防雪災應急預案(12篇)
在日常學習、工作和生活中,難免會出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?下面是小編幫大家整理的防雪災應急預案,歡迎大家分享。
防雪災應急預案1
根據《青海省人民政府辦公廳關于印發的通知》(青政辦〔20xx〕116號)和《青海省農牧廳關于印發的通知》(青農草〔20xx〕289號)精神,為切實做好雪災應急工作,提高防災抗災工作整體水平,增強對雪災的應急反應能力,最大限度地減輕災害損失,確保人民群眾生產、生命安全,維護災區的社會穩定,結合我州雪災發生的自然規律和特點,特制定本預案。
一、指導思想
堅持“以防為主,防救結合”的方針,建立各級政府統一領導、農牧部門分工負責、各有關部門密切配合的抗災救災體系,充分發揮各部門的職能作用,加強科研單位和技術推廣單位的預測、預防、預警工作,提高對雪災的應急反應能力,確保農牧業增效、農牧民增收,為全州農牧業經濟發展作出貢獻。
二、防災抗災體系建設
建立完善有效的組織指揮體系、物資貯備體系、抗災救援體系及預測預報四大防災抗災體系,是全面做好救災應急工作的組織保障。
(一)組織指揮體系:建立健全州、縣、鄉、牧委會四級防災抗災指揮機構。各級防災救災指揮機構對本地區防災抗災工作進行認真安排,加強組織協調,并根據實際制定切實可行的預案。州、縣兩級總指揮由同級政府主管農牧工作的領導擔任,副總指揮由農牧部門的`主要負責人擔任,指揮部下設辦公室,具體處理日常工作。
農牧部門:負責抗災飼草料的聯系、協調,組織相關部門深入災區,開展抗災保畜工作。
民政部門:負責抗災救災物資的籌備調運工作。
財政部門:建立和完善抗災資金的投入機制,負責安排緊急防災、抗災資金和緊急抗災物資貯備所需資金,確保抗災救災資金及時到位。
糧食部門:配合農牧、民政部門調運抗災救濟糧食等物資。
交通部門:負責及時運送抗災救災人員、物資、藥品等,保證道路暢通無阻。
衛生部門:負責對受災區干部群眾的救治工作,確保人民群眾生命安全。
公安部門:協助有關部門,做好災區社會治安管理及安全保衛工作。
各成員單位在指揮部統一領導下,通力合作,各負其責,共同搞好防災救災工作。牧區鄉、村要成立相應的鄉、村兩級指揮機構,分工明確,責任到人。
(二)物資貯備體系:以牧戶為主體,建立縣、鄉、戶三級糧食、飼草、飼料、人畜用藥及其他防災物資貯備體系,充分發揮縣、鄉打貯草站、糧站、供銷社、衛生所、獸醫站在雪災過程中的物資藥品供應和貯備作用,保證防災抗災物資落到實處。
(三)抗災救援體系:縣、鄉兩級成立黨(團)員、民兵、青年骨干、獸醫、醫護人員組成的抗災救援突擊隊,發生雪災時,及時投入雪災第一線開展救人保畜工作。抗災救援所需的車輛、馱畜、油料、推掃雪工具應在入冬前準備到位,保證救援工作需要。
(四)預測預報體系:各級氣象服務臺(站)建立雪災預報體系,認真貫徹落實《青海省災害性天氣預警信號發布辦法》(青海省人民政府第44號令),負責提供雪災預報、降雪過程和雪情發展趨勢;各級草原業務部門建立草場狀況報告制度,負責提供草場產草量和冬春冷季載畜水平,為各級防災抗災指揮機構提供及時、可靠、準確的決策依據,掌握防災的主動權。
三、牧區雪災災害等級的劃分
1、一次性災害造成下列后果之一的為特大災:
(1) 死亡牲畜為10萬頭(只)以上;
(2) 一次性災害過程直接經濟損失達1.5億元以上。
2、一次性災害造成下列后果之一的為大災:
(1) 死亡牲畜5-10萬頭(只);
(2) 一次性災害過程直接經濟損失達1-1.5億元;
3、一次性災害造成下列后果之一的為中災:
(1)死亡牲畜1-5萬頭(只);
(2)一次性災害過程直接經濟損失達0.5—1億元;
4、未達到中災標準的均為輕災。
四、防災準備
防災準備工作是抗災工作的基礎,也是實施防災預案的關鍵環節。按照“立足于防、突出于實”的原則,加強宣傳教育,強化管理措施,搞好防災物資貯備,嚴格監督檢查制度,把防災工作落到實處。
(一)切實做好宣傳動員工作。在牧區進行廣泛宣傳,教育干部群眾堅決克服麻痹僥幸心理,盲目樂觀情緒和惜售思想,充分認識防災保畜工作在畜牧業生產中的重要性,從思想認識上,組織領導上,物資貯備上形成防大災、抗大災的保障體系。
(二)加強草場管護,嚴格飼放管理。根據各級草原業務部門提供的當地草場產草量和冬春冷季載畜水平,夏秋季節及早將計劃出欄的牲畜以戶或聯戶為單位,選擇較好的草場育肥后出售,增加收入。同時要求牧民群眾充分利用邊遠高山草場,加強飼放管理,跟群放牧,嚴格控制牲畜進入冬春草場時間;加強草原防火工作,嚴防草原火災;嚴格管護草場圍欄、畜棚等畜牧業基礎設施,按照實際需要,確定啟用時間,充分發揮其在防災中的作用。
(三)搞好基礎設施建設,增強防災抗災能力。根據我州牧區實際,多災易災地區要加快防災基地建設步伐,動員指導牧民群眾大力開展以防災“四配套”為主要內容的草原建設;半農半牧及靠近農區的地區充分發揮現有基礎設施作用,充分利用農區飼草豐富的優勢,重點抓好飼草飼料基地建設。都蘭縣、天峻縣打貯草站及格爾木市草業綜合服務站要進一步提高管理水平,加大飼草料的種植、管護,發揮其“以豐補欠”作用。
(四)抓早、抓緊、抓實物資貯備工作。1、貯草備料。各地畜均貯草至少30公斤,貯料10公斤,易災多災區必須畜均貯備30天以上的飼草料,并于每年11月20日前拉運至牧戶定居點。2、牧民口糧、燃料及其他物資。各地至少貯備四個月的口糧、燃料及足夠的生活必需品,同時要貯備御寒衣被、墨鏡、簡易掃雪工具和常用醫療藥品等物資。3、應急物資的貯備。根據防災抗災需要,各級指揮部組織有關部門和單位做好防災燃料、飼草料、口糧、醫藥及群眾生活必需品的籌集、貯備、調運工作,增強其應急能力。4、建立州、縣兩級抗災救災儲備周轉金。州級儲備金為50—100萬元,縣級儲備金10—50萬元。
(五)搞好畜疫防治。充分發揮各級獸醫技術服務部門和民間獸醫的作用,加強畜疫防治工作,提高防疫密度和質量,增強牲畜體質,提高抗災能力。
(六)嚴格監督檢查制度。各級防災指揮機構協同各有關部門,采取自查、互查、督促檢查等多種形式,對各項防災準備工作進行全面、細致、嚴格的檢查,對檢查出的問題和漏洞限期進行補救。通過檢查,促進防災準備工作的進一步落實。
五、雪災應急處置程序
雪災發生后,各級農牧行政主管部門將災情報告同級人民政府,根據災情程度啟動相應的防災抗災預案,實施抗災救災工作。
(一)凡發生特大災、大災時,由省政府啟動省級防災抗災預案,受災地的州、縣(市、行委)政府啟動相應的防災抗災預案;發生中災時,由州政府啟動州級防災抗災預案,受災地的縣(市、行委)政府啟動本級防災抗災預案;發生輕災時,受災地的縣(市、行委)政府啟動本級防災抗災預案,并將救災情況隨時上報。
(二)防災抗災應急預案啟動后,同級指揮部成員要在12小時之內趕到雪災現場,成立臨時指揮部和抗災救援突擊隊,立即開展抗災救災工作。根據救災工作需要,由各級人民政府協調駐地軍隊、武警部隊、民兵和醫護人員參加搶險救災工作。
(三)各級指揮部按計劃、分步驟地調動儲備資金和物資,以保證第一時間救災物資和藥品及時供應。如果物資出現不足時,立即報告同級人民政府和上級主管部門,請求援助。
(四)各級黨政機關要全力以赴,把抗災救人,抗災保畜作為一切工作的中心任務,組織動員社會各方面的力量,在指揮部的統一指揮下集中人力、物力和財力,竭盡全力搞好救災工作。
(五)抗災期間實行各級領導分片包干責任制,定災區、定領導、定人員、定任務、定時間,把抗災保畜的責任落實到各級領導、各個地區、各個部門。要把抗災工作中的表現,作為考核領導干部一項重要內容。
(六)建立州、縣、鄉、牧委會四級災情匯報制度。各指揮部辦公室要指定專人負責,堅持24小時值班,早、快、準地反映災情發生時間、地區、面積、牲畜頭數、受災戶數、人口、危害程度及救災進展情況等。
六、其他要求
(一)各縣、鄉兩級政府根據本地區的實際情況制定雪災應急預案,使牧區防災抗災工作逐步走向規范化、制度化、程序化,提高防災抗災工作水平,保障畜牧業生產穩定發展。
(二)每次抗災工作結束后,各級防災抗災指揮機構對預案的實施要進行認真總結,使預案內容不斷充實和完善,更具科學性和可行性。
(三)建立各級防災抗災資金儲備體系,想方設法增加鄉村集體和牧民個人的防災抗災資金投入,嚴格資金管理制度,對防災抗災資金(包括上級抗災撥款)要專款專用。
(四)做好災后恢復生產工作。抗災工作結束后,各地要從實際出發,制定切實可行的近期和中長時期恢復發展規劃,并教育和組織群眾積極開展生產自救。對因災出現的特困戶、無畜戶、少畜戶給予必要的扶持,使其盡快恢復生產。
防雪災應急預案2
據氣象部門預報,近期貴池區將出現持續雨雪冰凍天氣,從20xx年1月27日開始有大雪,部分地區有暴雪,氣溫持續偏低。此次降雪過程持續時間長、強度大、氣溫低,對社會正常生產生活秩序可能造成不利影響,為切實做好此次雨雪冰凍天氣防范應對工作,根據我鎮實際情況,特制定本預案。
一、工作目標
按照省、市、區雨雪冰凍災害天氣防范應對工作會議精神,為進一步提高對雨雪冰凍災害防范應對工作重要性的認識,加強防范應對措施,加強領導、加強宣傳,確保安全、確保暢通、確保供應的要求,做到早準備、早行動、早落實,切實做好此次全鎮雨雪冰凍災害天氣防范應對工作,最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產損失。
二、工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務,最大程度減少災害損失。
2、依法規范,協調配合。依照法律法規和相關職責,建立和完善協調配合機制,各相關部門密切協作,確保災害應急處置工作規范有序、快速協調。
3、預防為主,科學高效。利用各種措施,充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
三、組織領導
成立防范應對雨雪冰凍天氣應急指揮部,各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。
四、工作組及職責分工
1、交通安全工作組:
工作職責:加強社會治安管控和交通秩序維護,增派警力加強路面巡查,指揮、疏導行駛車輛;加強道路巡查,及時組織人員、設備清理道路積雪積冰,確保道路安全暢通,做好危橋及村級道路等重點區域安全檢查工作,指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施,并視情暫停運營。
2、市場保障工作組:
組長:汪令芽
成員:仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵
工作職責:確保市場物資充沛,確保群眾生產生活在大災期間不受影響,有所保障;及時開展自來水用水設施防護、搶修工作,確保供水安全穩定。
3、困難群眾生活救助組:
組長:何建華
成員:仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高松
工作職責:對敬老院安全防范工作進行指導,確保敬老院生活有所保障,集中安置散居五保戶;指導各村居嚴格按照屬地管理原則,各負其責,密切配合,全面梳理各轄區內困難群眾住房安全隱患,切實落實好各項防范應對措施;實行24小時救災值班制度,確保值班人員和帶班領導在崗在位,一旦發生災情,要按照救災工作的有關規定,全面、準確的摸清本地各種災情數據,及時上報指揮部;確保及時開展災害易發地區和重點人群的排查工作,重點關注地質災害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保戶、低保等困難群眾,需要轉移的應立即轉移,并安排好物資妥善解決受災轉移群眾的基本生活。
4、醫療衛生救助組:
組長:徐毅
成員:錢立志、陳登科、章紅兵
工作職責:采取措施保障醫療衛生服務正常開展,加強救護一線力量,及時救治受凍患者,為老弱病幼人群提供保溫指導,并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。
5、安全生產工作組:
組長:汪令芽
成員:仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙
工作職責:加強指導企業施工現場防凍、防滑等防范措施情況的.檢查,要加強高空和室外作業的安全防范,在惡劣天氣時必須停止室外作業;加強電力設備巡查、養護,及時排查電力故障,做好電力設施設備覆冰應急處置工作,確保居民用電安全;加強危房檢查,會同有關單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員,防止積雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速組織防范應對。各村居各單位要高度重視,做好應對預案,嚴格落實責任,堅決防范事故發生,確保人民群眾生命財產安全。牢固樹立安全發展理念,快速反應、周密安排、提前防范、有效應對,全力保障公共安全,確保正常生產生活秩序。
二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時教育和引導群眾科學安排生產生活,主動防災避險。進一步開展風險隱患排查治理工作,對存在安全隱患的場所,及時轉移并妥善安置人員。要加強人員密集場所的安全檢查和重點巡查,及時發現消除安全隱患,確保生命安全。嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故,堅決防止人員傷亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署,細化工作措施,確保道路交通安全,要加強對村級公路、交通主干道、橋梁隧道等重點路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施,并視情暫停運營。
四確保生產生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署,明確責任,組織力量第一時間清掃主干道路積雪積冰,要加強對水電等生命線工程和通信等基礎設施等重點部位的安全檢查,及時排查整治風險隱患,及時搶修故障。要加強疫病防控工作,提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響,及時開展救助幫扶工作。
五抓好防災救災工作。各村居各單位要關注持續雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響,加強重點行業領域安全生產檢查,認真落實安全生產責任,確保生產安全。及時組織做好在地農作物、設施農業和養殖業的防凍工作。加強受災群眾生產自救幫扶,減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。
六強化工作責任落實。各村居各單位要積極應對,防范災害事故,確保群眾安全。要加強組織領導,主要負責同志要第一時間安排部署防范應對工作,確保各項工作落到實處。各單位要加強協調,落實各項工作措施,并深入一線指導防范應對工作。要加強應急值守工作,配強值守力量,堅持24小時值班和領導帶班制度,加強信息報送,一旦發生突發事件,要及時響應,第一時間報告,相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。
防雪災應急預案3
1總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災害救助體系和工作機制,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和公路暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規范》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災害應急預案》等規定,結合我市實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的'監測、預警、應急響應和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)。指揮長由分管副市長擔任,副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任,成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼?script>s("content_relate");
【防雪災應急預案】相關文章:
防雪災的應急預案11-13
防雪災應急預案12-30
防冰雪災害的應急預案11-30
防雪災應急預案12篇12-30
牧區防雪災抗災應急預案01-24
防雪災的應急預案9篇02-12
防雪災的應急預案10篇02-13
防雪災的應急預案(10篇)02-13
防雪災的應急預案(精選10篇)02-13