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投資項目管理師輔導：建設項目咨詢評估的作用和內容
導語：建設項目是指按一個總體設計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設工程。一般以一個企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨立工程作為一個建設項目。
建設項目咨詢評估的作用和內容
(1)項目評估的作用
項目評估是咨詢機構根據(jù)政府有關部門、金融機構和企業(yè)等的委托，在項目投資決策之前，基于項目的可行性研究報告或申請報告，按照一定的目標，采用科學的方法，對項目的市場、技術、財務、經(jīng)濟，以及環(huán)境和社會影響等方面進行進一步的分析論證和再評價，權衡各種方案的利弊和潛在風險，判斷項目是否值得投資，做出明確的評估結論，并對項目建設方案等進行優(yōu)化，從而為決策者進行科學決策或為政府核準項目提供依據(jù)的咨詢活動。
(2)項目評估與可行性研究的區(qū)別與聯(lián)系
相同點：
①兩者同處于項目投資的前期階段;
②出發(fā)點是一致的，都以市場或社會需求研究為出發(fā)點，按照國家有關的方針政策，將資源條件同產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)規(guī)劃結合起來進行方案選擇。
③內容及方法基本一致;
④目的和要求基本相同，均是要提高項目投資科學決策的水平，提高投資效益，避免決策失誤。
不同點：
可行性研究是項目投資決策的基礎，是項目評估的重要前提。項目評估則是可行性研究的延續(xù)、深化和再研究，獨立地為決策者提供直接的、最終的依據(jù)。
(3)項目評估的內容與重點
不同的委托主體，對評估的內容及側重點的要求可能明顯不同。
①企業(yè)或機構投資者委托的評估項目，將重點評估項目本身的盈利能力、資金的流動性和財務風險等方面;
②政府部門委托的評估項目，一般側重于項目的經(jīng)濟及社會影響評價，分析論證資源配置的合理性等;
③銀行等金融機構委托的評估項目，主要側重于融資主體的清償能力評價。
(4)咨詢評估單位的選擇
1)選擇的原則。
①有執(zhí)業(yè)資格。
②有信譽。
③有實力。
2)選擇的方式。根據(jù)咨詢服務的特點，結合有關國際慣例和國內法規(guī)以及實踐中的具體做法，咨詢機構選擇的方法主要有以下6種：
①公開招標。
②邀請招標。
③征求建議書。
④兩階段招標。
⑤競爭性談判。
⑥聘用專家。
上述①、②種方式主要適用于對于咨詢服務可以擬定詳細的條件，而且咨詢服務的性質允許采用公開或邀請招標;③、④和⑤方式主要適用于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務條件，或咨詢服務相當復雜;⑥方式主要適用于以專家知識、技能、經(jīng)驗作為主要考慮因素的咨詢服務。
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