實用的實施方案5篇[合集]

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家收集的實施方案5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

實施方案 篇1

　　一、指導思想

　　經典誦讀，傳承傳統文化，弘揚民族精神，培養審美情趣，提高文化品位，豐富文化底蘊，鍛造優雅人格，促學生全面發展，促教師修身養性，打下精神文化的底色。

　　二、創建背景

　　中華詩詞博大精深，淵遠流長，是藝術精品，是民族瑰寶，也是中華文化的精髓。尤其是中國古典詩文，是祖國文化寶庫中的璀璨明珠，它不但是漢語言文字的典范和精華，而且更蘊含著中華民族的精神和品格。目前學生詩詞積累較少，欣賞品味較弱，誦讀古詩文對于提升人的境界，豐富人的內涵、開闊人的胸襟、凈化人的靈魂，啟迪人的智慧有著極其重要的作用。

　　三：學期計劃

　　教師精選經典古詩文，適合學生的學情，符合學生的欣賞水平。如李白，杜甫，李商隱，李清照，納蘭容若等，每周精選兩篇，周四下午三四節上課，每節課兩首。本學期共十五節課左右。小組成員有：丁xx、朱xx、孫xx、楊xx、賈xx，方xx，劉xx，共七人。

　　四：評價方案

　　每個學生當堂背會內容，并會默寫，人人過關。把每首詩詞優美的意境寫成散文，運用聯想和想象。學期末，經典誦讀組的'學生，開展誦讀活動，自選自己喜歡的古詩文，學生自由組合，配音樂背景，或者視頻，注意朗讀的節奏，音調，讀出情感。評出一二三等獎，并拍照記錄，請學生或者老師參觀。

　　五：上課記錄

　　教師上每節課前要點名，作好記錄。課堂上做記錄，學生學習的情況要有記錄。

實施方案 篇2

　　藝術教育是我校全面推進素質教育的重要組成部分，是學校發展的突破口和生長點。藝術教育能夠彰顯我校鮮明的辦學特色，我們將大膽實踐、不斷探索，在遵循藝術教育自身發展規律并借鑒成功經驗的基礎上，制定了我校《藝術教育實施方案》。

　　一、藝術教育的意義

　　1、給每一個學生提供發展的機會和條件，讓每一個學生都得到充分、全面的發展，以適應社會對多類型、多層次、多規格人才的需求是新課程標對藝術教育的基本要求。有利于加速推進新課程改革，使學生能夠在學習藝術的過程中增長技能，培養和發展學生的個性。

　　2、藝術教育本身具有促進智育、德育發展的功能，同時未來社會對藝術專門人才和具備藝術素質人才的需求將大大增加，把它作為我校實施素質教育的切人口，具有其他教育所無法替代的優勢。

　　3、學校在藝術教育方面制定高規格的培養目標，創建現代化的硬件設施、改革和優化課程結構、運用現代化的教學手段和綜合性的評價體系促進營造較強的藝術氛圍，以美促智、以美促德，使藝術教育與智育、德育相輔而行，把藝術教育滲透到學校教育的各個領域。

　　二、學校藝術教育總體思路及目標。

　　總體思路：以學校寫字教學為龍頭，積極開拓寫字藝術教育的新路，弘揚中華民族文化，帶動學校其它各項藝術教育活動。同時加強寫字校本課程的探索、研究，將書法欣賞、中國書法延革引入課堂教學，在培養書法特長生的基礎上組建校級書法興趣小組。加強學校藝術興趣小組的管理和發展，使之走向高層次發展，逐步形成學校藝術教育的規章制度和特色，逐步提高藝術教育活動水平，逐步創設良好的學校藝術環境和氛圍，克服困難、創造條件、積極實踐，推動學校藝術教育工作的不斷發展。

　　總的目標：

　　至20xx年，建立符合素質教育要求的、具有本校特色的學校藝術教育體系。努力創造條件爭創藝術教育特色學校，20xx年爭創揚州科技教育特色學校；20xx年爭創省科技教育特色學校，力爭把我校辦成具有藝術特色的省內第一流名校，使我校學生在各級藝術表演和藝術競賽中獲獎。

　　三、具體任務

　　（一）重視藝術教育和管理工作

　　1、不斷完善藝術教育隊伍管理機構。加強學校藝術教育領導小組的自主性、創新性和凝聚力，學校建立三級藝術教育組織機構，成立以學校黨支部書記為組長的藝術教育工作領導小組，分管教導主任具體負責學校藝教的規劃和實施,每學年制定切合實際、科學有效的藝術教育工作

　　計劃

　　，提出學年工作目標、措施，并做好學期藝術教育

　　總結

　　工作。并下設綜合教研組、體育教研組，各教研組在學校藝術領導小組的統一布置下開展藝術教育工作，形成較為完備的藝術教育管理運行體系。

　　2、充分發揮藝術教師科學研究的積極性，建立學校藝術教育科研課題研究組，并將積極申報市教育學科“十二五”規劃課題研究。以“小學生毛筆字硬筆字書寫能力協調發展的研究” 的實驗研究課題為主，使教育科研更好地為教育教學服務。在重視理論研究的同時，要在應用研究上下功夫，要通過2-3年的實驗研究，探索出一條適合本校藝術教育的途徑。把《全國學校藝術教育總體規劃》作為具體操作的依據，不斷的學習探索藝術教育的特點和規律，要培養學生具有會唱、會跳、會彈、會寫、會畫、會制作等基本功，成為一名合格加特長的小學生。

　　3、健全學校藝術教育的管理措施，建立規范的管理制度。根據實際情況和職責范圍，制定并完善音樂教學、美術教學常規管理制度、藝術教育崗位聘用制度、崗位責任制、藝術課外活動制度、《音樂、美術、體育器材使用和管理制度》，以及藝術教師待遇制度等，并將藝術教育工作納入學校考核評估工作之中。

　　4、定期和不定期的堅持藝術教育工作的檢查。（1）定期檢查備課。（2）巡視課堂。（3）各活動檢查。（4）學期考核檢查。

　　5、完善檔案資料管理。在開展藝術教育活動過程中，堅持獎懲過硬，考核合理，逐步形成有效的激勵機制，在藝術教育活動時間和內容的具體安排、藝術教師和輔導教師的具體責任、學生參加藝術教育活動的情況記載和考核、活動場所和設施使用的維護與記錄、對藝術教育成果的表揚和獎勵等方面要建立相關的制度和措施。為我校藝術教育的順利實施提供組織保證。

　　6、建立藝術特長生檔案，發揮以點帶面的輻射作用，讓藝術特長生各方面得到均衡的發展。

　　（二）加強師資隊伍建設

　　1、配備合格的藝術師資是學校開設藝術課程，保證藝術學科教學質量的首要條件。通過多種渠道，解決學校的藝術教師缺額問題。

　　2、加強對藝術師資的培訓，不斷提高他們的教學業務水平。

　　3、尊重藝術教師的勞動，在獎勵、職稱晉升等方面，與其它教師一視同仁。藝術教師的藝術活動輔導計入教學工作量。對在藝術教育工作中作出突出貢獻者，授予各種榮譽稱號或獎勵。

　　4、為藝術教師提供基本的工作條件，購置必要的器材、教具和資料，并要妥善安排藝術教師進修、觀摩、科研和創作的時間和經費。

　　(三)立足以課堂教學為主渠道的教學常規管理。

　　1、課堂教學是藝術教育的主陣地。我校堅持向課堂要質量。嚴格按國家教委頒發的課程設施和教學大綱教材的基本要求組織教學，開足開齊教好課程。學生人手一冊音樂美術教材，教師人人有教學大綱，做到期初有計劃期末有總結和經驗文章，過程教學求真務實。

　　2、加強對音美學科的常規管理。教導處對教師的備課、上課、輔導等教學基本環節有明確具體的要求，負責藝術教育的領導深入第一線聽課，有針對性的對音美教學進行檢查、監督指導。同時在教導處領導下扎實的開展音美教研活動，探索教法學習大綱、教材，學習藝術教育理論，從理論上武裝教師。

　　3、開展教研課、示范課、匯報課等教研活動。這些活動，促進教師整體素質的提高，從而優化教學過程，提高教學質量。積極總結積累幾年來的寫字教學經驗，把寫字教學抓好抓實，使學生在學習知識和提高書寫技能的同時感受美、鑒賞美，豐富他們的想象力、創造力。使我校畢業的學生人人都有一手好字，多數學生都有書法等級證書。

　　4、積極開展科研活動，以“小學生毛筆字硬筆字書寫能力協調發展的研究”課題為突破口，加強教研教改，要通過2-3年的實驗研究，探索出一條適合本校藝術教育的`途徑。

　　(四)開展豐富多彩的活動課

　　1、課外活動是課堂教育的延續和補充。學校加大對活動課的管理，制定措施，逐步形成制度化、規范化。在藝術教育活動中學校利用課余時間，開展興趣小組，讓學生根據自己的愛好選擇興趣項目，成立書法、合唱、舞蹈、繪畫等多個活動團隊，讓學生通過自主參與，發揮自己的特長。

　　2、抓好校內藝術類比賽，形成系列藝術比賽活動制度，在文藝比賽中組織現場書法比賽，器樂比賽，在美術活動中舉行繪畫大賽，并將積極組織學生參加國家、省、市舉辦的各類比賽。除單項藝術活動外，學校每兩年舉辦一次綜合性的藝術節，在規模上、質量上、影響上力求創新，使全校師生在藝術實踐活動中陶冶情操，提高審美能力和藝術素質。每年全校開展主題鮮明、內容豐富、面向社會的大型藝術活動不少于一次，以此為載體舉行學校各項藝術展示和比賽活動，為學生創造空間進行展示。每學期至少有一次全校性藝術活動（如讀書節、書畫節、音樂節、合唱節等等）。

　　（五）實現目標的措施

　　1、提高對藝術教育的認識，強化藝術教育的管理，落實藝術的管理措施。成立學校主要領導為組長的藝術教育領導組，完善藝術教育管理機構，將學校藝術教育納入學校

　　工作計劃

　　、議事日程，建立完善藝術教育制度。使藝術教育滲透到各學科的教學活動中去。把藝術教育扎扎實實地開展起來。

　　2、加強校園文化建設，創設高雅、優美的校園環境，營造藝術教育氛圍，讓學生在高雅、優美、舒適的校園環境中得到美的享受。20xx年春季文化櫥窗展示學校學生的藝術教育成果及專任藝術教師簡介，讓學生在耳濡目染中感受美、體驗美。

　　4、抓好藝術教育必須以課堂教學為主陣地。學校要加強音樂、美術課的常規管理。認真貫徹《全國學校藝術教育的總體規劃》精神，扎扎實實地抓好藝術科的課堂教學，音樂、美術教師認真上好每一節藝術課，開展好藝術科教師的講賽課活動，扎實有效地開展藝術教研活動，努力探索教法，優化課堂教學，不斷提高音樂、美術課的教學質量。積極開展課外、校外藝術教育活動，利用各種節日、紀念日舉辦書法、繪畫、歌詠、文藝匯演、比賽活動，抓好一年一度的校級藝術節活動，推動我校藝術教育的開展，逐步培養學生的欣賞美、創造美的能力。

　　5、加強活動課和特長生、藝術團體的輔導和管理，制定切實可行的管理意見，建立和完善指導機構，編寫各類活動課、特長生教學提綱，開展系列教學、輔導活動，豐富活動內容。通過活動課、特長生的教學，使學生的個性特長得到全面發展。

　　6、加強藝術教育科研工作。學校黨、政要著力抓好教育科研工作，成立學校藝術教育研究領導小組，建立學校藝術教育科研課題組，使教育科研更好地為教育教學服務。

　　7、加強藝術科教師隊伍建設，建設一支數量充足，積極向上、師風過硬、業務素質強的藝術科教師群體。鼓勵教師參加高學歷第二學歷的進修，并努力為他們創造良好的學習環境和條件，不斷提高藝術科教師的學歷層次。在近三年內使我校藝術科教師的本科學歷率達到80%。鼓勵教師學術探討，營造科研氛圍。不斷充實音樂、美術教師，在條件成熟時可逐步引進音樂、美術等方面的專業人才，使我校藝術教師隊伍迅速成長壯大起來。

實施方案 篇3

　　根據集團公司后勤體制改革的總要求，并按照礦社區關于生活后勤、醫院扭虧增盈改革的指導意見，結合本院目前工作狀況，特制定醫院扭虧增盈改革實施方案如下：

　　一、 指導思想

　　以集團公司后勤體制改革總要求為剛，全面貫徹落實社區后勤扭 虧增盈指導意見。把改革增盈與穩定發展結合起來，統籌兼顧、周密安排，正確處理當前和長運、局部與整體各項利益，改變舊觀念，樹立新思維，大膽改革、勇于創新，不斷開擴經營范圍和就醫市場，最大程度滿足看病所需、住院所求。盤活經營模式，激活經營體系，走出去、引進來，廣泛吸取先進的工作經驗和管理辦法，努力爭取融資技術和先進的技術指導，爭取多開展項目、多收入、多盈利，為實現扭虧增盈而努力。

　　挖掘內部潛力，激發人員動力，堅持實行人員績效考核，鼓勵先進，鞭撻落后，形成你追我趕，積極創效的工作氛圍。

　　二、 工作目標

　　1、經營指標： 8月份完成效益工資任務1.5萬元；9月份完成 效益工資任務2.0萬元：以后每月遞增1萬元，年終實現效益工資自負。

　　2、改善就醫環境，提供家庭服務。病房安裝電視機，方便患者了解國家大政方針。在采礦社區大力支持和關愛下，建立病房食堂，解決患者飲食問題。

　　3、建立友好醫院，爭取廠商(醫療器械制造廠和醫療器械經銷商)

　　合作。

　　4、降本增效，控制支出：每月電量使用不超6000度，水量使用不超20xx噸；住院藥費使用比例每月不超過54.11%，辦公耗材每月低于600元。

　　5、實現安全目標：醫療安全三零、治安穩定三無。

　　三、扭虧增盈措施

　　1、大力宣傳，廣泛發動。利用板報和周會宣講后勤體制改革的重要性和必要性，引導大家正確認識，深刻領會，識大體、顧大局，統一思想、提高認識，把熱情和行動統一到扭虧增盈工作上來。

　　2、加強領導，深化監督。為確保改革順利實施，按照社區工作布置，結合醫院實際情況，成立領導小組和工作機構。

　　醫院扭虧增盈改革領導小組

　　組 長： 柳紅生 趙凱芳

　　副 組 長： 吳長生 王金友

　　成 員： 各科班組長

　　領導小組辦公室，設在醫務室。組長負責調查、研究和制定扭虧增盈工作方案，并對下屬工作起引導和監督作用；副組長負責傳達和落實扭虧增盈工作方案，并對下屬人員起指導和監督作用；成員，負責本科室扭虧增盈方案實施，協助主管領導做好監督和引導工作，并將實施過程如實向領導或有關部門匯報。院方組織，每月召開一次扭虧增盈座談會，分析和解決方案實施過程中出現的問題和不足，并及時擬定下一步工作措施和方案。

　　3、創民信醫院，走民心之路。針對采礦社區工作環境及特殊人

　　群，醫院建立“健康巡診隊”和“患者家庭服務隊”，每月按時深入廠區或職工宿舍，提供醫療知識，現場解答職工的疑問，當場解除職工的病痛，讓職工體會到醫院和他們心連心。實行家庭走訪制，尤其對老弱病殘或長期臥床不起的患者，每月至少走訪3次，帶去問候和關心，送去真愛和醫療，讓患者感到醫院就是自己的貼心人。開展礦外宣傳工作，每季度組織人員深入鄉村進行宣傳、讓周圍人了解醫院、認識醫院，提高醫院的可信度和信譽度，從而增加就診人數，提高住院人次。

　　4、借鑒先進經驗，開展友好合作。聘請專家或上級醫師，定期來我院進行醫療知識講座，提高醫務人員診療水平和技術操作能力，與集團總醫院建立友好合作醫院，專家定期來我院會診和指導，從而提升治愈率和診斷率。與總醫院神經內科建立與康復為主的腦血管后遺癥診療合作項目，有利于病人治療，加速病人康復，為腦血管病后期治療，帶來了便利。

　　5、開展品牌項目，打造特色醫院。以理療項目為主，以康復治療為目標，引進人才，增添設備，擴大規模，建立南樓為中心的.理療康復區，經考證：投資少、風險低，見效快，患者容易接受，具有豐富的病人資源，又有廣闊的發展前景，對神經紊亂、功能傷失，心理障礙等疾病有獨特治療方案，爭取年底開始運行。針對婦女乳腺多發病，引進婦科乳腺治療儀，開設乳腺治療專科，解除疾病痛苦，保證婦女健康。

　　繼續鞏固內科糖尿病特色醫療，創出品牌，打出特色，吸引更多的糖尿病患者，讓每位患者了解你，認識你，宣傳你，不斷提升知名

　　度和信義度。

　　6、爭取優惠政策，擴充服務項目：積極與礦區醫保中心溝通，爭取城鎮居民醫療保險項目，方便社區居民就診醫療，解決居民看病跑遠路的問題。

　　7、積極融資，盤活經營：積極與廠商談判，爭取通過托管、合作等方式，引進一些診療設備（彩超、胃鏡、數字X光機）。采取多形式、多體制合作方法，吸引更多的資金，爭取更換一些診療設備（心電監護儀、呼吸機、風濕因子分析儀）。最終目的：盤活經營體系，激活經營項目，更大程度滿足患者診療所需。

　　8、控制成本耗費，降低成本支出：實行“以收定支，以量定出”的原則，劃分責任區，明確責任人，指標分解到科，落實到人，保證水電使用不超，辦公耗材使用有所降低。合理使用藥品，降低抗生素使用率、杜絕大處方及人情方現象。

　　9、保證醫療安全，做好優質服務：執行交接班制度，做好安全確認；堅持正規操作，杜絕醫療差錯；每周召開安全主題會，牢固安全意識，抓好隱患排查；實行安全對標，抓好安全分析，做好安全考核。

　　10、鼓勵先進，激發斗志。堅持績效考核，做到公平、公正、獎罰分明，起到鼓勵先進，鞭策落后為目的，充分調動員工的積極性和能動性，挖掘內部潛力，激發職工斗志，保質、保量完成扭虧增盈工作任務。

實施方案 篇4

　　為貫徹落實《安徽省人民政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》(皖政〔20xx〕3號)，確保用5年時間按照國家有關標準，解決全省農村飲水安全問題，特制定本實施方案。

　　一、明確目標，落實任務

　　經國家有關部門核定，我省農村飲水不安全總人數為16266萬。20xx年底，我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年，用5年時間按照國家有關標準，解決全省剩余的15797萬農村人口的飲水安全問題。

　　按照優先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲疫區和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區飲水安全問題的原則，統籌兼顧各市、縣間任務和投資平衡，確定分年安排計劃是：20xx年解決28247萬人，20xx年解決300萬人，20xx年解決31641萬人，20xx年解決34385萬人，20xx年解決33697萬人。按此計劃，層層分解落實農村飲水安全工程建設任務。

　　二、因地制宜，科學規劃

　　(一)認真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區)在原有的“十一五”農村飲水安全工程建設規劃的基礎上，盡快編制本市《20xx—20xx年農村飲水安全工程可行性研究報告》，結合新農村建設的要求，因地制宜地確定農村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設處數，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組和農戶，建檔立卡。市發展改革和水行政主管部門聯合于3月底前將可研報告報省發展改革委和省水利廳。省發展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據批復的可研報告和年度建設計劃，指導各縣(市、區)編制年度農村飲水安全工程建設實施方案，報市發展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區)根據市批復的實施方案，由有資質的設計單位編制施工設計。單項工程總投資超過100萬元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級水行政主管部門審批。

　　(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質等情況，選擇適宜的工程建設形式，走城鄉統籌發展、以城帶鄉、以鎮帶村的路子。在城鎮周邊依托城鎮現有自來水廠延伸管網;在人口居住較為集中的平原地區，主要以地下水為水源，興建規模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發展農村自來水;在丘陵地區，可利用水庫等現有水源工程，建設適度規模的聯村或鄉鎮自來水廠;在人口居住較分散的山區等地，采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩定可靠的水源。

　　(三)加強技術指導。各地要加強技術指導和人員培訓，充分調動設計院所以及科研單位、高等院校的技術力量，嚴把前期工作質量關，確保工程建設質量。

　　三、多方籌措資金，保障建設需要

　　根據國家農村飲水安全工程建設標準和資金補助標準，我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元，其中中央補助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農村飲水安全問題，需要總投資614億元，其中國家投資277億元、省級配套101億元，市縣和受益農戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設資金需要。

　　(一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農村飲水安全工程建設經費，調整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達，缺口資金由省財政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達的補助投資中扣還。

　　(二)足額落實配套資金。省級5年應承擔的資金按平均每年2億元進行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬元，省發展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元，省水利廳小農水資金每年安排1000萬元，省財政每年安排10600萬元。省財政設立省農村飲水安全工程建設資金專戶，足額籌集省級分擔資金，并實行專戶存儲。市、縣5年應承擔的資金，由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數額予以落實。市、縣財政也要設立農村飲水安全工程建設資金專戶，將省級以上經費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。

　　(三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權，搞活經營權，鼓勵各方參與，吸引民營資本進入農村供水市場。同時，要引導和組織好受益群眾，籌資投勞興建農村飲水工程。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應由用水戶自己解決。對按規定可向群眾收取的費用，要張榜公示，接受群眾監督。

　　四、加強建設管理，確保工程質量

　　各級人民政府和有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理，所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身責任制。

　　(一)嚴格把好前期工作關。工程設計方案必須由有相應專業設計資質的單位編制。要在科學確定飲用水水源的前提下，按照技術可靠、造價合理、操作簡便的要求，采用適宜的技術方案。同時，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高工程建設質量和標準。每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數，實行名冊管理。縣級以上水利部門要建立電子檔案，實現項目的信息化管理。

　　(二)嚴格把好建設關。施工單位要具備相應的資質。工程施工必須依據審批的設計方案，嚴格項目管理，杜絕層層轉包或違法分包。在實施過程中，規模較大的集中供水工程要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經費來源、投資情況、責任單位和人員、建設單位、受益范圍等情況在受益村進行公示;所需管材、供水、機電和消毒設備等要進行集中招標采購，確保質量;建設資金實行報賬制，專款專用。工程建設前和建成后都要進行水質化驗，保證水質達到農村飲水安全標準。

　　(三)嚴格把好驗收關。項目竣工后，各縣(市、區)要按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》及時整理材料，進行自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水利部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收，并報省水利廳備案。省水利廳會同發展改革、財政、衛生等有關部門進行抽查或復驗，并將抽查或復驗結果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。

　　(四)廣泛接受社會監督。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當地農村飲水安全現狀、項目計劃、責任人名單、實施進展等情況;批準后的實施計劃、工程內容、投資預算、竣工決算、項目負責人等，要作為村務公開的內容在受益村公布，接受群眾的監督。同時，公布舉報電話，及時處理群眾反映的有關問題。

　　五、明晰產權，建立良性運行機制

　　(一)落實管護主體。縣、鄉政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規模，經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。

　　以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程，由縣級水行政主管部門或鄉鎮水利站(流域站、中心站)負責管理，也可委托有資質的.專業管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養水良性循環的運行機制。

　　以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協會行使“業主”職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使“業主”職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責;也可經2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營，并簽訂合同，明確用水戶協會(村委會)和經營者的權責與收益分配等;聯戶建設的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

　　以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規定期限內，由民營投資者經營管理。

　　由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。

　　(二)強化行業監管。農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權利與責任，對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用于農村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的，要規范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水利、衛生、物價、審計等部門的監督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

　　供水單位要建立健全內部管理制度，規范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯系起來。

　　(三)合理制定水價。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇，按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起，根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。

　　對于經濟困難地區的農村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程，其水價核定依據國家水價政策，做到回收成本和實現盈利，同時兼顧農民群眾的實際承受能力，對農民生活用水給予優惠。對于二、三產業和鄉鎮機關等單位，按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。

　　(四)規范水費收繳。水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。

　　(五)實施優惠政策。規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統一納入當地年度建設用地計劃;規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質，由鄉鎮和村自行調劑解決。供水用電按照農業用電價格收取。有關稅費一律實行優惠政策。

　　六、加強領導，密切協作

　　解決農村飲水安全問題，是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題之一，是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。各級人民政府要充分認識實施農村飲水安全工程的重大意義，進一步增強解決農村飲水安全問題的緊迫感、責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實把這項工作納入重要議事日程。

　　(一)切實加強領導。全省農村飲水安全工程建設實行行政首長負責制。各級政府要層層分解落實建設任務，簽訂目標責任書，責任到人。農村飲水安全工程建設主要責任在縣級人民政府，省政府已將農村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標考核范圍，各級要認真組織檢查考核。對不能按時完成任務的市縣，將追究有關領導的責任。工程建設過程中，應主動邀請人大代表、政協委員視察監督農村飲水安全工程建設情況。

　　(二)加強部門協作。農村飲水安全工程建設點多面廣，任務艱巨。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好農村飲水安全工程建設。水利部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位，要成立專門的辦事機構，充實力量，負責編制工程項目的可行性研究報告和實施方案，組織和指導項目的建設及運行管理，對應用于農村飲水安全工程的相關產品進行監管。發展改革部門會同有關部門，做好農村飲水安全工程建設規劃的編制和報批、項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措地方配套資金，并加強對資金使用的監管。衛生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識，對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監測;縣級疾病預防控制機構要設立水質監測中心或指定專兼職人員負責農村飲水安全工程的水質監測工作，以規模較大的集中供水站為依托，分區域設立監測點;對于集中供水工程，要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測;對于分散供水工程，要分區域定期進行水質監測。環境保護部門加強對農村飲用水水源的環境監管及水質監測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格，并進行監管;國土資源部門協調解決工程建設用地，并積極提供地下水和水文地質資料，幫助尋找合適的井位。建設部門結合重點鄉鎮供水和社會主義新農村建設，盡可能把城鎮自來水輻射到周圍農民。農業部門要加強農業面源污染防治的監督管理工作，開展農業廢棄物的綜合利用與農產品加工污染防治的監督管理，嚴禁投肥(藥)養殖。宣傳部門加大農村飲水安全知識的宣傳和輿論監督。審計、監察部門要加強對農村飲水安全工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。

實施方案 篇5

　　為進一步落實《排污費征收使用管理條例》、《關于加強排污申報與核定工作的通知》的有關規定，切實發揮排污申報的基礎數據作用，保證排污申報登記與排污收費各項工作的貫徹執行，為不斷擴大監管面，全面實施排污許可證制度作準備，現結合我縣環保工作實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　根據市環保局的排污申報登記工作安排，計劃用二年時間全面拓展排污申報登記工作，并不斷完善排污申報登記制度，建立排污申報長效管理機制。具體要求20xx年我縣完成工業企業排污申報登記525家，20xx年我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％。

　　二、申報登記范圍

　　我縣轄區內一切向環境排放污染物的排污者都應納入排污申報登記的對象范圍。

　　相關科室要充分利用統計部門的統計數據、經濟主管部門的統計數據、工商登記注冊數據，全面排查轄區內的應申報單位數量，確定本地排污申報數量、范圍，做到不少報、漏報，確保全面完成排污申報登記、審查和核定工作。

　　三、組織領導

　　為確保此次排污申報登記工作順利開展，成立局排污申報登記工作領導小組，負責全縣排污申報登記工作的統一領導和組織協調，蔣明寶任組長，楊俊琦、丁鋒、王荷女、王雪平、鄭榮勤為成員，領導小組下設辦公室，負責全縣排污申報登記的具體工作，由王雪平兼任辦公室主任，趙堅勝、張智敏、王衛星為成員。

　　四、工作安排

　　此次排污申報登記工作將圍繞全面完成我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％的目標，從20xx年4月開始至20xx年12月31日止，集中時間、集中力量開展。

　　(一)準備啟動階段(20xx年4月一一6月)

　　在制定實施方案，建立排污申報登記工作領導小組基礎上，召開專門會議進行動員和部署，借助統計年鑒、工商注冊登記等數據進行排查，摸清我縣排污申報對象及數量，并將有關情況在5月10日前上報市局。

　　(二)開展20xx年度申報登記(20xx年7月——20xx年12月)

　　要采用通告、告知或上門申報登記等方法，要求篩選出的申報對象依法申報，并指導申報對象按照申報登記表格規定的內容和有關說明填寫《全國排放污染物申報登記表(試行)》(或《第三產業排污申報登記簡表(試行)》、《畜禽養殖場排污申報登記簡表(試行)》、《建筑施工場所排污申報登記簡表(試行)》)，申報下一年度正常作業條件下排放污染物種類、數量、濃度等情況，并提供與污染物排放有關的資料。排污者申報下一年度排放污染物的情況，應當以本年度污染物排放實際情況和下一年度生產計劃所需排放污染物情況為依據。

　　要將充分利用監測數據以及工商、技術監督、水廠、能源、電力、統計等部門的相關資料和數據，對排污單位填報的申報數據進行審核，經審核、核定后，進行錄入、匯總，并將電子數據于20xx年12月31日前上報市局。

　　(三)組織階段性總結(20xx年1月——20xx年3月)

　　要認真總結20xx年排污申報登記工作取得的成效與不足，提出完成20xx年工業企業排污申報登記執行率達到100％的措施和方法，提交20xx年排污申報登記工作總結及下一步工作思路。

　　(四)開展20xx年度申報登記(20xx年4月——20xx年12月)

　　要以縣統計局20xx年底各地工業企業數為基數摸清申報登記對象，做到不少報、不漏報、不瞞報。在總結上年申報登記工作經驗和教訓的基礎上，運用切合本地實際的方法開展工作，完成20xx年我縣工業企業100％申報登記的目標，并努力提高申報登記質量，同時提出建立排污申報動態管理體系、促進排污費全面足額征收的措施和方法，完善排污申報長效機制。

　　(五)總結考核評比（20xx年1月——20xx年3月）

　　要對20xx年度和20xx年度排污申報登記工作的工作經驗、工作成果進行總結，上報這二年排污申報登記工作總結。對排污申報登記工作的情況進行考核評比，對工作優秀的個人予以獎勵。

　　五、保障措施

　　(一)提高認識，落實力量

　　各相關科室統一思想、提高認識，按《排污費征收管理使用條例》和《關于加強排污申報與核定工作的通知》要求，切實做好排污申報與核定工作。各相關科室要將排污申報與核定作為一項長期的基礎工作來抓，明確責任，集中力量負責排污申報與核定，申報機構及各相關科室站要建立有效的工作協調機制，保證工作的順利開展。

　　(二)明確目標，扎實推進

　　排污申報工作要以國務院《排污費征收使用管理條例》等有關配套規章為依據，以“排污申報與收費管理信息系統”軟件為工具，按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則，分門別類、全面申報、穩步推進，完善排污申報核定與排污費征收管理體系，到20xx年底我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％，擴大監管面，實現污染源排放數據的動態管理，確保基本實現排污費的全面足額征收。

　　(三)加強培訓，規范申報

　　要開展對排污申報、審核、核定有關的法規進行培訓，確保實際操作人員掌握國家有關排污申報核定與排污費征收相關的法律、法規、規范、標準和各種工藝技術的污染物排放特點，確保嚴格按照《排污費征收使用管理條例》及其配套規章規定的法定程序開展排污申報、審核、核定和排污費征收工作。

　　按照省局使用“排污申報與收費管理信息系統”的要求，全面使用“排污申報與收費管理信息系統”軟件進行排污申報與核定和排污費征收，實現科學的動態監管。

　　加強對申報登記數據質量的控制，充分利用監測數據以及工商、技術監督、水廠、電力能源、統計等部門的相關資料和數據對排污單位填報的申報數據進行審核，特別是對重點污染源的`基本情況、用水量及能源的使用量、生產工藝情況、污染物產生、排放情況要逐一審核，對情況不清的應到排污單位進行現場調查核實。同時，要開展典型性抽查和復核，判斷各項數據是否可靠，邏輯關系是否合理。發現差錯要及時改正，并判別差錯是否普遍。切實提高申報登記數據的規范性和準確性。

　　(四)加強宣傳，嚴格執法

　　加大排污申報登記工作的宣傳力度，營造輿論氛圍，采用通告、告知等多種方法督促排污單位及時、如實申報，確保排污申報登記工作依法有效開展。

　　要采用自查、互查和直接核查等方式開展排污申報核定、核查，督促企業依法如實申報。對弄虛作假、拒報、漏報、少報、瞞報等問題，除進行通報批評、責令限期改正外，還要按有關法律法規對違法企業作出處理。對規定期限內未辦理排污申報登記手續的排污單位，要依法給予處罰；對超越法定期限拒不履行行政處罰決定的排污者，依法申請人民法院強制執行，必要時在全縣范圍內開展打擊拒報行為專項活動。

　　(五)加強動態報告，暢通信息渠道

　　建立工作動態報告制度。每月要向市局報送一次工作進展情況(工作簡報)，簡報內容應包括：工作進展、存在問題及建議意見等。對于申報登記過程中發現的問題，要認真分析并及時向市局反饋，重要情況和工作中的困難要隨時報告。要總結申報登記工作的經驗和教訓，探索切合實際的基礎數據采集、分析、審核和核定的方法，建立排污申報的動態長效管理體系。

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