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防雪災的應急預案

時間:2024-08-22 04:20:08 松濤 應急預案 我要投稿

防雪災的應急預案(通用16篇)

  在生活、工作和學習中,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的后果,就有可能需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的防雪災的應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

防雪災的應急預案(通用16篇)

  防雪災的應急預案 1

  一、防水災應急處理程序

  1、當發生水災時,立即切斷加油站總電源,停止營業。

  2、對油罐可能進入洪水的部位進行密封。將貴重或易損壞物品和化學品放在洪水達不到的地方,做好防范工作。

  3、水災過后,應組織排水,清理現場,檢查設備設施情況,測量油罐水高。

  4、應急小組在確認所有隱患均排出后,恢復營業。

  5、應急小組統計損失情況,上報上級主管部門。同時開展災后檢查,查找安全隱患,采取相應防范措施。

  二、雪災應急處理程序

  1、冬季到來時,應急小組要經常注意當地氣象部門發布的強降雪預報,查實政府部門對災害的應對要求;準備好防災用品。

  2、當強降雪來臨時,做好以下檢查:

  (1)檢查罩棚是否牢固。

  (2)排水系統是否正常。

  (3)站內門窗是否關閉。

  (4)檢查卸油口、量油口是否密封。

  (5)檢查操作井蓋是否蓋上。

  (6)將貴重或易壞的`物品和化學品放在不漏水的房間內。

  3、加強對罩棚和員工宿舍等站內建筑物的巡檢。一旦發生險情,立即停止營業,切斷電源,關閉所有閥門,對卸油口和量油口進行密封,疏散站內車輛和人員,設置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時,要立足于自救,在第一時間報警,并及時搶救受傷人員,清點站內人員,迅速將所有員工疏散到安全地點。

  4、強降雪結束以后,應急成員按照分工立即進行清掃,必要時可以使用融雪劑,測量油罐水高,檢查油罐是否進水,如已進水,應停止使用該儲油罐,并向分公司營銷部門匯報。

  5、清理現場,恢復營業,上報上級主管部門。同時開展災后檢查,查找安全隱患,采取相應防范措施。

  防雪災的應急預案 2

  一、總則

  1.1編制目的

  建立健全統一、高效、科學、規范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系,提高全鄉應對各類冰凍雪災的能力,最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害,保障群眾的生命財產安全,維護社會和諧穩定。

  1.2工作原則

  (1)堅持以人為本的原則。切實履行鄉黨委、政府社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發的次生災害。

  (2)堅持統一領導的原則。在鄉黨委、政府的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉村聯動、專業處置為主的應急管理體制,充分發揮專業應急指揮機構的作用。

  (3)堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設,建立聯動協調制度,充分動員和發揮鄉機關、企事業單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。

  (4)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置,形成全方位的協調聯動機制,做到統一調度和資源共享。

  (5)堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施,提高應對冰凍雪災的指揮能力,避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。

  1.3編制依據

  本預案以有關法律、行政法規為依據,并與《湫山鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。

  1.4適用的范圍

  本預案是《湫山鄉突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案,是我鄉應對冰凍雪災的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生冰凍雪災及雪災發生后的應急反應。

  二、組織指揮機構與職責

  2.1組織指揮機構

  鄉政府成立以鄉黨委書記為總指揮,鄉長為副總指揮,鄉領導班子成員及鄉屬各單位負責人為成員的湫山鄉防冰凍雪災應急指揮部,作為非常設領導機構,統一領導全鄉防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室,為其日常辦事機構,辦公室設在黨政辦。

  2.2指揮機構職責

  鄉防冰凍雪災應急指揮部職責:研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見;負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮;負責審定全鄉冰凍雪災總體應急預案;負責抓好全鄉應急重大項目建設,并檢查落實情況;當冰凍雪災超出本鄉處置能力時,依據程序及時上報并請求上級支援;應對冰凍雪災工作中協調與上級政府及各有關部門的關系。

  鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責:貫徹執行鄉防冰凍雪災應急指揮部的決定,負責全鄉冰凍雪災應急救援的.指導協調、監督檢查、組織實施等工作;依據辦事處突發雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統建設的措施和規劃;組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作;負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項;督促落實鄉領導和鄉防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神,適時做好與冰凍雪災事發地的信息溝通工作;負責與縣政府應急指揮部的聯絡;負責與縣有關部門的業務聯系;負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯系和協調工作;承辦鄉防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。

  2.3成員單位及其職責:

  鄉武裝部:根據冰凍雪災處置救助需要,協調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。

  鄉防指辦公室:負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議,向縣政府報送有關文件和材料,并履行鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。

  鄉農(林)業服務中心:檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業受災情況統計上報及相關事務的處置。

  鄉城建、土管辦公室:負責道路交通安全、危房人員的轉移安置,加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置。

  鄉紀委:負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任,查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人,實施責任追究。

  鄉民政辦:負責災民安置與社會救濟工作,按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。

  鄉財辦:負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費,將救災隊伍裝備、救災物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入財政預算。

  鄉中心校:負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。

  鄉衛生院:負責組織醫務人員趕赴災區實施現場醫療救護,做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時,組織、協調現場急救和轉診救治工作。

  三、運行機制

  3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源,建立健全快速反應系統;加強全鄉應急中心建設,建立統一接報、分級分類處置的應急平臺;加強農村、林區應對冰凍雪災能力建設。

  3.2本預案的啟動條件和程序:鄉防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發布或信息監測部門預警或事發地的緊急通報進行分析評估,當確認發生或即將發生特別重大、重大的冰凍突發雪災時,報請鄉防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議,制定應急措施,明確任務分工,發布啟動命令,開展應急救援工作。

  預測與預警方面

  鄉防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發生的突發雪災,不斷完善預測預警機制,科學開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。

  應急處置

  (一)信息報告

  (1)突發雪災發生后,事發地村委會、村小組要立即如實向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續報有關情況。冰凍雪災相關情況,由鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。

  (2)鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發雪災重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態信息,及時提出緊急處置建議,向鄉防冰凍雪災應急指揮部報告,并將鄉防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村,并跟蹤反饋落實情況。

  (3)各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息,對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送,要高度重視,嚴密監視事態發展,及時上報鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時,鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況,向上級匯報。

  (4)突發雪災中出現重大情況時,由鄉政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門,并按規定通報、溝通和協商。

  (二)先期處置

  (1)冰凍雪災發生后,相關科室要立即做出響應,根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,采取措施控制事態發展,組織開展應急救援工作,并及時向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。

  (2)鄉防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發雪災信息的同時,啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態。

  (三)應急響應

  一旦發現事態危害超出自身控制能力時,應立即向上級政府發出請求,由上級政府協調其他應急力量予以增援。

  (四)指揮與協調

  根據冰凍雪災處置救助需要,鄉防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示,現場統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責:

  綜合調度組:全面掌握并及時報告災情信息、災區天氣狀況和救助情況;協調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯絡等具體處置措施。

  后勤保障組:做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作,協調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。

  醫療救護組:協調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。

  宣傳報道組:按照國家對冰凍雪災處置的有關規定,根據冰凍雪災處置和救助工作需要,適時發布災情信息,組織宣傳報道工作。

  專家咨詢組:對冰凍雪災情況進行科學評估,提出處置救助方案;根據鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室授權,開展災情調查、災情損失評估,做好處置績效評價。

  現場督導組:深入災區一線,對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查,及時將有關情況報告前線指揮部和鄉冰凍雪災應急指揮部。

  恢復重建

  (一)善后處置

  (1)鄉防冰凍雪災應急指揮部會同事發地村黨支部、村委會,積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

  (2)對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。

  (二)社會救助

  (1)民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資,保證災區群眾的基本生活。

  (2)民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

  (三)調查與評估

  鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后,組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組,對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內將評估報告報送鄉防冰凍雪災應急指揮部。由鄉冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

  (四)恢復重建

  災后恢復重建工作,由鄉黨委、政府統一領導,統籌安排,村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的,由鄉政府向上級有關部門提出書面申請,經批復后再行實施。

  四、責任與獎懲

  4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉政府應對突發雪災,運用緊急權力,采取應急措施依法實施監督。

  4.2鄉防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。

  4.3鄉黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任

  五、附則

  5.1預案管理

  本預案由湫山鄉人民政府制定,鄉應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規定履行職責,各單位、各村具體制定相應的預案。

  5.2預案實施

  本預案經鄉黨政班子擴大會議審議通過實施。

  5.3預案實施時間

  本預案自2016年1月20日起正式實施

  防雪災的應急預案 3

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,為綠園區經濟和社會發展提供保障。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國氣象法》、《吉林省氣象條例》、《長春區氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《吉林省氣象災害應急預案》、《吉林省氣象災害預警信號發布標準及防御指南》、《長春區突發公共事件總體應急預案》。

  1.3適用范圍

  本預案適用于長春區綠園區境內,受暴雨、暴雪、道路冰雪、大風、寒潮、雷電、冰雹、大霧、高溫、干旱、沙塵、嚴寒、霜凍、低溫冷害、臺風、霾等氣象災害事件的防范和應對。

  因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關應急預案的規定。

  1.4工作原則

  1.4.1以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大限度減少災害損失。

  1.4.2預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。

  1.4.3依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各地區、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協調聯動機制,使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

  1.4.4統一領導,分級負責。氣象災害應急工作在區氣象災害防御指揮部的統一領導下,根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。災害發生地鎮(街)人民政府負責本區域氣象災害的應急處置工作。

  1.5氣象災害分級和啟動標準

  氣象災害分為IV級(一般)、III級(較大)、II級(重大)和I級(特別重大)四級。

  分級標準:預報或監測已經達到下列災害天氣強度標準之一并可能造成以下災害損失任何一種情境時,啟動本預案。

  1.5.1 IV級(一般)

  (1)災害天氣強度標準

  a.暴雨:24小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨持續(含區域站)。

  b.暴雪:24小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

  c.道路冰雪:24小時內路表溫度低于0℃,出現雨雪天氣,可能出現對交通有影響的道路結冰或積雪。

  d.大風:24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或者陣風(區域站極大值)8級以上,或者已出現并將持續。

  e.寒潮:24小時內最低氣溫將要下降8℃以上,最低氣溫小于等于2℃;或者已經下降8℃以上,低溫還將持續,最低氣溫將小于等于2℃。

  f.大霧:24小時內將出現能見度小于1000米的霧,或者已經出現并將持續。

  g.高溫:24小時內日最高氣溫將升至32℃以上。

  h.沙塵:24小時內可能出現能見度小于5000米的沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經出現并可能持續。

  i.嚴寒:24小時內最低氣溫將達零下32℃以下。

  j.霜凍:24小時內地面最低溫度將要下降到0℃以下,對農業將產生影響,或者已經降到0℃以下,對農業已經產生影響,并可能持續。

  k.臺風:24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,陸地平均風力達6級以上,或者陣風8級以上并可能持續。

  (2)災害損失情況

  a.因災死亡5人以下。

  b.因災緊急轉移安置群眾500人以上,5000人以下。

  c.倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,3000間以下。

  d.財產損失500萬元以下。

  e.機場、國家高速公路網線路連續封閉3小時以上。

  1.5.2 III級(較大)

  (1)災害天氣強度標準

  a.暴雨:12小時內降雨量將達50毫米以上,或已達50毫米以上且降雨持續(含區域站)。

  b.暴雪:12小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

  c.道路冰雪:24小時內路表溫度低于0℃,出現雨雪天氣,可能出現對交通有較大影響的道路結冰或積雪。

  d.大風:24小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或者陣風(區域站極大值)10級以上,或者已出現并將持續。

  e.寒潮:24小時內最低氣溫將要下降10℃以上,最低氣溫小于等于2℃;或者已經下降10℃以上,低溫還將持續,最低氣溫將小于等于2℃。

  f.雷電:12小時內可能發生雷電活動,可能會造成雷電災害事故。

  g.冰雹:6小時內可能出現冰雹天氣,并可能造成雹災。

  h.大霧:12小時內可能出現能見度小于500米的霧,或者已經出現并將持續。

  i.高溫:24小時內最高氣溫將升至35℃以上。

  j.干旱:未來一周綜合氣象干旱指數達到中旱,或者某一縣(區、區)有30%以上的農作物受旱。

  k.沙塵:12小時內可能出現能見度小于1000米的沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經出現并可能持續。

  l.嚴寒:24小時內最低氣溫將達零下35℃以下。

  m.霜凍:24小時內地面最低溫度將要下降到零下3℃以下,對農業將產生明顯影響,或者已經降到零下3℃以下,對農業已經產生明顯影響,并可能持續。

  n.低溫冷害:水稻孕穗期間(7月中旬至下旬),日平均氣溫連續兩天低于17℃;水稻抽穗、揚花期(8月上旬前后),日平均氣溫連續兩天低于18.5℃,對水稻結實可能產生明顯影響。

  o.臺風:24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,陸地平均風力達8級以上,或者陣風10級以上并可能持續。

  p.霾:24小時內可能出現下列條件之一并將持續或實況已達到下列條件之一并可能持續:一是能見度小于2000米且相對濕度小于80%;二是能見度小于2000米且PM2.5濃度大于150微克/米3;三是能見度小于5000米,PM2.5濃度大于250微克/米3。

  (2)災害損失情況

  a.因災死亡5人以上,10人以下。

  b.因災緊急轉移安置群眾5000人以上,1萬人以下。

  c.倒塌房屋3000間以上,5000間以下。

  d.財產損失500萬元以上,1000萬元以下。

  e.機場、國家高速公路網線路連續封閉6小時以上。

  1.5.3 II級(重大)

  (1)災害天氣強度標準

  a.暴雨:3小時內降雨量將達50毫米以上,或已達50毫米以上且降雨持續(含區域站)。

  b.暴雪:12小時內降雪量將達20毫米以上,或者已達20毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

  c.道路冰雪:24小時內路表溫度低于0℃,出現雨雪天氣,可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰或積雪。

  d.大風:12小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上,或者陣風(區域站極大值)12級以上,或者已出現并將持續。

  e.寒潮:24小時內最低氣溫將要下降12℃以上,最低氣溫小于等于0℃;或者已經下降12℃以上,低溫還將持續,最低氣溫將小于等于0℃。

  f.雷電:12小時內發生雷電活動的可能性很大,強度較強;或者已經受雷電活動影響,且可能持續,出現雷電災害事故的可能性比較大。

  g.冰雹:3小時內出現大冰雹(直徑5厘米以上)可能性極大,并可能造成重雹災。

  h.大霧:12小時內可能出現能見度小于200米的霧,或者已經出現并將持續。

  i.高溫:24小時內最高氣溫將升至37℃以上。

  j.干旱:未來一周綜合氣象干旱指數達到重旱,或者某一縣(區、區)有40%以上的農作物受旱。

  k.沙塵:12小時內可能出現能見度小于500米的強沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經出現并可能持續。

  l.嚴寒:24小時內最低氣溫將達零下38℃以下。

  m.霜凍:24小時內地面最低溫度將要下降到零下5℃以下,對農業將產生嚴重影響,或者已經降到零下5℃以下,對農業已經產生嚴重影響,并將持續。

  n.低溫冷害:水稻孕穗期間(7月中旬至下旬),日平均氣溫連續三天或以上低于17℃,或連續兩天及以上低于16℃;水稻抽穗、揚花期(8月上旬前后),日平均氣溫連續三天或以上低于18.5℃,或連續兩天及以上低于17.5℃,對水稻結實可能產生嚴重影響。

  o.臺風:12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,陸地平均風力達10級以上,或者陣風12級以上并可能持續。

  p.霾:24小時內可能出現下列條件之一并將持續或實況已達到下列條件之一并可能持續:①能見度小于1000米且相對濕度小于80%;②能見度小于1000米且PM2.5濃度大于250微克/米3;③能見度小于5000米,PM2.5濃度大于500微克/米3。

  (2)災害損失情況

  a.因災死亡10人以上,30人以下。

  b.因災緊急轉移安置群眾1萬人以上,3萬人以下。

  c.倒塌房屋5000間以上,1萬間以下。

  d.財產損失1000萬元以上,5000萬元以下。

  e.機場、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上。

  1.5.4 I級(特別重大)

  (1)災害天氣強度標準

  a.暴雨:3小時內降雨量將達100毫米以上,或已達100毫米以上且降雨持續。(含區域站)

  b.暴雪:12小時內降雪量將達30毫米以上,或者已達30毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

  c.大風:12小時內可能受大風影響,平均風力可達12級以上,或者陣風(區域站極大值)14級以上,或者已出現并將持續。

  d.寒潮:24小時內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃;或者已經下降16℃以上,低溫還將持續,最低氣溫將小于等于0℃。

  e.大霧:6小時內可能出現能見度小于50米的霧,或者已經出現并將持續。

  f.高溫:24小時內最高氣溫將升至40℃以上。

  g.干旱:預計未來一周綜合氣象干旱指數達到特旱,或者某一縣(區、區)有60%以上的農作物受旱。

  h.沙塵:12小時內可能出現能見度小于50米的特強沙塵暴天氣,或者已經出現特強沙塵暴天氣并可能持續。

  i.臺風:6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,陸地平均風力達12級以上,或者陣風達14級以上并可能持續。

  (2)災害損失情況

  a.因災死亡30人以上。

  b.因災緊急轉移安置群眾3萬人以上。

  c.倒塌房屋1萬間以上。

  d.財產損失5000萬元以上。

  e.機場、國家高速公路網線路連續封閉24小時以上。

  2組織體系和職責任務

  2.1組織體系

  成立綠園區突發氣象災害應急指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部下設辦公室,由成員單位以及專家組組成。

  綠園區氣象災害防御指揮部(以下簡稱指揮部)組成:

  總指揮:區政府主管氣象工作的副區長

  副總指揮:區氣象局局長

  區氣象局、區委宣傳部、發改局、農業局、住建局、國土分局、民政局、武裝部、公安分局、交警大隊、國土分局、財政局、教育局、商業局、旅游管理中心、環保分局、區容環衛局、安監局、交通分局、人防辦、衛生局、供電分公司、各鎮街等。

  區氣象災害應急指揮部辦公室設在區氣象局,主任由氣象局局長兼任。

  2.2職責任務

  指揮部:組織編制、實施氣象災害應急預案和防御規劃;研究、決定和部署重大(II級)和特別重大(I級)氣象災害應急工作;部署和指導各鎮(街)、開發區管委會和區政府相關部門的氣象災害應急工作;組織協調跨區域的氣象災害應急聯動;按有關規定界定氣象災害防治責任。

  辦公室:根據指揮部的各項指示、命令,負責綜合協調、督促、檢查和落實氣象災害應急工作;組織實施IV級(一般)和III級(較大)氣象災害的應急工作;根據氣象災害的強度和發展趨勢向區政府和指揮部提出應急處置建議;協調媒體做好宣傳報道工作。

  鎮(街)人民政府、開發區管委會:制定本地氣象災害應急預案,與本預案銜接;組織和實施本區域氣象災害應急工作,落實各項預防控制措施;負責本區域災情的調查收集和上報。

  各工作組組成及主要職責:

  (1)專家組

  指揮部根據應急需要,聘請有關部門專家組成。

  主要職責:負責重大(II級)和特別重大(I級)氣象災害應急技術把關,為指揮部應急指揮提供決策建議。

  (2)調查監測組

  由區氣象局、國土分局、農業局(包括水利、林業、畜牧)、民政局、住建局、交通分局、區容環衛局、旅游管理中心、衛生局、環保分局、人防辦、供水分公司、供電分公司、各鎮街等。

  主要職責:負責調查、核實和上報氣象災害在本系統和部門引發的險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害的發展趨勢和潛在威脅,提出搶險救災應急防范對策、措施。

  (3)預警信息傳播組

  由區委宣傳部、氣象局、交通分局、公安局、民政局等部門組成。

  主要職責:按照《氣象預報發布與傳播管理辦法》進行氣象災害預警信息的發布和傳播。區氣象局負責制作氣象災害預警信息,通過現有渠道向社會發布,并根據天氣變化情況及時更新發布預警信息;其他部門和單位應與氣象局建立獲取最新氣象預警信息機制,收到氣象部門最新的預警信息后,通過本系統、本部門的傳播載體,向社會公眾即時播報和傳播各類、各級別氣象災害預警信息。

  (4)搶險救災組:

  根據災情和搶險救災需要由指揮部臨時組建,主要由發改局、公安分局、農業局、交通分局、國土分局、區氣象局、民政局、旅游管理中心、區容環衛局、人防辦、供電分公司、各鎮街等。

  主要職責:指導和支持災區政府調集搶險救災隊伍和必要的設備,對已經發生或可能引發的水利、建設、交通、通信、電力、人防等設施以及火災、地質災害進行搶險,消除隱患;根據實際情況,及時組織受災害威脅的人員和財產的安全轉移,情況緊急時,強行組織避災疏散。

  (5)救災保障組

  各部門按工作職能實施救災保障。主要職責:

  民政局、財政局、衛計局、農農業局、商業局:

  負責抗災救災物資、資金、醫藥、種子、糧油和副食品的供應、調配和管理,組織做好受災群眾的安置、救助和捐助工作,保障災區人民正常生活。

  發改局、農業局、住建局、交通分局、教育局、衛計局、國土分局、人防辦:指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、水利、交通、校舍、區政工程、人防工程等設施,排除火災、地質災害隱患,控制疾病、傳染病、動物疫病、重大農作物病蟲害的發生、擴散和蔓延,幫助指導災區恢復農業、牧業生產,保障災區盡快恢復基礎設施功能和生產、生活及教學秩序。

  3運行機制

  3.1氣象災害的監測、預測與報告

  氣象局所屬氣象臺站充分利用氣象衛星、氣象雷達、氣象自動觀測站網等現代探測技術,確保對可能影響各類氣象災害實施有效的監測、預測。并根據災害性天氣的種類、強度、影響范圍和發展趨勢,擬定預警級別建議,制作預警信息稿件,并及時報告指揮部。

  預警信息稿件內容:包括標題、預警信號圖標(1種或多種)、預警內容、應對措施、制作時間、簽批領導簽章等。

  3.2氣象災害預警信息的簽批

  3.2.1指揮部根據氣象臺站的預報意見和預警建議,綜合分析災害性天氣的發生、發展可能造成的危害程度,確定預警級別,簽批預警信號,發布應急啟動命令。監測、預測有重大和特別重大災害性天氣,專家組參加并提供決策建議。

  3.2.2氣象災害應急預案的啟動和組織實施

  IV級、III級預警:由指揮部辦公室主任簽發啟動命令,指揮部組織實施。

  II級預警:由指揮部副總指揮簽發啟動命令,指揮部組織實施。

  I級預警:由指揮部總指揮簽發啟動命令,指揮部組織實施。

  3.3氣象災害預警信息的傳播

  氣象災害預警信息的發布、調整和解除通過手機短信、電子顯示屏、微信、微博、氣象工作站等途徑無償向社會傳播,實行即報即播、滾動更新制度。承擔氣象災害預警信息傳播任務的單位,由其主管部門組織并監督執行。

  3.3.1決策服務信息報送

  區氣象局通過氣象災害預警傳真分發系統或親自送達等方式,第一時間將氣象災害預警信息發送至區委、區政府有關領導和區政府應急辦公室總值班室;通過預警信息電子顯示屏快速發布系統、手機短信發布平臺、綠園氣象微信平臺、QQ群、郵箱等方式發送到相關成員單位。

  3.3.2公眾服務信息傳播

  區氣象局:負責將災害性天氣預警信息發送到區委宣傳部、各鎮(街)、社區、公共場所電子顯示屏管理部門;同時通過綠園氣象微信服務號、手機短信、微博等,向公眾提供氣象災害預警信息。

  電子顯示屏:公安、交通、鎮(街)、社區等設有電子顯示屏的單位,接到區氣象臺發送的氣象預警信號后,立即向公眾播報預警信息。

  氣象工作站:接到區氣象臺發送的氣象預警信息后,立即向所在鎮(街)領導匯報,并通過電子顯示屏、大喇叭等途徑向村屯和村民傳播。

  3.4應急響應

  3.4.1指揮部啟動區氣象災害應急預案后,有關成員單位按照職責,協調聯動,迅速做出相應級別的應急反應,組織實施防御措施,做好搶險救災準備,加強對重點地區的重點防御。指揮部各小組到位,按職責任務開展工作。

  3.4.2響應措施

  3.4.2.1暴雨(含臺風引發的暴雨)預警分級響應措施:(分4級,為IV級、III級、II級、I級)

  農業局:IV級、III級預警:通知區防汛抗旱指揮部水庫管理單位做好防洪準備;II級預警:組織各相關鎮(街)對水庫、江河堤防及險工險段等安全巡查;I級預警:啟動防御特大洪水應急預案。

  國土分局:IV級、III級預警:通知地質災害易發點安全責任人員;II級預警:組織人員重點巡查地質災害易發點,采取防護措施;I級預警:會同相關部門對已發生的'地質災害組織人員搶修、搶救。

  交通分局:IV級、III級預警:會同交警部門規劃應急交通管制線路,確保氣象災害發生時交通安全通暢;II級預警:加強公路、橋梁和危險路段巡查,組織運送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資等;I級預警:組織、指揮搶修被毀公路。

  公安分局:IV級、III級預警:加強交通疏通,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護;II級預警:組織警力,及時維護災區治安秩序;限制車流車速,在積水路段實行交通引導,及時處置因暴雨引起的交通事故;I級預警:進行受災地的治安救助工作;實行道路警戒和交通管制,必要時協調省公安廳高速公路支隊封閉高速公路。

  教育局:IV級、III級、II級預警:提示學校、幼兒園做好防暴雨準備,檢查安全隱患,暫停室外教學活動;I級預警:督察學校保護在校學生安全,必要時采取停課措施。

  旅游中心:IV級、III級預警:通知旅游景區注意防范,關閉室外旅游項目設施;II級預警:關閉旅游景區,督促、協助旅游景點疏散游客;I級預警:協助做好受災旅游景點的救災工作。

  住建局:督促施工單位根據暴雨等級,嚴格按照施工安全的法律、法規、規范、標準、規程做好防暴雨工作。建筑工地停止戶外作業。組織巡查、疏通街路排水設施,避免和減緩暴雨造成的道路積水。

  農業局:根據暴雨等級,組織種植、養殖業主搶收成熟瓜果、蔬菜、作物和畜禽轉移、防護;采取措施做好溫室大棚、農田防洪工作;幫助、指導災區恢復農牧業生產。

  衛計局:根據指揮部的指令,組織調度衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好防疫工作,防止和控制災區、疾病的發生、傳播和蔓延。

  民政局:根據救災需要,開放緊急避難場所;及時為進場人員提供必要的生活保障;組織轉移、安置、慰問災民;指導社區開展防汛救災工作。

  安監局:IV級、III級預警:通知安委會各成員單位做好防暴雨的安全工作;II級:督促高危行業、企業落實防暴雨工作;I級預警:參與、協調事故的搶險、救災工作。

  人防辦:加強人防工程巡查,修復被損壞的人防工程設施。

  供電分公司:加強電力設施的巡視檢查,發生險情啟動防汛方案,組織、指揮搶險被毀電力設施,保障救災和災區供電暢通。

  街道、社區:IV級預警:注意收聽、收看暴雨信息,及時了解暴雨動態;III級預警:通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時或危險建筑的人員預防可能出現的水浸、房屋漏雨等情況,并組織檢查安全隱患;II級預警:組織轄區內居住在危險地段和危舊住房、廠房、工棚、臨時或危險建筑的臨時人員做好撤離準備,會同有關部門,加強對危坡、危墻、危房的監測;I級預警:對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員,組織撤離并安置,切斷危險地段電源,組織力量對區內出現的災情進行救援。

  3.4.2.2干旱預警分級響應措施:(分3級,為III級、II級、I級)

  農業局:III級預警:監視旱情發展變化,組織干旱農區做好防御干旱的相關工作。II級預警:隨時掌握、發布旱情;組織有關區域農田打井,開發利用地下水;加強水庫、河流水位監測預測,保障城區供水;必要時實施從江河或跨流域引水,盡可能滿足水庫蓄水需求和城區供水需要。I級預警:加密監測預測和報告水庫、河流水位信息;增加打井數量;加大引水力度,并按不同情況啟動相應抗旱預案,最大限度的滿足水庫蓄水需求和城區供水需要。

  氣象局:III級預警:加強中短期天氣氣候、轉折性天氣、雨情、土壤墑情的監測、預測,并及時報告指揮部;II級預警:密切監視氣象條件變化,隨時向指揮部進行氣象信息報告。I級預警:實時監測、預測和報告氣象信息。

  供水分公司:采取緊急措施保障生產和生活用水;特別緊急時,優先保證居民生活用水。

  農業局:加強農作物旱情監測,及時報告指揮部;組織因旱災引發的農作物病蟲害、草鼠害的防治;幫助和指導農業生產。

  農業局(畜牧):加強牧業災情信息的收集及時報告指揮部;加強動物疫病防控,幫助指導養殖業及牧業生產。

  財政局:組織、落實抗旱資金,為引水、打井和抗旱救災提供資金保障;監督檢查抗災救災資金、物資的使用。

  3.4.2.3高溫預警分級響應措施:(分4級,為IV級、III級、II級、I級)

  衛計局:IV級預警、III級預警:宣傳中暑救治常識,督促并指導有關單位落實防暑降溫衛生保障措施;II級預警:做好人員(尤其是老弱病人和兒童)因中暑引發其他疾病的防護措施;I級預警:各級醫院采取緊急措施,應對可能大量增加的中暑或類似病患者。

  住建局、旅游、教育局、園林局、交通局等部門:采取防暑降溫措施,必要時學校停止學生戶外活動,施工單位停止戶外露天作業;園林綠化部門適時澆灌花草樹木;加強公路巡查,排除隱患。

  供電分公司:IV級預警、III級:做好迎戰高峰負荷的準備工作,做好負荷預測工作;II級預警:必要時按照上級部門制定的長春地區電網事故拉閘限電順位表,采取拉閘限電措施,確保長春地區電網、設備的安全穩定運行,特別保障重要用戶安全可靠用電。I級預警:組織、指揮搶修被毀電力設施。

  安監局:監督各成員單位,加強高溫條件下安全生產管理。

  社區:在社區內公告區氣象臺發布的高溫預警信號,提示居民減少室外活動,采取防暑降溫措施。

  區民:IV級預警、III級預警:中午前后避免戶外活動;II級預警:調整作息時間,注意飲食調節,盡量避免戶外活動;I級預警:停止戶外活動。

  3.4.2.4暴雪、道路冰雪預警分級響應措施:(暴雪分4級,為IV級、III級、II級、I級;道路冰雪分3級、為IV級、III級、II級。)

  公安分局:IV級、III級預警:加強交通引導,限制車速;II級預警:增派警力,加強執勤,交通采取必要的強制措施;I級預警:所有交警到達崗位疏導交通,確保交通安全;交通采取特別強制措施。

  交通分局:IV級、III級預警:組織力量,清除重要干線和路段積雪,確保交通暢通,并督促客運站、客運企業采取有效措施,保障安全;II級預警:迅速集中投入主要人力物力,對主要公路清雪,降雪和積雪嚴重的線路客運班車暫時停運;I級預警:集中一切可以集中的人力、車輛清除主要公路積雪。

  市容環衛局:IV級、III級預警:組織人力和清雪機械,盡快清除城區主次干道積雪,把積雪運到指定地點堆放。II級預警:適時加大清雪力度,增加人力和清雪機械,按時限把積雪運到指定地點堆放。I級預警:全力組織人力和清雪機械,第一時間打通主干路,然后為次干路,按時限把積雪運到指定地點堆放。

  教育局:IV級、III級預警:組織學生加強防雪防寒,注意交通安全;II級預警:組織學生加強安全保障,做好停課準備;I級預警:幼兒園、中小學校停課。

  住建局、農業局、供水分公司:組織全面開展溫室大棚、臨時建筑物、棚戶區等各類隱患排查,嚴重和特別嚴重暴雪,加固棚架、臨時建筑物和棚戶區危險建筑,防止倒塌。確保供暖、供水、供氣工作的正常運行,切實保障人民群眾正常生活。

  農業局:做好動物飼料儲備,實施圈養;做好動物疫病控制,妥善處置因雪災和引發疫病死亡的動物,避免流入市場。

  旅游中心:注意游客安全,嚴重和特別嚴重暴雪,關閉索道、滑道、滑雪場等室外游玩項目,疏散游客。

  民政局:迅速啟動救災值班制度,深入災情較重的地區核查災情,做好物資、食品等救災準備工作。指導社區開展救災工作。

  商業局:做好各種物資調配,確保區場供應及時、充足,保持物價穩定。

  衛計局:組織各個醫院做好準備,保證及時醫療和救助;控制重大傳染性疾病的發生、擴散和蔓延。

  供電公司:IV級、III級預警:應做好迎戰冬季供電高峰負荷的準備工作,做好負荷預測工作,對電力設施進行防寒防凍檢查并及時消除隱患;II級預警:避免電力設施發生覆冰、覆雪等問題,必須時按照上級部門制定的電網事故拉閘限電順位表采取拉閘限電措施,及時對設備結冰情況進行清理,確保全區電網、設備的安全穩定運行,保障重要用戶安全可靠用電;I級預警:全力組織、指揮搶修被毀電力設施。

  社區:在社區內公告區氣象臺發布的暴雪和道路冰雪預警信號;組織本社區清雪;保障社區設施和居民安全。

  居民:注意防寒、防滑和交通安全,減少不必要的戶外活動;種養殖業主備足飼料,做好防雪災和防凍害準備;將戶外牲畜趕入棚圈喂養;加固棚架和易被雪壓的臨時搭建物;隨時清除門窗積雪,避免因特大暴雪封住門窗。

  遇特別緊急情況時,政府安排機關、企事業單位實行錯峰分流上下班,上下班時間適當向后順延。

  3.4.2.5沙塵、大風、大霧、霾預警分級響應措施:(沙塵、大風、大霧均分4級,為IV級、III級、II級、I級;霾分2級,為III級和II級)

  公安分局:IV級、III級預警:組織向駕駛員發布有關道路氣象動態信息,放慢行駛速度,開啟亮霧燈、近光燈及尾燈等,預防發生事故。II級預警:限制車流、車速,城區加強交通引導。I級預警:對全區交通采取分流和強制措施。

  教育局:IV級、III級預警:組織檢查學校、幼兒園安全設施,限制室外活動;II級預警:取消所有室外活動;I級預警:妥善安排校內、園內的學生和兒童,保障安全。

  旅游中心:IV級、III級預警:督促室外旅游景點采取防范措施,停止室外水上游玩項目;II級預警:戶外旅游項目暫時停止開放,疏散游客;I級預警:關閉室外旅游場所。

  農業局:大風、沙塵天氣加強森林、草原火險監測和火源的控制,加強蔬菜大棚、易受損害作物防范。

  住建局、供電分公司:組織加強建筑設施、有線電視、供電和通信線路的巡查維護,停止戶外高空作業和施工,必要時切斷戶外危險電源。

  衛計局:組織調動衛生技術力量,應對因重污染可能引發的突發呼吸道疾病。

  環保分局:加強沙塵、霧霾天氣的空氣質量監測,并通過媒體及時發布空氣質量報告。居民提供應對空氣污染個人防護的相關知識及指導意見。空氣質量出現嚴重污染時,及時啟動重污染天氣防治應急預案。

  社區:在社區內公告區氣象臺發布的氣象預警信息;提示居民減少室外活動,收好室外衣物,關閉門窗。

  居民:盡量不要出門行走,更不要早起鍛煉,非出門行走不可的最好戴上口罩,外出歸來應立即清洗面部及裸露的肌膚,注意交通安全。

  3.4.2.6冰雹預警分級響應措施:(分2級,為III級和II級)

  氣象局:組織加強冰雹天氣的監測和預測預警。

  農業局:組織對蔬菜、瓜果采取防范措施;指導農民災后自救和恢復生產。

  公安分局:采取限流、限速等交通強制措施,保障交通安全。

  民政局:及時調查、核實災情,并報告指揮部。

  社區:在社區內公告區氣象局發布的氣象預警信息;提醒居民妥善保護汽車、室外物品和設備。

  居民:戶外居民立即到安全的地方暫避,驅趕家禽、牲畜進入有蓬的場所。

  3.4.2.7雷電預警分級響應措施:(分2級,為III級和II級)

  氣象局:組織加強雷電天氣的監測和預測預警。

  公安局:應急處置因雷擊事件造成的火災和交通事故。

  教育局:通知學校停止露天上體育課和進行升旗等一切戶外活動,待雷電天氣過后方可離校;禁止師生接打手機電話。

  安監局:通知安委會各成員單位做好防雷電的安全工作;督促高危行業、企業落實防雷電措施;參與、協調雷擊事故的搶險、救災工作。

  住建局、供電公司:通知停止高空和戶外施工。

  旅游中心:通知旅游景點停止戶外娛樂項目,露天水上游玩者馬上上岸。

  衛計局:組織做好因雷擊受傷人員救護和傷情統計工作。

  社區:在社區內公告區氣象臺發布的雷電預警信息;提示居民關閉門窗。

  居民:避免在空曠處行走,盡量躲避在室內,關好門窗;不要在露天泳池游泳;避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨;盡量避免在雷雨時接打手機電話;飼養牲畜的人員不要在空曠地帶和樹林內放牧。

  3.4.2.8寒潮、嚴寒、霜凍預警分級響應措施:(寒潮分4級,為IV級、III級、II級、I級;嚴寒和霜凍均分3級,為IV級、III級和II級)

  農業局:指導農民加強蔬菜、瓜果、經濟作物、農作物防寒、防霜工作;組織搶收成熟的蔬菜、瓜果、經濟作物和有關農作物,最大限度的減少災害損失。

  衛計局:宣傳寒冷可能對區民健康帶來的不利影響及對策,做好寒潮降溫所引發疾病的預防和醫治工作。

  社區:在社區內公告區氣象局發布的寒潮、嚴寒、霜凍預警信息;提示居民注意取暖設施的用電安全。

  居民:注意添衣保暖,年老體弱者、兒童、患有呼吸道疾病、關節炎、胃潰瘍、心腦血管疾病者注意預防。

  3.4.2.9低溫冷害預警分級響應措施:(分2級,為III級、II級)

  農業局:組織廣大農民防御設施農業冷害,農民提前采取措施防御低溫冷害。

  3.5響應終止

  當災害性天氣過程強度逐漸減弱,有可能轉為一般天氣過程,區氣象臺提出解除氣象災害預警建議,由預警簽批負責人簽批預警解除信息。

  預警解除信息制作發布內容主要包括:所預警災害性天氣或氣象災害即將或已經結束的時間。

  3.6后期處置

  3.6.1搶險救災組、救災保障組按職責做好救災和災后修復重建工作。

  3.6.2調查監測組組織災情的調查和評估,民政局核實匯總后報告指揮部,指揮部審查后上報區委、區政府。

  4保障措施

  4.1組織保障

  區政府成立區氣象災害防御指揮部,各鎮(區)人民政府、開發區管委會也要成立相應的指揮機構,加強氣象災害應急的組織管理,編制本級氣象災害應急預案或將氣象災害的預防和應對編入本級突發公共事件應急預案。

  4.2通信與信息保障

  建立互聯共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統、預警信息傳播系統,確保應急期間通信暢通,提高預警信息覆蓋面。

  4.3技術支持保障

  建設區氣象災害應急指揮系統,提高應急指揮能力;建設氣象災害監測、預報預警平臺,開展氣象災害預報預警技術的研究和開發,提高氣象災害應急監測、預報預警能力和水平。

  4.4資金和物資保障

  將氣象災害應急資金列入各級《財政應急保障預案》,儲備必要的搶險救災專用物資,保障氣象災害應急資金和物資需求。

  4.5宣傳、培訓和演習

  充分利用各種媒體,加大對重大氣象災害防御措施的宣傳;適時組織開展氣象災害應急培訓和演練。

  5附則

  5.1責任與獎懲

  指揮部對氣象災害應急預警、處置貢獻突出的部門和個人給與表彰和獎勵;對工作中失職、瀆職造成嚴重后果和重大影響的單位和人員,依據有關法律、法規追究責任。

  5.2預案解釋

  本預案由區氣象災害防御指揮部負責解釋并組織實施。

  5.3預案實施

  本預案自發布之日起施行。

  防雪災的應急預案 4

  一、總則

  1、編制目的。

  及時、有效清理重大暴雪后道路上的冰雪,為居民出行提供方便,最大限度地減少或者避免由此造成的交通堵塞、人員傷亡、財產損失,保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全。

  2、編制依據。

  依據國家建設部、黑龍江省建設廳頒布的《城市道路清雪規范》以及《哈爾濱市重大暴雪災害應急預案》、《哈爾濱市市容環境衛生管理條例》、《哈爾濱市道里區人民政府突發公共事件總體應急預案》,結合我區實際制定本預案。

  3、工作原則

  清冰雪工作在統一指揮、以雪為令、及時清理的基礎上,堅持以下原則:人力和機械相結合,科學使用融雪劑;小到中雪雪停即掃,大到暴雪邊下邊清;先清主干道、坡路、橋涵,后清次干路;先清車行道,合理安排清理人行道;先清理,后拉運,具備條件的路段邊清邊運;遭遇突發性、災害性強降雪,啟動應急程序。

  4、工作要求

  (1)清冰雪作業時限和標準、融雪劑的使用、檢查考評等工作嚴格按照市清冰雪指揮部工作標準執行。對在清冰雪作業中,未按時限和標準完成作業任務連續兩次受到黃牌警告的,其責任人將按照哈人聯發[20xx]17號《哈爾濱市對清冰雪工作責任單位負責人實行問責實施細則》的規定處罰。

  (2)區政府采取以獎代投的方式對各責任單位清冰雪按照責任區面積給予補助,確保清冰雪工作應有的作業費用。

  (3)安國街、建國街、撫順街、民安街、民眾街等街路要參照A類清冰雪街路的時限、標準進行清理。

  (4)區清雪辦根據市氣象部門發布的降雪預警信息,協調和組織清冰雪責任單位提前做好應急準備,開展清除冰雪工作。

  (5)清冰雪責任單位認真做好清雪作業安全教育、作業人員培訓和制作警示標識等安全管理工作。安排專人負責安全工作,建立明確的安全責任體系。在實施清冰雪作業時,每個路段至少要安排一名安全員,設置安全警示標識,切實保障作業人員的安全。

  (6)對冬季供、排水和供暖干線形成的“跑冒漏”積冰現象,要監督到位,發現此類問題及時上報、及時處理。

  二、組織機構及職責

  區氣象災害應急指揮部下設現場清雪指揮部,清雪指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任,成員由區城管局、區建設局、區行政執法局、區園林局、道里公安分局、道里交警大隊、顧鄉交警大隊、中央大街管理處及各街道辦事處等有關部門的負責人組成。

  現場清雪指揮部下設辦公室在區城管局,辦公室主任由區城管局局長唐子安擔任,副主任由區城管局副局長張旭天擔任。辦公室設在區城管局并成立督辦協調組、信息發布組、宣傳報道組、作業實施組、冰雪傾卸管理組,對我區清冰雪工作進行督辦檢查、綜合協調,同時做好有力保障。

  三、應急響應

  各鄉鎮政府、街道辦事處及有關部門按照市氣象部門的預警信息和區氣象災害應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。

  四、清冰雪范圍

  按照市區街路、橋涵、廣場在城市管理和交通中的'功能地位,今冬明春我區清冰雪范圍確定為429條街路,其中AA類清冰雪街路18條、AB類清冰雪街路17條,B類清冰雪街路74條、C類清冰雪街路320條。

  五、任務劃分

  1、各街道辦事處和中央大街管理處負責本轄區清冰雪組織和清運工作。

  2、城管局在負責承擔自身清冰雪街路的基礎上,繼續承擔尚志大街、兆麟街、地段街、友誼路、哈藥路、經緯街、柳樹街、市委大院、霽虹橋、海城橋、小尚志、公路大橋、新陽橋、新陽廣場、石頭道街、一面街、森林街、買賣街、安寧街、透籠街的清冰雪任務。

  3、占道經營的市場攤區的冰雪清運由主辦單位負責。

  4、道里、顧鄉交警大隊負責清冰雪現場車輛的疏導工作,確保運雪車輛和清雪人員的交通安全。大雪時要組織抽調運雪車輛。

  5、區行政執法局負責對街路亂卸殘雪的管理、執罰和清運工作。

  6、居民庭院清冰雪督辦、檢查工作由區城管辦牽頭負責。

  六、應急保障

  1、區政府及有關部門應當加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備。

  2、各責任單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。

  七、附則

  1、術語說明

  氣象災害預警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報,提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

  氣象災害預警信號:是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成,符號表示氣象災害種類,顏色表示氣象災害的強度級別,一般按四個級別發布預警信號,并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

  災害性天氣強度與預警信號強度相對應關系為:

  一般(Ⅳ級):藍色預警信號

  較大(Ⅲ級):黃色預警信號

  重大(Ⅱ級):橙色預警信號

  特別重大(Ⅰ級):紅色預警信號

  2、預案制定與解釋

  本預案由區城管局制定并負責解釋。

  3、預案實施時間

  本預案自發布之日起實施。

  防雪災的應急預案 5

  為積極應對雨雪天氣,切實做好轄區防雪災工作,保障道路通行和人民群眾的財產安全,根據上級要求,結合我轄區實際情況,特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

  一、工作目標

  根據上級防雪災通知,為應對我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強轄區道路防雪災工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財產安全。

  二、組織領導

  成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組,主任擔任組長,紀工委書記、副主任擔任副組長,各辦公室主任、社居委書記為成員。在區政府的'領導下,領導小組負責組織指揮、指導、協調、監督檢查全街道的防雪災工作。

  三、雪前準備工作

  1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員,以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發問題。

  2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚,預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

  3、認真轄區危舊房進行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車棚等進行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車棚進行登記,防止因積雪損壞房屋設施,危及人身安全。

  四、保障措施

  1、當出現雪情后,要按照上級的工作部署和要求,快速響應,積極投入防雪災工作。

  2、遇有雪量較大時,迅速集中人員,調集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。

  3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數量的人員值班,出現雪情,立即進行清掃。

  4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業門前三包地域的掃雪工作。

  5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見易取的位置,便于取用。

  防雪災的應急預案 6

  一、加強組織領導

  由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作,嚴格落實安全工作責任制。

  組長:xx

  職責:在最短時間內了解事件情況,指揮搶救,制止事態擴大,盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況,協助有關部門調查,采取有效措施,做好事件善后處置工作。

  副組長:xx

  職責:協助組長工作。

  協調聯絡組

  組長:xx

  副組長:xx

  組員:xx

  職責:在應急領導小組組長的指揮下,協調各應急工作小組工作、及時報警,請求當地政府、公安(消防、交警)、醫療衛生及社會力量的支援、協調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協助善后處置工作,并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。

  秩序維護組

  組長:xx

  組員:xx

  職責:在應急領導小組組長的指揮下,維護現場秩序,保護事件現場,保護貴重物品,負責現場安撫,控制事態發展,維護學校教育教學秩序的正常進行。

  后勤保障組

  組長:xx

  組員:xx

  職責:在應急領導小組組長的`指揮下,負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。

  搶救搶險組

  組長:xx

  組員:xx

  職責:在應急領導小組組長的指揮下,組織師生撤離,組織學校力量搶救,配合校外力量的搶險工作。

  二、安全工作措施

  1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

  2、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應嚴格執行該規定,否則追究其當事人的責任。

  3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。

  4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣,等老師電話通知是否到校。

  5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資,發現情況及時上報,并及時進行處理。

  6、未盡事宜,以當天緊急通知為準、

  三、通訊聯絡:

  學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話:xxx

  防雪災的應急預案 7

  1、總則

  1.1編制目的

  保證重大暴雪應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免重大暴雪災害造成的人員傷亡、財產損失、保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全,為構建和諧延壽提供氣象保障。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《黑龍江省人民政府氣象災害總體應急預案》等有關法律法規,結合我縣實際制定本預案。

  1.3工作原則

  1.3.1堅持以人為本,預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為重大暴雪災害應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少重大暴雪災害造成的人員傷亡和危害。

  1.3.2堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應急合力,共同做好暴雪應急工作。

  1.3.3堅持科技先導的原則。依靠科技進步,全面提高重大暴雪應急工作的現代化水平,做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。

  1.4適用范圍

  1.4.1本預案適用于重大暴雪,包括其次生、衍生災害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作。

  1.4.2本預案適用于發生在延壽縣內的重大暴雪監測、預報預警、救災等應急工作。

  2、組織機構及職責

  2.1應急指揮機構組成

  重大暴雪應急工作實行行政領導負責制。不再單獨成立重大暴雪應急指揮部,由縣氣象災害應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)統一指揮,下設應急管理辦公室和成員單位。

  2.1.1縣氣象災害應急指揮部

  縣氣象災害應急指揮部由縣政府分管副縣長及縣直有關單位負責人組成。縣政府分管副縣長任指揮長,縣氣象局局長任副指揮長。

  重大暴雪災害發生后,縣氣象災害應急指揮部可以根據需要,在事發地設立重大暴雪災害現場應急指揮部。

  2.1.2縣氣象災害應急管理辦公室

  縣氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公辦室,負責日常工作。辦公室設在縣氣象局,辦公室主任由縣氣象局主管業務副局長擔任。

  2.1.3成員單位

  縣氣象局、縣發展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣交通局、縣水務局、縣農委、縣林業局、縣衛生局、縣廣播電視局、縣網通公司、縣環境保護局、縣民政局。

  2.2部門主要職責

  2.2.1縣氣象災害應急指揮部職責

  負責對重大暴雪災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領導、指揮和協調。

  2.2.2應急辦公室職責

  負責傳達縣氣象災害應急指揮部工作指令;具體協調處理在實施重大暴雪災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商重大暴雪災害發生發展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定重大暴雪災害防御方案;適時對預案進行修訂和完善;完成縣氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3成員單位職責

  (1)縣氣象局:負責重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報的發布,并及時有效地提供氣象服務信息;為縣氣象災害應急指揮部啟動和終止重大暴雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負責重大暴雪災害信息的收集、分析和評估工作。

  (2)縣發展改革局:負責協調災后基礎設施重建工作。

  (3)縣水務局:負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。

  (4)縣農委:負責及時提供和交換農業生產、農田與農戶受災信息;負責組織生產自救與抗災工作。

  (5)縣林業局:負責及時提供和交換森林(草原)信息和受災信息。

  (6)縣國土資源局:負責及時提供和交換環境地質災害等氣象次生、衍生災害信息;負責組織地質災害的抗災搶險工作。

  (7)縣環境保護局:負責及時提供和交換環境與污染信息;負責組織環境污染事件的搶險工作。

  (8)縣民政局:負責及時提供和交換災情信息;負責迅速調撥救災物資,保證災區群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

  (9)縣教育局:負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

  (10)縣公安局:負責做好災區社會治安和安全保衛工作,保證應急救災工作的順利進行。

  (11)縣財政局:負責重大暴雪災害應急資金保障工作。

  (12)縣建設局:負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。

  (13)縣交通局:負責保障縣氣象局氣象服務和移動氣象站現場服務人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通;及時搶修被毀壞的交通道路和設施。

  (14)縣衛生局:負責組織調度衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,防止災區、疾病的發生、傳播、蔓延。

  (15)縣廣播電視局:負責組織協調新聞媒體(報紙、廣播電臺、電視臺)及時播發重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報等信息,遇有突發重大暴雪災害,及時插播預警信息;做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

  (16)縣網通公司:負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通信設施,保證各種重大暴雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。

  2.3應急指揮場所

  2.3.1基本指揮場所

  基本指揮所設在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統,通過氣象通信網通指揮全縣重大暴雪災害應急工作。

  2.3.2機動指揮場所

  機動指揮所設在氣象災害應急指揮車上。在災害發生地,通過車載指揮系統進行現場重大暴雪災害應急工作的指揮。

  3、預警和預防機制

  3.1重大暴雪災害預警信息來源

  3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內的重大暴雪災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作,其所屬延壽國家氣象觀測站具體承擔重大暴雪災害性天氣監測、預報預警任務。

  3.1.2重大暴雪災害發生后,知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向縣氣象局報告有關重大暴雪災害信息。

  3.2預警預防行動

  3.2.1縣氣象局根據重大暴雪災害監測、預報、警報信息,對可能發生重大暴雪災害的情況,立即進行監測和預警等方面的工作部署,并上報縣氣象災害應急指揮部。

  3.2.2縣氣象災害應急指揮部對重大暴雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,發布啟動預警命令或報告上級氣象災害應急指揮部。

  3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。

  3.2.4有關部門及社會公眾應按照暴雪預警信號及防御指南(見附件)和應急預案的要求,積極采取措施防御和避免重大暴雪災害可能造成的損失。

  3.2.5縣氣象災害應急指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。

  3.3預警支持系統

  3.3.1各鄉鎮、各部門要加強重大暴雪災害預警支持系統建設,保證重大暴雪災害應急工作順利進行。

  (1)建立和完善以重大暴雪災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和重大暴雪災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統,提高重大暴雪災害預警能力。

  (2)建立重大暴雪災害信息綜合收集評估系統,為政府決策提供科學依據。

  (3)建立和完善重大暴雪災害防災減災綜合信息平臺,實現重大暴雪災害信息資源共享。

  3.3.2相關部門按照職責分工和縣人民政府的統一部署,建立和完善本部門重大暴雪災害應急處置系統。

  3.4預警級別及發布

  3.4.1本預案中預警啟動級別按照重大暴雪災害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

  3.4.2 Ⅳ級預警。縣氣象局預報預警即將發生或可能發生重大(見7.4.2“重大災害性天氣強度標準”)以上的重大暴雪災害性天氣過程;或已經(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅳ級預警時,對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警,并隨時向市級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。

  3.4.3 Ⅲ級預警。縣氣象局預報預警即將發生或可能發生特大(見7.4.2“特大災害性天氣強度標準”)以上的重大暴雪災害性天氣過程;或已經(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數10人以上30人以下,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅲ級預警時,可能造成較大危害和社會影響的特別重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部上報市氣象災害應急指揮部,由市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警,縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。

  3.4.4Ⅱ級預警。縣氣象局預報警報即將發生或可能發生極大(見7.4.2“極大災害性天氣強度標準”)的重大暴雪災害性天氣過程;或已經(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數30人以上100人以下,或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時,可能發生極大的重大暴雪災害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響,由縣氣象災害應急指揮部上報省、市氣象災害應急指揮部,由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。

  3.4.5Ⅰ級預警。縣氣象局預報預警已經(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數100人以上,或者直接經濟損失1億元以上的重大暴雪災害性天氣過程;或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅰ級預警時,可能特別重大危害的重大暴雪災害性天氣過程,縣氣象局將重大暴雪災害預警情況報告省、市氣象災害應急指揮部。由省氣象災害應急指揮部上報國務院突發公共事件辦公室,由國務院突發公共事件辦公室決定啟動Ⅰ級預警后,縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。

  4應急響應

  4.1縣氣象局的應急響應

  各級氣象災害應急指揮部啟動預警后,縣氣象部門應當按照以下程序做好應急響應;

  4.1.1 Ⅳ級響應

  縣氣象災害應急指揮部發布Ⅳ級預警后,縣氣象局應當啟動相應的應急程序:

  業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;

  縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業務單位的天氣會商,并根據省和市氣象臺發布的指導產品,做好重大暴雪災害的跟蹤服務工作;

  根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

  縣氣象局應當及時向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災害的發生、發展及其預報服務情況;

  縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。

  4.1.2 Ⅲ級響應

  市氣象災害應急指揮部發布Ⅲ級預警后,縣氣象局應當啟動相應的應急程序:

  縣氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發展、變化情況;

  縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業務單位的天氣會商,并根據省、市氣象臺發布的指導產品,做好重大暴雪災害的'跟蹤預報預警服務工作;

  災害發生后,縣氣象局應急配合市氣象局迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;

  縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。

  4.1.3Ⅱ級響應

  省氣象災害應急指揮部發布Ⅱ級預警后,縣氣象局應當啟動相應的應急程序:

  縣氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤重大暴雪天氣的發展、變化情況;

  縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業務單位的天氣會商,并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。

  災害發生后,縣氣象局應當配合省、市氣象局迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;

  縣氣象局根據應急工作需要,縣氣象局各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

  縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。

  4.1.4 Ⅰ級響應

  國務院應急辦公室發布Ⅰ級預警后,縣氣象局應當啟動相應的應急程序:

  縣氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發展變化情況。

  縣氣象局所屬氣象業務單位應當加強與省、市氣象局各直屬業務單位的天氣會商,并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。

  災害發生后,縣氣象局應當積極配合上級氣象部門迅速調派應急隊伍,進入抗災現場,做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場服務等工作;

  根據應急工作需要,縣氣象局所屬各業務單位各業務崗位應當按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

  縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。

  4.1.5縣氣象局應當按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布重大暴雪災害性天氣預報預警信息。

  4.2成員單位的應急響應

  4.2.1 Ⅳ級響應

  縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。

  4.2.2 Ⅲ級響應

  按照市氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署,做好相應的應急響應工作。

  4.2.3 Ⅱ級響應

  按照省、市氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署,做好相應的應急響應工作。

  4.2.4Ⅰ級響應

  按照上級氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署,做好相應的應急響應工作。

  4.3信息共享和處理

  4.3.1重大暴雪災害的監測、預報、服務、災情等信息,由縣氣象局歸口管理,實現共享。

  4.3.2重大暴雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、翔實,重要信息應當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  4.4應急通信方式

  縣氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災害應急指揮部報告。

  4.5災害評估

  4.5.1縣氣象局或上級氣象部門指定單位負責組織本縣內的重大暴雪災害評估。

  4.5.2重大暴雪災害評估結果及時上報縣人民政府和市氣象局。

  4.5.3重大暴雪災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

  4.6新聞發布

  4.6.1縣氣象災害應急指揮部要建立新聞發言人制度,按照有關規定和要求,及時將重大暴雪災害及其衍生、次生災害監測預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。

  4.6.2廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,應當根據縣氣象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發布的重大暴雪災害預警信息,必須是來源于統一發布的信息。

  4.7應急終止

  啟動預警的氣象災害應急指揮部決定應急響應終止后,縣氣象災害應急指揮部應發布結束應急狀態的公告。

  5、后期處置

  5.1后期處置

  5.1.1重大暴雪災害發生后,縣人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。

  5.1.2衛生部門應當做好重大暴雪災害現場消毒與監控的組織和指導工作。

  5.1.3縣氣象災害應急指揮部應當組織相關部門及時調查、統計重大暴雪災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實重大暴雪災害事件所造成的損失情況,報告上級氣象災害應急指揮部和相關部門,并按規定向社會公布。

  5.1.4縣氣象局組織相關人員對重大暴雪災害成因進行分析總結,并報告縣氣象災害應急指揮部。

  5.2災害保險

  5.2.1縣氣象局應當為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

  5.2.2保險監管機構應當依法做好災區有關保險理賠和給付的監管工作。

  6、應急保障

  6.1指揮系統保障

  6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統實現指揮和調度。

  6.1.2流動應急指揮車通過已配備的計算機網絡指揮系統、無線通信系統、衛星定位系統和天氣預報預警系統實現現場指揮。

  6.2資金保障

  縣財政根據重大暴雪災害應急工作的需要安排專項資金,為重大暴雪災害應急處置工作提供資金保障。

  6.3通信保障

  6.3.1以國家氣象通信網為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

  6.3.2應急救援現場應與氣象災害應急指揮部之間保持通信暢通,配備現場緊急通信系統,為現場重大暴雪災害應急救援工作提供保障。

  6.4裝備保障

  6.4.1各鄉鎮、各部門要加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,應當組織建設應急指揮車和應急流動氣象站。

  6.4.2縣氣象局應當加強重大暴雪災害應急裝備的儲備,包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。

  6.5應急隊伍保障

  縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監測人員、天氣分析預報服務人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構成。

  6.6技術儲備與保障

  縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家咨詢機構,為重大暴雪災害應急工作提供技術支持,并指導對社會公眾開展重大暴雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。

  縣氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業務機構,建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展重大暴雪災害監測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。

  6.7宣傳、培訓和演習

  6.7.1各鄉鎮、各部門要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雪預警信號及防御指南的相關知識。

  6.7.2縣氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。

  7、附則

  7.1術語說明

  氣象災害預警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報,提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

  氣象災害預警信號:是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色、對應的防御指南組成,符號表示氣象災害種類,顏色表示氣象災害的強度級別,一般按四個級別發布預警信號,并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

  7.2獎勵與責任追究

  7.2.1獎勵

  (1)對在重大暴雪災害防災、減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

  (2)對在重大暴雪災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規定,追認烈士。

  (3)對因參與重大暴雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

  7.2.2責任追究

  (1)縣氣象部門及有關氣象工人作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

  (2)發生重大暴雪災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合,阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規的規定,由縣人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正,給予行政處分;情節重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

  7.3預案管理

  7.3.1本預案將根據重大暴雪災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報哈爾濱市人民政府備案。

  7.3.2實施人工影響天氣作業按照國務院氣象主管機構制定的《實施人工影響天氣作業應急預案》實施。

  7.4制定與解釋

  7.4.1本預案由縣氣象局會同縣政府有關部門制定,并負責解釋。

  7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響,縣氣象局依據中國氣象局《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》,并結合我縣實際情況,制定延壽縣災害性天氣強度標準,分為重大、特大、極大三級。

  縣氣象局發布以下預警信號的災害性天氣屬于重大級別:暴雪橙色;縣氣象局發布以下預警信號的災害性天氣屬于特大級別:暴雪紅色。

  7.5預案實施時間

  本預案自發布之日起實施。

  防雪災的應急預案 8

  為積極應對冰雪災害天氣,動員全社會力量參與市城區清雪除冰工作,確保降雪期間及雪后道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據《銀川市城市市容和環境衛生管理條例》,結合我市實際,特制定本預案。

  一、指導思想

  冰雪災害天氣工作按照“統一領導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則,城區單位和社區按街巷劃分的區段及時清除。城市管理綜合執法局配合做好拉運積雪工作,公安交通部門做好交通疏導工作,所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家,清雪靠大家”的觀念,切實履行冰雪災害天氣工作的責任和義務,做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。

  二、組織領導

  成立靈武市城區冰雪災害天氣應急指揮部,由市政府常務副市長任總指揮,分管城管工作的.副市長任副總指揮,成員為市紀委(監察局)、市委督查室、政府督查室、各園區管委會、市城市管理綜合執法局、市直相關部門負責人。指揮部辦公室設在市城市管理綜合執法局,市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應急預案啟動后,指揮部辦公室與市應急辦聯合辦公。

  三、責任分工

  (一)市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室負責全市冰雪災害天氣應急預案的制定、啟動、組織、協調等工作。

  (二)市應急辦公室負責冰雪災害天氣指令下達,以雪為令,各單位積極應對清雪除冰工作。

  (三)市委、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。

  (四)市城管局負責城區冰雪災害天氣工作的組織協調;負責環衛、機運、城管隊伍的統籌調度,根據我市冰雪災害天氣需要,購置清雪除冰設備、材料和物資。負責協調各沿街單位、商戶開展冰雪災害天氣工作,并進行督導和執法。

  (五)市氣象局負責做好降雪預報,特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時向市指揮部和全市發布雪情預報、預警信息,為啟動和終止本預案提供決策依據和建議。

  (六)市公安局負責冰雪災害天氣期間的交通疏導,必要時對局部道路實施封閉除雪,對運雪車輛開放禁行路段,保障清雪除冰車輛安全暢通。

  (七)市住建

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