一年的行政處罰，資格審查委員會認為其他外部證據不能作為審查的依據，依據資格預審文件判定申請人5通過了資格審查。
其他申請文件均符合要求。
(6)經資格審查委員會審查，確認申請人1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。
問題：
指出以上資格審查過程有哪些不妥之處，分別說明理由。
10、 某大型水利工程貨物招標項目，其招標文件規定;
(1)“投標文件正本、副本分開包裝，并在封套上標記‘正本’或‘副本’字樣，否則不予接受”，“投標保證金僅接受銀行保函或電匯。投標保函隨投標文件遞交給招標人;采用電匯的，應與投標文件遞交截止時間前，將投標保證金由投標人基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則投標保證金無效。
有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J共10個投標人投標。投標文件接受情況如下;
投標人B的正本與副本封裝在了一個文件包內，招標人認為其不影響評標予以接受;投標人C的投標文件在招標文件規定的投標截止時間后1分鐘送到，招標人不予接受;投標人G在投標截止時間前遞交了投標文件，但其投標保證金——電匯款在投標截止時間后20分鐘才匯入招標人指定賬戶，招標人接受餓了其投標文件和投標保證金。最終，招標人接受了除投標人C以后得其他投標人的投標文件。
招標人在規定的開標時間宣布開標，由紀檢人員對投標人資格進行審查。招標人宣讀了評標辦法，該辦法對招標文件中的一些主要評標因素、標準進行了修改。投標人A認為招標人變動評標因素和標準對其不公平，當場提出異議，要求撤銷其投標。招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。
唱標時發現，投標人D以擔保公司保函形式提交投標保證金，擔保條件滿足招標文件要求;
投標人E提交的銀行保函中聲明;履行保函載明義務時，應提供索賠報告并取得該項目監理人書面同意;投標人F以其分公司獨立賬戶電匯提交投標保證金，并于投標截止前一天到賬。
投標人H的投標函沒有蓋投標人單位章，但有法定代表人簽字，招標人宣布H的投標為無效標;投標人I的投標函有兩個報價，注明以第一個報價為準，但招標人認為投標人I報了兩個報價，宣布無效;投標人J在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中報價匯總表，發現投標函上報價的小寫數值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數值進行了唱標。
該項目有5個投標人通過初步評審，但技術部分評審結束后，合格投標人只剩下2個，招標人認為無法保證競爭性，通知評標委員會不再繼續評標，并決定否決所有投標。
問題：
1.投標人D、E、F遞交的投標保證擔保是否合格?如不合格請說明理由。
2.逐一指出招投標過程中的不妥之處，并說明理由。
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