新型鄉村工業園建設匯報材料2月25日

按照市委、市政府關于新型鄉村工業園試點工作會議的安排，現將我縣新型鄉村工業園建設情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，我縣認真貫徹落實市委、市政府關于發展新型鄉村工業的指示精神，把推進新型鄉村工業園建設作為促進返鄉農民工創業和農村富余勞動力就業、增加農民收入的主抓手，作為加快實施“工業強縣”戰略的新平臺，在原有鄉村工業集中區的基礎上，進一步扶持、規范和完善6個新型鄉村工業園建設，推動鄉村工業跨越式發展。目前，全縣6個新型鄉村工業園一期工程共占地1836畝，現有廠房面積21萬平方米，基礎設施和設備總投入達2.8億元，其中：新修水泥道路19.6萬平方米，新建標準化廠房9.2萬平方米。園區道路、水、電、通訊等基礎設施和綠化、亮化、給排水等配套設施建設同步推進，基本實現 “四通一平”。6個鄉村工業園已入駐企業159家，其中規模以上企業41家，農民返鄉創業企業52家，主要產業有服裝鞋帽加工、板材加工、農副產品加工、機械電子加工等。入園企業累計實現產值16億元，

利稅1.54億元，吸納勞動力12000多人，入園就業農民人均年工資收入1.3萬元。

二、主要做法

在新型鄉村工業園建設中，我們堅持“科學規劃、分步實施、滾動發展”的原則，緊緊圍繞市委、市政府關于新型鄉村工業園的要求，以市場為導向、以創業農民為主體、以勞動密集型產業為主導、以建成東部沿海發達地區的加工廠、菜籃子和資源庫為目標，立足自身優勢，不斷探索園區的土地使用、資金投入、企業融資和管理機制的新途徑、新方法，著力把新型鄉村工業園打造成“承接產業轉移示范基地”和“返鄉農民工就業創業基地”。

（一）加強領導，快速啟動鄉村工業園建設。為加快新型鄉村工業園的建設步伐，近年來，我們多次召開專題會議研究新型鄉村工業園規劃、建設工作，多次現場指導調研新型鄉村工業園征地、拆遷和建設情況，建立縣級領導定向聯系新型鄉村工業園制度，及時解決新型鄉村工業園建設中存在的困難和問題。在新型鄉村工業園建設啟動階段，縣委、縣政府為試點園區撥付專項建設資金240萬元，用于新型鄉村工業園前期基礎設施建設，并堅持政策向新型鄉村工業園集中、投資向新型鄉村工業園集中、項目向新型鄉村工業園集中的“三集中”原則，綜合利用發改委、工業委、農委、勞動保障、國土、建設、交通、公路、供電、電信等部門向上

爭取的資金和項目，扶持新型鄉村工業園加強基礎設施及相關配套設施建設。

（二）科學規劃，突出鄉村工業園產業特色。我們在充分調研的基礎上，結合鄉鎮區位、產業基礎和資源優勢，科學規劃鄉村工業園的產業布局和發展方向。重點發展綜合勞動密集型產業，板材加工產業，服裝鞋帽產業等特色主導產業。目前，這三個新型鄉村工業園已入駐49家工業企業，特色產業的集群效應開始顯現。其余工業園也都從各自實際出發，制定了總體規劃，形成了產業主攻方向，多以板材加工為特色，園區內共建有板材加工企業40多家。

（三）積極探索，努力破解鄉村工業園用地制約。為了保障鄉村工業園的用地需求，我們充分發揮鄉鎮統籌和村民自治利用集體土地的優勢，用足用活土地政策。一是積極推進“空心村”整理和土地置換工作。將“空心村”復墾為農用地，與新型鄉村工業園內的農用地進行置換，將園區內的農用地轉為建設用地，用于試點園區建設。二是積極向上爭取建設用地指標，優先向新型鄉村工業園傾斜。三是鼓勵返鄉農民工創業者自行與其他村民進行土地交換，獲得建廠用地，自行建廠經營。四是鼓勵和引導農民以土地使用權入股、聯營等形式與投資商共同興辦企業。對投資項目用地進行評估，由農民或鄉、村成立的中介組織，代表農民與投資商簽訂協議，確定股份比例與

分紅辦法。五是結合新農村建設規劃，重新修編鄉鎮土地使用總體規劃，為新型鄉村工業園發展儲備土地。

（四）多方籌資，大力加強園區基礎設施建設。在園區基礎設施建設中，我們多渠道吸納資金用于園區基礎設施建設和配套設施建設。一是鄉鎮自籌資金。新型鄉村工業園所在鄉鎮，通過整合部分小城鎮建設、扶貧開發、新農村建設等可用資金，加快試點園區基礎設施建設。二是加大政府扶持力度。自2017年我縣啟動新型鄉村工業園建設以來，縣委、縣政府提供了250萬元的啟動資金。從今年起，我縣對確定為市試點的新型鄉村工業園，縣委、縣政府將提供100萬元的配套扶持資金，以后每年根據試點園區基礎設施建設、入駐企業規模、用工人數等發展情況，采取以獎代補的方式，為試點園區提供一定的資金，用于支持園區基礎設施建設。三是爭取信貸投入。新型鄉村工業園所在的鄉鎮，成立新型鄉村工業園建設投資公司，以園區集體建設用地使用權證作為抵押，向金融部門申請基礎設施建設貸款資金。四是擴大市場運作。通過對外招商，引進外資建設標準化廠房、生活設施及綠化、亮化工程，引導試點園區內的農民以土地征用收入入股方式參與標準化廠房建設。目前，各園區的基礎設施建設已初具規模，為園區今后的發展奠定了堅實的基礎。

《新型鄉村工業園建設匯報材料2月25日》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。

（五）擴大招商，鼓勵農民工返鄉入園創業。我縣以新型鄉村工業園為平臺，發揮土地門檻較低、勞動力低廉以及

稅費政策優惠等優勢，大力開展招商引資活動，吸引外地資源加工型和勞動密集型企業落戶新型鄉村工業園。在我縣6個新型鄉村工業園入園企業中，有70個招商引資企業，占入園企業總數的48%。與此同時，我們還依托新型鄉村工業園，大力實施“引鳳還巢”工程，積極鼓勵和支持外出務工人員返鄉創業。一是重點吸引有一定資金積累，有一定的技術和管理經驗，有強烈的返鄉創業沖動的外出務工人員返鄉創業。二是用足用活就業再就業扶持政策。以租賃等形式為返鄉創業人員提供標準化廠房，幫助他們辦理小額擔保貸款，降低返鄉創業人員的投資成本，提高創業積極性。三是積極整合培訓資源。建立以公共培訓機構為主，社會辦學培訓機構為輔的培訓網絡，免費對返鄉務工人員進行就業培訓和創業培訓，提高了返鄉創業人員的創業成功率。目前，6個新型鄉村工業園入駐返鄉創業企業51家，占入園企業總數的35%，年產值4.8億元，利稅4000萬元，吸納勞動力4700多人。

（六）完善機制，著力優化試點園區發展環境。在優化試點園區發展環境上，我們堅持做到“三個一齊抓”：一是優質服務和優惠政策一齊抓。成立縣、鄉新型鄉村工業園試點工作領導小組，加強對試點園區基礎設施建設、入園項目建設的組織領導和統一協調，最大限度地減少審批環節和程序，著力提升“一條龍服務”的水平。二是招商引資和安商興企一齊抓。在抓好招商引資的同時，對已入駐新型鄉村工業園的重點

項目，堅持鄉鎮黨政領導分包重點項目建設責任制和目標跟蹤管理制，對項目建設實行“保姆式”全程服務，全力推進在建項目按時完工達產。三是學習教育與糾風治亂一齊抓。結合學習實踐科學發展觀活動和“四企”活動的要求，進一步增強涉企部門的服務企業意識，嚴肅查處“三亂”現象，為入園企業保駕護航。

三、下步打算

在推進新型鄉村工業園試點工作中，盡管我縣對如何解決試點園區土地、資金瓶頸等問題進行了積極的探索和實踐，取得了一定成效，但仍有一些問題還需要進一步探索解決，如：新型鄉村工業園的基礎設施建設資金再投入問題；進一步規范園區土地使用，從根本上解決失地農民的保障問題；入園企業人才、技術短缺問題；部分企業融資難問題等。下一步，我們將認真貫徹落實市委、市政府《關于新型鄉村工業園試點工作的實施意見》，進一步強化機遇意識和創新意識，大膽探索，勇于實踐，著力解決新型鄉村工業園建設、發展中出現的問題，以鄉村工業的大發展，促進泗縣經濟跨越式發展。

（一）擴大招商引資，進一步提高新型鄉村工業園產業集聚能力。堅持把招商引資作為推進新型鄉村工業發展的重中之重，不斷強化招商意識、完善招商機制、創新招商方式，緊緊抓住東部地區產業梯度轉移的機遇，瞄準長三角產業和

資本外溢地區，全方位、多渠道吸引資金，借助外力推動新型鄉村工業園快速發展。圍繞各個新型鄉村工業園的產業主攻方向，在全力擴張試點園區項目總量的同時，著重引進規模大、牽動性強、技術先進的工業類項目，促使進入園區企業形成集群發展之勢。充分利用我縣30萬人在外務工創業的優勢，制定鼓勵返鄉創業的優惠政策，加大對返鄉創業的支持力度，努力形成在外務工經商人員返鄉創業的高-潮。

（二）加大基建投入，進一步提高新型鄉村工業園承載能力。繼續加大新型鄉村工業園投資建設力度，逐步擴大園區規模。進一步推進土地置換, 整合土地資源，爭取省、市追加建設用地指標，解決新型鄉村工業園用地問題。把招商引資作為促進新型鄉村工業園基礎設施建設的重要舉措，鼓勵各類投資者采取合資、合作、獨資等形式參與新型鄉村工業園基礎設施建設。

（三）完善工作機制，進一步提高新型鄉村工業園服務企業能力。一是完善新型鄉村工業園管理機制。成立縣新型鄉村工業園試點工作領導小組和6個新型鄉村工業園管委會，具體負責鄉村工業園規劃建設、管理服務、招商引資、項目建設、產業布局和統籌協調工作。建立縣四大班子負責人和縣直相關部門聯系試點園區工作制度，切實加強對試點園區建設工作的領導和幫扶力度。二是完善人才吸引和培訓機制。制定吸納人才、促進企業人才培養和技術創新的優惠

政策，著力吸引和培養一大批鄉村工業企業發展的技術人才和新型管理人才，增強企業技術創新能力和管理水平。三是完善金融服務機制。探索建立投融資擔保體系和貼近鄉村小企業特點的評級授信體系，積極開展銀企對接活動，創新金融服務方式、方法，進一步拓寬鄉村工業企業融資渠道，為鄉村工業企業發展壯大提供有力的資金支持。四是完善園區服務機制。進一步完善和落實“三免二減半”的稅費優惠政策，進一步簡化入園企業辦事程序，改進涉企部門工作作風，提高服務質量和工作效率，為鄉村工業企業發展創造一個寬松和諧的外部環境。

（四）加快城鎮建設，努力實現鄉村工業化和城鎮化協調發展。我們將緊緊抓住新農村建設機遇，把加快新型鄉村工業園建設與加快小城鎮建設有機結合起來，統籌規劃，統一建設，特別是抓好水、電、路、通訊等基礎設施建設，充分運用市場機制，盤活土地資源，促進城鎮開發建設。進一步深化戶籍制度改革，拆除農民進城門檻，鼓勵農村人口向城鎮轉移。進一步健全和完善城鎮失業、養老、醫療、低保等社會保障體系，解除進城落戶農民的后顧之憂，努力形成鄉村城鎮化和工業化協調發展的良好格局。

【新型鄉村工業園建設匯報材料2月25日】相關文章：

新型班組建設匯報材料08-03

美麗鄉村建設匯報材料08-24

新型農村社區建設匯報材料08-03

鄉村建設行動匯報材料（精選16篇）09-23

村美麗鄉村建設情況匯報材料11-17

玉山鎮生態文明鄉村建設匯報材料08-03

工業園區匯報材料08-04

鄉村振興的匯報材料02-21

師德建設匯報材料04-20