防雪災應急預案
在平平淡淡的日常中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，可能需要提前進行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家整理的防雪災應急預案，希望對大家有所幫助。
防雪災應急預案1
為進一步提高雜多縣防災抗災保畜工作的整體水平，增強災害性天氣影響畜牧業生產的應急反應能力，最大限度的減輕災害損失，促進我縣畜牧業健康快速發展。現結合實際，制定本預案。
一、指導思想
堅持“以防為主，以人為主，防救結合”的方針，建立政府統一領導、農牧部門牽頭、相關部門配合的抗災救災體系，充分發揮各部門的職能作用，增強對災害天氣的應急反應能力，推動雜多縣經濟社會快速健康發展。
二、建立完善防災抗災保畜體系建設
（一）成立雜多縣防災抗災保畜應急指揮部
總指 揮：
副總指揮：
成 員：
應急指揮部辦公室設在縣農牧和科技局，具體負責處理災情發生后的應急協調工作。各成員單位要發揮各自職能作用，一旦發生災情要全力以赴做好防災救災保畜工作。
發改部門：配合民政等部門調運抗災救濟糧食、飼料等物資。
其他各部門要按照工作職責和縣政府的應急安排，全力做好抗災救災工作。鄉、村兩級也要成立相應的指揮機構，分工明確、責任到人，制定詳細的防災抗災應急預案，確保防災抗災保畜工作順利進行。
農牧部門：負責抗災飼草料的聯系協調和災區牲畜疫病防治工作，組織相關部門深入災區抗災保畜。同時，要建立草場狀況報告制度，負責統計草場產草量和載畜能力，為各級指揮機構決策提供準確依據。
財政部門：負責建立完善抗災資金投入機制，安排好緊急防災抗災資金和物資貯備所需資金，保證抗災救災資金及時到位。
公安部門：協助相關部門，做好災區社會治安管理、安全保衛和交通管制等工作。
交通部門：負責輸送抗災救災人員及藥品物資，保證道路暢通。
衛生部門：負責災區群眾的醫療救治工作，確保群眾生命安全。
民政部門：負責抗災救災物資的籌備調運工作。
（二）加強抗災救災物資貯備。
以牧民為主體，建立縣、鄉、村三級防災抗災物資貯備體系。縣級物資貯備體系由農牧、衛生、民政、糧食等部門組成，要貯備足夠的防災抗災物資。鄉級也要建立物資貯備體系，引導牧民按飼養牲畜數量，貯備好飼草料、面粉、煤炭、藥品等物資，并建立救災物資供應站，一旦發生災情及時向災區供應救災物資。
（三）抗災救援體系建設。縣、鄉兩級要成立由黨員、青年、民兵、獸醫、醫護人員組成的抗災救援突擊隊，抗災救援的車輛、油料、清雪機械工具等必須及時到位，一旦發生災情，及時進入災區開展救災工作。
（四）天氣預測預報體系建設。氣象部門要加強與地區及鄰縣氣象部門的'聯系溝通，增強預報的可靠性，做好長、中、短期天氣預測預報，并對牧區天氣變化實施重點監測。及時發布氣象信息，每月天氣總體情況在月初報縣抗災救災保畜指揮部辦公室，天氣變化異常期，要每天向縣指揮部辦公室和各鄉鎮通報一次。
三、牧區雪災災害等級劃分
（一）一次性災害死亡牲畜達1000頭（只）以上，或受圍困牲畜達2萬頭（只）以上，或受圍困牧民達到30戶以上屬特大災。
（二）一次性災害死亡牲畜達500—1000頭（只），或受圍困牲畜達1—2萬頭（只），或受圍困牧民達20—30戶的屬大災。
（三）一次性災害死亡牲畜達100—500頭（只），或受圍困牲畜達到1000—10000頭（只），或受困牧民達10—20戶的屬于中災。
（四）達不到中災標準的均為輕災。
四、抗災保畜應急處置程序
（一）凡發生特大災、大災時，縣、鄉兩級要迅速啟動防災抗災預案，并及時向上級指揮部辦公室辦公室報告災情；發生中災、輕災時，受災鄉鎮要迅速啟動防災抗災預案，及時將災情上報縣指揮部辦公室。
（二）防災抗災應急預案啟動后，同級指揮部要在12小時內趕到災害現場，成立臨時指揮部和抗災救援隊，及時進行救援。根據災情工作需要，積極協調駐地軍隊、武警部隊、民兵、醫護和獸醫人員等開展搶險救災工作。
（三）各級指揮部要按計劃、分步驟調運儲備物資，保證在第一時間內將救災物資運到災區。
（四）建立縣、鄉（鎮）、村三級災情匯報制度，各指揮部辦公室要指定專人實行24小時值班制，及時上報災情、受災程度等情況。
（五）合理調劑農牧區牲畜。各鄉鎮要從大局出發，將區域內的牧區牲畜向農區轉移，對受災后無法轉場的牲畜，可就近借用其他鄉場或牧民的草場進行放牧，在借用放牧草場時，要協商具體的借用時間、補償方法、草場基礎設施保護等，努力將災情損失降到最低程度。
五、抗災保畜保障措施
（一）加強組織領導。各鄉鎮、各部門（單位）要以高度的政治責任感和使命感，將防災抗災工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，制定防災抗災工作方案和計劃，確保雜多縣畜牧業安全。
（二）積極做好宣傳動員。加強宣傳教育，使農牧民群眾充分認識防災工作的重要性，樹立“以防為主、防重于治、精心準備、沉穩應對”的防災意識，鼓勵他們克服僥幸心理，提前備好草料，災情發生時不等不靠，主動抗災。
（三）加強基礎設施建設。各鄉鎮、各有關部門要督促牧民做好接羔點的消毒、設施維修等工作，保證飼草料、防疫藥品等物資的供應，積極預防倒春寒、暴風雪等自然災害，保證接羔育幼工作的順利進行。
（四）加強物資貯備工作。各鄉鎮、農牧部門要督促牧民，按照標準貯備足夠的牲畜越冬渡春草料和放牧人員生活醫療用品等物資；根據防災抗災需要，縣、鄉指揮部及相關部門，要做好防災飼草料、燃料等群眾生活用品的籌集和調運工作，增強抗災應急能力。財政部門要建立10—50萬元的縣級抗災救災儲備周轉金。
（五）加強牲畜疫病防治工作。健全縣、鄉兩級牲畜疫病防治機構，制訂疫病防治工作預案，獸醫技術人員實行分片包干上門蹲點服務，做好防疫工作，及時治療冬季牲畜疾病，保證畜群的安全。實行獸醫跟群服務制度，定期檢查監測，一旦發現疫情立即采取緊急措施防治，及時向有關部門匯報。
（六）落實災情報告制度。各鄉鎮要嚴格實行災情報告制度，在正常情況下一周一報，有災報災，無災報平安；災情發生后要一天一報，實行24小時值班制。同時，要做好牲畜安全越冬渡春統計工作，每十天向縣農牧和科技局報告一次畜牧業生產情況，為雜多縣防災抗災指揮部決策提供依據。
（七）加強監督檢查。縣、鄉（鎮）防災抗災指揮部會同相關部門，采取自查、互查、督促檢查等形式，對各項防災準備工作進行不定期檢查，對檢查出的問題責令其限期改正。
六、預案管理與更新
本預案由縣農牧和科技局牽頭制定，由縣人民政府批準、印發實施。預案要定期評審，并根據突發重大動物疫情的形勢變化和實施中發現的問題及時進行修訂。
七、預案解釋部門
本預案由縣防災抗災工作領導小組辦公室負責解釋。
八、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
防雪災應急預案2
1總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和公路暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規范》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。
當發生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
當發生Ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。
2.1.2指揮長職責
指揮協調全市國省干線公路冰雪災害應急工作，在發生冰雪災害時，負責指揮、協調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。
2.1.3副指揮長職責
（1）對災害的上報進行監督；
（2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，并監督落實；
（3）對災害的調查和善后處理工作提出意見；
（4）其他相關重大事項。
2.1.4成員單位職責
（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。
（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度；負責督促指導行業管理單位公路除雪除冰防滑工作。
（3）市氣象局：負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發布工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
（4）市公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發事件。
（5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協同有關部門向省財政申請救災補助資金。
（6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監督使用。
（7）市通信管理辦：負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。
（8）市衛健委：負責指導開展醫療救援和衛生防疫工作。必要時，組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開展相關工作。
（9）市政府外事辦：負責協助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
（10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業在車流量較大路段做好快速理賠工作。
（11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據災情需要，協調駐軍參加除雪除冰救災工作。
（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定；如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。
（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應急指揮部日常工作：
（1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；
（2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；
（3）組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；
（4）組織相關部門做好信息發布、呈報、宣傳報道等工作；
（5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；
（6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2現場指揮部組成與職責
2.2.1現場指揮部組成
現場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。
治安保障組：由市公安局組織干警組成。
應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術人員組成。
搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫療救護組：由市衛健委組織醫療救治人員組成。
綜合協調組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。
通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。
后勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
善后處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
總結評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
各小組實行統一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散；綜合協調組、善后處理組和總結評估組在相關工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。
2.2.2現場指揮部總指揮職責
負責統一領導全市國省干線公路冰雪災害的現場應急處置工作，組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災害現場的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
2.2.3.2應急搶通組
負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責協調社會力量參與公路搶通工作；負責協調其他運輸方式的聯運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。
2.2.3.4醫療救護組
負責組織醫療隊伍對受傷人員進行醫療救治。
2.2.3.5綜合協調組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負責保障通信網絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關部門下發應急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負責24小時后勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災情況統計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施；承辦市應急指揮部交辦的'其他工作。
2.2.3.9總結評估組
負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責
專家咨詢組是由公路交通運輸行業、公安交警部門、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下：
（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災害相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度；
（2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議；
（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災害有關事項。
2.4各縣（市）、區級政府職責
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