2016招標(biāo)師案例分析全真題

　　簡(jiǎn)答題

　　1、某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。

　　業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。

　　項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查。

　　開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：

　　(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8 000萬元，為最低投標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人;

　　(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了-份補(bǔ)充說明，提出可以降價(jià)5%;

　　(3)C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天;

　　(4)D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章;

　　(5)E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體授標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書;

　　(6)F投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。

　　經(jīng)過標(biāo)書評(píng)審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成-致：不壓縮工期，降價(jià)費(fèi)用3%。

　　問題

　　1.業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效，說明理由。

　　3。F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?

　　4.該項(xiàng)目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價(jià)格應(yīng)是多少?

　　2、某市國(guó)有企業(yè)新建廠房項(xiàng)目，依法采用公開招標(biāo)，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：

　　事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金;中標(biāo)人的.投標(biāo)保證金不予退還;中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的30%。

　　事件3：施工中因地震導(dǎo)致：施工停工一個(gè)月，已建工程部分損壞;現(xiàn)場(chǎng)堆放的工程材料(施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu))損毀;部分施工機(jī)械損壞，現(xiàn)場(chǎng)8人受傷，其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)3人，施工單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)5人);施工單位修復(fù)。

　　事件4：建設(shè)單位采購(gòu)的大型設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備一個(gè)部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。

　　【問題】

　　1.指出事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處，并說明理由。

　　2.指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。

　　3.根據(jù)《建設(shè)施工合同(示范文本)》分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)那些經(jīng)濟(jì)損失。

　　4.就施工合同主體關(guān)系而言，事件四中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)，并說明理由。

　　3、 某城市輕軌工程的建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)，共邀請(qǐng)A、B、C 3家國(guó)有特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。

　　投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定：6月1日至6月3日的9：00～ 17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。

　　招標(biāo)文件中規(guī)定：6月30日為投標(biāo)截止日;投標(biāo)有效期到7月20日為止;投標(biāo)保證金統(tǒng)-定為100萬元，投標(biāo)保證金有效期到8月20日為止;評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。

　　在評(píng)標(biāo)過程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)方法改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法，確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)锳公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于7月15日確定A公司中標(biāo)，于7月16日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書，并于7月18日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經(jīng)審查，A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求，建設(shè)單位遂指定國(guó)有-級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給該兩家公司。建設(shè)單位于7月31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

　　問題

　　1.招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件?要注意什么問題?

　　2.對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在哪些情況下可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)?

　　3.該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處?請(qǐng)逐-說明理由。

　　4、某市越江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之-，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，設(shè)計(jì)概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn);施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。該項(xiàng)目擬采用80T方式建設(shè)，市政府正在與有意向的B0T項(xiàng)目公司洽談。為趕工期，政府方出面決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)，因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)過程中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)-作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人，為簡(jiǎn)明起見，采用表格形式見表4—19。

　　表4—19質(zhì)疑答復(fù)備忘錄

　　在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人，由于市政府有關(guān)部門已從當(dāng)天開始取消所有市內(nèi)交通項(xiàng)目的收費(fèi)，因此決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。

　　問題

　　1.該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制?簡(jiǎn)述其理由。

　　2.該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處?請(qǐng)逐-說明。

　　3.如果在評(píng)標(biāo)過程中才決定刪除收費(fèi)站工程，應(yīng)如何處理?

　　5、國(guó)有企業(yè)××機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司，金額利用自有資金新建××機(jī)場(chǎng)航站樓，建設(shè)地點(diǎn)為A市B區(qū)C路D號(hào)。經(jīng)G發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)(批準(zhǔn)文號(hào)：G發(fā)改[2008]***號(hào))，工程建筑面積120 000 m2，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為98 000萬元，核準(zhǔn)的施工招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，可以自行組織招標(biāo)。該工程為單體建筑，地下三層，地上三層。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程實(shí)際需要，招標(biāo)人擬定的招標(biāo)方案概括如下;自行組織招標(biāo);采用施工總承包方式，選擇-家施工總承包企業(yè);要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，并至少具有-項(xiàng)規(guī)模相近的機(jī)場(chǎng)航站樓類似工程施工業(yè)績(jī);不接受聯(lián)合體投標(biāo);采用資格后審方法;計(jì)劃2010年3月1日開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用;為降低潛在投標(biāo)人投標(biāo)成本，相關(guān)文件均免費(fèi)發(fā)放，也不收取圖紙押金，且為避免文件傳遞出現(xiàn)差錯(cuò)，所有文件往來均不接受郵寄;給予潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時(shí)間為招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起30個(gè)日歷日。該公司租用了某寫字樓作為辦公場(chǎng)所，能夠滿足本次招標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的需要(A市沒有建設(shè)工程交易中心)，聯(lián)系方式均已落實(shí)。該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標(biāo)條件，擬于2009年11月13日(星期五)通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布邀請(qǐng)不特定潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公告。為加快招標(biāo)進(jìn)度，公告第二天即開始發(fā)放相關(guān)文件。

　　問題

　　請(qǐng)根據(jù)上述資料及有關(guān)規(guī)定對(duì)公告內(nèi)容的要求，編寫該工程施工總承包招標(biāo)邀請(qǐng)不特定潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公告。(要求邏輯合理、文理通順、文字簡(jiǎn)潔)

　　6、 某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)(資格后審)方式組織工程總承包招標(biāo)。

　　招標(biāo)人編制的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖3—2所示。

　　注：圖中所標(biāo)注時(shí)間為日歷日，各環(huán)節(jié)時(shí)間滿足相關(guān)要求，其中：

　　A-編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;B-發(fā)售招標(biāo)文件;C-組織-批投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng);D-組織另-批投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng);E-組織投標(biāo)預(yù)備會(huì);F-投標(biāo)人提出招標(biāo)文件需要澄清的問題;G-投標(biāo)人編寫和提交投標(biāo)文件;H-發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改;I-招標(biāo)人和行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，據(jù)此決定進(jìn)入開標(biāo)的投標(biāo)文件;J-開標(biāo);K-評(píng)標(biāo)委員會(huì)制訂評(píng)標(biāo)辦法;L-考察各投標(biāo)人，將考察結(jié)果作為評(píng)標(biāo)依據(jù);M-評(píng)標(biāo);N-招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出通知，要求投標(biāo)人進(jìn)-步澄清、說明有關(guān)事項(xiàng);0-公示中標(biāo)結(jié)果;P-發(fā)出中標(biāo)通知書;Q-就合同非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判;R-合同訂立;S-中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。

　　問題

　　1.按照招標(biāo)人編制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，指出其關(guān)鍵路徑，并確定按照該計(jì)劃完成全部招標(biāo)工作所需的時(shí)間。

　　2.逐-指出上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的不妥之處，說明理由。

　　7、某政府投資的污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目，經(jīng)核準(zhǔn)，由招標(biāo)人自行組織招標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)和建設(shè)管理工作由污水處理廠基建處具體負(fù)責(zé)，基建處有9名員工。方案設(shè)計(jì)結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)的部分工作計(jì)劃見表3—4所列。

　　表3—4項(xiàng)目建設(shè)的部分工作計(jì)劃

　　根據(jù)廠領(lǐng)導(dǎo)要求，每項(xiàng)工作均應(yīng)-次連續(xù)完成。

　　問題

　　1.在不增加人員、不壓縮每項(xiàng)工作所需時(shí)間的前提下，計(jì)算完成上述相關(guān)工作的最短時(shí)間，并在表3—5橫道圖上完成。

　　表3—5橫道圖

　　2.如將資格審查方式改為資格預(yù)審，全部資格預(yù)審工作共需用時(shí)7周，其中前2周需要3人，中間2周需要1人，最后3周需要2人，最早時(shí)間為方案設(shè)計(jì)結(jié)束，在其他工作安排不變、不增加人員的情況下，資格預(yù)審工作應(yīng)在第幾周開始?簡(jiǎn)要說明理由。

　　3.將資格審查方式改為資格預(yù)審后，哪項(xiàng)工作需要調(diào)整?

　　8、 某使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)投資額約15 000萬元，其中建筑工程費(fèi)為8 000萬元，建設(shè)單位按規(guī)定委托-家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，發(fā)生了以下事件：

　　事件1：在完成項(xiàng)目審批手續(xù)，自有資金已到位，初步設(shè)計(jì)概算已完成，銀行貸款資金正在積極落實(shí)的條件下，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)立即組織項(xiàng)目的施工招標(biāo)，但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工招標(biāo)條件還不具備。

　　事件2：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，建設(shè)單位要求在招標(biāo)文件的“投標(biāo)人須知”中寫入下列4點(diǎn)內(nèi)容：(1)招標(biāo)保證金額為投標(biāo)總價(jià)的2%，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式繳納;(2)投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天;(3)開標(biāo)的地點(diǎn)在建設(shè)單位辦公樓三樓會(huì)議室;(4)采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級(jí)最高的單位與招標(biāo)人簽訂工程承包合同。

　　問題

　　1.事件1中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的說法是否正確?說明理由。

　　2.事件2中，建設(shè)單位所提4點(diǎn)要求是否妥當(dāng)?請(qǐng)逐條判別并說明理由。

　　9、 鐵路工程專業(yè)承包企業(yè)A為參加鐵路-繁忙于線增建二線工程項(xiàng)目投標(biāo)，與鐵路工程施工總承包企業(yè)B達(dá)成內(nèi)部協(xié)議。協(xié)議中約定：A企業(yè)以B企業(yè)名義參加該項(xiàng)目投標(biāo)，若中標(biāo)，A企業(yè)按中標(biāo)合同額的5%向B企業(yè)交納工程管理費(fèi)，全部工程由A企業(yè)組織施工。投標(biāo)過程中，A企業(yè)為確保中標(biāo)，又分別與投標(biāo)人C、D、E企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，并協(xié)調(diào)了投標(biāo)報(bào)價(jià)和降價(jià)幅度，最終以2.3億元標(biāo)價(jià)中標(biāo)。為履行承諾，A企業(yè)按約定向B企業(yè)交納了工程管理費(fèi)，并將部分工程按每家5 000萬元對(duì)應(yīng)的工程量劃分給C、D、E企業(yè)。

　　問題

　　1.按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定，指出A、B企業(yè)哪些行為是違法違規(guī)行為?對(duì)B企業(yè)違法違規(guī)的行為在經(jīng)濟(jì)上如何處罰?

　　2.根據(jù)《建筑法》，B企業(yè)允許A企業(yè)以其名義承攬工程和A企業(yè)將部分工程劃分給C、D、E企業(yè)的違法做法屬什么行為?

　　3.按照《合同法》，A企業(yè)以B企業(yè)名義與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同屬何種效力的合同?說明理由。

　　10、 某工程項(xiàng)目，在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。

　　問題

　　1.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。

　　2.指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。

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