2017招標師合同管理鞏固模擬題
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【案例一】
某大型工程項目由政府投資建設，業主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發布。招標文件中規定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60d。
業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發布，且采用邀請招標方式招標。
項目施工招標信息發布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。
經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人，A投標人的投標報價為8000萬元。發出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3%。
問題
1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.該項目施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?
1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確的判斷及理由如下。
(1)“業主提出招標公告只在本市日報上發布”不正確。
理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發布地點和發布范圍。
(2)“業主要求采用邀請招標”不正確。
理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規規定：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準。
(3)“業主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查”不正確。
理由：資質審查的內容還應包括：信譽;技術;擬投人人員;擬投入機械;財務狀況等。
2.(1)該項目應自中標通知書發出后30日內按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質性內容的'其他協議。
(2)合同價格應為8000萬元。
【案例一】某實施監理的工程，在招標階段發生如下事件：
事件1：招標代理機構提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席，當地招標投標管理辦公室主任，以及從評標專家庫中隨機抽取的4位技術、經濟專家。
事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金;中標人的投標保證金不予退還;中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。
問題
1.指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。
2.指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。
答案：1.事件1中評標委員會人員組成的不正確之處以及理由。
(1)不正確之處：招標代理機構提出評標委員會的組成。
理由：應由招標人依法組建評標委員會。
(2)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當地招標投標管理辦公室主任。
理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成。
(3)不正確之處：從評標專家庫中隨機抽取4位技術、經濟專家。
理由：技術、經濟專家沒有達到評標委員會成員總數的2/3，至少為5位技術、經濟專家。
2.事件2中建設單位要求的不妥之處以及理由。
(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。
理由：應當在投標時提交。
(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。
理由：中標人和未中標人的投標保證金都應退還。
(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。
理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%。
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