防雪災的應急預案10篇
在平時的學習、工作或生活中,沒準兒會出現一些突發事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的防雪災的應急預案,歡迎閱讀與收藏。
防雪災的應急預案1
據氣象部門預報,近期貴池區將出現持續雨雪冰凍天氣,從20xx年1月27日開始有大雪,部分地區有暴雪,氣溫持續偏低。此次降雪過程持續時間長、強度大、氣溫低,對社會正常生產生活秩序可能造成不利影響,為切實做好此次雨雪冰凍天氣防范應對工作,根據我鎮實際情況,特制定本預案。
一、工作目標
按照省、市、區雨雪冰凍災害天氣防范應對工作會議精神,為進一步提高對雨雪冰凍災害防范應對工作重要性的認識,加強防范應對措施,加強領導、加強宣傳,確保安全、確保暢通、確保供應的要求,做到早準備、早行動、早落實,切實做好此次全鎮雨雪冰凍災害天氣防范應對工作,最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產損失。
二、工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務,最大程度減少災害損失。
2、依法規范,協調配合。依照法律法規和相關職責,建立和完善協調配合機制,各相關部門密切協作,確保災害應急處置工作規范有序、快速協調。
3、預防為主,科學高效。利用各種措施,充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
三、組織領導
成立防范應對雨雪冰凍天氣應急指揮部,各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。
四、工作組及職責分工
1、交通安全工作組:
工作職責:加強社會治安管控和交通秩序維護,增派警力加強路面巡查,指揮、疏導行駛車輛;加強道路巡查,及時組織人員、設備清理道路積雪積冰,確保道路安全暢通,做好危橋及村級道路等重點區域安全檢查工作,指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施,并視情暫停運營。
2、市場保障工作組:
組長:汪令芽
成員:仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵
工作職責:確保市場物資充沛,確保群眾生產生活在大災期間不受影響,有所保障;及時開展自來水用水設施防護、搶修工作,確保供水安全穩定。
3、困難群眾生活救助組:
組長:何建華
成員:仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高松
工作職責:對敬老院安全防范工作進行指導,確保敬老院生活有所保障,集中安置散居五保戶;指導各村居嚴格按照屬地管理原則,各負其責,密切配合,全面梳理各轄區內困難群眾住房安全隱患,切實落實好各項防范應對措施;實行24小時救災值班制度,確保值班人員和帶班領導在崗在位,一旦發生災情,要按照救災工作的有關規定,全面、準確的摸清本地各種災情數據,及時上報指揮部;確保及時開展災害易發地區和重點人群的排查工作,重點關注地質災害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保戶、低保等困難群眾,需要轉移的應立即轉移,并安排好物資妥善解決受災轉移群眾的基本生活。
4、醫療衛生救助組:
組長:徐毅
成員:錢立志、陳登科、章紅兵
工作職責:采取措施保障醫療衛生服務正常開展,加強救護一線力量,及時救治受凍患者,為老弱病幼人群提供保溫指導,并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。
5、安全生產工作組:
組長:汪令芽
成員:仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙
工作職責:加強指導企業施工現場防凍、防滑等防范措施情況的檢查,要加強高空和室外作業的安全防范,在惡劣天氣時必須停止室外作業;加強電力設備巡查、養護,及時排查電力故障,做好電力設施設備覆冰應急處置工作,確保居民用電安全;加強危房檢查,會同有關單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員,防止積雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速組織防范應對。各村居各單位要高度重視,做好應對預案,嚴格落實責任,堅決防范事故發生,確保人民群眾生命財產安全。牢固樹立安全發展理念,快速反應、周密安排、提前防范、有效應對,全力保障公共安全,確保正常生產生活秩序。
二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時教育和引導群眾科學安排生產生活,主動防災避險。進一步開展風險隱患排查治理工作,對存在安全隱患的場所,及時轉移并妥善安置人員。要加強人員密集場所的安全檢查和重點巡查,及時發現消除安全隱患,確保生命安全。嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故,堅決防止人員傷亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署,細化工作措施,確保道路交通安全,要加強對村級公路、交通主干道、橋梁隧道等重點路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施,并視情暫停運營。
四確保生產生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署,明確責任,組織力量第一時間清掃主干道路積雪積冰,要加強對水電等生命線工程和通信等基礎設施等重點部位的`安全檢查,及時排查整治風險隱患,及時搶修故障。要加強疫病防控工作,提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響,及時開展救助幫扶工作。
五抓好防災救災工作。各村居各單位要關注持續雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響,加強重點行業領域安全生產檢查,認真落實安全生產責任,確保生產安全。及時組織做好在地農作物、設施農業和養殖業的防凍工作。加強受災群眾生產自救幫扶,減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。
六強化工作責任落實。各村居各單位要積極應對,防范災害事故,確保群眾安全。要加強組織領導,主要負責同志要第一時間安排部署防范應對工作,確保各項工作落到實處。各單位要加強協調,落實各項工作措施,并深入一線指導防范應對工作。要加強應急值守工作,配強值守力量,堅持24小時值班和領導帶班制度,加強信息報送,一旦發生突發事件,要及時響應,第一時間報告,相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。
防雪災的應急預案2
1總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災害救助體系和工作機制,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和公路暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規范》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災害應急預案》等規定,結合我市實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)。指揮長由分管副市長擔任,副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任,成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發生Ⅰ級(特別重大)冰雪災害時,市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心,指揮部各成員單位實行集中辦公,統一協調和指揮處置工作。
當發生Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)冰雪災害時,市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局,由其協調各成員單位,共同做好應對和處置工作。
當發生Ⅳ級(一般)冰雪災害時,由各縣(市)、區應急指揮機構,按照各自應急預案,處理相應的冰雪災害事件。
2.1.2指揮長職責
指揮協調全市國省干線公路冰雪災害應急工作,在發生冰雪災害時,負責指揮、協調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。
2.1.3副指揮長職責
(1)對災害的上報進行監督;
(2)審定各成員單位制定應急預案及相關制度,并監督落實;
(3)對災害的調查和善后處理工作提出意見;
(4)其他相關重大事項。
2.1.4成員單位職責
(1)市委宣傳部:引導社會輿論,組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。
(2)市交通運輸局:參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度;負責督促指導行業管理單位公路除雪除冰防滑工作。
(3)市氣象局:負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發布工作,確定降雪等級;及時向市應急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
(4)市公安局:負責維護災區社會治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序,及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協助提供部分道路信息;負責受災路段的封閉與保護,按照有關規定及時關閉高速公路;會同有關部門處置冰雪災害突發事件。
(5)市財政局:負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理;協同有關部門向省財政申請救災補助資金。
(6)市應急管理局:負責保障受災人員基本生活需求,組織指導救災捐贈,接收、管理、分配救災款物并監督使用。
(7)市通信管理辦:負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復;保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。
(8)市衛健委:負責指導開展醫療救援和衛生防疫工作。必要時,組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開展相關工作。
(9)市政府外事辦:負責協助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
(10)伊春銀保監分局:負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作,負責組織保險企業在車流量較大路段做好快速理賠工作。
(11)伊春軍分區:負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作;根據災情需要,協調駐軍參加除雪除冰救災工作。
(12)武警伊春支隊:負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作,參加重大設施和重要險情的搶險工作;協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定;如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。
(13)市消防救援支隊:負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據本預案的要求,按照各自職責分工,制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案,建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制,同時密切配合,形成應對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應急指揮部日常工作:
(1)傳達、落實市應急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災害應急工作;
(2)收集、匯總冰雪災害信息,向上級領導機關報告雪情、災情,提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案;
(3)組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作;
(4)組織相關部門做好信息發布、呈報、宣傳報道等工作;
(5)組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估;
(6)完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2現場指揮部組成與職責
2.2.1現場指揮部組成
現場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立,由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建,具體承擔應急處置工作,現場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任,下設9個小組。
治安保障組:由市公安局組織干警組成。
應急搶通組:由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術人員組成。
搶險救援組:由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫療救護組:由市衛健委組織醫療救治人員組成。
綜合協調組:由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。
通信保障組:由市交通運輸局相關人員組成。
后勤保障組:由市交通運輸局相關部門和各縣(市)、區交通運輸部門相關人員組成。
善后處理組:由市交通運輸局相關部門和各縣(市)、區交通運輸部門相關人員組成。
總結評估組:由市交通運輸局相關部門和各縣(市)、區交通運輸部門相關人員組成。
各小組實行統一指揮調度、分工落實責任,及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散;綜合協調組、善后處理組和總結評估組在相關工作完成后,由市應急指揮部宣布解散。
2.2.2現場指揮部總指揮職責
負責統一領導全市國省干線公路冰雪災害的現場應急處置工作,組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災害現場的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
2.2.3.2應急搶通組
負責進行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實施;負責協調社會力量參與公路搶通工作;負責協調其他運輸方式的.聯運工作;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險;交通阻斷、車輛被困施救;為過往車輛提供應急救援服務;安全引領護航。
2.2.3.4醫療救護組
負責組織醫療隊伍對受傷人員進行醫療救治。
2.2.3.5綜合協調組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋;負責調查取證,及時向上級及相關部門報送有關情況;負責新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對外發布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負責保障通信網絡暢通;保障市應急指揮部向各成員單位、縣(市)、區應急指揮部和各有關部門下發應急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負責24小時后勤服務保障工作,包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災情況統計,組織災后調研工作;負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結評估組
負責編寫應急處置工作大事記;負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向市應急指揮部提交總結評估報告;承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責
專家咨詢組是由公路交通運輸行業、公安交警部門、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下:
(1)參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災害相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度;
(2)負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議;
(3)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
(4)承辦市應急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災害有關事項。
2.4各縣(市)、區級政府職責
(1)各縣(市)、區政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構,制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案,處理相應冰雪災害事件;
(2)發生冰雪災害時,各縣(市)、區交通運輸部門負責組織本行政區域內國省干線公路冰雪災害應急救援和處置行動;
(3)啟動和終止相應級別的應急處置;
(4)其他相應級別重大事項的決定。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息,進行分析預測,并作出相應判斷,發布預警信息,采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發現、早報告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
3.2預警預防行動
在防御關鍵期,市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度,做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析,并及時通報各成員單位。同時,市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協調各成員單位、有關部門做好應急準備工作;傳達市應急指揮部工作指令,擬定相關應急工作通告。
各相關部門要按照職責分工,建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制,加強防災減災人員、裝備、物資等管理,細化處置流程,督促有關企事業單位落實冰雪災害防御措施。
各相關部門接到預警信息后應迅速核實情況,并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施,及時有效地采取處置措施,將冰雪災害消除在萌芽狀態。
(1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車安全。
(2)為冰雪防治措施的實施,如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。
(3)防治黑冰,阻止結冰和橋面(或路表面)粘結,以方便除冰。
3.3預警級別及發布
3.3.1預警分級
預警分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預警分級標準
Ⅰ級,特別重大級別,紅色標志。預計未來6小時內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級(或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續),可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。
Ⅱ級,重大級別,橙色標志。預計未來6小時內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續),可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。
Ⅲ級,較大級別,黃色標志。預計未來12小時內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級),可能對交通或者農牧業產生影響。
Ⅳ級,一般級別,藍色標志。預計未來12小時內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級(或者已達到4毫米以上的大雪量級),可能對交通或者農牧業產生影響。
3.3.3預警信息發布
Ⅰ級(特別重大)預警信息由省政府批準發布,省應急指揮部發布。
Ⅱ級(重大)預警信息由省交通運輸廳發布。
Ⅲ級(較大)預警信息由伊春市政府發布。
Ⅳ級(一般)預警信息由縣(市)、區政府發布。
4應急響應
4.1分級響應
根據冰雪災害嚴重程度和范圍,將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施,省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施,市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施,各縣(市)、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。
各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時,應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。
4.1.1Ⅳ級響應
4.1.1.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時,受災地區縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應急響應,并向市級交通運輸部門報告。
4.1.1.2響應措施
當達到Ⅳ級響應啟動條件時,由發生或可能發生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應急響應,并統一指揮調度,進行應急管理。縣級氣象臺參與加密預報指導;如需跨市協作,由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協調。
發生或可能發生地的縣級氣象臺站自動進入應急狀態,觀測崗位應急人員要全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,做好實時監測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發展、變化情況。
路政部門應立即上路巡查,
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