五五普法匯報材料給省里

　　2011年是“六五”普法規劃的啟動之年，也是省委省政府作出“法治山西”重大決策全面實施的第二年。站在新的歷史起點，回顧“五五”普法規劃實施期間的點點滴滴，總結過去五年來普法依法治理工作所取得的成績與存在的不足，對“六五”普法的順利實施具有重要的指導意義。我縣“五五”普法規劃實施五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在上級司法主管部門的正確指導下，堅持以黨的十六大、十七大和十六屆、十七屆會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創建“法治沁縣〃和諧沁縣”這一戰略目標，著力推進“五五”普法規劃實施，使全縣普法工作呈現出生機勃勃、穩步推進的良好局面。

　　在抓好“五五”普法啟動工作的基礎上，全縣上下按照“五五”普法規劃的要求，以“法律六進”（進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）活動為載體，圍繞縣委、縣政府建設“和諧沁縣〃法治沁縣”及“北方水城〃中國沁州”戰略目標，用創新精神著力加強普法宣傳陣地建設，開展了形式多樣的普法依法治理活動，深入推進了“五五”普法。

　　縣委依法治縣領導組辦公室、縣司法局利用鄉鎮文化大院、

　　沁州劇院等文藝場所，在全縣范圍內經常性地組織村（居）民普法講座和法制文藝節目匯演；在沁縣廣播電視臺開設律師視點欄目；在《沁州新聞》開設“普法園地”專欄；在沁縣新聞宣傳網開設《法制天地》欄目，并分設四個小專欄：維權在線、工作動態、以案說法、警界英雄，及時把我縣的法制信息輸入網絡，充分運用新聞媒體進行法制宣傳，運用群眾身邊的守法違法正反事例來講-法，增強了普法的實踐性和趣味性，極大地提高了感染力；大力開辟普法陣地，積極倡導市場化運作，公益宣傳與商業廣告雙管齊下，相得益彰，積極籌備專項法治宣傳和“12〃4”全國普法宣傳日等大型活動，組織協調縣直50多個部門上街宣傳，設立咨詢服務臺，發放宣傳資料，展放宣傳版面，出動宣傳車，掛設法治宣傳跨街橫標，電視臺、新聞中心跟蹤報道，營造出濃烈的普法氛圍，有效推進了全縣法制化進程。

　　此外，為更好地開拓普法陣地，縣委依法治縣領導組辦公室、縣司法局協調多方資源支持，緊緊圍繞創建“法治沁縣〃和諧沁縣”這一戰略目標，創新形式，增強法制宣傳效果，在縣城周圍多處地點設置固定的、長期性的法制宣傳標牌和公益廣告。一是在208國道接縣城紅旗西街路口建造大型跨路龍門架廣告牌一塊、在紅旗西街制作法制宣傳燈桿廣告牌共計112塊、224面，建成法制一條街，有效加強法制宣傳；二是在沁縣二郎山森林公園入口處、208國道路北側建設永久性法制宣傳墻壁，長5.8米，寬3.7米，約22平米。

　　在每年的“法律六進”工作中，重視抓好青少年、下崗職工、流動人員等重點人群的法制教育，并重點做好各社區內矯正人員 2

　　的法制宣傳教育工作。多次組織法律服務人員及司法、行政執法人員深入社區開展法律咨詢、有獎問答、法制謎語競猜、法制文藝等活動，寓教于樂深受廣大居民的歡迎。我縣每年舉辦社區自編、自排、自演的法制文藝、沁州三弦書法制宣傳和鄉鎮文化大院、法制電影宣傳活動十余次。2017年、2017年連續兩年我縣特邀河南電視臺《梨園春》藝術團在我縣沁州影院舉辦“法律六進〃平安沁縣”《梨園春》明星擂臺演唱會，演出現場座無虛席，觀眾激情高漲，演出取得巨大成功。此外，值得一提的是，在奧運安保期間，司法局機關配合縣依法治縣辦公室對社區內兩釋人員積極進行暖心回訪，逐一排查，化解了矛盾信訪糾紛，對一些邪教組織人員進行法制宣傳教育，重點對象進行監控，通過一系列“迎奧運〃保穩定”、“迎奧運〃法制同行”普法依法治理工作的開展，群眾反映的熱點難點問題得到解決，沁縣社會治安法制環境進一步好轉。

　　成績屬于過去，展望新時期的“六五”普法依法治理工作，我們有信心有決心，進一步理清工作思路，加大薄弱環節的工作力度，在縣委、縣政府的領導、在縣人大、縣政協監督下，在上級主管部門的指導下，不斷開拓進取，努力創新，力求使我縣的普法依法治理工作再邁新臺階，再創新業績，為建設富裕文明和諧新沁縣創造一個良好的法治環境。

　　五五普法匯報材料給省里 [篇2]

　　依法治稅是依法治國的重要組成部分，加強普法依法治稅工作是國稅機關義不容辭的職責。“五五”期間，高唐縣國稅局在縣委、縣政府和縣普法辦公室的領導下，按照高唐縣“五五”普法規劃和年度法制宣傳教育計劃，緊緊圍繞稅收中心工作，積極探索，突出普及稅法和依法治稅，不斷拓寬稅法宣傳渠道，形成了普法與依法治稅良性互動的局面，稅收執法行為進一步規范，公民依法誠信納稅意識不斷增強。現將我局“五五”普法工作開展情況匯報如下：

　　《五五普法匯報材料給省里》。

　　一、主要做法

　　（一）抓領導，建機制，夯實稅收普法工作基礎

　　我們從加強領導入手，通過健全機制，苦練內功，使稅法普及工作得到廣泛深入的開展，重點抓了“三個機制”：

　　一是建立領導機制。全局成立了由“一把手”任組長的普法領導小組，并設立了普法辦公室，抽調業務骨干具體負責普法工作計劃、組織、協調和實施，印發了《高唐縣國稅局關于開展“五五”普法學習教育的實施意見》，切實可行的普法方案和相應配套的規章制度，有效地保障了全系統普法工作的深入開展。

　　二是建立考核機制。將普法工作納入了目標管理考核，建立了以法制宣傳等工作為考核內容的目標管理考核體系。通過對局各級黨支部組織建設、普法活動、宣傳效果等進行統計和評定，量化為具體的分值，與整體工作成績掛鉤，充分調動了 1

　　全系統干部職工參與普法工作的積極性和主動性。

　　三是強化內部培訓機制。為提高普法人員素質,確保普法效果，強化了內部培訓機制。除統一組織干部職工學習《憲法》、《稅收征管法》、《行政許可法》、《行政處罰法》外，我們還根據不同崗位的工作要求，組織開展有針對性的法律法規學習宣傳：人事、教育干部，選學《工會法》、《勞動法》等；財務、檔案管理人員，選學《會計法》、《檔案法》、《保守國家秘密法》等；信息技術人員學習《科學技術進步法》等。為確保培訓效果，堅持以考促學。近年來，先后進行了《稅收征管法》、“五五”普法教材讀本、全縣稅收執法資格、行政許可法等內容的考試，及格率均達到100%，優秀率達到85%以上。

　　（二）抓重點，分層次，增強全民納稅意識

　　針對不同對象，確定不同內容，堅持“三個面向”，大力開展稅收普法工作。

　　一是面向領導主動宣傳。以學習貫徹《領導干部稅收知識讀本》為契機，把做好面向黨政領導的稅法宣傳作為“五五”普法的重點，每年都通過舉辦稅收知識專題講座、稅收工作報告會、呈送贈閱《中國稅務報》和《中國稅務》雜志等形式，不斷加大對各級黨政領導的宣傳力度，特別是每有重大政策變動，都及時向當地黨委政府做好匯報工作，不僅為領導決策提供了有力依據，還爭取了對稅收工作的理解和支持。近年來，共舉辦10余期專題講座，全系統沒有出臺一項違反稅收法規的政策。在今年稅收宣傳月期間，縣委、縣政府主要領導紛紛寄語國稅工作，并要求全縣各級領導干部要認真學習稅法知識，熟悉稅收政策，帶頭遵守稅法，在全社會引起強烈反響。 2

　　二是面向納稅人及時宣傳。始終把對納稅人的稅法宣傳作為普及稅法知識的重中之重，根據納稅人所需，通過多形式、多渠道、全方位的稅收宣傳活動，及時將各項法律法規傳遞給納稅人，防止納稅人因不了解稅法而導致利益受損。稅法知識宣講、輔導、培訓、咨詢、免費發送資料等送稅法進企業，已經成為稅務系統的一項日常性工作；廣泛利用新聞媒體開設的專欄、專版、專題、公告欄、板報、公益廣告等已經成為國稅系統稅法宣傳的重要渠道；通過社會上各種有效載體，如手機短信息、社區活動、征文比賽、文藝晚會等面向納稅人開展的稅法宣傳，已成為國稅系統普法宣傳的一道亮麗風景。深入細致的宣傳，使納稅人享有對稅法的知情權，依法納稅成為納稅人的自覺行動。

　　三是面向社會全面宣傳。為擴大稅收在全社會的影響，我們通過豐富多彩的宣傳形式，有重點、有針對性地把各項稅收政策特別是涉農稅收、下崗失業人員再就業、普通發票管理等與人民群眾生活密切的稅收政策送到千家萬戶，使全社會對稅法有了進一步認識，對偷逃稅行為進行踴躍舉報，僅今年就通過舉報查處并入庫稅款50余萬元，從而逐步形成了社會各界關注稅收、關心稅收、支持稅收、監督稅收、協稅護稅的良好工作環境。

　　（三）抓活動，造聲勢，擴大稅法宣傳影響

　　我們緊緊抓住集中宣傳和日常宣傳兩個重要環節，開展扎實有效的活動，力爭把普法活動搞活、做出聲勢、抓出實效，取得了良好效果。

　　一是搞好集中宣傳。每年的4月是稅收宣傳月，12月4日 3

　　是法制宣傳日。活動期間我們都圍繞宣傳主題，組織聲勢大、效果好的集中宣傳活動，縣局領導都走上街頭，與群眾面對面交流，主動解答群眾提出的涉稅問題，為群眾答疑釋惑。為營造聲勢，去年還專門在金城廣場舉辦了稅收消夏文藝演出，這次活動規模宏大，受眾廣泛，縣電視臺和聊城電視臺都進行了專門報道。今年4月15日，全系統結合作風整頓暨責任落實年教育活動，組織了“百名黨員送稅法活動”，深入企業，進行稅收法規政策咨詢、資料發放、解難釋疑。據統計，2017年以來，通過集中宣傳活動共發放宣傳資料10萬份，接受群眾咨詢上萬人次。

　　《五五普法匯報材料給省里》。

　　二是組織日常宣傳活動。普法宣傳貴在經常，我們充分利用各種有利時機組織開展宣傳活動。經常在主要景點、車站、超市、集市等人員流動量大的公共場所散發宣傳材料；2017年積極組隊參加了縣預防職務犯罪知識競賽，通過知識競賽既達到了稅法宣傳的目的，又取得了第二名的好成績；為提高消費者索要發票的積極性，在全系統全面推行了普通發票即開即獎活動，每有重大金額的有獎發票中出時，我們都及時舉行儀式，借機宣傳普通發票知識；在去年涉農稅收優惠政策出臺時，與有關部門聯合開展了“稅收知識下鄉進村”等一系列活動，加強了對農村納稅人的普法宣傳，把稅收知識送到鄉村，送到田間地頭，送到農民兄弟的心中，使之切實感受到黨和政府對農民的關懷。

　　三是將普法滲透到執法管理全過程。在稅務檢查時，我們不僅注重進行檢查、處理，而且還通過檢查和對存在問題的糾正，讓納稅人在接受檢查的同時，加深了稅法知識的理解，使 4

　　稅務執法管理的過程同時也成為稅法宣傳的過程。為了切實增強納稅人依法誠信納稅意識，我們還與地稅部門聯合開展了納稅信譽等級評定工作，共評出A級納稅人3戶，起到了正確的導向作用。同時，狠抓反面典型案例的曝光，并注重以案件釋法，讓納稅人引以為戒，從而在全社會樹立了依法納稅的正氣。2017年以來，全系統曝光了十余起涉稅案件，基本上達到了曝光一戶、威懾一批、教育一片的效果。

　　（四）抓載體，建陣地，拓寬稅法宣傳渠道

　　隨著社會的發展，科技的進步，我們對法制宣傳的形式、手段等進行了有益的的嘗試，通過創新載體，建立陣地，進一步打牢了稅法宣傳的基礎。

　　一是以辦稅服務廳為主陣地開展稅法宣傳活動。辦稅服務廳是廣大納稅人集中辦理涉稅事宜的場所，也是稅務部門普法宣傳的重要窗口。目前，全稅務系統共有辦稅服務廳5個。為方便納稅人及時了解各項最新的稅收政策，在全局辦稅服務廳還配備了稅法公告欄等，同時開設綜合服務窗口，面對面接受納稅人的咨詢。僅今年以來，就在辦稅服務廳發放宣傳資料上千份，解答納稅人問題200多個。

　　二是借助新聞媒體傳播稅收法律法規。每有重大政策出臺，我們都在《高唐周報》等報刊上開設專欄或專版進行宣傳；在電視臺制作、播出稅收公益廣告等專題節目。充分發揮新聞媒體受眾面廣的優勢，聯合制作、或設立專欄專版等開展稅法宣傳。

　　三是建好外部網站。隨著信息技術的發展，網絡正逐漸走進家庭。為了充分利用網絡資源，搭建普法宣傳的新平臺，我

　　們專門建立了外部網站，開設了稅收法律法規庫和最新法規政策速遞，制作了稅務公告電子網絡版，開展了“網送稅法”活動，免費向納稅人提供最新發布的稅收法律法規，不定期舉辦網上稅法知識競賽等，目前這一網站已經成為普及稅法知識的重要陣地。

　　四是開通“納稅服務咨詢熱線”。為增強稅法宣傳的時效性，我們定期開通“納稅服務咨詢熱線”，征詢納稅人意見和建議，現場解答納稅人納稅疑惑，實現了與納稅人的“零距離”服務。“納稅服務咨詢熱線”是一條具有先進功能的服務熱線電話，由自動語音系統、接受傳真目錄、語音信箱和人工服務等四大系統組成，主要依靠自動語音平臺和人工座席平臺進行運轉，具有稅務咨詢、政策解答、案件舉報、廉政監督四大功能。該熱線開通以來，共解答納稅人100多個問題，密切了納稅人與稅務部門的聯系，進一步拓寬了稅法宣傳渠道。

　　（五）抓規范，嚴監督，提高稅收執法水平

　　依法治稅是強化法制宣傳的出發點和歸宿點。為此，我們從完善執法制約機制入手，把規范稅收執法行為、努力提高依法治稅水平作為國稅工作的重中之重來抓。

　　一是細化崗位執法權責，實行合理分權制約。缺乏制約的權力極易導致權力的濫用，從而滋生腐敗，導致執法不公。為此，我們按照“權力分解到崗，責任落實到人”的原則，將執法責任層層分解落實到崗、到人，在對每個崗位的執法目標、執法權限、執法范圍、執法職責進行明確界定的基礎上，進行量化、細化，從而建立了一整套分工協作、互相制約的專業化稅收管理體制。在建立執法崗責體系時，我們將ISO9001國際

　　質量管理體系、內控預防體系引入到稅收管理領域，特別注意了各崗位間的銜接，《中國稅務報》曾對此進行整版報道。這樣，各崗位之間形成了“鐵路巡警，各管一段”而又相互協作的格局。

　　二是加強執法檢查，嚴格考核獎懲。我們把加強執法檢查和考核獎懲作為提高執法水平的重要手段，成立了由“一把手”任組長的執法檢查領導小組，制定了嚴格具體的考核獎懲辦法，并設立了專門的檢查考核機構。平時進行不定期的抽查，每季度末組織人員對全系統各單位執法情況進行全面檢查，及時發現和糾正執法過錯和管理漏洞，并要求限期整改，同時嚴格按考核辦法規定扣分罰款。執法檢查實行“底稿制”，一級對一級負責，層層落實責任。檢查結果和單位評先創優、干部經濟利益和提拔任用掛鉤，從而促使干部職工自覺依法辦事、嚴格依法行政。

　　三是嚴格責任追究，促進制度落實到位。嚴格責任追究是促進各項制度措施落實到位、推進依法治稅的關鍵。為此，我們不僅制定了嚴格的稅收執法考核辦法，認真落實《聊城市國稅系統稅收執法過錯責任追究辦法》和“七個一”下崗制度，涵蓋稅收執法各個方面各個環節。對違反規定的進行責任追究，情節嚴重的，則依法嚴肅處理，決不袒護。通過嚴格執紀、責任追究，有效地遏制了執法不規范行為的發生，警示干部職工嚴格公正執法。

　　二、取得的主要效果

　　隨著普法和依法治稅深入落實，我縣的稅收征管工作已初步呈現出執法行為規范、稅源監控有力、征納關系和諧、稅款

　　征繳及時的良好勢頭，有力地促進了稅收工作的開展。

　　(一) 法制意識增強，執法環境明顯改善

　　通過堅持不懈地組織全社會性的稅法宣傳，積極開展稅法咨詢服務，各級領導進一步了解稅收，更加支持國稅工作，納稅人依法納稅意識有了很大提高，社會各界依法協稅護稅的積極性、主動性大大增強，從而使得稅收執法環境有了明顯改善。在今年4月稅收宣傳月期間我局組織的問卷調查顯示，90%的人認為，開展稅法宣傳活動對增強公民納稅意識起到了積極作用；95%的人認為，隨著稅法普及度的提高，全社會稅收意識增強，促進了稅收的高速增長。

　　(二) 執法行為規范，執法水平明顯提高

　　隨著思想認識的提高和執法監督制約機制的全面運行，我局干部職工不斷強化了執法責任意識，自覺地規范執法行為，嚴格依照法定程序辦事，從而使全系統執法行為逐步趨向規范，執法水平不斷提高，做到了有法必依，執法必嚴，違法必究，受到了領導和社會各界的一致好評。截至目前，全縣國稅系統已先后榮獲4個全國榮譽稱號、45個省級榮譽稱號、130多個市級榮譽稱號，是全縣唯一的雙“省級文明單位”（省級文明單位、省級文明機關）。

　　(三) 稅收征管質量明顯提高，稅收收入連年增長

　　在積極推進依法治稅，規范執法行為的同時，進一步強化了稅源監控力度。近年來，全縣國稅系統納稅人控管率、按期申報率、征期入庫率等都有明顯提高，目前按期申報率、征期入庫率分別達到了99.30%和98.40%，為圓滿完成稅收收入任務提供了重要保證。連年超額完成市局下達的收入任務，增幅及

　　進度均居全市前列。今年截至5月28日，全局已組織入庫工商稅收 萬元，完成年度計劃的 %，同比增收 萬元，增長 %，再創歷史新高。

　　經過全體干部職工的積極努力，我局的“五五”普法工作按照規劃要求，全面完成了各項目標任務，收到了明顯成效。我們將以這次爭創省級普法先進單位為契機，再接再厲，扎實工作，不斷開創依法治稅工作的新局面，力爭在今后普法工作中作出新的更大的貢獻！

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