江西省安全生產(chǎn)條例

　　由江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年3月29日通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

　　江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2007年3月29日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)支持的管理體制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。

　　第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第六條　各級工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促整改事故隱患，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　第七條　縣級以上人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

　　縣級以上人民的政府應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，安排必要的資金，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保專款專用。

　　第八條　縣級以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上人民的政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并辦理縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng)。

　　縣級以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依法委托具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)組織，開展有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　第十條　各級人民的政府及其有關(guān)部門以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。

　　第十一條　縣級以上人民的政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程健全;

　　(三)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;

　　(四)具有本條例第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備、委托安全生產(chǎn)管理人員;

　　(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

　　(六)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書;

　　(七)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

　　(八)為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十三條　礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產(chǎn)單位進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;未取得安全生產(chǎn)許可證的`，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受工會(huì)、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　　(一)全員崗位安全責(zé)任制度;

　　(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;

　　(三)安全生產(chǎn)檢查制度;

　　(四)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

　　(五)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;

　　(六)職業(yè)安全衛(wèi)生制度;

　　(七)勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度;

　　(八)生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告和整改制度;

　　(九)生產(chǎn)安全事故緊急處置規(guī)程;

　　(十)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;

　　(十一)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;

　　(十二)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

　　第十六條　礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。煤礦企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)配備5名安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員5%.的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

　　第十七條　礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職權(quán)考核合格，發(fā)給安全資格證書后方可任職。考核不得收取費(fèi)用。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：

　　(一)新進(jìn)從業(yè)人員;

　　(二)離崗1年以上的或者換崗的從業(yè)人員;

　　(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十九條　具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以本單位培訓(xùn)為主，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)或者儲存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，在按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評價(jià)報(bào)告。審查部門及其審查人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。未通過設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不得開工建設(shè)。

　　前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第二十一條　下列安全設(shè)施、設(shè)備以及場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)：

　　(一)地下礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供配電、煤礦瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng);

　　(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的場所;

　　(三)露天礦山邊坡、尾礦庫壩;

　　(四)特種設(shè)備;

　　(五)其他具有較大危險(xiǎn)性或者危害性，依法需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的安全設(shè)施、設(shè)備以及場所。

　　依照前款規(guī)定進(jìn)行的檢測、檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;屬煤礦企業(yè)的，報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門備案。

　　第二十二條　礦山開采、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全費(fèi)用提取制度，以保障安全生產(chǎn)資金投入。安全費(fèi)用提取與使用管理的具體辦法由省人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門制訂，報(bào)省人民的政府批準(zhǔn)。

　　安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十三條　礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

　　安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于本單位事故搶險(xiǎn)和善后處理;因關(guān)閉、破產(chǎn)等原因終止生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為前款規(guī)定以外行業(yè)的，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)予以退還。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：

　　(一)建立運(yùn)行管理檔案;

　　(二)定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn);

　　(三)定期進(jìn)行安全評估;

　　(四)定期檢查安全狀況;

　　(五)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。