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防雪災的應急預案

時間:2023-02-13 18:15:05 應急預案 我要投稿

防雪災的應急預案匯編10篇

  在平凡的學習、工作、生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件,為了控制事故的發展,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編精心整理的防雪災的應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

防雪災的應急預案匯編10篇

防雪災的應急預案1

  1 總則

  1.1 編制目的

  為提高畜牧業生產防范雪災天氣的應急處置能力,確保雪災應急工作高效、有序進行,最大限度地降低雪災對畜牧業生產造成的損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,特制訂本預案。

  1.2 編制依據

  根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國畜牧法》、《松潘縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和規章。

  1.3 分級分類

  按照雪災天氣、氣候的強度及影響范圍,確定為3級預警,一般(Ⅲ級),發布黃色預警信號;較重(Ⅱ級),發布橙色預警信號;嚴重(Ⅰ級),發布紅色預警信號。

  1.3.1 雪災黃色預警信號(Ⅲ級預警)

  12小時內降雪量達5毫米以上,地面有積雪,可能對畜牧業造成影響。

  1.3.2 雪災橙色預警信號(Ⅱ級預警)

  6小時內降雪量達10毫米以上,可能對畜牧業造成較大影響或有較大影響的降雪并有可能持續。

  1.3.3 雪災紅色預警信號(Ⅰ級預警)

  6小時內降雪量達15毫米以上,可能對畜牧業造成較大影響或有較大影響的降雪并可能持續。

  1.4 工作原則

  1.4.1 堅持以人為本,全面落實科學發展觀,最大限度降低雪災對畜牧業生產的影響。

  1.4.2 堅持防災與救災并舉,以防為主的原則,做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。

  1.4.3 政府統一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主。

  1.4.4 依靠群眾,充分發揮農牧民的能動作用,形成應急處置合力。

  1.5 預案體系

  本預案為《松潘縣突發公共事件總體應急預案》明確的為應對雪災類突發公共事件的一個專項應急預案。

  1.6 適用范圍

  1.6.1 本預案適用于雪災天氣對畜牧業生產造成危害的應急反應。

  1.6.2 本預案適用于已經發生的雪災及其引發的牲畜死亡等次生災害的應急反應。

  1.6.3 松潘縣行政區域范圍內開展雪災應急處置工作,應遵循本預案的規定。

  2 組織機構與職責

  2.1 領導機構

  縣畜牧獸醫局根據縣政府或縣突發公共事件應急指揮部(以下簡稱指揮部)的要求成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關科室和單位負責人為成員的縣畜牧業生產雪災應急領導小組,縣畜牧業生產雪災應急領導小組下設辦公室,辦公室設在縣畜牧獸醫局,由縣畜牧獸醫局分管副局長兼任辦公室主任,負責日常工作。

  領導機構主要職責:負責組織領導全縣畜牧業生產雪災應急防控工作;負責我縣畜牧業生產雪災防控重大事項的決策,部署應急防控工作;負責畜牧業生產雪災處置的協調;負責發布相關的新聞信息;對全縣各鄉鎮和有關部門開展防控工作進行督察和指導。

  成員單位及職責:縣政府辦公室(應急辦)、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣安監局、縣交通局、縣統計局、縣糧食局、縣畜牧獸醫局、縣廣電局、縣電力公司、縣氣象局、縣人武部、武警中隊、森警中隊、電信松潘分公司、移動松潘分公司、聯通松潘分公司等有關部門及各鄉鎮人民政府。

  縣民政局:開展社會救助,組織開展社會捐贈工作。

  縣交通局、縣公路分局:做好積雪道路的清除工作,優先保證搶險救援人員、物資的運輸和受災牲畜的轉運。

  縣安監局:負責組織、協調雪災救助工作和安全管理工作。

  縣財政局:做好雪災應急資金的撥付、管理工作。

  縣統計局:負責雪災的核實統計上報工作。

  縣畜牧獸醫局:負責冬干草的儲備、運輸、死亡牲畜的無害化處理等工作,為指揮部啟動和終止雪災預警應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議,負責雪災信息的收集、分析、評估、審核和上報工作,具體協調處理和及時報告雪災預警應急預案實施中的有關情況。

  縣廣電局:組織新聞媒體及時準確發布雪災天氣的監測、預報預測、警報等信息,做好宣傳動員和新聞報道工作。

  縣電力公司:負責協調電力企業做好雪災地區電力應急保障供應工作。

  電信松潘分公司、移動松潘分公司、聯通松潘分公司:負責恢復雪災破壞的通訊設施,保證通訊暢通;利用手機、小靈通、短信等快速傳遞雪災預報預警信息。

  縣氣象局:負責雪災天氣、氣候的監測、預報預測、警報的發布,并及時提供氣象服務信息。

  縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、森警中隊等相關部門:參加雪災搶險救災,做好安全保衛和社會治安維護工作。

  2.2 指揮機構

  指揮部負責組織領導全縣畜牧業生產雪災應急工作,做好全縣雪災預防、預警、減災和救災工作。

  縣畜牧獸醫局具體負責開展日常工作,負責編制、組織實施雪災防御規劃,制定、組織實施雪災應急預案。雪災發生后,在縣政府或指揮部的統一領導、指揮下,負責雪災預警應急預案的啟動和終止,組織相關職能部門做好防災、減災和救災工作,指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好雪災預警應急工作。同時負責傳達、落實指揮部決定,綜合協調、信息匯總、災情收集上報等相關工作。

  3 預測預警

  3.1 信息報告

  縣氣象局負責雪災天氣的預測、預報、預警工作,并及時向縣畜牧獸醫局提供預警信息;縣畜牧獸醫局負責畜牧業生產雪災緊急信息的收集、報告和管理。當可能發生一般(黃色)預警以上雪災時,上報縣政府和州畜牧獸醫局。各地發生雪災后,各鄉鎮和個人應立即向縣畜牧獸醫局報告。縣畜牧獸醫局核實情況后,及時報告縣政府,特殊情況時可越級報告。嚴禁誤報、瞞報和漏報,對拖延不報的要追究責任。

  3.2 預警發布

  預警信息的發布必須經縣政府授權后,由縣畜牧獸醫局向公眾發布并上報州畜牧獸醫局備案。紅色預警信號的發布必須經州畜牧獸醫局同意,并向州政府報告。

  3.3 預警處置

  縣畜牧獸醫局接到雪災信息后,要及時組織領導小組成員進行核實和風險評估。對可能發生的較大雪災要及時發出預警信號并作好啟動預案的準備。對可能引發嚴重以上雪災的預警信息,務必及時上報縣政府。

  4 應急處置

  4.1 信息報告

  雪災信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時全面了解情況,隨后補報詳情。

  4.2 先期處置

  雪災預警應急預案的啟動,按照雪災發生或可能發生的程度和區域范圍,由縣指揮部啟動,將啟動預案的決定向社會公布并上報州政府。當雪災程度達到或可能達到預警標準時,縣政府及時啟動應急預案?h政府啟動行政區域內紅色預警信號以上級別的.雪災應急預案需經州政府同意。

  4.3 應急響應

  4.3.1、窦夗憫

  縣畜牧獸醫局和各鄉鎮加強老、弱、殘、幼畜的防寒保暖工作,備足飼料。

  4.3.2 Ⅱ級響應

  縣畜牧獸醫局和各鄉鎮指導養殖戶對牲畜進行補飼和圈養。

  4.3.3 Ⅲ級響應

  縣畜牧獸醫局牽頭,在指揮部統一領導下組織各鄉鎮、各有關部門及時開展救災救濟工作。

  參與雪災應急處置的單位實行24小時值班制度。雪災應急預案啟動后,有關的單位按照根據指揮部的部署,迅速投入應急救災工作?h畜牧獸醫局立即啟動應急程序,召集應急人員全部到位,調派應急隊伍迅速進入雪災現場,做好雪災的監測、現場服務、災情調查等工作,全程做好畜牧業生產的現場搶險救災與跟蹤服務工作,并及時向州畜牧獸醫局、縣政府和指揮部報告雪災情況及其救助措施。各相關部門要迅速調派緊急處置和救援隊伍,進入救災現場,緊急調撥和配送飼草(料)等物資,維護社會治安和生活秩序。

  4.4 指揮與協調

  指揮部統一領導我縣畜牧業生產雪災的應急處置工作。指揮長召集指揮部各成員單位負責人召開雪災天氣會商,作出相應的工作部署,并將有關情況報縣委。建立以政府為主導、部門配合、職責明確的指揮、協調工作機制。根據畜牧業生產雪災程度啟動相應預案并嚴格執行災情監測、預警、報告、防控、處置制度。應急狀態下,特事特辦,急事先辦。

  4.5 擴大應急

  雪災在本行政區域可能發生或發生后,根據需要,指揮部可向鄰縣請求應急救助。必要時,可按相關規定,請求軍隊、武警予以支援。

  4.6 應急結束

  當雪災得到有效控制時,由指揮部宣布應急結束。

  5 恢復與重建

  5.1 善后處置

  5.1.1 縣畜牧獸醫局做好救災物資的接收、發放和使用管理工作,確保救災物資用到刀刃上。同時做好死亡牲畜的無害化處理工作,建立冬干草儲存、調運制度,確保飼草(料)應急供應。

  5.1.2 縣公安局、縣森警中隊和武警中隊維護救災現場治安秩序,打擊各種違法犯罪活動。

  5.1.3 縣政府各相關部門對雪災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產計劃,進行恢復重建。

  5.2 災情評估

  5.2.1 縣畜牧獸醫局組織實施雪災評估,其他相關部門應提供雪災造成損失的真實、詳實資料。

  5.2.2 雪災評估結果應及時上報州畜牧獸醫局和縣政府。

  5.2.3 雪災評估結果作為雪災救助的重要依據之一。

  6 信息發布

  畜牧業生產雪災的信息發布與新聞報道,在縣指揮部的領導下進行,具體按照阿壩州新聞發布的相關規定組織實施。

  7 應急保障

  7.1 應急隊伍

  指揮部負責雪災搶險救援隊伍組建和管理,武警、公安等部門按照要求,做好雪災搶險救援工作。各鄉鎮人民政府加強畜牧業生產雪災的監測、預警、防治、處置隊伍的建設,作好應急處置準備。

  7.2 經費保障

  雪災預警應急工作所需工作經費,由指揮部統籌安排。

  7.3 物資保障

  縣畜牧獸醫局指導各鄉鎮、各農戶自行儲備為主,縣畜牧獸醫局儲備應急物資。

  7.4 通信保障

  移動松潘分公司、電信松潘分局、聯通松潘分公司共同負責通信保障工作。

  7.5 社會動員

  各鄉鎮人民政府和有關部門在縣人民政府或指揮部統一領導下,動員社會力量,參與雪災搶險救災工作。任何組織和個人必須服從安排,積極參與雪災搶險救災工作。

  7.6 技術支持

  各鄉鎮落實專人負責災情監測和防控技術指導,指導養殖戶加強貯草基地建設,組織實施牲畜暖棚圈的建設和應急維修,不斷提高應對畜牧業生產雪災的技術水平和能力。

  8 附則

  8.1 預案管理

  本預案的修訂和完善,由縣畜牧獸醫局結合畜牧業發展以及相關法律法規,適時進行周期性評審與修訂,并報縣政府批準后發布。

  8.2 預案解釋

  本預案由縣畜牧獸醫局負責解釋

  8.3 實施時間

  本預案自發布之日起施行。

防雪災的應急預案2

  1總則

  1.1編制目的

  為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災害救助體系和工作機制,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和公路暢通。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規范》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災害應急預案》等規定,結合我市實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。

  2組織指揮體系及職責

  2.1市應急指揮部組成與職責

  2.1.1市應急指揮部組成

  成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)。指揮長由分管副市長擔任,副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任,成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

  當發生Ⅰ級(特別重大)冰雪災害時,市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心,指揮部各成員單位實行集中辦公,統一協調和指揮處置工作。

  當發生Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)冰雪災害時,市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局,由其協調各成員單位,共同做好應對和處置工作。

  當發生Ⅳ級(一般)冰雪災害時,由各縣(市)、區應急指揮機構,按照各自應急預案,處理相應的冰雪災害事件。

  2.1.2指揮長職責

  指揮協調全市國省干線公路冰雪災害應急工作,在發生冰雪災害時,負責指揮、協調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

  2.1.3副指揮長職責

 。1)對災害的上報進行監督;

 。2)審定各成員單位制定應急預案及相關制度,并監督落實;

  (3)對災害的調查和善后處理工作提出意見;

  (4)其他相關重大事項。

  2.1.4成員單位職責

  (1)市委宣傳部:引導社會輿論,組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。

 。2)市交通運輸局:參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度;負責督促指導行業管理單位公路除雪除冰防滑工作。

 。3)市氣象局:負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發布工作,確定降雪等級;及時向市應急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

 。4)市公安局:負責維護災區社會治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序,及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協助提供部分道路信息;負責受災路段的封閉與保護,按照有關規定及時關閉高速公路;會同有關部門處置冰雪災害突發事件。

 。5)市財政局:負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理;協同有關部門向省財政申請救災補助資金。

 。6)市應急管理局:負責保障受災人員基本生活需求,組織指導救災捐贈,接收、管理、分配救災款物并監督使用。

 。7)市通信管理辦:負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復;保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。

  (8)市衛健委:負責指導開展醫療救援和衛生防疫工作。必要時,組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開展相關工作。

 。9)市政府外事辦:負責協助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

 。10)伊春銀保監分局:負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作,負責組織保險企業在車流量較大路段做好快速理賠工作。

 。11)伊春軍分區:負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作;根據災情需要,協調駐軍參加除雪除冰救災工作。

 。12)武警伊春支隊:負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作,參加重大設施和重要險情的`搶險工作;協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定;如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。

  (13)市消防救援支隊:負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

  各成員單位要根據本預案的要求,按照各自職責分工,制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案,建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制,同時密切配合,形成應對和處置工作的合力。

  2.1.5指揮部辦公室職責

  負責市應急指揮部日常工作:

 。1)傳達、落實市應急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災害應急工作;

 。2)收集、匯總冰雪災害信息,向上級領導機關報告雪情、災情,提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案;

 。3)組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作;

  (4)組織相關部門做好信息發布、呈報、宣傳報道等工作;

  (5)組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估;

  (6)完成市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2現場指揮部組成與職責

  2.2.1現場指揮部組成

  現場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立,由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建,具體承擔應急處置工作,現場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任,下設9個小組。

  治安保障組:由市公安局組織干警組成。

  應急搶通組:由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術人員組成。

  搶險救援組:由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

  醫療救護組:由市衛健委組織醫療救治人員組成。

  綜合協調組:由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。

  通信保障組:由市交通運輸局相關人員組成。

  后勤保障組:由市交通運輸局相關部門和各縣(市)、區交通運輸部門相關人員組成。

  善后處理組:由市交通運輸局相關部門和各縣(市)、區交通運輸部門相關人員組成。

  總結評估組:由市交通運輸局相關部門和各縣(市)、區交通運輸部門相關人員組成。

  各小組實行統一指揮調度、分工落實責任,及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散;綜合協調組、善后處理組和總結評估組在相關工作完成后,由市應急指揮部宣布解散。

  2.2.2現場指揮部總指揮職責

  負責統一領導全市國省干線公路冰雪災害的現場應急處置工作,組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

  2.2.3各工作組職責

  2.2.3.1治安保障組

  負責組織災害現場的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

  2.2.3.2應急搶通組

  負責進行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實施;負責協調社會力量參與公路搶通工作;負責協調其他運輸方式的聯運工作;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.3搶險救援組

  負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險;交通阻斷、車輛被困施救;為過往車輛提供應急救援服務;安全引領護航。

  2.2.3.4醫療救護組

  負責組織醫療隊伍對受傷人員進行醫療救治。

  2.2.3.5綜合協調組

  負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋;負責調查取證,及時向上級及相關部門報送有關情況;負責新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對外發布信息等。

  2.2.3.6通信保障組

  負責保障通信網絡暢通;保障市應急指揮部向各成員單位、縣(市)、區應急指揮部和各有關部門下發應急工作文件及信息傳輸工作。

  2.2.3.7后勤保障組

  負責24小時后勤服務保障工作,包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.8善后處理組

  負責公路受災情況統計,組織災后調研工作;負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.9總結評估組

  負責編寫應急處置工作大事記;負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向市應急指揮部提交總結評估報告;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

  2.3專家咨詢組組成及職責

  專家咨詢組是由公路交通運輸行業、公安交警部門、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下:

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