新能源產業園區匯報材料

根據中共邢臺市委研究室通知要求，現將我區新能源及環保產業發展情況匯報如下：

一、新能源及環保產業發展情況

（一）發展現狀

開發區新能源產業具備加快發展的區位優勢和產業基礎，現有新能源及環保產業生產企業22家；主要的新能源企業：邢臺晶龍電子材料有限公司、河北吉杰太陽能科技有限公司、河北光源太陽能科技有限公司、邢臺海裕鋰能電池設備公司等；節能環保企業：河北三環太陽能有限公司、河北首力防爆電機有限公司、邢臺市一生水節能衛浴有限公司等。開發區新能源及環保產業企業2017年1-2月完成銷售收入4.74億元，同比增長13.9%；完成增加值0.95億元，同比增長18.7% 。

龍頭企業晶龍電子受春節影響生產、銷售、利潤情況與去年相比有所下降，2017年1-2月實現銷售收入3832萬元，同比下降29%；利潤505萬元，同比下降42%；今年庫存單晶硅片710萬片，較去年有所上升，產品價格近兩年比較平穩，企業預期市場行情會逐步好轉。

（二）產業布局規劃

開發區新能源產業具備加快發展的區位優勢和產業基礎，必須抓住歷史機遇，以邢臺晶龍電子公司和吉杰太陽能等項目為龍 1

頭，圍繞促進產業升級、壯大產業規模和提升核心競爭力，突出戰略合作、項目建設和自主創新，引進一批具有國際競爭力的龍頭企業，研發掌握一批占據行業制高點的核心技術，著力打造以光伏、光熱產業為主體的新能源產業集群和集聚區，使新能源產業成為未來發展的戰略先導產業，以“邢臺（國家）光伏高新技術產業化基地”和“太陽能光伏國家新型工業化產業示范基地” 為契機，把開發區建成集生產、研發為一體，集群化和鏈條化相互促進，國內外知名的新能源產業基地。

開發區環保產業也已初步形成良好發展態勢，河北三環太陽能有限公司秸稈成型燃料及生物質爐具全產業鏈項目廠房主體已完工，沖床、剪板機、空氣等離子切割機等部分設備已購臵安裝，并已試生產，預計2017年將全面推廣使用。開發區目前與河北華航集團達成協議，該公司的新型環保節能爐首個智能生產基地將落戶邢臺開發區，現正加緊前期準備工作，該項目計劃新上5條生產線，每條生產線年產5萬臺。該項目的入住必將加快開發區環保產業的迅猛發展。

（三）企業生產經營情況

開發區光伏產業發展基礎良好，晶龍集團公司及其分公司從生產太陽能級大直徑單晶硅棒，到切片、太陽能電池、組件及系統，以及各個環節的附屬原材料、配套產品等，都具備了較大規模的生產能力。善鑫泰瑞公司已入駐開發區，為配套太陽能產業生產太陽能鋰電二次儲能提供合作前景，三環太陽能有限公司已2

在邢臺開發區投資建設新的生產基地，主要生產太陽能熱水器等光熱產品，光伏產業初步形成了產業鏈條，為產業的規模化、集群化和鏈條化發展提供了可能。

就現階段來說，開發區發展光伏產業的風險主要來自于國內產能的膨脹式擴大及國家對這種產能盲目擴大的限制性政策，在盡可能短的時期內提升招商引資和項目建設能力，把光伏產業已有優勢做大做強，并向高端產品延伸，創造特色，是開發區規避風險的必然選擇。

二、產業發展中遇到的問題

（一）自身問題

1、技術創新能力差

開發區新能源及環保產業具有一定的技術研發基礎，近幾年新技術的研發也取得了一定進展，但從整體來看，新能源及環保產業技術創新投入與產出狀況并不理想。企業改造研發投入低，造成技術研發后勁不足，大量企業把資金用于技術引進上，不注重技術的消化吸收，形成了對國外技術的依賴，造成產品升級換代和技術進步速度緩慢。

2、龍頭企業帶動配套作用不明顯

在新能源及環保產業中，個別擁有強大協調能力的大企業，即龍頭企業，在產業的形成和成長過程中起著關鍵的引領作用，引導著產業的發展和演進方向。開發區新能源及環保產業發展面臨的主要問題之一，就是龍頭企業不多，對行業的輻射、拉動作 3

用弱、產業鏈條短。開發區生產鋰離子電池正極材料的善鑫泰瑞公司，在鋰電行業處于萎縮情況下實行階段性生產，產品僅僅銷往一些小型電動工具及手機電池的生產廠家，造成該公司生產能力大，市場需求量小的不合理格局，生產不能常態化，是我區龍頭企業帶動配套作用不明顯的具體表現。

（二）政策問題

1、缺乏扶持政策

目前，開發區新能源及環保產業集群發展還缺乏明確的、系統的扶持政策。在系統政策扶持上，希望政府通過法律法規、產業政策等在稅收減免、優惠貸款、資金投入、市場保護等方面都給予了強有力的扶持， 以此推動新能源及環保產業的快速發展。

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2、土地政策不完善

土地指標不能解決，土地證不能辦理，嚴重影響在談、在建項目的落實情況，致使大型項目入區少，已入區項目不能盡快建設投產。

（三）發展環境問題

1、企業人才缺乏。

不少企業普遍反映，引進人才困難，人員流動性強，不利于企業的長期發展。隨著新能源時代的到來，工業生產和城市建設兩大需求的換代升級以及低碳經濟、綠色經濟的到來，對新材料的應用需求越來越強烈，企業必須密切跟蹤新材料、新技術、新工藝的變化，這些都需要我們企業擁有大批量的專業技術人才，4

去研究與應用，順應潮流，推動企業向前發展。

2、資金供求矛盾突出。

盡管國家有關部門相繼出臺政策要求金融機構支持光伏等戰略新興產業，但實際上，很多金融機構仍然持觀望態度，資金支持及政策扶持等偏重于光伏電站開發等應用環節，對新能源及環保產業的制造環節支持不足。貸款條件苛刻、授信額度不能用足、融資成本高等現象普遍存在。致使部分項目存在不同程度的資金缺口，影響到了工程的進度。

3、生產成本偏高，造成拉晶成本較高。

電力是制造單晶硅的主要成本。近年來，由于光伏市場競爭異常激烈，拉晶生產成本已降至極限，為了生存和發展，西安隆基、天津中環等一些大型光伏企業均把拉晶產能搬遷到西部地區，利用低于中東部地區近二分之一（西北地區平均電價低于0.4元）的電價成本優勢搶占市場，發展勢頭迅猛。

三、下步發展的意見建議

1、推進新能源光伏產業鏈縱向延伸和橫向擴展構建全系列產業體系

要進一步拓展光伏產業發展空間，推進產業鏈縱向延伸和橫向擴展，按照國家光伏高新技術產業化基地、邢臺市光伏產業核心區的區域和產業定位，逐步向太陽能電源控制系統、太陽能燈具、光伏電子產品、光伏專用儀器儀表、光熱、光電、光貯設備組件與光伏裝備鏈條延伸。密切關注經濟形勢變化，加大對經濟運行 5

的調度，對經濟運行走勢、出現的新情況、新問題，進行早分析、早預警、勤調度，采取得力措施加以破解，主動做好協調服務。

2、努力提升產業核心競爭力

壯大新能源及環保產業。依托國家光伏高新技術產業化基地和太陽能光伏新型工業化產業示范基地建設，充分發揮晶龍等大企業的龍頭帶動作用，延伸產業鏈條，加快產業集聚，建設光伏新能源產業集群。

3、不斷增強后續發展支撐力

發揮部門聯動機制的作用，及時跟蹤監測重點項目和重大項目的實施進度，確保重大建設項目盡快取得成效，突出抓好項目前期、建設條件和配套資金落實、項目建設進度等關鍵環節，最大程度地給予信貸支持，協調市內金融機構積極落實國家政策，創新融資方式和渠道，對光伏龍頭企業實行一企一策，給予重點信貸支持。組織好項目的篩選、論證、申報等工作，加強跟蹤落實，確保項目盡快啟動。

4、加大招商引資力度 推進配套工程和政策環境建設

為把光伏光熱產業打造成開發區第一主導產業，必須加大以戰略投資為主的招商引資力度，著力培養、引進一批國內前列、世界知名的光伏光熱企業，提高技術研發和成果轉化、產品開發和產業化能力，全力打造全系列、高層次國家級光伏光熱產業基地，以光伏光熱產業的大基地、大鏈條爭取成為國家、省、市和跨國公司、集團公司光伏產業重大項目布局區域，獲取更多的政6

策資源。支持光伏企業加強核心技術研發體系建設，鼓勵申報國家高新技術產業化項目和承擔國家“863”等科技攻關計劃項目。對獲得國家資金資助的企業，給予配套資金支持。對光伏企業行政事業服務性收費實行免征，重大光伏產業項目建設用地優先使用預留計劃指標，并可按一定比例安排商住用地計劃指標，配套建設生活設施以引進和留住人才。

2017年3月31日

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