實施方案
為確保事情或工作順利開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的實施方案3篇，希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
一、指導思想
全面貫徹落實上級信訪工作會議精神，深化“三診”處訪工作機制，進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，確保以解民憂為主題的活動取得實效，為全鄉經濟社會發展創造更加和諧穩定的內部環境。
二、組織機構
為進一步抓好“三診”處訪工作的落實，經鄉黨委、政府集體研究決定成立“三診”處訪工作領導小組：
組長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設黨政綜合辦公室，由任辦公室主任，任辦公室副主任，處理業務性工作。
三、主要措施
“三診”處訪，即領導“坐診”接訪、集體“會診”議訪、上門“出診”處訪。
（一）領導“坐診”接訪聽民情。每個工作日明確一名班子成員在信訪接待室坐堂接訪，一名值班干部值班，負責接待來訪人員。對領導接淡的每一件信訪事項，要建立和落實“四單一紀要”制度，即：領導干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結單、接淡紀要。各聯村領導到站接訪和指導工作不少于1天，群叢工作站隊員每月到站聽取情況，掌握民情不少于3天。強化第一時間、第一地點、第一責任人解決信訪問題的意識，切實做到“事事有回音，件件有著落”，交辦率達到100%，結案率達到100%，避免初信轉重信，初訪轉重訪現象的發生。
（二）集體“會診”議訪商民憂。每月月底班子成員、值班干部召開一次專題研究信訪問題和重大民生問題的商討會，把當月接訪情況進行匯總，對疑難復雜信訪問題或群眾急需解決的民生問題進行集體商討，群策群力，拿出一個切實可行的處理意見，切實做到關心群眾化解矛盾，提高人民群眾滿意度。
（三）上門“出診”處訪解民難。對不能現場處理的重大疑難信訪問題和民生問題，經集體“會診”后形成處置意見，由一名班子成員、一名值班干部、一名村干部組成專門的.工作小組，上門了解情況，開展工作，處置到位，力所能及地為他們解決實際問題。對矛盾糾紛及時調處，對民生困難及時幫助，對意見建議及時回復，對一時因條件限制、無法完成的訴求，也要及時解釋說明，求得群眾的理解和支持。
四、工作要求
（一）加強組織領導。“三診”處訪工作是一項涉及全鄉社會穩定的工作，也是夯實基礎，解決突出信訪、民生問題的一項重要工作，要進一步統一干部思想，凝聚工作合力，全面落實信訪工作各項制度，真正形成主要領導親自抓，分管信訪工作領導具體抓，其他領導“一崗雙責”共同抓，領導帶干部，一級抓一級的工作格局。
（二）加強處訪落實。各村委、鄉直各部門、各辦、站、所，及每名干部，要認真對待信訪問題的落實，對“三診”處訪領導小組辦公室交辦的各項任務要高度重視，及時處理，不得敷衍塞責，確保群眾滿意。
（二）嚴格考核獎勵。將“三診”處訪工作納入績效考核和年度信訪工作考評的重要內容，對工作不力，目標任務不落實的單位和個人給予通報批評。
實施方案 篇2
為進一步提高機關效能，打造規范、創新、高效、廉潔的公路行業形象，切實貫徹落實首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責追究制(以下簡稱“五項制度”)，結合我站實際，特制定本實施方案，落實五項制度實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本、依法行政和執政為民，通過“五項制度”的建立、健全和實施，使站機關作風和形象得到明顯改進，為民服務質量和效率得到明顯提高，內部管理制度和機制得到明顯強化，依法行政能力和服務水平得到較大提升，人民群眾對公路管理工作滿意度得到最大認可。
二、主要內容
全面貫徹實施首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責追究制“五項制度”。
首問負責制。各股室(含路政窗口，下同)第一位接受服務對象來電詢問或來機關辦理相關事項(含網絡方式)的工作人員，作為首位責任人應依法依規負責辦理、解答或引導至相關單位和人員。
服務承諾制。各股室根據相關法律法規和職責分工，就提供行政服務的有關事項向社會和公眾作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項落實，接受社會監督。
效能公示制。各股室按照職能設置和崗位要求，將年度工作目標、保障措施及工作績效定期向社會進行公開，接受組織監督和群眾評判、強化政務效能管理。
干部交流輪崗制。站對中層及以下干部進行有計劃地調換崗位任職，以激發干部隊伍活力，提高干部執行力。
失責追究制。對全站工作人員由于不負責任，不履行或不正確履行自己的工作職責，構成失職行為，致使國家、集體和人民群眾的利益遭受損失，影響目標任務高質效完成和公路行業形象的，嚴格按照國家法律法規追究其行政及經濟責任。
三、工作要求及落實措施
(一)首問負責制。
1.工作要求。
(1)首問必接，首問必答，首問必辦，首問必果;
(2)一杯熱茶，一張笑臉，一個座位，一片熱心;
(3)耐心聽詢，熱心答問，細心解疑，虛心誠懇;
(4)簡單問題，立即解決，復雜問題，限時解決;
(5)本職范圍，馬上辦理，本職以外，轉交處理;
(6)特事特辦，急事急辦，常事快辦，難事幫辦;
(7)首問受理，負責到底，有問而來，滿意而歸。
2.落實措施。
(1)明確首問辦理時限。對于咨詢類和信息類事務，首問負責人必須當場或3個小時內回復當事人;對于投訴舉報類事務，首問負責人必須在3個工作日內回復當事人。
(2)暢通首問咨詢渠道。各股室各明確一名首席受理員，作為本股室職能范圍內有關事項的第一受理責任人，名單于2月底前報站辦公室。在站機關傳達室設立咨詢引導處，有來機關辦事或咨詢的，由保衛人員負責引導。
(3)完善全員培訓機制。建立網絡學習和集中學習相結合的全員培訓機制，每月組織一次全員網絡考試，每半年組織一次全員書面考試，將考試成績與績效考核掛鉤，切實提升首問負責辦理效率和質量，努力使每位職工成為“首席受理員”。
(4)建立內部協調機制。當服務對象申請的辦理事項或者咨詢事項涉及跨部門、跨單位時，首個承辦單位(人)要負責幫助聯系其他股室或引導至其他單位進行辦理或解答。
(5)前移服務群眾陣地。通過新聞媒體、網絡及發放傳單等形式，開展集中宣傳活動，推出大型企業、重點企業上門服務、預約服務制度，對涉及重點地區、重點項目的大企業以及急需幫扶的困難企業，組織人員定期上門答疑解惑，變“上門問”為“答上門”。
(二)服務承諾制。
1.工作要求。
(1)承諾內容。一是窗口服務承諾。根據法律法規和單位職責，向社會和公眾公開承諾提供行政審批服務的內容、時限和服務標準，公開其具體職能、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、收費標準和依據、辦理結果和監督投訴方式等。二是民生服務承諾。就以下服務經濟建設、服務民生的主要工作要向社會和公眾作出公開承諾：干線公路大中修完成時間;公路突發事件的處置時限;便民服務舉措等。
(2)承諾方式。通過網站、電子顯示屏、櫥窗和公示欄等進行公布，編發服務手冊和辦事指南，建立咨詢和服務熱線，管理制度《落實五項制度實施方案》。對于群眾普遍關注的重大事項如禁止通行、限制通行等，還可采取發布公告等方式進行公開。
2.落實措施。
(1)遞交書面承諾。為確保公開承諾事項落到實處，各股室向站遞交書面承諾，在月度辦公會上匯報承諾辦理和履行情況，并由站辦公室和監督委員會定期開展督查。
(2)推行黨員示諾。為更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，開展黨員服務公開承諾，通過內網公示、張貼公開承諾書、印制黨員承諾卡、擺放黨員承諾桌牌、佩戴黨員標志等方式，向社會和服務對象公開基本資料和創先爭優承諾。
(3)強化承諾監督。邀請行風監督員、市民巡訪團、特邀監察員、服務對象代表等，通過召開座談會和上門征求意見的方式，對服務承諾是否兌現履行，質量效果如何等進行評議，評議結果與各股室年度績效考核掛鉤。
(三)效能公示制。
1.工作要求。
(1)公示內容。包括綜合績效內容、專項績效內容和個人績效內容。綜合績效內容是指各部門年度考核目標責任書的內容，要明確工作目標、進度、完成時限、成效及責任部門(人);專項績效內容包括上級專項部署，重大項目、為民辦實事項目、上級部門交辦的其他重要工作;個人績效內容包括單位中層干部和一般工作人員年度績效內容。
(2)公示方式。設立專門政務公開欄，及時將工作績效向社會張貼公示;督促公路養護大中修企業在施工現場設立公示牌;利用單位電子顯示屏進行公示;利用報刊、電視臺、電臺等媒體，將工作重要進展、重大信息及時向社會公開。工作人員一律按照省局標準化建設要求亮牌上崗，工作人員去向牌應及時更新。站辦公室和監督委員會應及時進行監督和提醒。
2.落實措施。
明確公示時間。綜合績效內容在年度考核目標責任書下達后5個工作日內完成公示，每年7月中旬完成實施進度公示，實施成效于次年元月中旬完成公示;專項績效內容每季度公示一次，于次季度的第一個月中旬完成，重要時間節點和專項工作取得重要進展時，根據實際情況及時公示。專項工作完成后，5個工作日內公示結果;個人績效內容一個季度公示一次，于次季度的第一個月中旬完成，年度績效目標實施結果于單位人員考核結束后5個工作日內完成公示。以上公示時間不少于5個工作日。
(四)干部交流輪崗制。
1.工作要求。
(1)交流輪崗堅持黨管干部的原則，堅持德才兼備、以德為先、群眾公認、注重實績的原則;堅持因才施用、工作需要、優化結構、盤活人才的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優的原則;堅持個人服從組織的原則;堅持不影響正常工作和穩定的.原則;堅持促進人才合理有序流動的原則。
(2)交流輪崗的方式。中層干部結合崗位設置的要求有計劃地采取競爭上崗、內部輪崗交流的形式。一般工作人員定期進行輪崗交流。
2.落實措施。
(1)站將結合實際，制定中層及以下干部交流輪崗實施方案，報處政工科備案后組織實施。
(2)針對干部隊伍年齡偏大等實際情況，加大對年輕干部、后備干部和高層次人才有針對性地優先安排交流輪崗的力度，以豐富其工作閱歷、提升其綜合素質，滿足多崗位需求，同時通過交流輪崗促使一批優秀的人才脫穎而出，加快全站干部梯隊的形成。
(五)失責追究制。
全站工作人員在執行公務過程中，有以下情形之一的，應實施責任追究：
(1)在履行工作職責及具體行政行為過程中發生違反法律法規、黨紀政紀的行為。
(2)不執行首問負責、服務承諾制度，對群眾和服務對象居高臨下，盛氣凌人，冷漠生硬，刁難群眾，發生有責投訴。
(3)精神懈怠懶散，工作推諉扯皮，拒不服從組織安排，政令不暢通，有行政梗阻行為。
(4)辦事拖拉疲沓，不限時辦結，敷衍應付，重點任務組織不力，措施不實，工作質量差、效率低。
(5)責任意識差，逃避退縮，失職瀆職，引發責任事故，造成不良影響。
(6)不遵守工作紀律，上班時間在網上聊天、打牌、下棋、炒股、購物等，未辦請假手續擅自離崗，經常遲到早退。
(7)不講原則，不按政策、制度、程序辦事，優親厚友，厚此薄彼，行政亂作為，發生行政過錯。
(8)不廉潔從政，搞權錢交易，以權謀私。
失責追究采取以下形式：口頭告誡、書面告誡、通報批評、停職檢查、調離工作崗位、降職、免職、待崗、責令辭職、辭退、黨紀政紀處分;扣罰獎金。因嚴重失職，造成重大損失，構成瀆職失職罪的，交司法機關處理。
四、保障措施
(一)建立機構。為切實加強對此項工作的組織領導，站成立“一評五制”工作領導小組。
組 長：徐春建 郭連喜
副組長：王維勇 陳波
成員：周海東、胡玥、周杰、江勇勇、許華
領導小組下設辦公室，由周海東兼任辦公室主任。
(二)加快推進。各股室要迅速學習貫徹處“五項制度”實施意見，切實將“五項制度”貫徹落實到實處。要不斷豐富“五項制度”的內涵，拓展服務功能，創新服務舉措。一是建立例會制度，站初定在每周一下午召開“一評五制”工作例會;二是建立信息報送制度，各股室每周報送專題信息不得少于1篇，所報送信息同步上傳處內部網站“一評五制”專欄。
(三)強化監督。
1.對日常工作情況開展抽查。站辦公室和監督委員會將定期不定期對各股室進行抽查，重點抽查“五項制度”落實和執行情況，并適時運用社會力量對“五項制度”執行情況、重點工作目標落實情況等進行明查暗訪，每季度不少于1次。
2.對重點目標任務實行督查。定期召開辦公會，由站領導班子對下達各股室的重點目標任務推進情況和實施效果進行點題質詢，由站辦公室負責跟蹤督辦，并結合效能公示要求進行公示。
(四)嚴格考核。將結合績效考核機制的制定，建立一套行之有效、獎罰分明的“五項制度”考核辦法。推進情況將作為共性工作目標納入績效考評。
實施方案 篇3
為貫徹落實中央、省、市有關會議精神，全面提升我市畜禽水產品質量安全監管水平，確保不發生重大畜禽水產品質量安全事件，保障畜禽水產品安全，特制定本方案。
一、加強組織領導，落實監管責任
市局成立由局長任組長，分管領導任副組長，質量安全科、畜牧科、水產科、科教科、獸醫科、行政審批科、飼料辦、衛監所、質檢中心負責人為成員的畜禽水產品質量安全監管工作領導小組，各科室按照《關于明確有關科室畜禽水產品質量安全監管職責》的通知（郴牧辦發〔20xx〕 15號）明確的職責分工抓好監管工作。建立領導聯系制度，市局領導包縣（詳細情況見附件1），縣局領導包鄉。各縣市區局要按照《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（國辦發〔20xx〕106號）精神和省局要求，積極推動政府將畜禽水產品質量安全監管納入縣鄉兩級政府績效考核內容。要進一步完善工作制度，強化監管責任，把責任落實到單位、到崗位、到人員、到場（戶）。要建立責任追究制度，對因工作失職導致重大畜禽水產品質量安全事件的，要依法依紀從嚴查處。
二、突出工作重點，加強養殖業投入品監管
1、加強獸藥及生物制品安全監管。嚴格貫徹《獸用處方藥與非處方藥管理辦法》，督促獸藥生產企業嚴格執行新、舊標簽和說明書使用的時限，引導獸藥經營企業規范經營，指導獸藥使用單位規范用藥。加強對獸藥生產經營企業的監督管理。重點查處禁用獸藥、未經批準使用的獸藥；非法企業及合法企業套用或偽造文號的產品；假劣獸藥以及過期、變質失效獸藥；擅自改變組方、規格、用法用量、靶動物和適應癥的獸藥；未取得《進口獸藥注冊證書》、未辦理《進口獸藥通關單》或未按規定完成批簽發手續的進口獸藥。做好獸藥gsp后續監管，重點檢查獸藥質量檔案、購銷記錄等執行情況，依法查處和取締無證經營、超范圍經營等違法行為。強化疫苗質量監管。重點打擊制售假劣疫苗、走*疫苗及利用“高端疫苗”、“濃縮苗”等宣傳手段違規銷售重大動物疫病疫苗等違法行為。加強規模養殖場獸藥使用監管。建立健全養殖檔案、免疫檔案、投入品購入使用臺賬，建立獸藥用藥管理制度和獸藥休藥期制度，嚴格執行休藥期規定；嚴格整治超劑量、超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行休藥期等濫用抗菌藥物的違法行為。
2、加強飼料生產經營企業監管。按照新《飼料和飼料添加劑管理條例》要求加強飼料企業的審核、管理和現場執法檢查，規范企業生產經營行為，強化飼料及飼料添加劑的管理。督促飼料經營單位進一步健全購銷臺帳管理制度。加大監管和抽樣檢測力度，強化飼料安全預警監測，繼續加強對外來飼料和自配飼料的執法監管，嚴肅查處違法違規案件。
三、強化專項整治，嚴厲查處違法違規案件
進一步抓好以“瘦肉精”和“孔雀石綠”等違法添加物為重點的專項整治工作。畜產品以制售和使用“瘦肉精”等違法添加物為重點，會同公安、工商、商務、食藥等部門，發現一起、查處一起、通報一起；飼料、獸藥生產經營企業非法制售“瘦肉精”等違禁物品的`，一律依法吊銷其生產經營許可證及營業執照；經檢測確認涉及“瘦肉精”案件，立即移送公安機關立案查處。水產品重點抓好孔雀石綠、硝基呋喃類等違法添加物的整治。要強化對違法案件的通報和協調制度，本地發生的畜禽水產品質量安全事件及外地檢出我市不合格產品、苗種、飼料、獸藥等跨區案件，應及時報市局協調，確保案件順利查處。各縣市區今年要組織開展2次以上以抗菌藥物和獸用生物制品為重點的專項整治活動，并將情況于6月15日和11月15日前按要求報市局質量安全科（具體要求見附件2）。
四、嚴格抽檢制度，及時排查安全隱患
1、加大檢驗監測力度。高度重視質量安全監督抽檢工作，擴大抽檢范圍、品種和頻率，按時保質保量完成省、市監測送樣任務（附件3）；積極配合部、省畜禽水產品質量安全專項監測、例行監測和拉網排查工作，確保本地區產品抽檢合格率達標。各級畜牧水產部門需送省畜禽水產品質檢中心進行“瘦肉精”檢測確認的，走省局開辟的“瘦肉精”檢測綠色通道，及時送檢。
2、加強養殖環節監管。嚴格實行生豬產地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步，對上市生豬在出欄前全面開展“瘦肉精”等違法添加物抽檢，每戶每批至少抽檢1頭或按3%比例抽檢，規模養殖場戶適當增加抽檢數量。檢測不合格的不得出具動物檢疫合格證明；規模養殖場明確監管領導和監管責任人，登記備案并掛牌公示，監管責任人負責日常監管工作。市局將部署“瘦肉精”集中排查工作，并隨機抽查2個縣市區。
3、強化“三品一標”監管。嚴格認證程序，提高認證門檻，強化“三品一標”的認證與監管，通過認證促進企業完善質量控制措施，建立生產技術標準，規范生產管理行為，確保“三品一標”產品質量；將“三品一標”畜禽水產品全部納入各級畜牧水產主管部門例行監測、監督抽查和執法檢查范圍，對抽檢不合格或存在嚴重質量安全隱患的產品堅決淘汰。
4、加強定點屠宰場監管。嚴格執行“三證一標”入場制度，認真開展宰前檢疫、屠宰檢疫工作；嚴格落實“瘦肉精”檢測在屠宰企業自檢的基礎上實行5%比例的監督抽檢要求，凡出現“瘦肉精”等違法添加物疑似陽性的生豬要及時就地封存，待確認后按相關法律法規處理。
5、積極開展畜禽水產品質量安全監管示XX縣建設。省局確定我市XX縣為省級畜禽水產品質量安全監管示XX縣。XX縣要制定切實可行的畜禽水產品質量安全監管示XX縣建設實施方案。通過示XX縣創建，完善監管機構、規范生產檔案、強化檢測手段、提高綜合執法能力，以點帶面，提升全市縣級畜禽水產品質量安全監管水平。
五、完善監管體系，不斷提高監管能力
1、建立健全監管機構。各縣市區局要以“全國農產品質量安全監管年”為契機，爭取各級政府落實監管機構、人員和經費，成立質量安全股室。無法增加編制機構的，也要在內部進行調劑。要充實鄉鎮監管力量，每個鄉鎮動物防疫站配備1名以上專職監管人員，每村明確1名監督員，每個規模養殖場明確1名監管員。
2、提高檢驗檢測能力。市級檢驗檢測機構負責做好定量定性檢測骨干的技術培訓，采取量檢與速檢相結合的方式開展例行監測。縣市區要健全檢驗檢測機構，做好定量定性檢測人員技術培訓，檢驗檢測機構和鄉鎮站檢測人員實行培訓合格、持證上崗，開展以速測為主、量測為輔的檢驗檢測工作，圍繞推進城區市場準入和基地畜禽水產品產銷對接開展例行監測，結合監督檢查和執法，加強基地與市場的監督抽查。鄉鎮以推進畜禽水產品產地準出為重點，開展日常速測監督抽查。推進畜禽水產品質檢機構“雙認證”工作，有質檢中心項目建設的要力爭通過省局考核驗收，并開展計量認證和機構考核工作。
3、推進誠信體系建設。一是落實畜禽水產品質量安全主體責任。通過加強宣傳、強化監管、嚴格要求、嚴肅整治等措施，不斷增強養殖業生產者、養殖業投入品經營者、畜禽水產品經營者、“三品”認證企業等市場主體的主體責任。二是推行畜禽水產品質量安全承諾制度。建立質量安全誠信檔案，要求養殖業經營主體簽訂質量安全承諾書，向社會公開承諾。三是建立考核評價制度。對承諾執行情況、“三品”企業主體責任落實情況實行考核評價，定期公布考核評價情況；對誠信度較差的畜禽水產品生產經營者實行重點監控，對誠信度較差的獸藥飼料經營單位和“三品”企業實行“黑名單”管理，一旦發現違法行為，取消經營資格和認證資格。
六、加大宣傳培訓，強化應急處置工作
1、加大宣傳培訓力度。廣泛開展畜禽水產品質量安全宣傳，特別是在農資打假、食品安全宣傳周等時段要加大宣傳力度。按照“統一規范、分級分類培訓”的要求，對監管人員進行法律法規、安全生產等知識培訓，對畜禽水產品生產經營者進行質量安全知識、養殖業標準化等方面的技術培訓。通過培訓，不斷提高人民群眾的質量安全意識、監管隊伍的業務素質、生產經營者的守法意識和質量控制技能，形成全社會關注質量安全的濃厚氛圍。
2、提高質量安全事故應急處置能力。按照“有效預防、積極應對、及時控制”的要求，完善應急預案，開展應急培訓和演練，提高應急能力。組建畜禽水產品質量安全專家組，建立第三方應急解讀咨詢機構。各縣市區局要將專家組名單于6月15日前報市局質量安全科。要加強輿情監測，健全信息報告制度，確保問題隱患早發現、早報告、早處置。
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