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入河排污口排查方案

時間:2022-12-06 18:48:47 一般方案 我要投稿

入河排污口排查方案

  為了確保工作或事情能有條不紊地開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。方案要怎么制定呢?以下是小編收集整理的入河排污口排查方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

入河排污口排查方案

入河排污口排查方案1

  為進一步提升全市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕61號)要求,結(jié)合我市實際,特制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸;明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督;統(tǒng)一要求、差別管理;突出重點、統(tǒng)籌實施”四項工作原則,堅持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進入河排污口排查整治工作,逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口管理體系,實現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,為全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)。

  (二)工作目標(biāo)

  20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級部門啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設(shè)工作。20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。20xx年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達標(biāo)排放。

  二、主要任務(wù)

  (一)全面排查溯源,建立“三張清單”。

  天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的原則,制定實施方案,將納入市、縣(區(qū))河湖長管理的河流湖庫及其他不達標(biāo)水體干流及其重要支流岸線作為排查重點區(qū)域,進一步向陸地延伸,重點關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋,并按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質(zhì)監(jiān)測作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類排污口污水排放特征及去向、排污責(zé)任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責(zé)任清單、問題清單“三張清單”。重點區(qū)域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測,準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境問題成因,推動實現(xiàn)精準(zhǔn)治污。對于溯源后仍無法確定責(zé)任主體的,由天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口源頭治理以及監(jiān)測、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護監(jiān)管等工作。(完成時限:20xx年10月底前)

  (二)實施分類整治,推進“三個一批”。

  1.明確分類整治要求。天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx)的要求,將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型,醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理,實施分類整治,以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼,并將生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查出的'城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,要做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。(完成時限:20xx年12月底前)

  2.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(完成時限:20xx年12月底前)

  3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,要嚴(yán)格執(zhí)行尾水申報排放制度,逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。(完成時限:20xx年12月底前)

  4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責(zé)任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個排污口只對應(yīng)一個排污單位的原則,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確需多個排污單位共用一個排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,厘清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,要有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求,在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)

  (三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格監(jiān)督管理。

  1.加強規(guī)劃引領(lǐng)。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂等規(guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合,落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。(完成時限:長期堅持)

  2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外,要嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)和擴大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書面征求河道(渠道)所在地水行政主管部門或有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)(水管單位)意見后實施,且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。(完成時限:長期堅持)

  3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。(完成時限:長期堅持)

  4.建設(shè)信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實際,積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門,建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時限:長期堅持)

  三、職責(zé)分工

  (一)天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會。組織實施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,加強日常監(jiān)管,落實資金保障,抓好目標(biāo)確定、任務(wù)分解、組織動員、監(jiān)督考核建立等工作,落實主體責(zé)任。

  (二)生態(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。通過核發(fā)排污許可證等措施,明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求,做好監(jiān)督性監(jiān)測。必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (三)經(jīng)濟和信息化部門。督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。

  (四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。督導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。會同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。

  (五)交通運輸部門。督導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治。

  (六)水利部門。根據(jù)水資源保護規(guī)劃、河道及岸線保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。

  (七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。督導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治,落實水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報排放制度,會同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合地方實際,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。

  (八)衛(wèi)生健康部門。督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用,會同市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門嚴(yán)格落實入河排污口監(jiān)督管理責(zé)任,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長效監(jiān)督管理機制。天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要落實屬地責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任,嚴(yán)格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。

  (二)嚴(yán)格考核問責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要強化考核,將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)考核工作,實行月調(diào)度工作機制,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

  (三)加強公眾監(jiān)督。加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

入河排污口排查方案2

  為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

  整治原則:

  (一)科學(xué)分類,明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。

  (二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。

  (三)一口一策,專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。

  三、工作目標(biāo)

  按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。

  20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。

  20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。

  20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。

  四、整治范圍

  在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準(zhǔn),新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。

  五、整治任務(wù)

  (一)分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。

  (二)編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。

  (三)設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗,完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的`影響等實際情況,自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  (四)分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。

  1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。

  2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

  3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(SL532—20xx)相關(guān)要求,對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護設(shè)施等措施進行整治。

  六、工作要求

  (一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實保護好長江母親河。

  (二)落實主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴(yán)格按照要求制定整治方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo),對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。

  (三)穩(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來,與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的,及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標(biāo),由易入難,分步推進,力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期。

  (四)建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調(diào)度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。

入河排污口排查方案3

  為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  在各地、各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助省級以上排查力量,用兩年左右時間,在全面摸清長江干流揚州段入河排污口底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定整治方案并持續(xù)推進整改,建立排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  二、排查整治范圍和對象

  (一)范圍。以我市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。

  (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  三、重點任務(wù)

  (一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。

  (二)開展入河排污口監(jiān)測。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。

  (三)進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務(wù),全面掌握長江干流揚州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,強化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態(tài)環(huán)境保護水平。

  四、工作安排

  (一)制定專項行動具體實施方案

  各地結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責(zé)任,全面推進排查整治工作。

  分工要求:

  5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實施方案報送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。

  (二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息

  各地組織相關(guān)部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,對規(guī)定范圍內(nèi)地形復(fù)雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點地組織人工現(xiàn)場核查,充實完善現(xiàn)有資料臺賬。同時,將分散在各部門的入河排污口設(shè)置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  分工要求:

  1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能,對口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。

  2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門完成資料梳理、核查完善和匯總報送,于5月25日前將條線匯總資料報市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)自然保護區(qū)等相關(guān)資料;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料;市交通運輸局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報送省生態(tài)環(huán)境廳。

  (三)全面開展長江入河排污口摸底排查

  綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查:市級統(tǒng)一組織無人機航測。按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查:配合生態(tài)環(huán)境部開展人工徒步現(xiàn)場排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調(diào)部屬單位和沿江11省(市)生態(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)骨干,對規(guī)定范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現(xiàn)場排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查:配合生態(tài)環(huán)境部對疑難點進行重點攻堅,結(jié)合二級排查進一步完善入河排污口名錄。

  分工要求:

  1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無人機航測排查技術(shù)要求”,編制報送全市《無人機航測實施方案》,對接省生態(tài)環(huán)境廳申請臨時飛行空域,5月底前完成無人機航測(一級排查)任務(wù),并將航測數(shù)據(jù)報送省生態(tài)環(huán)境廳。

  2.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境部第二、三級人工排查的總體對接,各地負(fù)責(zé)屬地排查的具體配合,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市排查的對口配合。各地、各有關(guān)部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結(jié)果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報給各地、各有關(guān)部門,為后期監(jiān)測、溯源、整治奠定基礎(chǔ)。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測

  按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測相結(jié)合的方式實施,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  分工要求:

  各地負(fù)責(zé)屬地長江入河排污口的`全覆蓋、全要素監(jiān)測,可安排當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術(shù)要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托社會監(jiān)測機構(gòu),確保20xx年底前完成監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果匯總后報市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請監(jiān)測力量,支持重點區(qū)域的排污口監(jiān)測,同時負(fù)責(zé)匯總報送全市排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (五)開展入河排污口排放情況的溯源分析

  在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。

  分工要求:

  1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術(shù)要求”,對口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結(jié)果并于20xx年3月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。

  2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的溯源工作;市交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)匯總?cè)虚L江入河排污口溯源結(jié)果,于20xx年3月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳。

  (六)分類整治入河排污口問題

  在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實整治銷號制度,分類推進入河排污口規(guī)范整治。

  分工要求:

  1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計劃并報送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進展報送市生態(tài)環(huán)境局。嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。

  2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時完成本行業(yè)相關(guān)的排污口整治工作,推動問題按時“銷號”。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的整治工作;市交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。

  3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進展匯總,持續(xù)調(diào)度全市排污口整治后續(xù)進展,督促各地完成排污口整治“銷號”。

  (七)建立入河排污口管理長效機制

  各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  五、工作要求

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)地區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負(fù)責(zé)專項行動的籌劃組織和協(xié)調(diào)調(diào)度工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地全面落實國家發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作;其他各有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)排污口的資料提供,并督促指導(dǎo)溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會作為排查整治的責(zé)任主體單位,要成立相應(yīng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強工作統(tǒng)籌,壓實工作責(zé)任,積極配合上級排查,規(guī)范開展監(jiān)測、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實效。

  (二)加強溝通協(xié)調(diào)。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動加強與部、省、市排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過程中,要加強工作銜接,防止漏查漏治和進程斷檔。相關(guān)地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)專項行動的工作對接和資料信息的梳理報送,聯(lián)系人信息請于5月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。

  (三)嚴(yán)格落實責(zé)任。各地要積極落實工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。市政府將定期開展督促指導(dǎo),推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實行問責(zé);對工作成效突出的,將予以通報表揚。

  (四)嚴(yán)格技術(shù)要求。此次專項行動,生態(tài)環(huán)境部對長江入河排污口資料整合、無人機航測、排污監(jiān)測、污染物溯源和分類整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴(yán)格的技術(shù)要求和相應(yīng)政策,各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、對照執(zhí)行,必要時委托社會技術(shù)力量組織實施,確保排查整治各個環(huán)節(jié)扎實規(guī)范。特別是要嚴(yán)格對照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準(zhǔn)確區(qū)分問題類別,有力落實整治措施,嚴(yán)防隨意降低標(biāo)準(zhǔn),杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。

  (五)完善工作保障。各地要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。市政府統(tǒng)一承擔(dān)全市排污口資料市級整合和無人機航測(一級排查)的技術(shù)經(jīng)費,由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)申請,市財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障。各地承擔(dān)本行政區(qū)域排查范圍內(nèi)的排污口資料整合、監(jiān)測、溯源、整治等工作經(jīng)費。

  (六)強化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展,接受社會監(jiān)督。同時,邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過報紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺,適時公開專項行動進展。

入河排污口排查方案4

  為加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)要求,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面開展入河排污口排查整治工作,逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機制,有效管控入河污染物排放,為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ),為四川美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻。

  (二)工作原則

  水陸統(tǒng)籌,以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里,根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能,確定入河排污口設(shè)置和管理要求,倒逼岸上污染治理,實現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。

  明晰責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督。明確入河排污口責(zé)任主體,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。落實地方人民政府屬地管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。

  統(tǒng)一要求,差別管理。按照國家有關(guān)部門制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)督促各地排查整治現(xiàn)有排污口,規(guī)范審批新增排污口,加強日常管理。地方結(jié)合實際制定方案,實行差別化管理。

  突出重點,統(tǒng)籌實施。以縣(市、區(qū))納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不達標(biāo)水體作為重點,統(tǒng)籌長江、赤水河流域排查成果,明確階段性目標(biāo)任務(wù),建立完善管理機制,全面規(guī)范管理入河排污口。

  (三)目標(biāo)任務(wù)

  20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設(shè)工作。

  20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。

  20xx年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),建立全省統(tǒng)一的入河排污口信息管理平臺。

  二、開展排查溯源

  (四)組織排污口排查。各市(州)人民政府承擔(dān)組織實施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任,制定實施方案,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查整治工作及日常的監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以各省級河長制河流干流、重要支流的岸線為主,根據(jù)實際情況,進一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

  (五)確定排污口責(zé)任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,各市(州)人民政府要組織開展溯源分析,查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的,由屬地縣級或地市級人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。

  (六)同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可相關(guān)要求,督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開展監(jiān)督監(jiān)測,入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測,準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

  三、實施分類整治

  (七)明確入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

  (八)明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,由各市(州)人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應(yīng)堅持實事求是,穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。各市(州)人民政府建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的`城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,由各市(州)人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

  (九)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

  (十)清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

  (十一)規(guī)范整治一批。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

  四、嚴(yán)格監(jiān)督管理

  (十二)加強規(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。

  (十三)嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。

  (十四)強化監(jiān)督管理。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則,統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作,落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé);水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

  (十五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。

  (十六)建設(shè)信息平臺。生態(tài)環(huán)境廳依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。入河排污口相關(guān)信息及時報送生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。各市(州)要組織相關(guān)部門,建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

  五、加強支撐保障

  (十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。省河長制辦公室、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長效機制,督促各市(州)人民政府落實入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時跟進了解情況發(fā)現(xiàn)問題,生態(tài)環(huán)境廳對工作不力的地區(qū)進行通報。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要落實屬地管理責(zé)任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任,確保排查整治工作落實到位。

  (十八)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立激勵問責(zé)機制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市(州)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,并作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容,對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

  (十九)加強公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護和建設(shè),加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

入河排污口排查方案5

  以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。

  一、背景依據(jù)

  按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合專項行動試點經(jīng)驗,推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項目化整改清單,持續(xù)推進整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  二、編制依據(jù)

  1、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;

  2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》;

  3、《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》;

  4、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);

  5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的`通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關(guān)要求。

  三、制定原則

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。

  (二)加強溝通協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對接、信息報送等。

  (三)嚴(yán)格責(zé)任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導(dǎo),推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚。

  (四)完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時將經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,確保足額撥付到位和專款專用。

  四、主要內(nèi)容

  (一)制定細(xì)化專項行動實施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實際情況,進一步細(xì)化實施方案,明確工作重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責(zé)任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。

  (二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  (三)全面開展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機航測,通過技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo),沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

  (五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。

  (六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  (七)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

入河排污口排查方案6

  為深入推進蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問題導(dǎo)向,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、工作目標(biāo)

  20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  三、范圍和對象

  (一)范圍。對園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開展入河排污口排查整治工作。

  園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運河、新江海河(詳見附件2)。根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級河道向兩側(cè)延伸200米,5級河道向兩側(cè)延伸100米。

  具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時,加強與長江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復(fù)排查,提高工作效率。

  (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內(nèi)容

  專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內(nèi)容。

  (一)排查。開展全面排査,掌握入河排污口的

  數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

  (三)溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過排查整治,全面掌握園區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、進度安排

  (一)前期準(zhǔn)備。

  結(jié)合園區(qū)實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實責(zé)任,全面推進排查整治工作。

  (二)資料收集。

  全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  (三)全面開展入河排污口排查。

  綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時,可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20xx年7月底前完成二級排查,20xx年9月底前完成三級排查。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。

  在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

  具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監(jiān)測工作。根據(jù)園區(qū)實際情況,細(xì)化監(jiān)測方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構(gòu),組織開展監(jiān)測工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年6月底前完成監(jiān)測工作。

  (五)開展入河排污口排放情況溯源分析。

  在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的'復(fù)雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)進行命名與編碼。

  (六)分類整治入河排污口。

  在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,全面疏理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù)。

  (七)建立入河排污口管理長效機制。

  建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備、實現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

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