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入河排污口排查方案

時間:2024-08-19 09:25:09 宜歡 一般方案 我要投稿

入河排污口排查方案(精選15篇)

  為了確保我們的努力取得實效,往往需要預先制定好方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編精心整理的入河排污口排查方案,希望對大家有所幫助。

入河排污口排查方案(精選15篇)

  入河排污口排查方案 1

  堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署,進一步推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質量,特制訂本方案。

  一、工作目標

  以長江大保護十大標志性戰(zhàn)役為依托,深入開展長江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案,對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力,基本完成長江入河排污口整治工作,進一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。

  二、主要任務

  (一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎上,查清污水來源,確認排污口整治責任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務,按照國家、省相關要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼,設置排污口標志牌。

  (二)分類整治。堅持實事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治,嚴格整治標準,實行清單式、銷號式管理,持續(xù)推進長江入河排污口整治工作。

  (三)建立長效機制。加大對遺留問題的.整治力度,強化監(jiān)管信息化建設,查漏補缺,防止問題反彈。

  三、責任分工

  (一)各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責任主體,負責本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。

  (二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、農業(yè)農村排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

  (三)市水務局統(tǒng)籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

  (四)市交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定港口碼頭排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

  (五)市應急管理局負責配合相關部門做好長江入河排污口相關應急處置信息共享工作,指導各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預警和災情報告制度。

  (六)市農業(yè)農村局負責指導各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展溯源整治工作。

  (七)市城鄉(xiāng)建設局負責配合相關部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導各區(qū)完成相關建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。

  (八)市自然資源和規(guī)劃局負責配合相關部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關資料。

  四、工作步驟

  (一)開展長江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負責長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(各區(qū)初步溯源合同內含有溯源整治內容的除外),各區(qū)根據(jù)招標結果與中標公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經費。溯源工作主要內容包括:通過運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種方法,采取無人機航拍、地面檢查等多種形式,查清長江入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確認責任主體,建立責任主體清單。對有明確使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按照“損害擔責”的原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應當配合第一責任主體進行整治。對難以分清責任主體的排污口或者無法溯源的,由區(qū)人民政府作為責任主體。做到有口必查,應查盡查,確保排污口排查無遺漏。

  (二)開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標志牌設置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)的要求,由各區(qū)人民政府負責完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標志牌設置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)一進行招投標并組織實施。

  (三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時限。

  (四)整治部分立行立改問題(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對長江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時解決的,應當立行立改。整改工作任務完成后,各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號制度,持續(xù)推進分類整治。

  (五)開展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口,對符合排污口管理要求、達標排放的,要加強日常監(jiān)管;對一時難以完成整治的,要堅持標本兼治、綜合施策。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位,組建長江入河排污口溯源整治工作專班,明確職責分工,細化工作措施,強化整治工作經費保障,扎實推進落實各項工作任務。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局。

  (二)強化協(xié)調督辦。市長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立完善生態(tài)環(huán)境、水務、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享機制,督導各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報送。同時,不定期組織對各區(qū)整治重點工作進行督辦檢查,實行“每月一調度、每季一分析”,強化考核評估,確保整治各項工作有序推進。

  (三)增強公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

  (四)落實信息公開。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺開設長江入河排污口溯源整治工作專欄,定期更新排污口整治進展情況。各排污單位應當通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。

  入河排污口排查方案 2

  為深入推進南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、總體要求

  認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和省、市相關部署,以改善水環(huán)境質量為核心,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、工作目標

  目標到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質量奠定基礎。

  三、范圍和對象

  (一)范圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。

  排查范圍為全市淮河流域骨干河道,根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側延伸500米,3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米。同時,加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復排查。

  具體排查范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。

  (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內容

  專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內容。

  (一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

  (三)溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方黨委政府主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、具體安排

  (一)前期準備。各地應結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。

  具體要求:各地20xx年3月30日前制定具體實施方案,并報送市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室。

  (二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。

  (三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現(xiàn)應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時,可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20xx年8月底前完成二級排查,20xx年10月底前完成三級排查。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的`基礎上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

  具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監(jiān)測工作。各地根據(jù)實際情況,細化監(jiān)測方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構,組織開展監(jiān)測工作。有污染源當年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年8月底前完成監(jiān)測工作。

  (五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農業(yè)農村、交通運輸?shù)阮I域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)進行命名與編碼。

  (六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-規(guī)范化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局等部門落實監(jiān)督指導責任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務,并建設一批整治示范工程。

  (七)建立入河排污口長效管理機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備、實現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  六、任務分工

  (一)屬地政府

  各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)是入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。

  (二)市級有關部門

  市級有關部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1、市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核,推動各地工作落實。

  2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調度,組織相關部門開展現(xiàn)場督查和指導幫扶;指導各地申請生態(tài)環(huán)境保護專項資金;指導各地制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。指導各地開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  3、市工業(yè)和信息化局負責指導各地相關部門提供排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。

  4、市財政局負責指導各地相關部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經費保障工作。

  5、市自然資源和規(guī)劃局負責指導各地相關部門提供排查范圍內生態(tài)紅線等相關資料,配合相關部門做好生態(tài)紅線內排污口溯源整治工作。

  6、市住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關部門提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

  7、市市政和園林局負責指導相關區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,指導各地相關部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關資料,督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

  8、市交通運輸局負責指導各地相關部門提供排查范圍內公路(服務區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。

  9、市水利局負責指導各地相關部門提供排查范圍內閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  10、市農業(yè)農村局負責指導各地相關部門提供排查范圍內農田入河退水口、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

  市各有關部門要督促各縣(市、區(qū))相關部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務。

  七、工作要求

  (一)加強組織領導。將南通市長江入河排污口排查整治工作領導小組調整為南通市入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府相關副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長,市有關部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負責同志為成員,負責統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會)明確相應工作機制,負責推進轄區(qū)內入河排污口排查整治工作。

  (二)加強溝通協(xié)調。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農業(yè)農村等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市各相關部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要明確一名聯(lián)絡員,負責工作對接、報送信息等。

  (三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動各地工作落實,做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

  (四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵在政府的網(wǎng)站開設“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督。可邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。

  入河排污口排查方案 3

  以改善長江水環(huán)境質量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。

  一、背景依據(jù)

  按照《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,在有關部門的工作基礎上,結合專項行動試點經驗,推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項目化整改清單,持續(xù)推進整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。

  二、編制依據(jù)

  1、中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;

  2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》;

  3、《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》;

  4、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);

  5、《關于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關要求。

  三、制定原則

  (一)強化組織領導。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。

  (二)加強溝通協(xié)調。加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務、農業(yè)農村、住建、交通等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡員,負責工作對接、信息報送等。

  (三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

  (四)完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時將經費列入相應年度財政預算,確保足額撥付到位和專款專用。

  四、主要內容

  (一)制定細化專項行動實施方案。相關區(qū)鎮(zhèn)結合本方案和實際情況,進一步細化實施方案,明確工作重點任務、組織分工、經費保障等,分解落實責任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。

  (二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的'水利部門入河排污口設置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。

  (三)全面開展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機航測,通過技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導,沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

  (五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎上,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。

  (六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  (七)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  入河排污口排查方案 4

  為全面落實省委“三大一強”專項行動,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過全面排查,摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內排污口底數(shù),掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄,為長江水污染防治和水環(huán)境質量改善奠定基礎。

  二、排查范圍

  以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內主要通江支流沿線1公里范圍為重點,主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。

  三、排查對象

  所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、重點任務及時間安排

  (一)一級排查(4月10日前完成)

  通過無人機航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開展技術排查,做到一寸不落,實現(xiàn)應查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。

  牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

  配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  (二)二級排查(4月25日前完成)

  開展人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內的.匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展全口徑排查,逐一詳實的核實入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標、設置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見附表1)

  牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局

  (三)開展入河排污口監(jiān)測(5月15日前完成)

  在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎上,對所有入河排污口開展水質監(jiān)測,了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎。

  牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

  配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  五、工作要求

  (一)全面排查,摸清底數(shù)。各地和各責任責任要進一步落實責任,按照工作方案要求深入開展大排查行動,切實做到全覆蓋、無盲區(qū),應查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的底數(shù)。

  (二)明確職責,形成合力。各有關部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動機制,牽頭單位要對牽頭的工作負總責,加強統(tǒng)籌謀劃和調度推進等各項工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強化屬地管理主體責任;各配合責任單位要按主動配合,強化協(xié)作,共同抓好落實。

  (三)強化監(jiān)督、全面落實。各牽頭單位、責任單位要嚴格執(zhí)法檢查,對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位,及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況,要進行跟蹤問效,對工作開展不力的,要及時予以通報批評。

  入河排污口排查方案 5

  為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,結合我市實際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  在各地、各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助省級以上排查力量,用兩年左右時間,在全面摸清長江干流揚州段入河排污口底數(shù)的基礎上,制定整治方案并持續(xù)推進整改,建立排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。

  二、排查整治范圍和對象

  (一)范圍。以我市行政區(qū)域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。

  (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  三、重點任務

  (一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。

  (二)開展入河排污口監(jiān)測。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。

  (三)進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流揚州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態(tài)環(huán)境保護水平。

  四、工作安排

  (一)制定專項行動具體實施方案

  各地結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。

  分工要求:

  5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實施方案報送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。

  (二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息

  各地組織相關部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料的基礎上,對規(guī)定范圍內地形復雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點地組織人工現(xiàn)場核查,充實完善現(xiàn)有資料臺賬。同時,將分散在各部門的入河排污口設置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。

  分工要求:

  1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關部門按照管理職能,對口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。

  2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門完成資料梳理、核查完善和匯總報送,于5月25日前將條線匯總資料報市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負責提供全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負責提供全市排查范圍內自然保護區(qū)等相關資料;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責提供全市排查范圍內市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料;市交通運輸局負責提供全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負責提供全市排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關資料;市農業(yè)農村局負責提供全市排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等相關資料。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負責依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報送省生態(tài)環(huán)境廳。

  (三)全面開展長江入河排污口摸底排查

  綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現(xiàn)應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查:市級統(tǒng)一組織無人機航測。按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查:配合生態(tài)環(huán)境部開展人工徒步現(xiàn)場排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調部屬單位和沿江11省(市)生態(tài)環(huán)境部門業(yè)務骨干,對規(guī)定范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現(xiàn)場排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查:配合生態(tài)環(huán)境部對疑難點進行重點攻堅,結合二級排查進一步完善入河排污口名錄。

  分工要求:

  1.市生態(tài)環(huán)境局負責按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無人機航測排查技術要求”,編制報送全市《無人機航測實施方案》,對接省生態(tài)環(huán)境廳申請臨時飛行空域,5月底前完成無人機航測(一級排查)任務,并將航測數(shù)據(jù)報送省生態(tài)環(huán)境廳。

  2.市生態(tài)環(huán)境局負責生態(tài)環(huán)境部第二、三級人工排查的總體對接,各地負責屬地排查的具體配合,各有關部門負責全市排查的對口配合。各地、各有關部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負責對接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報給各地、各有關部門,為后期監(jiān)測、溯源、整治奠定基礎。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測

  按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測相結合的方式實施,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  分工要求:

  各地負責屬地長江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測,可安排當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托社會監(jiān)測機構,確保20xx年底前完成監(jiān)測,并將監(jiān)測結果匯總后報市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請監(jiān)測力量,支持重點區(qū)域的排污口監(jiān)測,同時負責匯總報送全市排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (五)開展入河排污口排放情況的溯源分析

  在排查和監(jiān)測的基礎上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。

  分工要求:

  1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術要求”,對口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結果并于20xx年3月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。

  2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業(yè)相關的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的溯源工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農業(yè)農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負責匯總全市長江入河排污口溯源結果,于20xx年3月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳。

  (六)分類整治入河排污口問題

  在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實整治銷號制度,分類推進入河排污口規(guī)范整治。

  分工要求:

  1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計劃并報送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進展報送市生態(tài)環(huán)境局。嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。

  2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業(yè)相關的排污口整治工作,推動問題按時“銷號”。市工業(yè)和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的整治工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農業(yè)農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。

  3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進展匯總,持續(xù)調度全市排污口整治后續(xù)進展,督促各地完成排污口整治“銷號”。

  (七)建立入河排污口管理長效機制

  各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  五、工作要求

  (一)強化組織領導。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,相關地區(qū)和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負責專項行動的籌劃組織和協(xié)調調度工作;市發(fā)改委負責督促指導各地全面落實國家發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作;其他各有關部門牽頭負責各自職能范圍內排污口的資料提供,并督促指導溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會作為排查整治的責任主體單位,要成立相應的專門領導機構,加強工作統(tǒng)籌,壓實工作責任,積極配合上級排查,規(guī)范開展監(jiān)測、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實效。

  (二)加強溝通協(xié)調。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的'工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與部、省、市排查力量的配合協(xié)調。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強工作銜接,防止漏查漏治和進程斷檔。相關地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負責專項行動的工作對接和資料信息的梳理報送,聯(lián)系人信息請于5月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。

  (三)嚴格落實責任。各地要積極落實工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。市政府將定期開展督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,將依法依規(guī)實行問責;對工作成效突出的,將予以通報表揚。

  (四)嚴格技術要求。此次專項行動,生態(tài)環(huán)境部對長江入河排污口資料整合、無人機航測、排污監(jiān)測、污染物溯源和分類整治等關鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴格的技術要求和相應政策,各地、各有關部門要認真研究、對照執(zhí)行,必要時委托社會技術力量組織實施,確保排查整治各個環(huán)節(jié)扎實規(guī)范。特別是要嚴格對照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準確區(qū)分問題類別,有力落實整治措施,嚴防隨意降低標準,杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。

  (五)完善工作保障。各地要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。市政府統(tǒng)一承擔全市排污口資料市級整合和無人機航測(一級排查)的技術經費,由市生態(tài)環(huán)境局負責申請,市財政局負責協(xié)調保障。各地承擔本行政區(qū)域排查范圍內的排污口資料整合、監(jiān)測、溯源、整治等工作經費。

  (六)強化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網(wǎng)站開設“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展,接受社會監(jiān)督。同時,邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過報紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺,適時公開專項行動進展。

  入河排污口排查方案 6

  為認真落實黨中央、國務院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川府辦發(fā)〔20xx〕61號)和《綿陽市人民政府辦公室關于印發(fā)綿陽市入河排污口排查整治實施方案的通知》(綿府辦發(fā)〔20xx〕40號)要求,結合梓潼縣實際,制定本方案。

  一、總體要求

  以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點、統(tǒng)籌實施”八項工作原則,全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治工作。

  二、開展排查溯源

  (一)組織排污口排查。按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人工實地勘察等手段,對排查范圍內所有“口子”進行全方位調查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點區(qū)域為梓潼縣行政區(qū)域內,梓江干流以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側延伸覆蓋整個園區(qū)。重點區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。一般區(qū)域為除重點區(qū)域外,梓潼縣行政區(qū)域內雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

  (二)確定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,梓潼生態(tài)環(huán)境局要會同相關部門組織開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由縣人民政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設、維護管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進全縣入河排污口排查整治工作,經開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府承擔組織實施排污口排查整治工作主體責任。

  (三)同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點攻堅排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點位人工重點監(jiān)測,通過監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關要求,按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河段水質監(jiān)測,準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現(xiàn)精準治污。

  三、實施分類整治

  (一)明確入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

  (二)明確整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全縣整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是,穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設置過渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排水干渠等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

  (三)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的入河排污口,相關部門要依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

  (四)清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的`,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應經市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的入河排污口。

  (五)規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

  四、工作進度安排

  (一)無人機航測(20xx年6月20日-20xx年7月10日)。按照無人機航測技術要求,制定無人機航測技術方案,完成無人機航測和解譯工作。20xx年7月10日前形成無人機航測排查成果(已完成)。

  (二)現(xiàn)場排查(20xx年7月11日—20xx年9月10日)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。20xx年9月10日前形成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查成果。

  (三)溯源分析(20xx年9月11日—20xx年9月30日)。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。

  (四)分類整治(20xx年10月1日—20xx年12月31日)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,分類推進入河排污口規(guī)范整治。20xx年10月31日前,制定入河排污口分類整治方案。20xx年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。

  五、嚴格監(jiān)督管理

  (一)加強規(guī)劃引領。縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)關于入河排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設置規(guī)定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。

  (二)嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。

  (三)強化監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”的原則,各部門按職責分工協(xié)作,落實排污口監(jiān)督管理責任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,會同相關部門通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求;水利局負責根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置;住建局負責指導城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸局負責指導公路排污口排查整治;農業(yè)農村局負責指導農田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)健局負責指導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。在條件允許時,將排查出的農業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

  (四)嚴格環(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道。

  (五)提升信息化管理水平。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,適時啟動入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

  六、加強支撐保障

  (一)加強組織領導。縣總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局等有關部門,嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理相關責任,及時跟進了解情況發(fā)現(xiàn)問題,緊盯目標任務,加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長效機制。經開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。

  (二)嚴格考核問責。建立激勵問責機制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。

  入河排污口排查方案 7

  為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、工作目標

  以改善長江生態(tài)環(huán)境質量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質,了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設,有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質量改善奠定基礎。

  二、排查區(qū)域

  (一)排查范圍。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里;其他長江三級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸500米。以上范圍內的園區(qū)全域排查。

  (二)排查對象。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。

  (三)責任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內長江岸線所有排口排查等相關工作。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。

  三、工作任務

  (一)制定專項行動實施方案

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,保障排查整治順利推進。

  (二)加快推進已有問題整治

  收集農業(yè)農村水利、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等有關部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調查表》中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。

  (三)全面排查長江入河排污口

  綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個階段:

  1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內的無人機航測工作。在航測基礎上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。

  2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測

  按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(pH)、化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (五)進行入河排污口溯源分析

  根據(jù)排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。

  (六)分類整治入河排污口問題

  按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:

  1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設置的入河排污口,依法依規(guī)關閉取締,拆除相關設施;有審批許可,存在超標排放問題的入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經整治仍不能穩(wěn)定達標的,依法依規(guī)對相關企業(yè)實施關停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網(wǎng)范圍內小而散的.入河排污口,原則上通過清理合并,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理。

  2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。

  各單位入河排污口整治工作應在保證質量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。

  (七)建立長效管理機制

  健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。

  四、時間安排

  (一)制定方案

  按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實。(20xx年5月中旬)

  (二)成立領導小組

  成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組(名單見附件1)。領導小組組長由常務副區(qū)長擔任,副組長由有關副區(qū)長擔任,定期聽取匯報,協(xié)調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領域)排查整治工作責任單位,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結果負責。(20xx年4月底前)

  (三)初步核查

  對《銅陵市長江入河排污口基本信息調查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局將核查結果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xx)。(20xx年5月25日前)

  (四)干流排查

  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)

  (五)干流排污口問題整治

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)

  (六)一、二級支流排查

  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局將排查結果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領導小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)

  (七)三級支流排查及深入排查

  各相關單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)

  (八)完成入河排污口整治

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質。同步建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農業(yè)農村水利局、區(qū)住建局編制工作總結并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)

  五、相關要求

  (一)強化組織領導。進一步提高政治站位,切實加強組織領導,把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關部門應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡人員,落實各項排查整治任務,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。

  (二)加強協(xié)調聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,聽取工作進度匯報,協(xié)調解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。

  (三)壓實工作責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關單位要按照“誰排污、誰負責”的原則,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

  入河排污口排查方案 8

  為進一步提升全市水環(huán)境質量,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》(川辦發(fā)〔2022〕61號)要求,結合我市實際,特制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸;明晰責任、嚴格監(jiān)督;統(tǒng)一要求、差別管理;突出重點、統(tǒng)籌實施”四項工作原則,堅持問題導向,穩(wěn)步推進入河排污口排查整治工作,逐步建立“權責清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口管理體系,實現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,為全市水環(huán)境質量持續(xù)改善奠定堅實基礎。

  (二)工作目標

  2022年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級部門啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。2023年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設置及監(jiān)督管理體系。2024年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。

  二、主要任務

  (一)全面排查溯源,建立“三張清單”。

  天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要按照“有口皆查、應查盡查”的原則,制定實施方案,將納入市、縣(區(qū))河湖長管理的河流湖庫及其他不達標水體干流及其重要支流岸線作為排查重點區(qū)域,進一步向陸地延伸,重點關注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋,并按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質監(jiān)測作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清轄區(qū)內各類排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責任清單、問題清單“三張清單”。重點區(qū)域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關河段水質監(jiān)測,準確掌握流域水環(huán)境問題成因,推動實現(xiàn)精準治污。對于溯源后仍無法確定責任主體的,由天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監(jiān)測、整治、規(guī)范化建設、日常維護監(jiān)管等工作。(完成時限:2022年10月底前)

  (二)實施分類整治,推進“三個一批”。

  1.明確分類整治要求。天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—2021)的要求,將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口四種類型,醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理,實施分類整治,以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼,并將生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。對與群眾生活密切相關的`公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,要做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可設置過渡期,指導幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。(完成時限:2022年12月底前)

  2.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的入河排污口,由天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(完成時限:2023年12月底前)

  3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,要嚴格執(zhí)行尾水申報排放制度,逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的入河排污口。(完成時限:2023年12月底前)

  4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個排污口只對應一個排污單位的原則,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確需多個排污單位共用一個排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施,厘清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,要有針對性地采取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設置應當符合相關規(guī)范要求,在明顯位置樹標立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。(完成時限:2024年12月底前)

  (三)規(guī)范設置審核,嚴格監(jiān)督管理。

  1.加強規(guī)劃引領。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂等規(guī)劃區(qū)劃緊密結合,落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)關于入河排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設置規(guī)定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。(完成時限:長期堅持)

  2.嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設、改設、擴大入河排污口的設置要依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外,要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設置應提前書面征求河道(渠道)所在地水行政主管部門或有管理權限的流域管理機構(水管單位)意見后實施,且入河排污口設置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。(完成時限:長期堅持)

  3.嚴格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)設置入河排污口和不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應當立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。(完成時限:長期堅持)

  4.建設信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結合工作實際,積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調經信、水利、農業(yè)農村等相關部門,建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時限:長期堅持)

  三、職責分工

  (一)天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會。組織實施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,加強日常監(jiān)管,落實資金保障,抓好目標確定、任務分解、組織動員、監(jiān)督考核建立等工作,落實主體責任。

  (二)生態(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。通過核發(fā)排污許可證等措施,明確入河排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求,做好監(jiān)督性監(jiān)測。必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (三)經濟和信息化部門。督導工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。

  (四)住房城鄉(xiāng)建設部門。督導城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。會同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。

  (五)交通運輸部門。督導公路(服務區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治。

  (六)水利部門。根據(jù)水資源保護規(guī)劃、河道及岸線保護要求指導入河排污口設置與整治。

  (七)農業(yè)農村部門。督導水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治,落實水產養(yǎng)殖尾水申報排放制度,會同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農田退水口、大中型灌區(qū)排口等農業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結合地方實際,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農業(yè)面源污染治理模式。

  (八)衛(wèi)生健康部門。督導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實作用,會同市經濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局等部門嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理責任,緊盯目標任務,加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長效監(jiān)督管理機制。天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要落實屬地責任,督促相關責任主體落實整治責任,嚴格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。

  (二)嚴格考核問責。生態(tài)環(huán)境部門要強化考核,將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核工作,實行月調度工作機制,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。

  (三)加強公眾監(jiān)督。加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過標志牌、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關信息,建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

  入河排污口排查方案 9

  為認真貫徹落實中央和省環(huán)境保護督察反饋意見和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會議精神,切實加強我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進入河排污口整改和落實,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  二、整治目標

  對縣境內河道、湖泊、水庫和渠道內的入河排污口進行摸底、排查,對手續(xù)齊全的且排放達標的排污口保留,違規(guī)設置或排放不達標的排污口進行整改、關閉。最終使縣境內水源的水質穩(wěn)定達標,河道水質普遍改善,提升流域內生態(tài)環(huán)境質量,為建設經濟文化強縣提供足夠的環(huán)境容量。

  三、整治步驟和時間安排

  (一)前期準備階段

  縣水務局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對全縣入河排污口設置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測情況的調查,完成轄區(qū)內入河排污口的摸排、復核、登記和補錄上報工作,同時對每個排污口設置單位填寫檢查記錄,存在的問題,應采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個入河排污口一個整治對策,并明確存在問題、整改方式、整治內容、責任單位和完成時限。

  (二)集中整改階段

  縣水務局牽頭,環(huán)保局、住建委、經信委、農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,20xx年9月前完成立標牌和建檔,20xx年12月25日前,完成入河排污口調查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺帳資料,推進入河排污口規(guī)范化、標準化管理。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的.入河排污口進行拆除、關閉工作;對于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的入河排污口,及時完成入河排污口設置論證和審批等相關工作。

  (三)強制執(zhí)行階段

  20xx年12月31日前,對于不符合有關法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內未能有效拆除、關停的,由縣人民政府組織水務、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊伍,調用專用設備,對排污口實施強制拆除工作,并依據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)相關條款追究法律責任。

  (四)總結報送階段

  縣水務局按照該方案整改步驟和時間節(jié)點按時將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報送池州市人民政府和池州市水務局,并提出下一階段入河排污口整治工作的重點和目標任務。

  四、明確職責分工

  (一)縣水務局

  牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負責完善入河排污口審批手續(xù);指導全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導開展水質監(jiān)測、立標立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法;匯總相關部門入河排污口整治信息的上報工作。

  (二)縣環(huán)保局

  組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對設置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評審批與監(jiān)測等信息整理、核查、報送;配合水務部門完成入河排污口建檔工作;負責把好入河排污口環(huán)評審批關,務必將水務部門入河排污口設置審批手續(xù)作為環(huán)評審批的前置條件。登記和核實工業(yè)排污口整改;負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù),對拒不配合入河排污口專項整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關規(guī)定予以嚴厲查處。

  (三)縣建委

  負責提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關信息整理與核查,并負責填寫相關基本信息調查表、設置單位基本調查表,提供項目設計、審批等材料復印件,并完成入河排污口現(xiàn)場核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。

  (四)縣經信委

  配合環(huán)保局及水務局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設置單位基本資料,負責落實規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。

  (五)縣農委

  負責核查全縣向河湖排污的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護區(qū)范圍內的養(yǎng)殖排污口,負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。

  (六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  落實轄區(qū)內的入河排污口設置單位要按照整治的時間節(jié)點及任務要求進行專項整治,并對提供的數(shù)據(jù)負責。

  五、建立健全入河排污口長效監(jiān)管機制

  通過本次的入河排污口專項整治活動,積累經驗,鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設,落實監(jiān)管主體、流程及責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法設置入河排污口的行為。

  入河排污口排查方案 10

  為進一步夯實我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作基礎,確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時為落實國務院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【2020】32號)有關規(guī)定和要求,在全面排查農村污水處理設施問題的基礎上,制定本整改工作方案。

  一、指導思想

  貫徹落實新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見整改。以問題為導向,突出重點,有序推進農村污水處理設施各項整改工作的落實,因地制宜完善農村污水處理設施運行條件,逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農村污水處理設施的減排效益和社會效益。

  二、工作目標

  加快設施完善改造;加大對污水處理設施水質監(jiān)測的`頻次,定期對污水處理設施運營情況進行檢查,確保達標排放;在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎上逐一落實整改,建立健全農村污水處理設施正常運行管理長效機制,確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。

  三、主要任務

  (一)解阜社區(qū)生活污水處理站:

  1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進水,無格柵,標識標牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農作物;地埋式調節(jié)池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。

  2.整改方案:提升泵修復,恢復使用,測試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設進水格柵,完善現(xiàn)場標識標牌;修復TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責任領導:

  4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)

  5.責 任 人:

  (二)建設村生活污水處理站:

  1.存在問題:時控開關控制系統(tǒng),未設置時間;無標準化排口,無出水,標識標牌 缺失;收水管網(wǎng)無進水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無氣量,曝氣盤安裝位置錯誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護欄高度不夠,存在安全隱患。

  2.整改方案:改時空開關為PLC控制;增設標準化排水口,完善標識標牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設,消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風機池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責任領導:

  4.責任單位:

  5.責 任 人:

  (三)譚套村生活污水處理站:

  1.存在問題:生化系統(tǒng)停運,現(xiàn)場只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無格 柵,護欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過時空 開關控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調節(jié)池,所以池內都曝氣,大量白色泡沬。

  2.整改方案:增設標準化排水口,完善標識標牌;兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;修復漏水點,恢復消毒設備功能;曝氣管路增加調節(jié)閥門,生化段培菌;改時空開關為PLC控制;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責任領導:周德祥

  4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村

  5.責 任 人:

  (四)紅旗村生活污水處理站:

  1.存在問題:無標準化排口,無出水;系統(tǒng)通過時空開關控制,未設置參數(shù);收水管網(wǎng)有進水且存在直接河流,進水無格柵;回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場標識標牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。

  2.整改方案:增設標準化排水口;改時空開關為PLC控制;完善標識標牌,好氧段培菌,恢復系統(tǒng)運行狀態(tài);修復漏水點、鋼結構池體防腐措施;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

  3.責任領導:

  4.責任單位:

  5.責 任 人:

  四、保障措施

  1.加強領導,完善機制。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各相關單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領導組;落實主體責任,明確工作目標、時間節(jié)點,確保2020年12月底前完成整改任務。

  2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實處。

  3.強化獎懲,狠抓落實。對整改任務未能按時完成的單位和個人,兌現(xiàn)績效獎懲,造成嚴重后果和不良影響,依法依規(guī)進行問責。

  入河排污口排查方案 11

  為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)《揚州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(揚府辦發(fā)〔20xx〕46號,以下簡稱“市專項方案”)精神,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  在各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助上級排查力量,用兩年左右時間,全面摸清長江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開展入河排污口監(jiān)測,污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。

  二、整治范圍和對象

  以廣陵行政區(qū)域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作。長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  三、專項行動任務和時間節(jié)點

  1、制定專項行動。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實施方案,明確此次專項行動的工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,全面推進長江入河排口排查工作。

  2、開展區(qū)級資料整合。各有關部門在前期梳理、核查的基礎上,有重點組織人工現(xiàn)場核查,依據(jù)“資料整合技術要求”,進一步充實完善區(qū)級排污口資料整合。

  3、摸清長江入河排污口底數(shù)。各有關部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級排查,9月底前配合完成二、三級排查。

  4、開展入河排污口監(jiān)測。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監(jiān)測。

  5、進行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  6、分類整治入河排污口問題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測和溯源分析結果,制定排污口問題清單和“一口一策”整治計劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開展排污口整治,按序時推動清單問題銷號。

  7、建立入河排污口管理長效機制。通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學完備的監(jiān)管體系和長效管理機制,防止問題回潮、反彈。

  四、專項行動要求

  1、強化組織領導。區(qū)政府成立全區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進全區(qū)長江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在廣陵生態(tài)環(huán)境局。

  2、加強溝通協(xié)調。構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與上級排查力量的配合協(xié)調。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強銜接,防止漏查漏治和進程斷檔,并專門指定一名聯(lián)系人負責信息報送和工作對接。

  3、嚴格落實責任。要積極落實工作任務,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。區(qū)政府將定期開展督促指導,推動各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關部門工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,將依法依規(guī)實行問責。

  4、完善工作保障。要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。

  五、專項行動具體分工

  1、根據(jù)市專項行動方案精神,區(qū)各相關部門按照管理職能分別向市級對口部門報送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時報送區(qū)長江入河排口排查整治領導小組辦公室,形成區(qū)級排污口整合資料。

  2、區(qū)發(fā)改委負責督促指導全面落實省、市發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作。

  3、區(qū)工信局負責提供全區(qū)排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等并負責全區(qū)排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。

  4、區(qū)住建局負責提供全區(qū)排查范圍內市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的'位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料收集、溯源、整治工作,負責全區(qū)排查范圍內農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。

  5、區(qū)交通局負責提供全區(qū)排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。

  6、區(qū)水利局負責提供全區(qū)排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。

  7、區(qū)農業(yè)農村局負責提供全區(qū)排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。

  8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術要求”對各類排污口開展監(jiān)測并做好條線牽頭任務。

  9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內排污口問題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計劃,按時完成整治任務。

  10、區(qū)財政局負責協(xié)調保障我區(qū)入河排污口排查整治工作經費。

  11、區(qū)長江入河排口排查整治領導小組辦公室持續(xù)調度全區(qū)排污口整治后續(xù)進展,督促各地嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。

  入河排污口排查方案 12

  為貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃相關要求,在本區(qū)全面開展入河排污口排查整治專項行動,掌握松江區(qū)入河排污口排污狀況及規(guī)律,為進一步改善本區(qū)水環(huán)境質量奠定堅實基礎。結合我區(qū)實際,制定本工作方案。

  一、指導思想

  全面貫徹落實黨中央、國務院和生態(tài)環(huán)境部決策部署,堅持精準治污、科學治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心,全面推進本區(qū)入河排污口排查整治工作,通過建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)管機制,有效管控入河污染物排放。

  二、總體要求

  堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,在“十四五”期間,全面完成本區(qū)入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源,持續(xù)開展入河排污口整治工作。建立入河排污口長效管理機制,為持續(xù)改善本區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量夯實基礎。

  三、范圍和對象

  1.范圍。全區(qū)所有河道、湖泊及小微水體納入排查范圍。

  2.對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘等向河道、湖泊排污(水)的排污口。根據(jù)排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,初步將排污口分為工業(yè)排污口、農業(yè)農村排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、港口碼頭排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、其它排口等六種類型。

  四、工作任務

  按照《上海市入河(海)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,分為四個步驟(排查、監(jiān)測、溯源和整治)開展全區(qū)入河排污口排查整治工作。

  1.排查。摸清入河排污口底數(shù),掌握排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  2.監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況,并輔助溯源和整治。

  3.溯源。在排查、監(jiān)測基礎上,同步開展入河排污口溯源,基本查清污水來源。

  4.整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  五、工作內容和方法

  (一)統(tǒng)籌整合信息。全面收集整理各類入河排污口、水系分布等相關信息資料,將原來分散的生態(tài)環(huán)境部門污染源及排污口監(jiān)管信息,水務部門入河排污(水)口設置管理和歷史排查信息以及河湖水系、雨污水管網(wǎng)等信息,民政部門行政區(qū)劃信息,農業(yè)農村、交通運輸、建設、房管等部門有關涉水排放信息等進行有效整合,統(tǒng)籌納入上海市入河(海)排污口排查整治綜合管理平臺,為我區(qū)全面排查奠定基礎。

  (二)全面開展入河排污口排查。以人工現(xiàn)場排查為主,輔以衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船+測掃聲吶等技術手段,對排查范圍河道及對象進行全面調查,實現(xiàn)有口皆查,應查盡查。將排查發(fā)現(xiàn)的各類入河排污口統(tǒng)一編碼,建立全口徑的入河排污口名錄,全面掌握入河排污口的數(shù)量和分布。

  (三)開展入河排污口監(jiān)測。現(xiàn)場排查時,對有水排放的排污口要開展快檢或者實驗室監(jiān)測,輔助排污口溯源和后續(xù)整治工作。

  (四)開展入河排污口溯源。在人工排查基礎上,同步開展入河排污口溯源工作,基本查清污水來源。溯源主要通過現(xiàn)有資料核對,現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助等手段,對能現(xiàn)場查清來源的單一性質排污口,現(xiàn)場進行溯源核定;少量疑難排污口,根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用探地雷達、內窺電視檢測系統(tǒng)、示蹤劑等技術手段。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及經濟、水務、建設、房管、農業(yè)農村、交通、綠容等部門的排污口開展聯(lián)合溯源。

  (五)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,按“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”和“一口一策”的.工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治。問題簡單能夠立即解決的,要立行立改;對問題復雜或整治較為困難的排污口,要制定方案,明確時間節(jié)點和責任單位,確保整改落實到位,有效管控入河污染物排放,推動河湖水質逐步改善。各街鎮(zhèn)實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  (六)建立長效管理機制。結合污染源的日常監(jiān)督管理,建立入河排污口分級分類行業(yè)監(jiān)管機制,落實各類排污口管理責任主體。充分發(fā)揮河湖長制作用,結合河湖長巡河工作機制,落實巡查、監(jiān)測、管理聯(lián)動,防止問題回潮、反彈,實現(xiàn)入河排污口動態(tài)更新,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效管理機制。

  六、任務分工

  落實各街鎮(zhèn)及經開區(qū)屬地管理、行業(yè)主管部門分工負責、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責,堅持“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,區(qū)級相關部門和各街鎮(zhèn)及經開區(qū)依法履職,齊抓共管,形成合力。

  (一)各街鎮(zhèn)及經開區(qū)

  各街鎮(zhèn)及經開區(qū)務必高度重視此項工作,強化專項整治工作力量配備,根據(jù)排查、監(jiān)測、溯源情況,制定整治方案,推動開展整治工作,并建立落實長效管理機制。

  (二)區(qū)級有關部門

  區(qū)級有關部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導各街鎮(zhèn)及經開區(qū)開展入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進本區(qū)入河排污口排查整治專項行動,統(tǒng)籌收集整合全區(qū)入河排污口相關信息資料,統(tǒng)一全區(qū)排查溯源整治基本要求,對專項行動實施統(tǒng)一調度。梳理匯總工業(yè)污染源及排污口監(jiān)管信息,督促指導工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口整治工作。

  2.區(qū)財政局配合做好入河排污口排查整治專項行動所需經費的統(tǒng)籌及落實工作。

  3.區(qū)經委督促指導工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護主體責任,工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護基礎設施建設,協(xié)助和配合開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治工作。

  4.區(qū)水務局匯總提供全區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、入河排污(水)口現(xiàn)有的調查信息(包括名稱、位置、登記審批等)、全區(qū)河湖清單及水系矢量圖等資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導城鎮(zhèn)雨洪、生活污水(含城鎮(zhèn)和農村)等排污口的溯源整治和推進污水管網(wǎng)覆蓋范圍內工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、生活污水納管工作。

  5.區(qū)農業(yè)農村委匯總提供全區(qū)農田退水口、水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、農田等排污口溯源整治工作。

  6.區(qū)交通委匯總提供全區(qū)公路、港口碼頭、臨河交通工程等污水排放資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導公路、港口碼頭、臨河交通工程等排污口溯源整治工作。

  7.區(qū)建設管理委匯總提供全區(qū)臨河在建和待建建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導建筑工地等排污口整治工作。

  8.區(qū)住房保障房屋管理局配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導居民小區(qū)等排污口整治工作。

  9.區(qū)綠化市容局配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導公園、綠地等的排污口整治工作。

  10.區(qū)國資委及相關企業(yè)配合各區(qū)級部門、所在街鎮(zhèn)及經開區(qū)做好入河排污口有關資料整理和排查整治工作。

  七、工作節(jié)點安排

  為更有利于專項行動推進落實,在充分考慮各街鎮(zhèn)及經開區(qū)相關工作量的基礎上,排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作節(jié)點分區(qū)域實施,穩(wěn)步推進,總體節(jié)點安排如下:

  20xx年12月底前:各相關行業(yè)主管部門整合提供入河排污口排查準備相關資料;印發(fā)《松江區(qū)入河排污口排查整治專項行動方案》;完成飲用水水源保護區(qū)內所有河道的排查及市級河道的排查、監(jiān)測、溯源工作。

  20xx年12月底前:完成轄區(qū)內總河(湖)長度50%的入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作;完成飲用水水源保護區(qū)內入河排污口整治工作。

  20xx年12月底前:基本完成本區(qū)全部河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作。

  20xx年:制定印發(fā)入河排污口整治方案,明確任務分工和時間節(jié)點,持續(xù)推進整治工作,健全長效管理機制。

  八、保障機制

  (一)強化組織領導

  區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進本區(qū)入河排污口排查整治專項行動,具體負責市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道的入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作。各街鎮(zhèn)及經開區(qū)是轄區(qū)內入河排污口排查整治工作的責任主體,應配合區(qū)級部門做好市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源工作,并負責轄區(qū)內所有河道問題排口的整治工作。同時,保障好鎮(zhèn)級、村級河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源及轄區(qū)內所有問題排口整治工作的資金,按期完成轄區(qū)內所有入河排污口的整治任務。

  區(qū)級各相關部門應高度重視入河排污口排查整治工作,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角。相關排查整治工作情況納入河長制工作考核。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;對于工作成效突出的,予以通報表揚。

  (二)加強溝通協(xié)調

  各街鎮(zhèn)及經開區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建屬地政府牽頭、部門參與、社會監(jiān)督的工作格局。建立生態(tài)環(huán)境、水務、農業(yè)農村、經濟、交通、建設、房管、綠容等多部門協(xié)同配合和信息共享機制,定期召開聯(lián)席會議,研討排查整治中的難題。各相關部門和各街鎮(zhèn)及經開區(qū)要明確一名聯(lián)絡員,具體負責工作對接、報送信息等。

  (三)強化信息公開

  各街鎮(zhèn)及經開區(qū)和區(qū)級相關部門要建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。鼓勵通過政府的網(wǎng)站、政務微博、政務微信等渠道,集中展示各項工作開展情況,定期公開排查整治進展情況。可邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光環(huán)境違法典型案件。

  入河排污口排查方案 13

  一、出臺背景

  二、主要內容

  (一)目標任務。

  20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。

  20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。

  20xx年底前,全面完成入河排污口規(guī)范化建設,納入省級入河排污口信息管理平臺,實行統(tǒng)一管理。

  (二)排查溯源。

  《方案》指出通過三個不走開展排查溯源。

  一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌對全縣行政區(qū)域內入河排污口的排查溯源工作,組織開展排查整治工作及日常監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求,全面開展排查,摸清各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)域內入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以境內雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線為主,根據(jù)實際情況,進一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。除重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點關注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、群眾反映強烈、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

  二是確定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體。對難以分清責任主體的入河排污口,要開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,明確責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設和維護管理。

  三是同步監(jiān)測研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測”原則,結合排污許可相關要求,督促指導各排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,指導各責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河(湖)段水質監(jiān)測,切實掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現(xiàn)精準治污。

  (三)實施分類整治

  一是明確入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

  二是明確整治要求。根據(jù)“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,問題排污口由各責任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點,結合農村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統(tǒng)籌開展整治工作。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成整治的責任主體,可合理設置過渡期,指導幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。

  三是要依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他需要特殊保護的區(qū)域內設置的入河排污口,由保護區(qū)主管部門依法采取責令限期拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

  四是要清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規(guī)接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應依據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批復報鹽源生態(tài)環(huán)境局核準。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,原則上統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的入河排污口。

  五是要規(guī)范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,組織開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

  (四)嚴格監(jiān)督管理。

  《方案》指出要嚴格監(jiān)督管理:

  一是強化規(guī)劃引領;

  二是規(guī)范設置審批;

  三是加強監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”的原則,各部門要按職責分工協(xié)作,落實排污口監(jiān)督管理責任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負責全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。縣水利局:負責根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置。縣城管局:負責督促指導城市垃圾填埋場等排污口排查整治,負責督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口及雨水排口的整治。縣交通運輸局:負責督促指導公路、碼頭排污口排查整治。縣農業(yè)農村局:負責督促指導農田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治。縣衛(wèi)健局:負責督促指導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應會同相關部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。各責任主體按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的'地方應適當加大監(jiān)測頻次。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

  四是嚴格環(huán)境執(zhí)法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河非污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主休,依法予以嚴厲查處。

  五是按時驗收銷號。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對已完成整治的入河排污口開展現(xiàn)場核查驗收,驗收合格的,及時予以銷號,并將相關材料報送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級行業(yè)主管部門備案;驗收不合格的,要責令排污單位重新整治,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改。

  三、組織領導

  (一)加強組織領導。建立縣政府統(tǒng)籌、部門抓落實的入河排污口監(jiān)督管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要嚴格落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)管,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。

  (二)嚴格考核問效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會同縣發(fā)改、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門,加強政策協(xié)調、工作銜接,認真落實“一崗雙責”,形成工作合力。對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,將依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。

  (三)加強公眾監(jiān)督。加強入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)及政策的宣傳普及,引導公眾投身河(湖)保護和建設,增強公眾對污染排放的監(jiān)督意識。入河排污口責任主體要通過標識標牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開相關信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關信息。

  入河排污口排查方案 14

  根據(jù)區(qū)委辦《20xx年城廂區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)六大專項行動方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號)文件精神,加快推進入河排污口綜合整治工作,結合我街道實際,特制定以下實施方案。

  一、指導思想

  以改善水環(huán)境為目標,依法整治主要河道沿線排污口,不斷強化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。

  二、基本做法

  1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎上,進一步強化排摸,為全面完成整治工作打下基礎,我街道轄區(qū)內共排查出14個入河排污口,并一一建檔立冊。

  2.分類推進。加強排污口成因的排查,對私設的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。

  3.統(tǒng)籌推進。結合“河長制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。

  三、整治目標

  全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設置、設置不合理、經整治后仍無法達標排放的排污口。

  四、實施步驟

  1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案,統(tǒng)籌部署相關工作任務,細化工作職責,明確工作重點、落實工作責任。

  2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現(xiàn)14處入河排污口,下磨溪9個,龍橋溪3個,延壽溪1個,洋西溪1個。

  3.集中整治階段。對排查出的'排污口進行整治,全面實行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現(xiàn)已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學、石室路橋頭、市總工會、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進行封堵;龍橋派出所橋下第二自來水廠自來水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務局已發(fā)函給市水務集團令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進行雨污分流處理。

  五、組織保障

  1.加強組織領導。入河排污口整治是“河長制”工作的一項重要內容,時間緊、任務重,街道河長辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實施,細化要求、落實責任,確保排污口整治任務按時保質完成。

  2.完善工作體制。要進一步健全入河排污口整治工作體制,定期會議、信息報送、進度通報制度,及時溝通交流排污口整治相關情況,確保整治各項工作順利推進。

  3.營造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項工作的宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,引導社會力量積極支持參與整治工作。

  入河排污口排查方案 15

  根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點》(贛環(huán)辦[20xx]8號)文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關于開展信江、饒河及鄱陽湖流域入河排污口專項整治行動的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號)工作部署,經研究,制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項整治行動工作方案》,為保障此專項整治行動順利開展,現(xiàn)將有關事項明確如下:

  一、工作目標

  利用4月1日至7月30日的120天時間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對我縣饒河(樂安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對各類入河排污口排水情況進行監(jiān)測,掌握污染物排放狀況,實行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質量。

  二、排查整治時間和范圍

  1、排查整治時間:從20xx年4月1日到7月30日。

  2、排查整治范圍:重點對我縣“十四五”地表水監(jiān)測斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產主義水庫)和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開展排查、監(jiān)測、整治。

  三、整治工作內容

  此次專項整治行動在20xx年全省入河排污口排查行動和20xx年專項行動的基礎上,總體按照“實地復核、查缺補漏、排污監(jiān)測、溯源整治”的工作流程開展。專項整治工作按照屬地管理原則,實行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結合生態(tài)環(huán)境領域突出問題大排查大整改工作,對原清單中38個排污口(含已納管)進行整改回頭看,實地復核有關整改情況;重點落實新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標、特征、照片等信息,及時納入清單進行管理。對未納管的入河排污口同步開展監(jiān)測,實時掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。

  針對前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進行整治,對有明確排污主體的,督促其開展整治;不能明確或無排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔整治責任,自行開展整治工作。通過監(jiān)測結果顯示水質監(jiān)測超標的`排污口,在立行立改的基礎上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時可依托專家或第三方專業(yè)機構),對排查出的固定企業(yè)污染源及時報告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊依法依規(guī)進行處理。

  四、具體要求

  縣生態(tài)環(huán)境局負責此次專項整治行動牽頭協(xié)調調度工作。要按照此次行動時間任務要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進各項排查與整治各項工作任務。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊負責查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開展入河排污口的監(jiān)測工作。

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