黑龍江省安全生產條例「最新版」

　　第四十一條煤礦有下列重大安全隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：

　　（一）超能力、超強度或者超定員組織生產的；

　　（二）瓦斯超限作業(yè)的；

　　（三）煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實施防突出措施的；

　　（四）高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行的；

　　（五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；

　　（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；

　　（七）超層越界開采的；

　　（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

　　（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；

　　（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

　　（十二）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

　　（十三）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的；

　　（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全生產管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

　　（十五）有其他重大安全隱患的。

　　煤礦井下勞動定員標準，由省煤炭生產安全管理部門另行制定。

　　第四十二條下列煤礦應當立即予以關閉：

　　（一）無證照或者證照不全，擅自從事生產的；

　　（二）被責令停產整頓，擅自從事生產的；

　　（三）未達到安全質量標準化三級標準，經限期停產整頓逾期仍未達標的；

　　（四）不能實現(xiàn)正規(guī)開采，經停產整頓逾期仍未實現(xiàn)正規(guī)開采的；

　　（五）三個月內兩次以上發(fā)現(xiàn)有本條例第四十一條所列重大安全隱患，仍然進行生產的；

　　（六）超層越界拒不退回的；

　　（七）國家和省人民政府規(guī)定其他應當關閉的情形。

　　第三節(jié)化工及危險化學品單位特別規(guī)定

　　第四十三條設立化工及危險化學品單位應當符合國家產業(yè)政策和當地產業(yè)結構規(guī)劃；選址應當符合當地城鄉(xiāng)規(guī)劃；設計、建設應當符合有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定。

　　第四十四條新建危險化學品生產單位應當進入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內人員密集區(qū)域的化工生產、儲存單位應當逐步進入化工園區(qū)。

　　化工園區(qū)應當至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風險評價，科學評估園區(qū)安全風險，提出消除、降低或者控制安全風險的措施。

　　勞動力密集型的非化工生產經營單位不得與化工生產、儲存單位混建在同一化工園區(qū)內。

　　第四十五條化工及危險化學品單位在工藝技術、設備設施和管理變更等情況發(fā)生前，應當進行風險分析，制定風險控制方案，并組織實施。

　　第四十六條危險化學品單位應當按照有關規(guī)定對有毒有害廢棄物進行妥善處置。

　　第四十七條化工生產、儲存裝置應當依據有關法律、法規(guī)和標準裝備自動化控制系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產、儲存裝置應當裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的生產、儲存裝置或者存在危險化學品重大危險源的建設項目應當裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第四十八條化工及危險化學品單位應當建立特殊作業(yè)審批制度，未經審批，不得實施動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。

　　特殊作業(yè)前，應當進行風險分析、確認安全作業(yè)條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風險，掌握風險控制措施。

　　特殊作業(yè)時，管理人員應當加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)護人員不得擅離現(xiàn)場。

　　第四十九條危險物品輸送管道的規(guī)劃、建設應當符合相關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，避開城市地下管網、地下軌道交通等各類地下空間和設施，并與土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調。

　　危險物品輸送管道運營單位應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內，將竣工測量圖報危險物品輸送管道主管部門備案。

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設中，對可能影響危險物品輸送管道運營安全的，應當與危險物品輸送管道運營單位協(xié)商，制定并落實管道運行安全措施后，方可進行規(guī)劃和建設。

　　第五十條危險物品輸送管道運營單位應當建立實施管道日常巡護制度，及時發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況；發(fā)現(xiàn)直接占壓、不符合管道保護安全距離的建筑物、構筑物等安全隱患，無法自行排除的，應當向危險物品輸送管道主管部門報告。

　　危險物品輸送管道主管部門接到報告后，應當依法查處危害管道安全的違法行為，及時協(xié)調排除或者報請當地人民政府組織排除安全隱患。

　　第五十一條縣級以上人民政府應當組織相關部門和專家，對危險物品輸送管道保護安全距離內已建成的人口密集場所，易燃易爆物品生產、經營、存儲場所，危險物品輸送管道與城市市政管網交叉、重疊區(qū)域，進行整體安全評估、評價；對不符合安全生產要求的，應當制定整治方案，進行搬遷、清理，并采取必要的防護措施。

　　第四節(jié)城市地下經營和地下軌道

　　交通運營單位特別規(guī)定

　　第五十二條地下經營和地下軌道交通運營單位應當建立消防安全責任制，加強對疏散通道、安全出口、電氣設備和線路、消防設施等的安全檢查，落實事故防范措施。

　　第五十三條地下經營場所的安全管理責任由所有權人承擔。所有權人委托有關單位或者個人管理的，受托管理人應當按照規(guī)定和約定承擔安全管理責任。

　　地下經營場所的安全使用責任由使用人承擔。

　　第五十四條使用人民防空工程從事經營活動的，應當符合經批準確定的使用用途；使用普通地下室從事經營活動的，應當符合規(guī)劃確定的使用用途。

　　第五十五條地下經營場所設置的電源線路應當符合標準；臨時用電線路應當采取有效防護措施；電氣設備應當安裝漏電和過載保護裝置。

　　第五十六條地下經營場所安全出口的數目、間距、朝向、寬度等應當符合相關標準。

　　地下經營單位應當保證安全出口的暢通；不得擠占、封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設置門檻。

　　疏散門應當向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。緊靠門口內外各1。4米范圍內不得設置踏步。

　　第五十七條地下經營場所的安全出口和疏散通道及其轉角處，應當設置發(fā)光疏散指示標志。指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。

　　指示標志應當設置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉角處距地面高度一米以下的墻面上；設置在疏散通道上的指示標志的間距不得大于十米。

　　第五十八條營業(yè)區(qū)域內的安全出口、疏散通道和重點部位應當設置應急照明燈。應急照明燈的連續(xù)照明時間不得少于三十分鐘，其地面最低照度不得低于0。5勒克斯。

　　第五十九條地下經營場所應當按照規(guī)定設置、配備應急廣播、機械通風系統(tǒng)或者空氣調節(jié)裝置和消火栓、機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等消防設施、器材。

　　地下經營單位應當建立安全設施、設備檢查、維修制度，保證安全設施、設備正常運行、使用。

　　第六十條在地下經營場所內禁止下列行為：

　　（一）生產、經營、存放、攜帶危險化學品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

　　（二）擠占、堵塞疏散通道、通風口、消防通道；

　　（三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；

　　（四）吸煙；

　　（五）違規(guī)安裝、使用電器產品和敷設用電線路。

　　第六十一條地下經營單位應當建立健全人員疏散應急演練工作制度，落實人員疏散應急演練組織機構和責任，有效組織人員疏散應急演練。

　　人員疏散應急演練每兩月至少舉行一次。

　　第六十二條地下軌道交通運營單位應當對地下軌道交通控制保護區(qū)、軌道交通設備設施等進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及運營安全的，應當立即采取措施消除安全隱患。在控制保護區(qū)內進行施工作業(yè)的，應當征得軌道交通運營單位同意，制定并落實安全措施后，方可進行施工作業(yè)。

　　有關縣級以上人民政府應當支持、督促有關部門依法加強對本行政區(qū)內地下軌道交通控制保護區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調解決地下軌道交通控制保護區(qū)內影響運營安全的問題。

　　第六十三條地下軌道交通運營單位應當在地下軌道交通入口處設置安檢設施，在地下軌道交通設施內設置報警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設備，定期檢查、維護、更新，保證其完好和有效。

　　禁止在地下軌道交通車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內從事商業(yè)經營活動。

　　第六十四條禁止攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響安全的物品進入地下軌道交通車站及乘車。

　　車站工作人員有權對進站人員攜帶的物品實施必要的安全檢查；對不接受安全檢查的，有權拒絕其進站；對拒不接受安全檢查強行進站或者擾亂現(xiàn)場秩序的，由公安機關依法處理。

　　公安機關應當制定地下軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對安全檢查工作進行指導、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為。

　　第六十五條遇有客流量激增危及運營安全的緊急情況，地下軌道交通運營單位應當采取增加運力或者限制客流等臨時措施，確保安全運營。

　　發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應當立即組織排除隱患；排除過程中無法保證運營安全的，地下軌道交通運營單位應當立即停止相關線路運營，撤出人員。

　　第三章安全生產監(jiān)督管理

　　第六十六條縣級以上人民政府應當建立安全生產監(jiān)督管理工作協(xié)調機制，明確安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責。

　　縣級以上人民政府應當將安全生產工作情況納入年度目標責任制考核體系，并將考核結果作為各級人民政府及其負責人考核評價的重要內容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據安全生產工作需要，明確安全生產工作機構或者人員，并根據縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的委托，依法監(jiān)督檢查本行政區(qū)安全生產工作。

　　第六十七條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當依法對生產經營單位安全生產情況進行下列監(jiān)督檢查和管理：

　　（一）監(jiān)督檢查生產經營單位建立和落實安全生產責任制情況；

　　（二）檢查生產經營單位的安全生產狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；

　　（三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令立即排除，重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令停產停業(yè)、停止施工或者停止使用；

　　（四）按照規(guī)定報告事故情況，依法組織或者參與事故調查處理，指導、協(xié)調事故應急救援工作，督促落實事故處理的有關決定。

　　其他有關部門在履行行業(yè)管理職責的同時，對本行業(yè)或領域的安全生產工作實施管理。

　　對生產經營單位的監(jiān)督檢查，不得影響其正常的生產經營活動。

　　第六十八條縣級以上人民政府應當根據本地實際，建立完善煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、城市地下經營場所、城鄉(xiāng)防火、防雷等行業(yè)或者領域安全生產聯(lián)席會議制度，分析研究和協(xié)調解決相關行業(yè)或者領域安全生產重大問題。

　　相關行業(yè)或者領域主管部門具體負責聯(lián)席會議的組織工作，有關部門應當予以配合。

　　第六十九條縣級以上人民政府應當建立政府統(tǒng)一領導，安全生產監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、工商行政管理、人民防空、煤炭生產安全管理、氣象、煤礦安全監(jiān)察、海事等單位共同參與的聯(lián)合檢查機制，查處安全生產違法行為。

　　第七十條縣級以上人民政府應當建立安全生產約談制度，對未履行或未正確履行職責、未及時組織排除重大安全隱患和對發(fā)生較大以上事故負有責任的本級人民政府有關部門和下級人民政府負責人進行約談。

　　第七十一條縣級以上人民政府應當加強專業(yè)化安全生產執(zhí)法隊伍建設，配備符合安全生產執(zhí)法要求的監(jiān)督管理人員和裝備，建立統(tǒng)一標識制度。

　　安全生產監(jiān)督管理部門應當制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，報同級人民政府批準后，按照計劃實施監(jiān)督檢查。

　　安全生產監(jiān)督檢查人員進行執(zhí)法檢查，應當兩人以上共同進行，配備安全防護用品，出示執(zhí)法證件。

　　第七十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準新建、改建、擴建生產和儲存易燃易爆物品、危險化學品的工廠、倉庫。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項目，應當納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉產。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在重大危險源、鐵路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內，不得批準建設建筑物、構筑物。已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構筑物，應當依法拆除或者采取其他保障安全的措施。

　　第七十三條產業(yè)園區(qū)管理機構應當加強安全生產監(jiān)督管理，配備專職安全生產監(jiān)督管理人員，監(jiān)督檢查產業(yè)園區(qū)內生產經營單位的安全生產工作，協(xié)調解決產業(yè)園區(qū)內安全生產重大問題。發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為或者安全隱患的，應當責令生產經營單位立即改正或者排除安全隱患。

　　第七十四條縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當組建安全生產專家組，下級安全生產監(jiān)督管理部門可以聘用上級安全生產監(jiān)督管理部門安全生產專家組成員，為安全生產監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術、管理等服務。

　　第七十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強安全生產信息化建設，完善安全生產信息基礎設施，合理規(guī)劃信息資源，逐步建成資源共享的安全生產信息體系。

　　第七十六條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門應當對生產經營單位實行安全生產誠信分類管理，建立激勵和懲戒制度。

　　第七十七條縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門可以將發(fā)生事故、存在重大安全隱患和安全生產違法行為的生產經營單位通過媒體向社會公布。

　　第七十八條任何單位和個人有權向安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門投訴、舉報安全隱患和安全生產違法行為。

　　縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當設置舉報電話，安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門應當及時受理投訴、舉報，對投訴、舉報進行核實并依法處理，對舉報者的有關信息予以保密。