赴滬蘇浙考察團優(yōu)秀考察報告范文
XX年4月10日——XX年4月19日，按照省政府的安排，我區(qū)由××帶隊，地區(qū)招商局、中小企業(yè)局、各縣區(qū)主要領導及招商部門的領導一行22人到滬、蘇、浙兩省一市8個(縣)市區(qū)、15戶企業(yè)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學習考察。
在學習考察期間，參加了全省赴滬、蘇、浙以及4次招商引資推介會，我縣與××集團簽訂果酒廠轉讓合同，簽約金額1500萬元。還分別在上海奉賢區(qū)、杭州蕭山區(qū)召開了兩次滬、浙知青座談會、項目推介會。
通過考察，開闊了眼界，拓寬了視野，堅定了做好我縣工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作的信心。現(xiàn)將考察情況作如下匯報：
一、三個特點
此次學習考察，我們感覺到滬、蘇、浙等地思想解放程度之深、管理理念之新、發(fā)展速度之快為考察團所有成員始料不及，主要有以下幾個方面非常值得我們學習借鑒。
(一)解放思想是經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的根本
所考察的各地有著強烈的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、機遇意識，這些都是各地思想解放的具體體現(xiàn)，思想解放已真正成為各地經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
上海市奉賢區(qū)政府為了營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，將財政收入的90%用于開發(fā)區(qū)建設，而且開發(fā)區(qū)管委會工作人員開支全部由財政支付，享受公務員待遇。政府無償為落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)服務，而且政府投入資金確保開發(fā)區(qū)“七通一平”。XX年奉賢區(qū)引進內資100億元，合同利用外資5.5億美元，國內外知名企業(yè)紛至奉賢區(qū)。江蘇昆山市注重抓好硬環(huán)境和軟環(huán)境建設，硬環(huán)境突出營造實施土地稅費減免，軟環(huán)境提倡樹立形象，形成人人都是投資環(huán)境的良好氛圍。因此XX年昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值539.92億元，財政收入54.17億元。
(二)工業(yè)園區(qū)建設是經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向
所參觀的各地第二個共同的特點就是把園區(qū)建設作為對外開放、發(fā)展經(jīng)濟的重要載體和可持續(xù)發(fā)展的主要空間，堅定不移的發(fā)展各類園區(qū)。綜合起來主要有以下三個特點：
一是定位準、效益高。各地的工業(yè)園區(qū)在布局上遵循了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)、宜工則工、宜商則商、宜農則農的原則，而在發(fā)展定位上堅持了“三符、三高、兩個有利于”。“三符”就是符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合環(huán)保要求、符合城市總體規(guī)劃，“三高”就是科技含量高、集約程度高、經(jīng)濟效益高，“兩個有利于”就是有利于解決就業(yè)、有利于增加收入。
江蘇昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)截止XX年，累計引進外資項目1259個，總引資額高達154億美元。其中：1000萬美元的項目391個，形成了電子信息、精密機械、衛(wèi)生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)，投資商來自歐美、日韓、港臺等41個國家和地區(qū)，世界500強企業(yè)就達到20家。蘇州有52戶世界500強企業(yè)落戶于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
二是機制順，環(huán)境好。各地的園區(qū)在管理體制上各具特色。如上海市奉賢區(qū)在開發(fā)區(qū)建設過程中，上海市委、市政府只是給一個概念性規(guī)劃，其余的都由奉賢區(qū)自己決策管理，特別是國家級開發(fā)區(qū)——閔行出口加工區(qū)，所有人員和稅收都屬于屬地管理，留區(qū)部分的80%全部返還給企業(yè)。上海奉賢區(qū)為了形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，構建了上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)a區(qū)和b區(qū)，上海市化學工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)，上海海港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四大經(jīng)濟板塊，XX年僅園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值就占全區(qū)工農業(yè)總產(chǎn)值790億元的50%以上。尤其是上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，經(jīng)過10年的發(fā)展歷程，XX年實現(xiàn)產(chǎn)值150億元、上繳稅金5億多元。江蘇省昆山經(jīng)濟開展區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.9億元，占昆山市生產(chǎn)總值730億元的73.4%。
三是潛力大，目標明。各地的開發(fā)區(qū)已經(jīng)基本進入“二次創(chuàng)業(yè)”階段。昆山市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)調整上注重向兩頭延伸。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注意引進名牌企業(yè)，新型產(chǎn)業(yè)注意引進核心技術，也就是引進產(chǎn)業(yè)總部;二是大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，爭取用更短的時間、更少的資源，用5年的時間創(chuàng)造前20年的經(jīng)濟總量。
(三)創(chuàng)新是保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力和源泉
要保證企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)久不衰，就要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。不斷向新的領域拓展。江蘇夢蘭集團是一家擁有2300多名職工、年實現(xiàn)銷售收入53.3億元、利稅3.75億元，創(chuàng)造家紡行業(yè)第一個中國馳名商標、第一個中國文化品牌、第一個名牌產(chǎn)品的村辦企業(yè)。生產(chǎn)的金夢蘭、銀夢蘭、綠夢蘭床上系列產(chǎn)品遠銷國外，XX年夢蘭系列產(chǎn)品進出口額高達9142萬美元。夢蘭牌無形資產(chǎn)經(jīng)國家權威部門評估高達68.75億元。盡管如此，夢蘭集團并不滿足現(xiàn)狀，在抓主體產(chǎn)業(yè)提升初步形成家用紡織品、服裝服飾、化裝品、it產(chǎn)品、物流多元化產(chǎn)業(yè)的同時，夢蘭集團不斷開發(fā)新的科技領域，與中科院聯(lián)合組建國內唯一擁有自主知識產(chǎn)權的龍芯稅控soc專用芯片、龍芯網(wǎng)絡視頻監(jiān)控服務器和龍夢蘭牌低價電腦等新技術、新產(chǎn)品，今年1月份，由兩院570位院士投票選為XX年中國十大科技產(chǎn)品。
二、四點感受
通過滬、蘇、浙兩省一市學習考察活動，使我們真正看到了長三角經(jīng)濟帶高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益開發(fā)、高水平運作的成功經(jīng)驗，深受啟示。綜合幾天來的考察，有幾點感受，概括起來講可以說是“超前、負責、靚麗、熱情”。
“超前”。一是思想的超前。南方人的思維可以說是實實在在的“與時俱進”，甚至在一定程度上奏在了時代和政策的前列，他們不是僅僅局限于貫徹文件精神，而是在上級政策出臺以后研究政策出臺的.原因，然后在結合自己的實際來觀測執(zhí)行。二是行動的超前。他們瞄準的是科技的最前沿，引進的是世界知名產(chǎn)業(yè)。而是規(guī)劃的方面，在三年以前就謀“xx”規(guī)劃。三是經(jīng)濟發(fā)展上的超前。
“負責”。從小處來講，各地的接待非常的到位，接待人員總要不間斷的電話詢問參觀路線。就大處而言，各個地區(qū)在建設開發(fā)區(qū)期間，也曾遇到與我們相似的土地瓶頸問題，但是各級干部心往一處想、勁往一處使，敢于負責，善于碰硬，不等不靠，努力做好其中的思想工作，為開發(fā)區(qū)建設鋪平了發(fā)展之路。
“靚麗”。每到一個城市考察團成員都有一種輕松的感覺，這主要源于優(yōu)美的城市環(huán)境。
“熱情”。我們所到之處，各地都做了充分的準備，都要派出專人進行接待。特別是上海市奉賢區(qū)、杭州市蕭山區(qū)給考察團的同志們留下了深刻的印象。
三、江、浙、滬招商引資的經(jīng)驗
(一)、江、浙、滬等發(fā)達地區(qū)多年來招商引資總結出的經(jīng)驗是：一個招商企業(yè)能夠很好的發(fā)展應具備的生產(chǎn)要素(優(yōu)化配置)，有六要素，(1)、自然資源(土地);(2)、資本;(3)、技術;(4)、勞務;(5)、管理及信息;(6)、市場;
以蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)為例：新加坡為什么要在中國蘇州建立工業(yè)園區(qū)，蘇州有那些條件可以互補?從生產(chǎn)要素我們作了如下分析：
第一新加坡有大量的資本;第二有先進的技術;第三有先進的管理體系及信息網(wǎng)絡。它們缺少的是自然資源和廉價的勞動力及市場，它們看好的正是這三點，以實現(xiàn)優(yōu)化配置。
德國大眾汽車在上海投資建廠，看好的是中國的市場及廉價勞動力。德國的自然資源(人均土地占有量)和中國相同，德國在資本技術及科學管理及信息網(wǎng)絡，都優(yōu)于中國。具統(tǒng)計德國一個普通的勞動者，月薪5萬元人民幣，是中國普通勞動者的十多倍，正是因為這一點，德國才把廠建到了中國。
根據(jù)生產(chǎn)要素(優(yōu)化配置)，我們分析一下呼瑪縣招商引資的優(yōu)劣勢，我們的第一個優(yōu)勢是有豐富的資源和廣闊的土地;第二是廉價的勞動力市場;第三是面對俄羅斯的大市常劣勢是：一是缺少資本;二是缺少先進的技術;三是缺少科學管理及信息。
我們在今后的招商工作中，首先要了解我們的優(yōu)勢和不足，才能有目的的招商引資。
(二)、發(fā)達地區(qū)的領導高度重視招商工作。以昆山市為例，昆山市委、市政府非常重視招商引資工作，大家都知道昆山市工業(yè)園區(qū)，有全國最大的筆記本電腦生產(chǎn)線，全國三分之一的筆記本電腦產(chǎn)自昆山，他們是如何招商的呢?首先是善于捕捉市場信息，當市領導得知臺灣筆記本電腦生產(chǎn)商，在上海遭到冷遇后，市長親自帶領有關部門的負責人到上海請臺商，向臺商介紹昆山招商引資的優(yōu)惠政策，臺商被昆山的領導的真誠所感動，決定把筆記本電腦的生產(chǎn)線建到昆山。在簽定的合同時將筆記本電腦的樣本贈送給市長，簽約儀式結束后，市長將本市的電腦專家和招商局局長請到辦公室，把電腦拆解成零部件，對招商局長說：“給你們三個月的時間，把電腦零部件生產(chǎn)商招齊”。經(jīng)過三個月招商，世界各地的電腦零部件生產(chǎn)商，紛紛落戶昆山市，這就是典型的以商招商的成功范例;其次，昆山市委、市政府為了解決臺資企業(yè)落戶難的問題，專門成立了臺資企業(yè)落戶綠色通道;第三為解決臺商子弟教育問題，專門成立了臺商子弟教育學校;第四為了豐富臺商文化娛樂生活，專門建設了臺商休閑一條街。
四、建議
通過對滬、蘇、浙兩省一市的學習考察，使我們學到了江南人勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新精神，對照經(jīng)驗使我們看到了自身的差距。
第一，要進一步解放思想。解放思想就是解放生產(chǎn)力。思想觀念上的差距是我們與先進地區(qū)的根本差距。要加快發(fā)展，必須首先解放思想。解放思想要向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補補、羞羞答答解決不了實際問題。要樹立“三種理念”，強化“五個意識”。樹立“三種理念”：一是樹立工業(yè)理念。堅持用工業(yè)化思維謀劃經(jīng)濟發(fā)展，把工業(yè)化貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，把工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。二是樹立市場理念。我們要進一步強化市場意識，按市場規(guī)律辦事，堅持以市場為導向，下功夫研究市場，搞好市場預測和市場開發(fā)，積極培育市常三是樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農意識，大力營造創(chuàng)業(yè)文化，倡導全民創(chuàng)業(yè)，調動全社會力量發(fā)展經(jīng)濟。強化“五個意識”：一是強化加快發(fā)展的意識。要在全縣上下形成一種不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行的強烈的發(fā)展觀，營造一個求發(fā)展，謀發(fā)展，快發(fā)展的濃厚社會氛圍。二是強化開放意識。市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，要樹立全新的開放觀，通過大開放，實現(xiàn)大發(fā)展。三是強化競爭意識。要有永不服輸、永不言敗、永爭第一的精神，敢比敢超，爭創(chuàng)一流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要形成競相發(fā)展的態(tài)勢，在全縣范圍內形成一個你追我趕、爭先進位的局面。四是強化創(chuàng)新意識。要敢于創(chuàng)新，敢于突破，敢于解決棘手問題，創(chuàng)造性開展工作。五是強化責任意識。領導干部要以加快呼瑪發(fā)展為己任，樹立為官一任，造福一方的強烈責任感，努力為老百姓辦好事，辦實事。
第二，要重新調整發(fā)展目標，加大結構調整力度，突出培育主導產(chǎn)業(yè)。制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾是結構單一，我縣經(jīng)濟基本屬于資源型經(jīng)濟。要打破資源型經(jīng)濟的格局，加快發(fā)展資源加工型經(jīng)濟。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，產(chǎn)業(yè)結構要向2：5：3方向發(fā)展，即第一產(chǎn)業(yè)20%，第二產(chǎn)業(yè)占50%，第三產(chǎn)業(yè)占30%。如果能發(fā)展到這個程度，實現(xiàn)這個格局，呼瑪經(jīng)濟就向前大大地邁進了一步，實現(xiàn)了新的歷史性跨越。
第三，要突出項目開發(fā)，推進工業(yè)化進程。目前，制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾是工業(yè)落后，而工業(yè)落后主要是缺少項目支撐，特別是缺少大項目支撐。經(jīng)濟能不能搞上去，核心在推進工業(yè)化，關鍵是搞好項目發(fā)展。我們要繼續(xù)堅持“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目”這一總體要求，堅定不移地抓好項目開發(fā)。具體工作中，一是要大上項目，上大項目，努力實現(xiàn)“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項目至少1-2個，在小項目開發(fā)上要堅持走小群體的路子。南方一些發(fā)達地區(qū)搞小品種大規(guī)模經(jīng)營效果非常好，如打火機、領帶、地毯都是小東西，但打火機已占世界的90%，領帶已占世界的70%，地毯已占世界的60%，把小品種做成了大文章。我們要學習他們的經(jīng)驗和做法，大力發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)濟。二是要抓住國家對東北老工業(yè)
基地調整與改造的機遇，把政策用足、用活，力爭多上項目。三是要搞好項目的調度。經(jīng)濟綜合部門要搞好項目跟蹤，了解項目進展情況，及時解決問題。要落實好項目推進組進度，跟蹤推進，確保項目開發(fā)取得實質性進展。要注重品牌效益，發(fā)展品牌經(jīng)濟，積極培育我們自己品牌。同時，要加快技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)我們自己的知識產(chǎn)權，提高產(chǎn)品的科技含量。
第四，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要把民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，扶持引導民營經(jīng)濟大發(fā)展，快發(fā)展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營經(jīng)濟總結表彰大會，表彰發(fā)展民營經(jīng)濟的先進。把民營經(jīng)濟做為今年乃至今后一個時期的工作重點。二是修改完善鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是解決好中小企業(yè)貸款擔保公司問題，為民營企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項目，減少審批程序。五是實行民營企業(yè)掛牌保護制度，嚴禁對民營企業(yè)亂檢查，亂收費，亂罰款。六是制定嚴格的投訴舉報制度，成立民營經(jīng)濟投拆舉報中心，嚴肅查處干擾民營經(jīng)濟發(fā)展的各種違紀違法行為。
第五，要加大投資拉動，加快招商引資步伐，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟。只有加大固定資產(chǎn)投資力度，才能有效地拉動經(jīng)濟增長。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點研究鐵礦、煤礦、水資源等項目。二是發(fā)展出口創(chuàng)匯經(jīng)濟，把我們的產(chǎn)品打入俄羅斯市常抓住口岸開通的有利契機，要創(chuàng)新招商引資工作機制，增強招商引資效果。要采取走出去戰(zhàn)略，主動出擊，積極開展各種經(jīng)貿交流活動。要加大政府推力，強化政府在招商引資中的推動作用。要廣泛動員社會力量進行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是嚴格兌現(xiàn)招商引資政策。二是組織專職招商隊伍。提高招商水平，制定鼓勵政策，實行機關干部輪崗招商，每年都要組織干部輪崗抓項目、搞招商引資。聘請專兼職招商員，可以聘請各地駐外辦事處人員，也可以聘請在外地的老鄉(xiāng)，營造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展搞好服務，解決實際問題。特別是要注重通過以商招商的形式宣傳呼瑪。通過我們創(chuàng)造條件，使商家在呼瑪掙到了錢，有了回報，他才能以自身為例更有效地宣傳呼瑪，吸引更多的商家到呼瑪投資辦廠。
第六，要在環(huán)境整治上有新突破。發(fā)達地區(qū)發(fā)展快的一個很重要原因就是經(jīng)營環(huán)境優(yōu)。我們要認真學習他們的成功經(jīng)驗和做法，進一步加大環(huán)境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，出臺一個環(huán)境整治規(guī)范性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應該設置的清理掉，把人員精簡下來。三是要實行收費罰款審批制度。制定具體辦法，實行主管領導審批制，罰款事項集中由主管縣長審批。在罰款單位內部要實行局長審批制，出了問題由局長負責，誰審批誰負責。對檢查也要實行相應的主管縣長審批制度和局長審批制度，制定具體辦法，一個企業(yè)一年最多只允許查一次，甚至一次也不要檢查。同時，還要實行服務承諾制度、責任追究制度、行風測評制度、評差制度等。
第七，要加快工業(yè)園區(qū)建設力度。南方發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，園區(qū)是發(fā)展的有效載體。加快工業(yè)園區(qū)建設對發(fā)展至關重要，要把它作為我縣經(jīng)濟新的增長點來抓，堅定不移地把工業(yè)園區(qū)建設搞上去。一定要自我加壓，采取超常規(guī)的措施，力爭在較短的時間內實現(xiàn)開發(fā)建設的新突破。工業(yè)園區(qū)要實行新體制、新機制，實行全員招商，集中精力抓項目，抓大項目。
第八，要加大對經(jīng)濟工作的領導。與南方先進地區(qū)相比，我們對經(jīng)濟工作的領導力度還不夠，必須進一步強化。一是要集中精力。各級領導干部要拿出90%的精力抓經(jīng)濟工作，集中主要精力突出抓好工業(yè)項目開發(fā)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、民營經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)等重點工作。二是要形成合力。堅持五大班子一起抓，上下共同抓，各個部門配合抓，形成一種發(fā)展經(jīng)濟的強大合力。三是要落實責任。要把經(jīng)濟發(fā)展指標落實到每個部門、每個人的頭上，做到人人身上有指標，個個身上有擔子。四是要敢于負責。大力倡導敢闖敢試，敢于冒險，勇于創(chuàng)新的精神。
總之，通過此次考察學習，我們找到了和先進地區(qū)的差距，認清我縣經(jīng)濟發(fā)展的主抓方向，對此，我們將堅定信心，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣建設社會主義的新局面。
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