示范園區(qū)建設(shè)匯報材料

根據(jù)會議安排，我代表陽邏開發(fā)區(qū)黨工委管委會將今年以來開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)、項目推進和招商引資等工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報。

一、突出重點，狠抓示范園區(qū)建設(shè)

新洲區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)啟動區(qū)位于武漢陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，范圍包括開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園及東部工業(yè)園、倉陽工業(yè)園一部份。東起機場路，南抵金陽大道、金發(fā)大道一線，西至余泊路，北抵規(guī)劃致遠路。范圍內(nèi)共涉及余崗村、余集村、老屋村、馬山村、花園村、曹鋪村、淘金山村、金龍村、金山村、邱栗村、七架山村、馬鞍山村。總面積10876287.5平方米，計16314畝（10.88平方公里）。其中北部工業(yè)園面積為5.25平方公里，東部工業(yè)園3.85平方公里，倉陽工業(yè)園1.78平方公里。啟動區(qū)2012年主要投資計劃有五大類：征地8500畝（其中道路用地1300畝，建設(shè)用地2500畝，只征不轉(zhuǎn)4000畝）、拆遷613棟（其中道路用地拆遷203棟）、道路項目（10個）、示范園場平工程（1個）、還建安置項目（1個）。3月1日以來，開發(fā)區(qū)在區(qū)相關(guān)部門以及陽邏街的大力支持下，園區(qū)建設(shè)取得

了階段性成果。

（一）道路建設(shè)工程全線展開

已完成五一南路、陽發(fā)路、余泊路等8條道路施工圖設(shè)計，審計局、城建局相關(guān)技術(shù)人員已參與到園區(qū)建設(shè)。道路的放線及邊線開挖均已完成。已完成陽發(fā)路等8條道路紅線內(nèi)的附作物調(diào)查、補償、清表工作，道路工程的清淤、土方回填正在抓緊進行，淘金山西路全線施工，青花大道正按計劃進行路基處理，已完成土方7000 m3（總共挖方為25000m3），即將進行管道安裝。

（二）拆遷還建強力推進

1、還建點建設(shè)已經(jīng)動工，余集農(nóng)民新村正在進行樁基施工。

2、五一南路、陽發(fā)路，余泊路正在實施拆遷。陽發(fā)路馬山村段12戶（拆遷面積2800㎡），已拆遷完畢。五一南路老屋村段應(yīng)拆戶數(shù)為58戶，簽訂協(xié)議57戶。臨時過渡房正在修建中（總共40間，已完成20間，還需三天時間完工），完工后立即進行實際動遷。余泊段老屋村小學(xué)正抓緊拆遷，已完成拆遷面積1100㎡（拆遷面積2200㎡）。

（三）施工圖紙會審及技術(shù)交底工作有序進行。目前已開工建設(shè)的5條道路，已有3條道路完成圖紙會審及技術(shù)交底工作，余泊路、陽發(fā)路近日內(nèi)可完成。

（四）下段工作安排

1、積極協(xié)調(diào)調(diào)度征地拆遷資金，確保拆遷進度。

2、加快推進過渡房建設(shè)，確保馬山村無房過渡的30戶入住過

渡房。

3、抓緊推進三桿遷移，對電力、電信、有線按分步、有序、節(jié)約、不影響施工的原則遷移到位。

4、加大施工協(xié)調(diào)力度，按照協(xié)調(diào)有力、施工有序、進度有效的原則，確保質(zhì)量，搶晴天、戰(zhàn)雨天，組織施工隊伍上足機械，確保5月底接受市級驗收。

二、破解難點，狠抓項目推進工作

（一）創(chuàng)新項目推進工作機制

2012年，開發(fā)區(qū)實行科級以上干部項目包掛責(zé)任制，將開發(fā)區(qū)現(xiàn)有已具備建設(shè)條件的項目通過責(zé)任分解的辦法落實到管委會科級以上干部，實行全程包掛，一包到底。

為確保完成開發(fā)區(qū)確定的2012年項目建設(shè)總體目標(biāo)，即實現(xiàn)重點項目投入70億元，完成48個續(xù)建和新開工項目的推進節(jié)點目標(biāo)，續(xù)建項目按排定的時間節(jié)點要求竣工，新開工項目6月底前實現(xiàn)全面開工。

在項目推進過程中，實行周調(diào)度，即每周六定期召開主任辦公會，研究項目推進情況和項目推進過程要解決的問題情況。會后對責(zé)任單位下達《項目交辦單》限時解決。旬通報，項目包掛責(zé)任人必須在每月的8日、18日、28日上午將項目進展情況及時通報項目辦，項目辦每10天以快報形式通報項目進展情況。季兌現(xiàn)，每個季度對各責(zé)任人2012年包掛項目推進目標(biāo)任務(wù)分解表排定的節(jié)點完成情況進行考核兌現(xiàn)。不定期召開項目現(xiàn)場辦公會，針對具體項目

推進中存在的關(guān)鍵性、緊迫性問題，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，相關(guān)單位和職能部門到項目現(xiàn)場召開辦公會議，就地協(xié)調(diào)解決。

（二）強力推進項目開工

按照新的項目推進管理辦法，通過近期工作情況看，包掛工作的氛圍正在逐漸形成，項目推進工作取得明顯效果：已有華博多晶硅、四洲電力、辰龍新材料、遠達科技、五礦鋼鐵等5個項目基本建成，近期將陸續(xù)投入試生產(chǎn)。華中國際產(chǎn)業(yè)園等10個項目正在抓緊施工。凱迪斯特等9個項目陸續(xù)開工。

三、凸顯亮點，狠抓招商引資工作

（一）創(chuàng)新招商引資模式和辦法。以聘用的形式引進招商人員，充分利用專業(yè)招商團隊的人員和資源，增強開發(fā)區(qū)招商力量。制作聘書、簽訂合同，聘用人員報酬按其招商成果根據(jù)現(xiàn)有政策進行獎勵。并制定出臺新的招商人員包括中介人員獎勵政策、總部經(jīng)濟獎勵措施。

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（二）招商項目跟蹤情況

開發(fā)區(qū)正在積極跟蹤在談項目17個，總投資額約174億元，其中包括投資60億元的石材加工基地，20億元的大連星火和中鋼科技石英沙項目，美國ADM果葡糖漿、寶鋼集團易拉罐包裝項目等。已簽約項目2個，總投資額為1.7億元。總用地面積76畝，分別為中金輻照武漢輻照加工中心項目和廣州鐵研汽車零部件沖壓生產(chǎn)基地項目。

（三）外出考察招商情況

為了更好、更有效、更積極的與項目對接，吸引項目來陽邏開發(fā)區(qū)投資，也為了更好的提高招商水平，學(xué)習(xí)先進招商經(jīng)驗，擴大招商影響力和規(guī)模，開發(fā)區(qū)組織和參與了三次外出考察、學(xué)習(xí)、項目對接活動。招商人員分別拜訪了臺灣炎洲集團亞化科技、上海施耐德空壓機械、美國ADM果糖漿、上海嘉定開發(fā)區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、中金輻照總公司、中國金石礦業(yè)、深圳威盛工業(yè)有限公司、廣州鐵研汽車零部件有限公司、中歐汽車零部件有限公司、深圳中和多媒體有限公司等有意向投資的企業(yè)。其中廣州鐵研汽車零部件有限公司于3月15日簽訂了正式投資開發(fā)協(xié)議書；3月初還專程赴廈門考察和對接推動華中石材加工及集散基地項目，并對國內(nèi)最大的石材集散中心—福建水頭石材市場進行了實地考察。

四、下步工作的請求和建議

今年開發(fā)區(qū)各方面任務(wù)繁重、工作壓力大、時間要求緊，雖然開發(fā)區(qū)上下已形成一切圍繞項目轉(zhuǎn)的共識和氛圍，開發(fā)區(qū)人的積極性和創(chuàng)造性得到初步發(fā)揮，但除自身努力外，開發(fā)區(qū)各項工作始終離不開區(qū)委、區(qū)政府的高度重視、也離不開區(qū)直各部門的大力支持。因此，我們針對開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)和項目推進中反映的問題，請求領(lǐng)導(dǎo)和部門給予幫助：

1、懇請相關(guān)街鎮(zhèn)在退地拆遷方面給予支持，確保不影響項目施工。同時加大查違控違力度，減少拆遷成本。

2、今年開發(fā)區(qū)建設(shè)量大、資金需求大、資金組織困難，請求區(qū)財政局、國土局對于開發(fā)區(qū)項目土地出讓金及時返還，并幫助開發(fā)

區(qū)做好資金調(diào)度工作，以保證開發(fā)區(qū)開展征退地和拆遷安置的資金需求。

3、懇請區(qū)林業(yè)局在開發(fā)區(qū)林地規(guī)劃調(diào)整、征用等方面給予大力支持，并協(xié)助開發(fā)區(qū)辦理相關(guān)手續(xù)；墾請區(qū)教育局在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)涉及到余集中學(xué)等學(xué)校拆遷及補償?shù)葐栴}上給予支持和配合。

4、為了保證通用碼頭、匯通碼頭等重點項目正常開工，請區(qū)水務(wù)局、交通運輸局等部門在老水廠拆遷、退地，岸線申請、外環(huán)線下穿工程等方面給予支持和幫助。

5、請區(qū)供電公司大力支持開發(fā)區(qū)項目建設(shè)中涉及到的線路遷改和項目供電報裝工作，力爭項目快建設(shè)、早投產(chǎn)。

示范園區(qū)建設(shè)匯報材料 [篇2]

石羊河流域重點治理工作開展以來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我縣以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式正在形成。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)水增收目標(biāo)，進一步發(fā)揮示范帶動作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，2011年以來，縣委、縣政府集中打造了民勤陶中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過三年的建設(shè)，已初步建成集日光溫室新技術(shù)集成試驗示范、特色果品反季節(jié)設(shè)施栽培、大田生物節(jié)水技術(shù)試驗示范、釀造葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范為一體的綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并凸現(xiàn)成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、園區(qū)建設(shè)進展順利，建設(shè)特點明顯

民勤陶中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于三雷鎮(zhèn)中陶村，地處民武公路8公里處，占地面積1320畝。園區(qū)按照“節(jié)水高效、科技集成、管理標(biāo)準(zhǔn)、可學(xué)可推”的理念，采取企業(yè)為主體，技術(shù)單位為支撐，農(nóng)戶協(xié)同參與的模式，農(nóng)林水牧等部門聯(lián)動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，建成集“試驗、示范、生態(tài)、高效、農(nóng)民培訓(xùn)”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

1、企業(yè)為主體進行建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢。民勤陶中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)由民勤縣惠農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司、民勤縣大漠瓜菜實業(yè)有限公司、甘肅敬業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限公司三家民營

企業(yè)入駐園區(qū)投資建設(shè)。民勤縣惠農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司通過土地流轉(zhuǎn)租賃三雷鎮(zhèn)中陶村土地101畝，投資756.6萬元，建成雙坡鋼架溫室14座，二代優(yōu)化型日光溫室8座，培訓(xùn)中心樓一處。主要引進種植紅珊燈油桃、美國幸運李、金凱特杏、金手指葡萄、綠白豐葡萄等高檔果品，應(yīng)用矮化密植、小管出流等配套技術(shù)，目前已進入掛果期。民勤縣大漠瓜菜實業(yè)有限公司租賃土地36畝，投資200萬元，建成雙坡鋼架溫室10座，引進種植紅珊燈油桃、紅提葡萄等高檔果品，現(xiàn)已進入豐產(chǎn)期，棚均產(chǎn)值達到8萬元，年實現(xiàn)收入80萬元。甘肅敬業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限公司流轉(zhuǎn)土地100畝，投資160萬元，建成西部人葵花園一處，宣傳塔一個，開展向日葵新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范，為地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。

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2、政府支持，相關(guān)部門聯(lián)動投資建設(shè)。為早日建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)示范帶動作用，縣委、縣政府給予大力支持，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合項目資金投資建設(shè)。完成示范園區(qū)內(nèi)水利、道路、綠化、培訓(xùn)基地、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。三雷鎮(zhèn)、中陶村委會在土地流轉(zhuǎn)上進行全面協(xié)調(diào)，流轉(zhuǎn)土地312畝；水務(wù)局投資82.7萬元，完成園區(qū)內(nèi)水利設(shè)施建設(shè)；交通局投資68萬元，完成園區(qū)道路硬化鋪油；農(nóng)機局投資13.056萬元，為園區(qū)內(nèi)日光溫室配備卷簾設(shè)備；科技局投資153萬元，其中土地租賃費142萬元，園區(qū)培訓(xùn)設(shè)施及農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)11萬元；電力局投資28.24萬元，完成園區(qū)內(nèi)用電調(diào)

入安裝；文化館投資5萬元，完成園區(qū)人文環(huán)境改造；林業(yè)局投資3.2415萬元，完成園區(qū)內(nèi)道路綠化；發(fā)改局投資20萬元，完成園區(qū)內(nèi)綠色長廊建設(shè)；農(nóng)牧局投資66.1萬元，完成園區(qū)內(nèi)其他配套設(shè)施建設(shè)。

3、農(nóng)戶參與，投身園區(qū)建設(shè)。三雷鎮(zhèn)中陶村農(nóng)戶采取土地倒兌辦法，投資460萬元，建成優(yōu)化型二代日光溫室230座，進行人參果、辣椒、番茄等蔬菜種植，2017年生產(chǎn)期內(nèi)，棚均產(chǎn)值達到1.8萬元，年實現(xiàn)總收入414萬元。2017年生產(chǎn)期，棚產(chǎn)值可達到2.6萬元以上。建成釀造葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)536畝，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種、小管出流、科學(xué)整形修剪、肥水管理、病蟲害綜合防控等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升果品質(zhì)量，為葡萄酒業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料，為全縣特色林果業(yè)推廣樹立樣板。

4、技術(shù)單位入駐園區(qū)，發(fā)揮技術(shù)支撐。農(nóng)林水牧等技術(shù)單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，選派技術(shù)骨干入駐園區(qū)，開展技術(shù)服務(wù)，為園區(qū)建設(shè)提供了強有力的技術(shù)支撐。民勤縣農(nóng)技中心入駐園區(qū)，在做好技術(shù)服務(wù)及協(xié)調(diào)管理工作的同時，在原有12座優(yōu)化型二代日光溫室的基礎(chǔ)上，租賃土地75畝，投資55.65萬元，建設(shè)全鋼架裝配式日光溫室5座，日光溫室規(guī)模達到17座，建設(shè)生物節(jié)水技術(shù)示范點190畝。通過技術(shù)單位入駐園區(qū)，建成了集日光溫室新品種、新技術(shù)引進試驗示范、高效節(jié)水作物及節(jié)水技術(shù)試驗示范及集約化育苗示范區(qū)，為園區(qū)建設(shè)提供了強有力的技術(shù)支撐。

二、取得的成效

1、試驗確定了推廣應(yīng)用的新品種、新技術(shù)和新材料。園區(qū)建成后，農(nóng)技中心充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛開展新品種、新材料、新技術(shù)的引進試驗。通過3年的試驗示范，共引進設(shè)施農(nóng)業(yè)種植作物10大類86個品種，試驗篩選推廣應(yīng)用瓜菜新品種25個，其中番茄品種5個，辣椒品種5個，乳瓜品種3個，甜瓜品種5個，其他作物品種7個。引進研發(fā)秸稈生物反應(yīng)堆、黃藍板誘蟲、測土配方施肥、膜下滴灌、防蟲網(wǎng)、反光幕、二氧化碳氣肥增施、沼氣增溫補氣等新材料、新技術(shù)18項。引進種植油桃、杏、李、葡萄等高檔果品5個，廣泛采用矮化密植、小管出流等先進實用技術(shù)種植。通過園區(qū)示范帶動，使新品種、新材料、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到了廣泛應(yīng)用，并取得了顯著成效。

2、入駐企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)濟效益顯著提升。園區(qū)建成后，采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，有效拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到了大幅提升，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效“兩頭甜”。

（1）企業(yè)收入顯著增加。民勤縣惠農(nóng)公司投資建成的14座雙坡鋼架溫室和8座優(yōu)化型二代溫室，引進種植油桃、杏、李、葡萄等高檔果品，已進入掛果期，2017實現(xiàn)收入30多萬元，預(yù)計2017年可實現(xiàn)收入100多萬元。民勤縣大漠瓜菜實業(yè)有限公司投資建設(shè)的10座雙坡鋼架溫室，引進種植油桃、葡萄等高

檔果品，2017年實現(xiàn)收入50萬元，預(yù)計2017年可實現(xiàn)收入80萬元。

（2）農(nóng)戶收入顯著提高。園區(qū)農(nóng)戶通過土地倒兌和土地流轉(zhuǎn)方式，培育新的經(jīng)濟增長點，使收入顯著提高。園區(qū)農(nóng)戶通過實施節(jié)水項目和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新技術(shù)新品種推廣等先進實用技術(shù)應(yīng)用，使種植效益明顯提升。2017年園區(qū)內(nèi)247座日光溫室，棚均產(chǎn)值達1.8萬元，預(yù)計2017年棚均產(chǎn)值可達2.6萬元以上，較去年增收0.8萬元。示范區(qū)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地312畝，年務(wù)工農(nóng)戶達25人次，年土地流轉(zhuǎn)費用31.2萬元，年務(wù)工收入90萬元。通過土地流轉(zhuǎn)和園區(qū)年務(wù)工可實現(xiàn)人均收入可達到1.2萬元。

3、為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整探討了思路。通過示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)用先進技術(shù)，探索民勤關(guān)井壓田后農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收模式，推進了全縣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。通過園區(qū)建設(shè)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，使土地會向一些大農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，使部分農(nóng)戶從土地中脫離出來，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人，對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極推動的作用。

4、為民勤生態(tài)環(huán)境改善起到啟迪作用。通過示范區(qū)建設(shè)，帶動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，使膜下滴灌、小管出流、壟膜溝灌等高效節(jié)水技術(shù)得到了普及。全縣日光溫室面積達到4.13萬畝

（22258座），戶均0.75畝。灌溉方式以膜下滴灌為主。棚產(chǎn)出效益、單方水效益逐年提高。至目前，標(biāo)準(zhǔn)棚（60米長，面積為1畝）產(chǎn)值達到2.1萬元，單方水效益為75元。日光溫室單方水效益是小麥單方水效益2.48元（畝產(chǎn)值1344元，畝用水量540方）的30倍，是玉米單方水效益3.46元（畝產(chǎn)值1870元，畝用水量540方）的21倍，是食葵單方水效益5.83元（畝產(chǎn)值2100元，畝用水量360方）的13倍，是棉花單方水效益

7.6元（畝產(chǎn)值2760元，畝用水量360方）的10倍。發(fā)展日光溫室是農(nóng)民增收顯著，節(jié)水效果明顯的高效種植模式。通過高新節(jié)水技術(shù)的示范和綜合節(jié)水措施的配套，可有效提高了廣大群眾的節(jié)水意識和增收能力，緩解地下水承載壓力，使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道，為民勤生態(tài)環(huán)境改善起到重要作用。

三、效益預(yù)測

1、推進主體生產(chǎn)模式發(fā)展。通過示范園區(qū)建設(shè)，有效輻射帶動了全縣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)” 主體生產(chǎn)模式持續(xù)發(fā)展和提質(zhì)增效，在全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中起表率作用。全縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)11.7萬畝，特色林果業(yè)40.53萬畝。2017年主體生產(chǎn)模式實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4230元，占農(nóng)民人均純收入7893元的53.6%，其中日光溫室實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2074元、養(yǎng)殖暖棚實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2023元。

2、為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立了樣板。隨著園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵得到了拓展，農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑觀光、科普培訓(xùn)等

各個方面得到逐步開發(fā)。園區(qū)建設(shè)形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與”的良好格局。園區(qū)核心區(qū)廣泛應(yīng)用和示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝，積極培育蔬菜、高檔果品、集約化育苗等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。輻射帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集約化生產(chǎn)模式推廣應(yīng)用，助推了民勤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

3、培育新的經(jīng)濟增長點。通過園區(qū)建設(shè)，選派了多名懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)技人員直接入園區(qū)，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技承包，進一步強化園區(qū)的示范作用，努力探索把科技導(dǎo)入農(nóng)村的新途徑。通過“農(nóng)業(yè)科技人員+示范基地+農(nóng)戶”的運行模式，架起了連接農(nóng)民科技需求的橋梁和紐帶，有效解決了農(nóng)技推廣“最后一公里”和技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題。同時，進一步創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，不斷實現(xiàn)土地集約經(jīng)營，確保農(nóng)民受益穩(wěn)步提高，使部分農(nóng)民從土地上脫離出來，成為了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人。

四、存在問題

盡管我們在示范園區(qū)建設(shè)方面做了一些工作，取得了一些成效，為推動全縣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式發(fā)揮了重要作用，但也存在著值得重視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）園區(qū)建設(shè)資金不足。園區(qū)建設(shè)按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主、農(nóng)戶參與”的思路，重點以企業(yè)投入為主，財政資金補助有限，而農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍自身實力不強，導(dǎo)致投入不足，使得現(xiàn)有的投資規(guī)模、投資進度遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

的需求。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)民觀念有待轉(zhuǎn)變。大面積土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的必要前提。當(dāng)前，主要以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的分散經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)營散、亂、小的狀況沒有根本改變，農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，土地集中連片流轉(zhuǎn)難，而且短期內(nèi)難以改變。土地流轉(zhuǎn)后剩余勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障工作沒有跟進，剩余勞動力轉(zhuǎn)移運作較為困難。

（三）缺乏強有力的科技支撐，專業(yè)組織服務(wù)功能不強。科技人才短缺，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺由于投入不足，信息覆蓋面不廣，信息的收集整理、預(yù)測分析及信息的傳遞還跟不上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（四）經(jīng)營管理機制不健全，與現(xiàn)代市場不相適應(yīng)。園區(qū)尚未建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理制度機制。部分參建企業(yè)只為爭取資金或項目，企業(yè)與農(nóng)戶之間的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制不健全；龍頭企業(yè)帶動力較弱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值有限，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的新型經(jīng)營主體沒有形成。

民勤縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

二〇一四年五月十二日

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