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鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧匯報材料
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標準，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來縣委、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立
足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標，救災(zāi)救濟，勞務(wù)技能扶貧培訓等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
（一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設(shè)任務(wù)。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
（二）扎實開展了產(chǎn)業(yè)扶貧項目。積極實施招商引資戰(zhàn)略，引進北京開發(fā)商，在大山村成功流轉(zhuǎn)土地100畝，新建中藥材種植基地1處；扶持農(nóng)戶創(chuàng)建了坪陽養(yǎng)鵝基地，養(yǎng)鵝1000只，竹園誠信
養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)牛基地，養(yǎng)牛2000頭以上。
（三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認真貫徹落實了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策。
（1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
（2）認真落實了城鄉(xiāng)低保的“調(diào)、減、免”及擴面提標工作，規(guī)范低保、優(yōu)撫等工作運行機制。按照縣上有關(guān)精神，對全鄉(xiāng)低保戶進行了全面調(diào)查摸底，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理，建立了低保戶家庭檔案，并按照“五優(yōu)先、六不準”要求，對不符合條件的55戶低保戶進行了調(diào)整，做到了確定低保對象準確，操作程序規(guī)范，發(fā)放資金及時。同時，認真貫徹落實省、市、縣低保擴面提標精神，全鄉(xiāng)2702戶貧困家庭中，有908戶3472人已納入低保，占貧困人口的23.9%，三年來，共發(fā)放農(nóng)村低保金854.8372萬元，五保供養(yǎng)金41.04萬元，城市低保金9.04976萬元，軍人優(yōu)撫金
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25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。
（3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準備。
（4）認真開展了救災(zāi)救濟工作，保障因災(zāi)返貧，因災(zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達到310戶1480人，因災(zāi)返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
（四）大力開展勞務(wù)培訓及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
我們結(jié)合整村推進扶貧科技培訓規(guī)劃的實施，邀請陜西教育集團師資隊伍20余人，在全鄉(xiāng)17村扎實開展了為期1月的農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓，培訓達800多人次，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，實現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動力由被動學向主動學轉(zhuǎn)變，由體力型向腦力型轉(zhuǎn)變，由自發(fā)型向有組織
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
（二）農(nóng)民思想認識不高，對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強，得
過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)堅巨，任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責任，采取行之有效的方法，立足當前，著眼長遠，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓，積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧匯報材料 [篇2]
黃南鄉(xiāng)位于永嘉縣北部山區(qū)，楠溪江上游。41省道、諸永高速公路貫穿全鄉(xiāng)，政府駐地距縣城約80公里，總面積152平方公里，轄17個行政村，總?cè)丝?018人，共有村民小組97個，農(nóng)戶2354戶，耕地面積3948畝，山場面積23萬畝，毛竹面積4.7萬畝，林木蓄積量達34.7萬立方米，森林覆蓋率達91%，是全省實施“100個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2017年全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2100萬元，年均增長8%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1860 萬元，年均增長7.7%；財政總收入285萬元，年均增長3 %；農(nóng)民人均純收入2319元，年均增長10%。脫貧致富邁出了可喜的步伐。
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一、2003-2017年扶貧工作成效
（一）、圍繞提升主導產(chǎn)業(yè)，著重作好興林富民、旅游興鄉(xiāng)工作
一是促進了兩大基地建設(shè)。潘塘村的1000畝低產(chǎn)筍竹林經(jīng)過改造已初有成效；霄嶺、王山等村1500畝的楊梅基地也已初具規(guī)模；二是圍繞旅游興鄉(xiāng)， 大力培育旅游產(chǎn)業(yè)：憑借自然景色，推出生態(tài)游和古村游，同時，積極作好上坳古村的保護和修復工作。另外，為了積極發(fā)揮山區(qū)“農(nóng)家樂”旅游特色，引導農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)家客棧29家，共有床鋪283張，大大提高了旅游接待能力。通過努力，2017年林坑村被評為省級綠色家園，2017年又被評為市級休閑旅游特色村。
（二）、圍繞改善人居環(huán)境，著重作好下山移民、康莊工程、村莊環(huán)境整治工作。
一是堅定不移地繼續(xù)實施“人口遷移工程”。一方面，將高山邊遠村及自然村村民遷移到行政村或41省道旁， 2004年大學上凹自然村37戶、108人
也已遷入41省道邊的移民點居住。將碧油坑村烏龍坑自然村18戶58人移到上塘移民新村居住；潘塘大巖自然村7戶26人移到深龍公路邊居住。另一方面，根據(jù)我鄉(xiāng)地少人多，勞力過剩的實際情況，鄉(xiāng)黨委、政府積極做好牽線搭橋工作，組織和鼓勵農(nóng)民走出去，到沿江集鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。截止目前我鄉(xiāng)外出務(wù)工勞動力達3000人，這些農(nóng)民年人均收入超10000元，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大經(jīng)濟后盾。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成深龍、霄嶺等8村的路面硬化共33.9公里，完成嶺背等3村路基改造13公里。三是著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，深入實施“十村示范、百村整治”工程。四是完成了宵嶺等4村的村辦公樓建設(shè)。
（三）、圍繞發(fā)展社會事業(yè)，著重做好教育、醫(yī)療、社會保障工作
一是繼續(xù)加大教育投入，深入實施兩免一補政策。同時，加強教師隊伍建設(shè)以及學校軟硬件設(shè)施建設(shè)，目前由市律師協(xié)會捐資30萬元的綜合樓已進入施工階段。二是全面加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，在優(yōu)化中心衛(wèi)生院的硬件設(shè)施和提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平外，全面貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，最大程度降低農(nóng)村因病致貧、因病返貧的比例。三是按照“提高低保、建立醫(yī)保”的思路，進一步完善了社會保障制度，初步建立了困難群體救助體系，全鄉(xiāng)共有低保戶80戶，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達85%。四是深化結(jié)對幫扶。采取多種形式進行結(jié)對共建。五是每年還對一定數(shù)量的用房困難戶、危房戶予以資金補助。通過開展扶貧濟困、幫弱助殘活動，使我鄉(xiāng)群眾的生活條件得到較大改善，進一步體現(xiàn)了黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷和幫助。
（四）、圍繞提高農(nóng)民致富能力，著重做好農(nóng)民素質(zhì)培訓工程
一是積極實施農(nóng)民素質(zhì)培訓工程，每年都為農(nóng)民舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓數(shù)
十次，并以鄉(xiāng)黨校為陣地，通過舉辦農(nóng)業(yè)綜合知識培訓，農(nóng)函大、綠色證書培訓、開展科技宣傳周活動等各種形式和方法，努力提高農(nóng)民受訓廣度和深度。利用農(nóng)函大對全鄉(xiāng)種糧大戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶和基地開發(fā)戶進行了10多次的科技培訓；二是積極做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進、應(yīng)用、推廣工作，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，建“優(yōu)高”農(nóng)業(yè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效能的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是建立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)運行機制。以市場為導向，效益為中心，以基地為支柱，以科技為先導，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時，在政策扶持上，加大投資，引進優(yōu)質(zhì)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、檔次和加工水平。在投入機制上，建立了以鄉(xiāng)政府投入為導向，農(nóng)村集體和農(nóng)民投入為主體，全社會共同支農(nóng)的投入機制，做到“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”。在經(jīng)營機制上，以一體化經(jīng)營為目標，完善規(guī)范合同制。大力推廣股份合作制，促進聯(lián)動開發(fā)，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提高。
二、存在的問題
一是鄉(xiāng)整體經(jīng)濟實力薄弱，財源增長乏力同財政支出不斷增加的矛盾日益突出，致使發(fā)展后勁不足；二是信息不靈，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，制約著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；三是各村集體經(jīng)濟嚴重“空殼”，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏；四是部分群眾思想觀念落后，市場經(jīng)濟意識差；五是主導產(chǎn)業(yè)競爭力不強。對于這些問題，我們將予以高度重視，積極調(diào)查研究，努力創(chuàng)造條件，努力解決。
三、今年富民攻堅的主要措施，農(nóng)民增收計劃
（一）、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一要加強四大基地建設(shè)。擴大筍竹兩用林面積，繼續(xù)加快低產(chǎn)筍竹兩用林
的科學改造，提高竹產(chǎn)品的附加值；加快發(fā)展竹制品加工業(yè)，使其做大、做強、做優(yōu)，成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點；加大對高山晚育楊梅基地的扶持力度，利用先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，著重幫助果農(nóng)提升楊梅的產(chǎn)量、質(zhì)量，樹品牌，拓市場，初步打響黃南高山綠色水果的品牌；利用我鄉(xiāng)林草資源相對豐富的優(yōu)勢，擴大山羊養(yǎng)殖范圍，扶持十家養(yǎng)羊科技示范戶。全面扶持土蜂養(yǎng)殖基地，從技術(shù)和經(jīng)濟上幫助全鄉(xiāng)106戶的土蜂養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模。二要繼續(xù)實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)科技推廣工作，解決好信息進村入戶的問題，科學使用農(nóng)民信箱，使它成為幫助農(nóng)民致富的又一途徑。三要加大支農(nóng)力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、路等配套設(shè)施，推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)；四要繼續(xù)做好下山移民工作，將巖門下大里山自然村15戶58人轉(zhuǎn)移到巖門下中心村居住，將大學隔水自然村后山地方的106戶村民移到隔水自然村居住。
（二）、加大招商引資力度，全力打造旅游大鄉(xiāng)
依據(jù)縣 “沿溪綠色旅游風光帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，繼續(xù)按照生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃要求來開發(fā)建設(shè)，把黃南建設(shè)成為集觀光、休閑、度假一體化的生態(tài)旅游鄉(xiāng)。除了繼續(xù)抓好林坑古村落的保護和開發(fā)外，還要做好農(nóng)家樂文章，在繼續(xù)扶持林 坑古村發(fā)展農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，鼓勵碧游坑、巖門下等村有條件的農(nóng)戶開辦農(nóng)家客棧，完善農(nóng)家客棧的各類基礎(chǔ)設(shè)施，做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的開發(fā)，特別是村民自制的筍干、家養(yǎng)的本地雞等綠色食品。同時注重古村落群的合理開發(fā)和利用，堅持保護和開發(fā)并重，逐步完善景點的有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，繼續(xù)加強對黃南生態(tài)環(huán)境的保護和宣傳，增強廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識。
（三）、完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，推進民生工程建設(shè)
緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和溫州把永嘉納入大都市框架的有
利時機，強勢打造永嘉“北大門”。根據(jù)總體規(guī)劃，2017年我們將著力抓好嶺背村路面硬化工作、理只村的路基改造工作。繼續(xù)積極協(xié)助做好諸永高速公路的全面建設(shè)工作、41省道三期工程建設(shè)。同時深入實施“農(nóng)村環(huán)境整治工程”。要以景區(qū)周邊村和“十村示范、百村整治”工程實施村為重點，大力整治河溝池塘“臟亂差”現(xiàn)象，要大力推進畜禽糞便污染整治，全面清除露天糞坑，切實搞好公共廁所建設(shè)。不斷完善供水基礎(chǔ)設(shè)施，切實提高飲用水安全，完成潘塘、深龍等6個村的自來水工程，實施 “戶戶通電工程”確保全部解決個別“無電戶”用電問題，全面實施“農(nóng)民健康工程”，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，教育結(jié)對扶貧工程、加大對教育的支持力度，完善最低生活保障、被征地農(nóng)民社會保障、社會保險等制度。
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