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入河排污口整治方案(通用10篇)
為了確保工作或事情有序地進行,通常需要提前準備好一份方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么應(yīng)當如何制定方案呢?下面是小編為大家收集的入河排污口整治方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
入河排污口整治方案 1
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作清單>的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
一、工作目標
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即20xx年底前完成180個,20xx年底前完成166個,20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的`入河排污口監(jiān)管長效機制。
二、主要工作任務(wù)
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導(dǎo)向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保20xx年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
三、工作進度安排
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作計劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
(二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應(yīng)測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務(wù),其它達到序時進度,并制定本單位20xx年重點整治工作清單。
(五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責(zé)任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
四、工作措施
(一)定期調(diào)度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
(二)建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責(zé)任,加快工作進度。
(三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)研,實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
入河排污口整治方案 2
一、起草背景
為深入推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》,特制定本工作方案。
二、主要內(nèi)容
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內(nèi)容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
三、任務(wù)分工
(一)各鎮(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的`開展。
(二)區(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)開展淮河流域入河排污口排查整治。
四、工作目標
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
入河排污口整治方案 3
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內(nèi))入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作,列出整治清單。現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、整治原則
(一)堅持問題導(dǎo)向,突出整治重點。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
(二)堅持結(jié)果導(dǎo)向,精準整治措施。入河排污口分布廣、
數(shù)量多、類型復(fù)雜,要針對不同類型入河排污口,結(jié)合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。
(三)堅持責(zé)任導(dǎo)向,落實部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務(wù),夯實部門工作責(zé)任,形成齊抓共管的'入河排污口整治格局。
二、整治范圍
(一)本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。
(二)我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口,需整改排口見附件1。
三、整治措施
(一)接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進行收集。
(二)設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集,收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
(三)委托處理一批。對不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設(shè)截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
四、任務(wù)分工
環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),具體負責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。
入河排污口整治方案 4
為認真落實黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川府辦發(fā)〔20xx〕61號)和《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市入河排污口排查整治實施方案的通知》(綿府辦發(fā)〔20xx〕40號)要求,結(jié)合梓潼縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點、統(tǒng)籌實施”八項工作原則,全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治工作。
二、開展排查溯源
(一)組織排污口排查。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,通過綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人工實地勘察等手段,對排查范圍內(nèi)所有“口子”進行全方位調(diào)查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點區(qū)域為梓潼縣行政區(qū)域內(nèi),梓江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個園區(qū)。重點區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。一般區(qū)域為除重點區(qū)域外,梓潼縣行政區(qū)域內(nèi)雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。
(二)確定排污口責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,梓潼生態(tài)環(huán)境局要會同相關(guān)部門組織開展溯源分析,查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的,由縣人民政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負責(zé)統(tǒng)籌推進全縣入河排污口排查整治工作,經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府承擔(dān)組織實施排污口排查整治工作主體責(zé)任。
(三)同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點攻堅排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點位人工重點監(jiān)測,通過監(jiān)測,全面掌握入河排污口的.水質(zhì)、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求,按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則,督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測,準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現(xiàn)精準治污。
三、實施分類整治
(一)明確入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
(二)明確整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全縣整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應(yīng)堅持實事求是,穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排水干渠等,結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
(三)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,相關(guān)部門要依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
(四)清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的.入河排污口。
(五)規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
四、工作進度安排
(一)無人機航測(20xx年6月20日-20xx年7月10日)。按照無人機航測技術(shù)要求,制定無人機航測技術(shù)方案,完成無人機航測和解譯工作。20xx年7月10日前形成無人機航測排查成果(已完成)。
(二)現(xiàn)場排查(20xx年7月11日—20xx年9月10日)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。20xx年9月10日前形成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查成果。
(三)溯源分析(20xx年9月11日—20xx年9月30日)。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責(zé)任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。
(四)分類整治(20xx年10月1日—20xx年12月31日)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,分類推進入河排污口規(guī)范整治。20xx年10月31日前,制定入河排污口分類整治方案。20xx年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。
五、嚴格監(jiān)督管理
(一)加強規(guī)劃引領(lǐng)。縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。
(二)嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
(三)強化監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則,各部門按職責(zé)分工協(xié)作,落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),會同相關(guān)部門通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求;水利局負責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住建局負責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)公路排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)健局負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。在條件允許時,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
(四)嚴格環(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護排污管道。
(五)提升信息化管理水平。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,適時啟動入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
六、加強支撐保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門,嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時跟進了解情況發(fā)現(xiàn)問題,緊盯目標任務(wù),加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長效機制。經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要落實屬地管理責(zé)任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任,確保排查整治工作落實到位。
(二)嚴格考核問責(zé)。建立激勵問責(zé)機制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
入河排污口整治方案 5
為扎實推進我州長江入河排污口規(guī)范整治工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號)要求,結(jié)合我州實際,制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,經(jīng)過2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查漏補缺,到20xx年底前建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
二、整治目標
對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個長江入河排污口中尚未整治到位的573個排污口,各有關(guān)縣市和部門按照前期監(jiān)測分類、已經(jīng)明確的責(zé)任主體和主管部門,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確時間表、路線圖,全力持續(xù)推進整治。通過實施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進水質(zhì)持續(xù)改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實行動態(tài)管理。
(一)取締4個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口1個,溝渠、河港(涌)、排干等2個。
(二)工程整治76個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個,工業(yè)排污口1個,其他排口1個。
(三)長效監(jiān)管493個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口214個,港口碼頭排污口5個,工業(yè)排污口3個,溝渠、河港(涌)、排干等165個,其他排口11個,待核定非排口94個。
三、主要措施
按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時推進整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時拆除或封堵。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理,暫不具備納管條件的應(yīng)采取有效措施收集處理,確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)確有必要設(shè)置兩個及以上排污口的,報州生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對多個排污單位確需共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,重新合理設(shè)置排污口位置和排污管線走向,并設(shè)置必要的檢查井等。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》的`重要內(nèi)容,有關(guān)縣市政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細化職責(zé)分工,制定詳實的實施方案,全力推進各項工作任務(wù)落實。要強化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號制度,實行完成一個、公示一個、銷號一個。
(二)多措并舉整治。
一是標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;
二是系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動多方共贏;
三是嚴格質(zhì)量、務(wù)求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治取得扎實成效。
(三)明確部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作,負責(zé)指導(dǎo)和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負責(zé)指導(dǎo)和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作;州交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負責(zé)指導(dǎo)和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)和督辦全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。各縣市對口部門比照履行本轄區(qū)各自職責(zé)。
(四)嚴格責(zé)任落實。各有關(guān)縣市要積極構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。州生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組織相關(guān)部門定期開展督導(dǎo),對工作成效突出的,予以通報表揚;對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。
(五)強化信息公開。州、縣兩級要廣泛利用各類媒體對長江入河排污口整治工作進行宣傳,并在政務(wù)新媒體等平臺及時公開整治進展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。各排污單位應(yīng)通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。
入河排污口整治方案 6
根據(jù)泰州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》(泰政傳發(fā)〔20xx〕42號)和《泰州市淮河流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔20xx〕11號)要求,結(jié)合我市工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問題導(dǎo)向,堅持精準、科學(xué)、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進區(qū)域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、總體要求
20xx年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、排查范圍和對象
(一)排查范圍。在全市域范圍內(nèi)開展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨干河流,其中3級河道向兩側(cè)延伸200米,4-6級河道向兩側(cè)延伸100米;具體排查范圍根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況可適當擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)等重點區(qū)域要全覆蓋。同時,做好與長江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。
(二)排查對象。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫)排放廢水的排污口,同時包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
本次排查整治工作包括排查、監(jiān)測、溯源、整治四部分內(nèi)容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的'數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄;
(二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況;
(三)溯源。在全面監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源;
(四)整治。在完成排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握區(qū)域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、進度安排
(一)前期籌備。制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實責(zé)任,全面推進排查整治工作。
具體要求:20xx年4月10日前制定具體實施方案。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各相關(guān)部門按照要求,進行資料整合,20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體參照長江排污口排查要求,采用“三級排查”方式推進排查工作。一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為現(xiàn)場人工核查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河(湖)排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入(海)河排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河(湖)排污口現(xiàn)場排查工作手冊》等規(guī)范開展工作,20xx年7月底完成一級排查,20xx年10月底前完成二級排查,20xx年12月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。
具體要求:由泰興生態(tài)環(huán)境局組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)自行委托第三方監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際情況,給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有污染源當年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年10月底前完成監(jiān)測工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照溯源技術(shù)要求開展溯源工作,可委托第三方機構(gòu)開展入河排污口溯源工作,根據(jù)現(xiàn)場需要,可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設(shè)備開展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內(nèi)容和排放途徑,進一步厘清責(zé)任,為精準整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用,對涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局等部門的排污口,要開展聯(lián)合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,將整治責(zé)任及要求具體化、明細化,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照入河排污口分類整治政策措施,于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,20xx年底前完成整治任務(wù)(涉及重大工程的可適當延遲),并建設(shè)一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局等部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。
(七)建立入河排污口管理長效機制。
應(yīng)用全省入河(湖)排污口信息管理系統(tǒng),建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,并明確監(jiān)管職責(zé),逐步完善日常監(jiān)管體系,與有關(guān)部門共享入河排污口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加強日常監(jiān)管,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)二級、三級排查、監(jiān)測、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據(jù)排查問題制定整治方案,推動整治工作有效開展。
(二)市級有關(guān)部門。市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點工作任務(wù):
1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對整治工作實施統(tǒng)一調(diào)度,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo);指導(dǎo)各單位收集、整合排污口相關(guān)資料;配合省生態(tài)環(huán)境廳開展入河排污口一級排查;組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2.市發(fā)展改革委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加快推進生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),積極向上爭取重點流域水環(huán)境綜合治理項目支持,協(xié)同推進入河排污口排查整治工作。
3.市工業(yè)和信息化局負責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河(湖)排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責(zé)保障市本級開展排查整治工作所需的資金。
5.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
6.市交通運輸局負責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
7.市水務(wù)局負責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
8.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管負責(zé)人任組長,泰興生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)人、市政府辦分管負責(zé)人,以及市相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)分管負責(zé)同志為成員,負責(zé)統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設(shè)辦公室,負責(zé)推進入河排污口排查整治具體工作。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。市各相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交運等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。建立問題排口會商機制,及時開展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責(zé)人及一名聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責(zé)任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室定期對各部門、各板塊開展督查,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,予以通報批評、約談直至問責(zé)。
(四)加強工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和市各有關(guān)部門要積極謀劃,申請籌措各類專項資金,落實工作經(jīng)費;制定工作計劃,統(tǒng)籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;全力做好二級排查、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作,確保區(qū)域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。
入河排污口整治方案 7
圍繞建設(shè)“六新河池”目標任務(wù)體系,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案(20xx—20xx年)的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕36號)工作要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,建立責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制,有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
二、工作范圍和時間截點
(一)排查范圍。
以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環(huán)江等為重點,明確階段性目標任務(wù),推進入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治。
(二)時間截點。
20xx年底前,完成市內(nèi)珠江流域的重點干流、支流入河排污口排查。同時完成已查明排污口總數(shù)30%的整治。
20xx年底前,完成已查明排污口總數(shù)70%的整治。
20xx年6月底前,基本完成轄區(qū)內(nèi)所有國家地表水考核斷面所在河流范圍內(nèi)所有排污口排查。
20xx年12月底前,完成已查明排污口整治;建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、工作任務(wù)和要求
(一)排查溯源。各縣(區(qū))人民政府按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、林業(yè)、交通運輸、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門,按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案(20xx—20xx年)的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕36號)的工作要求,完成排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,摸清排污口底數(shù),開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,掌握污水排放特征及去向情況,填報廣西入河入海排污口排查管理系統(tǒng),形成排查工作成果。
各縣(區(qū))人民政府按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,查清污水來源,建立排污口責(zé)任主體清單。對難以明確責(zé)任主體的排污口,由屬地縣(區(qū))人民政府組織開展溯源分析,按照排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源分析仍無法確定責(zé)任主體的,由屬地縣(區(qū))人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負責(zé)排污口源頭污染治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、設(shè)施更新維護等。
工作要求:各縣(區(qū))人民政府組織制定轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查溯源實施方案,及時開展排查溯源與整治工作,并于20xx年9月23日前將本縣(區(qū))的實施方案報市生態(tài)環(huán)境局備案。
(二)分類整治。各縣(區(qū))人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,以截污治污為重點,制定排污口整治方案,明確整治責(zé)任、整治措施、時間表和路線圖。
1.對于問題簡單、可立行立改的排污口,可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點開展整治;對公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口,應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障群眾切身利益的前提下開展整治;對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治;對取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。
2.對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由屬地縣級以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法予以取締。對存在歷史遺留問題的排污口,應(yīng)避免“一刀切”做法,在確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下,合理制定整治措施。
3.對具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口,應(yīng)盡可能清理合并,污水由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一集中處理。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的排污單位,原則上一個排污單位只保留一個排污口,對廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的,應(yīng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態(tài)環(huán)境部門登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動每個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口及排污管線,應(yīng)采取合理調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施等措施進行分類整治,并根據(jù)日常檢修需要設(shè)置必要的檢查井。排污口設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范要求,并按規(guī)定樹標立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
工作要求:各縣(區(qū))人民政府組織制定本轄區(qū)入河排污口整治方案,實施分類整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進展情況報送市生態(tài)環(huán)境局。
四、責(zé)任分工
(一)各縣(區(qū))人民政府。
各縣(區(qū))人民政府是實施入河排污口排查、溯源、整治工作的.責(zé)任主體,要落實屬地管理責(zé)任,將有關(guān)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
(二)市級有關(guān)部門。
1.市生態(tài)環(huán)境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度,在上級部門指導(dǎo)下組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,統(tǒng)籌推進工作,建立入河排污口管理長效機制和本市入河排污口管理臺賬。
2.市工業(yè)和信息化局負責(zé)提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括地理位置、行業(yè)類別等,配合督導(dǎo)檢查工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))入河排污口排查整治工作。
3.市水利局負責(zé)提供排查范圍內(nèi)取水單位信息(包括名稱、位置、取水許可證)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,配合督促指導(dǎo)相關(guān)單位開展入河排污口排查整治工作。
4.市財政局負責(zé)保障市本級財政事權(quán)的入河排污口排查整治經(jīng)費。
5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的入河排污口排查整治工作。
6.市城市管理執(zhí)法局負責(zé)提供排查范圍內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場排污口、市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。
7.市交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)排查范圍內(nèi)港口、碼頭、港口企業(yè)等污水排放信息,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)入河排污口排查整治工作。
8.市林業(yè)局配合開展自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域中排污口的排查、溯源、整治工作,提供有關(guān)基礎(chǔ)資料,督促指導(dǎo)完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市人民政府統(tǒng)籌、各縣(區(qū))人民政府抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局、城市管理執(zhí)法局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接,共同推進排污口排查整治工作。各縣(區(qū))人民政府要落實排污口屬地管理責(zé)任,切實做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,對照年度目標及任務(wù),進一步明確職責(zé)分工,強化工作措施,狠抓落實,確保完成年度各項目標任務(wù)。
(二)加強規(guī)劃引領(lǐng)。全市各級各類規(guī)劃、區(qū)劃要充分考慮排污口布局和管控要求,落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置要求作為重要內(nèi)容,從源頭上防止排污口無序設(shè)置。
(三)嚴格考核問責(zé)。強化督查督導(dǎo),將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督查、污染防治攻堅戰(zhàn)、河湖長制等相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為,采取通報、約談等措施,依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。各部門在排查工作中要嚴格落實相關(guān)基礎(chǔ)資料的保密責(zé)任制。
(四)加強公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入美麗河湖保護和建設(shè)宣傳教育活動,加強科普教育,強化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,督促責(zé)任主體主動向社會公開排污口相關(guān)信息,強化企業(yè)自律意識。生態(tài)環(huán)境等部門要通過政務(wù)新媒體等平臺,依法公開排污口信息,及時發(fā)布排污口監(jiān)督管理政策,健全公眾監(jiān)督機制和參與制度。完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道,鼓勵曝光違法排污行為,營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。
入河排污口整治方案 8
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我市長江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口,在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測溯源分類,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門,制定時間表、路線圖,經(jīng)過2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
二、主要措施
咸寧市長江入河排污口329個。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時推進整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個,城鎮(zhèn)雨洪排口2個,工業(yè)排污口16個,溝渠、河港(涌)、排干等4個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個,其他排口2個。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的'污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達標排放。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個,工業(yè)排污口8個,溝渠、河港(涌)、排干等1個。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的`排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個,城鎮(zhèn)雨洪排口15個,港口碼頭排污口8個,工業(yè)排污口30個,溝渠、河港(涌)、排干等52個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個,其他排口1個。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個。其中,戶用散排口(單元)1個、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個、過水設(shè)施口19個、取水設(shè)施(只進不出)14個、重復(fù)排口1個。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細化職責(zé)分工,制定詳實的實施方案,強化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號制度,完成一個,公示一個,銷號一個,全力推進各項工作任務(wù)落實。
(二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
(三)多措并舉整治。堅持標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動多方共贏;堅持嚴格質(zhì)量、務(wù)求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治工作取得扎實成效。
(四)嚴格責(zé)任落實。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導(dǎo),對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理;對工作成效突出的,予以通報表揚。
(五)強化信息公開。各有關(guān)縣(市)要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關(guān)信息,及時公布整治進展情況。
入河排污口整治方案 9
一、總體目標
在黃石市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,用兩年時間,摸清長江黃石段干流入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為長江黃石段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、范圍及對象
(一)排查范圍
黃石市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流,及向黃石側(cè)江堤岸線外延2公里。具體包括所有人工岸線和自然岸線以及江心島,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大范圍。
(二)排查對象
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點任務(wù)
(一)查清入河排污口底數(shù)。全面掌握黃石市長江入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準確、真實可靠。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。了解各類長江入河排污口污染排放狀況,基本掌握入河污染物排放量。
(三)開展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展長江入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)開展入河排污口整治。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上制定長江入河排污口分類整治方案,并持續(xù)推進整改。
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點任務(wù),全面掌握長江黃石段入河排污口的排放現(xiàn)狀,進一步強化地方黨委、政府主體責(zé)任,著力推動長江入河排污口排放狀況改善,提升黃石市生態(tài)環(huán)境保護水平。
四、工作安排
(一)制定排查整治工作方案。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定我市具體實施方案,明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障。各相關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)結(jié)合實際,制定方案,分解落實責(zé)任,全面推進排查整治工作,并于20xx年5月31日前將具體方案報送市生態(tài)環(huán)境局。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)、各相關(guān)部門要全面收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,對相關(guān)信息資料進行分析梳理匯總,20xx年5月底前報市生態(tài)環(huán)境局匯總整合。
(三)全面開展長江入河排污口排查。采取“三級排查”的.方式。省生態(tài)環(huán)境廳利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等作為一級排查,生態(tài)環(huán)境部調(diào)度開展跨省交叉排查作為二級排查,并組織專班對疑難點位進行集中攻堅三級排查。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”原則,在全面排查基礎(chǔ)上,市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各區(qū)縣同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。
(五)開展入河排污口溯源分析。在排查和監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析并進行復(fù)查,基本查清污水來源。20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
(六)分類整治入河排污口。根據(jù)國家制定的整治標準要求,建立“一口一策”,分類推進入河排污口規(guī)范整治,整治完成一個,銷號一個。市級有關(guān)部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,各有關(guān)縣(市、區(qū))明確任務(wù)分工,牽頭推進整治工作。20xx年12月底前,完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù),并按照整改方案持續(xù)推進后續(xù)整改任務(wù)。
(七)建立入河排污口管理長效機制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作體系,推動形成更加完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。[1]
五、任務(wù)分工
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”等要求,各級各部門要依法履職,共同完成長江入河排污口排查整治工作。
(一)各有關(guān)縣(市、區(qū))
各有關(guān)縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要組建排查整治工作推進工作專班。制定實施方案,認真配合開展轄區(qū)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄,根據(jù)排查情況開展監(jiān)測、溯源工作,制定實施整治方案,建立排污口管理長效機制。
(二)市直有關(guān)部門和單位
市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市環(huán)投公司等相關(guān)單位依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)提供相關(guān)資料,并督促指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))及行業(yè)配合做好長江入河排污口排查整治工作。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部負責(zé)對長江入河排污口排查整治工作進行領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(指揮部下設(shè)工作專班,市生態(tài)環(huán)境局凡后美同志負責(zé)日常工作)。
(二)嚴格落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會作為長江入河排污口排查整治責(zé)任主體,要切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立推進工作專班,將排查整治工作作為一項政治任務(wù)抓牢抓實。要制定具體方案、保障工作經(jīng)費,為本行政區(qū)域內(nèi)排查整治工作提供必要條件。后期整治階段,市直相關(guān)部門切實加強指導(dǎo)督辦,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。
(三)加強溝通協(xié)調(diào)。工作專班加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,不定期組織召開調(diào)度會,交流經(jīng)驗做法,共同推進排查整治工作。
(四)強化信息公開。建立信息公開制度,我市將在黨報和政府的網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示各項工作情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)要邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。
(五)嚴肅工作紀律。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和各項工作紀律,嚴謹規(guī)范做好排查整治工作。勇于擔(dān)當,敢于碰硬,做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。工作專班統(tǒng)籌推進排查整治工作,對工作成效突出的,予以通報表揚,對進展遲緩、履職不力等問題突出的采取通報批評、公開約談等措施。
入河排污口整治方案 10
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面開展長江支流湘江入河排污口排查整治工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的`十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
二、工作目標
通過2年時間,整合各部門基礎(chǔ)信息工作,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
三、范圍對象
(一)范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流、支流、江心島開展入河排污口排查整治工作。
6條支流包括:湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。
23個江心島包括:萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個江心島。
湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。
涉及的縣區(qū):冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
(二)對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點任務(wù)
查:摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
測:開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
溯:進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
治:整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會)主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、工作方式方法
綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級排查”方式。
第一級排查:衛(wèi)星遙感、無人機航測,按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。
第二級排查:人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息。
第三級排查:對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
六、排查整治行動推進時間
1、20xx年6月底前完成無人機航測(一級排查);
2、20xx年9月底前開展現(xiàn)場排查(二級排查),并對疑難問題進行重點攻堅(三級排查);
3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測;
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作;
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。
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