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雷鋒鎮集體經濟管理匯報材料（精選6篇）
在學習、工作生活中，匯報的使用范圍越來越廣，匯報可以是書面的，也可以是口頭的陳述，如果有PPT的話則更加正式，那么，優秀的匯報內容都是怎么寫的？以下是小編為大家收集的雷鋒鎮集體經濟管理匯報材料，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
雷鋒鎮集體經濟管理匯報材料 1
雷鋒鎮總面積約60平方公里，總人口近4萬人（含流動人口）。全鎮共轄5個村（雷鋒村、真人橋村、橋頭鋪村、坪山村、牌樓壩村），1個居民委員會（荷花塘社區）。共199個村民小組�？倯魯�9944戶，其中農業戶數7270戶，農業人口2.7萬人，城鎮常住人口 7650 人。20xx年農民人均收入8480元。
一、基本情況
1999年至20xx年這6年，通過進行農村稅費改革，逐步取消了農業稅，農民負擔明顯減輕，增強了農民創收的積極性，通過在農村進行農業產業結構調整，增加了農民的收入。村級組織通過創辦企業發展地方經濟，村級自籌收入得到了大幅的增長。同時，1999年以來，通過省、市、縣多年來對困難村、貧困村開展整建扶貧活動、小康示范村建設試點活動、新農村建設試點活動，村級組織班子人員、黨員隊伍素質得到提高，基層組織網絡建設得到加強，上級財政投入規模增大，基礎設施建設得到完善，村容村貌得到改善，村級經濟特別是自籌收入水平得到大大的增長。
20xx年全鎮合并后5個村的財務總收入為423萬元，是1999年77萬元的5.5倍。上級財政投入資金316萬元，占總收入的75%，其中橋頭鋪村屬望城縣定點的扶貧村，20xx年當年從縣直各部門投入的資金有76.4萬元，主要用于村級公路建設。橋頭鋪村20xx年被定為望城縣新農村建設試點村。真人橋村2002年至2004年屬長沙市定點的扶貧村，20xx年至20xx年屬省里定點的望城縣唯一的小康示范村。同時也是20xx年縣里定點的新農村建設試點村。20xx年當年從市級各部門投入的小康示范村建設資金達226.7萬元，從2002年至20xx年，從市級各部門投入真人橋村的扶貧資金和小康示范村建設資金共達800多萬元。使真人橋村從2002年前的貧困村一躍而成為小康示范村。
20xx年全鎮5個村的總收入中除去橋頭鋪村和真人橋村的非常性財政投入303萬元后，5個村的經常性總收入為120萬元左右。是1999年的總收入的1.6倍，增長了43萬元，增長了56%。按合并后的5個村計算，平均每村24萬元。其中集體收入和其他收入等自籌收入共有68.8萬元，占總收入423萬元的16.3%。自籌收入占經常性收入120萬元的57.3%，比1999年的24%有大幅的上升。村級收入結構明顯好轉。20xx年村級取得上級財政轉移支付資金38萬元，占經常性總收入120萬元的31.7%。仍然是保持村級運轉的重要收入來源。只有11%屬于臨時從上級財政爭取的補助收入。
從1999年與20xx年的村級總收入對比和收入結構看，從2002年的稅費改革取消三項提留征收農業稅，到2004年的降低農業稅率，到20xx年的取消農業稅來看，由于2000年以前國家財政沒有對村級的財政轉移付資金的安排，村級財務收入來源和規模大少，2002年以前村級向農民收取三項提留是必要的。由于國家財政的實力的增強，國家從取消三項提留，改為農業稅，再到降低農業稅，取消農業稅，從2002年對農村實行財政轉移支付，從2004年對農民發放糧食補貼，甚至對農村進行扶貧投入，小康示范村建設和新農村建設，都是必要和可行的。
20xx年各村財務性總收入為1150萬元，年賬面年底賬面負債為2950萬元，相比07年村級賬面負債總額2192萬元，08負債增加的主要是源于對農村基礎設施建設投入。（公路、水利）
農民專業合作社和農業產業化建設情況全鎮農民專業合作社有3家、真人橋種養合作社、真人橋農業休閑協會、坪山花卉苗木合作社。
農業產業化建設主要是以種植業、養殖業和休閑農業為主。
1、種植業有坪山花卉苗木基地200畝、真人橋紅提園1000畝、橋頭鋪村鮮水果基地120畝、天天樂現代農業園210畝。
2、養殖業：生豬養殖大戶約150家，養殖生豬20000頭，全鎮養殖生豬共計54000頭；水產養殖大戶42家。
3、休閑農業：農業休閑大戶（農家樂）43家。主要以銀杏山莊、水利山莊、太平山莊、楊梅塘、德雅漁村、紅提園、雷鋒文明新村為主導。
二、加強制度建設，狠抓規范化管理
1、加強制度建設。今年來，按照區農經辦和鎮黨委、政府有關要求，切實加強制度建設，狠抓內部管理。建立健全了工作制度，主要包括《雷鋒鎮村級財務管理實施辦法》等，并把具體任務落實到人到位，同時還制定出了相應的獎罰措施，獎勤罰懶，進一步促進了我鎮農村集體經濟管理各項工作健康、快速、有序發展，確保了工作任務的高質量完成。
2、完成了村級財務電算化。06年我鎮已做好了村級財務軟件初始化，搞好了期初數據的錄入，今年按時按要求做好了各季度及全年的帳務核算和電腦記賬處理及報表工作。
3、嚴格了村級資金的管理。村級報賬員的現金實行備用金制度，限額5000元以內。上級撥入資金都通過銀行存款轉賬到達村級銀行賬戶，支取現金必須通過代管中心總出納開支票方能支取。
三、做好村級財務審計工作
1、加強對村級財務的審計監督。村級財務工作歷來是廣大農民關注的熱點問題，加強村級財務的`審計監督是搞好村級財務工作的關鍵所在。為讓全鎮廣大農民群眾對財務工作放心、讓上級領導領導安心、讓會計工作者有信心，每年我們都對各村財務工作進行了全面審計。發現并及時糾正了一些存在的問題，確保村級財務的審計監督落到實處。
2、堅持村級財務公開透明。全鎮現有的6個村（社區）按要求將財務計劃、財務收支科目及明細科目發生數、固定資產、在建工程支出情況、實物、債權債務往來、收益分配情況、農民負擔等內容，由鎮經管站會計和村會計打印出財務報表、由村會計出具補充說明、經村支兩委審核后，再經村民理財小組審核，最后報鎮經管站審核，分4個季度在村內集中、顯眼的地方進行公布。
四、扶持農民專業合作組織健康發展
近年來，我鎮采取切實措施大力扶持農民專業合作組織的發展，使參加組織的農戶進一步提高了家庭收入，也為帶動一方發展以及振興地方經濟作出了積極貢獻。如真人橋村有25戶農戶參加的“農民休閑協會”，大力發展“具有江南水鄉特色，反映湖南農村風采，充滿現代文明氣息，可供對外展示的公園式休閑度假村”，為各方來賓提供集“吃、住、游、玩”一條龍服務，一年的營業收入近千萬元。 去年，把坪山村的花木協會進行轉型，成立了“坪山花木合作社”，起動了積極的示范作用，產生了良好的經濟和社會效益。
五、現階段農村集體經濟組織存在的問題及建議
一是農民的土地權益保護問題，雷鋒鎮納入高新區托管后，發展速度日益加快，對農村土地，特別是對城鎮郊農村土地的征占不斷增加，由此必然會造成耕地面積的削減，農民尤其是失地農民，僅靠征地補償費和外出打工收入難以解決后顧之憂和長遠生計，農民利益因此受到嚴重侵犯。
二是建立和完善農戶承包經營土地合理流轉機制，促進農業適度規模經營和農村結構調整。
三搞好村級資產、債權、債務的管理，對村級資產、債權債務進行全面摸底調查，盤活村級集體資產，取得收入 。規范村級財務管理，壓縮村級非生產性開支
四對于村級的基礎建設投入，社會事業的投入，區以上財政應加大對農村基礎設施項目建設的資金配套比例。確保農村社會事業發展，又不增加村級負債。
大力招商引資，加大對經濟建設的投入。主要是加大對水電路等到基礎設施和公益事業的投入，鼓勵和鞏固村級企業和民營企業的發展，使地方經濟步入良性發展的軌道。
雷鋒鎮集體經濟管理匯報材料 2
一是產業聯培，做優品質為發展集體經濟強筋。
緊緊圍繞品種培優、品質提升、打造，重點發展白蓮、食用菌等特色優勢產業，聚焦推進“生產+加工+銷售”一體化發展，加快生產、加工、物流、服務全產業升級、全鏈條增值。按照各鄉鎮產業特色和規模，區域化布局農產品加工、特色種養、物業服務等，比如在頭陂鎮重點發展羊肚菌、竹蓀菇種植，塘坊鎮主打稻花魚養殖等。堅持以工業化思維做農業，變家庭作坊為工廠化生產，在全縣5個鄉鎮建設10個標準化白蓮加工社會化服務點，建設5個標準化食用菌生產基地，實行統一化生產標準，提升產品質量，增強產品競爭力。與大型白蓮深加工企業致純公司合作進行鮮蓮深加工，圍繞水南圩鄉茶樹菇搞好冷庫儲存保鮮，實現產品錯峰銷售、保值增值。引導鎮村企業在產品商標搶注、產品包裝、形象定位、品牌宣傳等方面發力，著力培育企業品牌。對廣昌白蓮、尖峰茶油、驛前澤瀉、楊溪生態米等知名鄉土品牌，通過抖音直播帶貨、軟文等形式，大力宣傳推介我縣區域性地標產品品牌，提高品牌知名度。
二是路徑聯通，面向市場為發展集體經濟壯骨。
引導各村從實際出發，積極探索村級集體經濟多種發展模式。采取“村企聯合、區域連片、捆綁發展”的方式，撬動社會資本投入，打造長橋七瑞公司鎮村聯動新模式。引進農業龍頭企業——xx耀萊農業發展有限公司，實施白蓮、澤瀉、食用菌種植產銷一體化項目，讓合作的6個村集體“背靠大樹好乘涼”，年均增收10萬元以上，帶動300余戶蓮農實現增收，推動企業、村級集體、農戶三方共贏。將閑置的房屋、撂荒的耕地、荒廢的山林等資產資源以租賃、入股等形式盤活使用，發展“村、民、企”合作經濟，實現“閑”變“寶”、“死錢”變“活錢”。針對偏遠山區無資源、發展途徑單一的.村，采取飛地置業的方式，聯合到縣城、工業園區等優勢地段建設廠房、購買店面，通過租賃獲取穩定收益，讓偏遠村有了“穩定家業”。全面推行“強村帶弱村”聯村發展模式，抓兩頭帶中間，推動村級集體經濟經營性增收渠道可持續。對發展水平較高的村，鼓勵創辦或引進中介服務公司，促進村民創業增收。
三是多方聯動，形成合力為發展集體經濟活血。
我們將村級集體經濟發展列為縣級黨建重點項目，列入縣直單位、鄉鎮、村各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核硬指標，黨組織書記既掛帥又出征，督促加大工作力度。出臺《發展村級集體經濟五年規劃》，引導農業農村、鄉村振興、自然資源、金融等相關行業支持和參與村級集體經濟發展，并把發展村級集體經濟作為干部駐村幫扶的一項重要任務。以全省鄉村振興模范黨組織選樹、全市“紅旗黨支部”創評為契機，探索“黨建+產業發展”“黨員+致富能人”等模式，推動黨建工作與村級集體經濟發展同頻共振。依托“萬企興萬村”行動，引導企業在資金、項目、人才等方面進行精準幫扶，促進集體經濟發展。通過“選用一批”“引進一批”“培育一批”的方式，著力打造一支懂技術、懂市場的致富能人隊伍，大力培育產業帶頭人。落實好去年出臺的《發展村級集體經濟激勵辦法（試行）》，對產業發展快、經營性收入增長明顯的村，兌現經營性收益最高按20%獎勵村干部的政策，讓村干部“干好有奔頭，增收有甜頭”。
謝謝!
雷鋒鎮集體經濟管理匯報材料 3
按照《關于做好某年發展農村集體經濟工作成效考核的通知》要求，XX鎮高度重視，庚即對我鎮某年農村集體經濟工作開展全面自查，現將自查情況報告如下。
一、某年發展思路
以科學發展觀為指導，以培育發展村級集體經濟為目的，切實轉變觀念，創新機制，充分調動村“兩委”發展壯大村級集體經濟的積極性，以災后重建和脫貧攻堅為契機，通過大力發展特色種養殖業和鄉村休閑旅游業，培育發展村集體經濟，通過一年的努力，3個貧困村集體經濟收入明顯增加。
二、工作開展情況
#年，我鎮以“服務產業、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節支”為重點，積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創收”的多元化發展村級集體經濟的有效途徑，宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商，找準了符合發展實際、各具特色的強村富民增收之路。
1、盤活農村土地資源。大力推進農村土地承包經營權流轉，集合長期外出創業人員的承包土地集中流轉，鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的.土地，實現土地規�；⒓s化經營。并結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經營，以增加集體資產收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進行流轉，增加村集體經濟收入；在大漁村對災后重建回購的宅基地進行整合利用。
2、培植農業主導產業。村級組織結合各村實際，利用我鎮突出的生態優勢，領辦和創辦蔬菜、水果等高效農業和特色種養殖業作為示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，形成“一村一品”把農民增收和集體增利結合起來，壯大村集體經濟實力。在大漁村整合有限的土地資源，發展山藥、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山場多、空氣好的優勢，大力發展特色養殖業。
3、興辦經濟實體。發揮資源優勢和區位優勢，探索興辦經濟實體，增加村級集體經濟收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區開發帶動的區位優勢，爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業，增加蔬菜附加值，壯大集體經濟收入的同時，帶動群眾增收;大漁村依XX場鎮人口密集的特點，利用集體經濟發展基金，在毓秀新區成立大漁村農特產品供銷中心，解決“空殼村”的問題。
4、盤活“三資”，壯大村級集體經濟。進一步核實資金、資產、資源存量，充分挖掘潛力，實現集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產資源，以獨立經營、聯合經營、股份合作或租賃承包等形式，不斷壯大集體經濟。
5、挖掘自然資源潛力。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一，在符合國家產業政策和法律法規的前提下，充分挖掘村域內的自然資源特別是“四荒”（農村集體經濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）資源潛力，充分利用轄區內的獨特的氣候和旅游資源創辦集體經濟實體，增加村級集體經濟收入。
三、工作成效
大漁村全村人口1345人，為解決村集體經濟收入問題，于某年10月在XX鎮毓秀社區租房開設《大漁村農副產品供銷中心》，截止某年9月30日，村集體經濟銷售中心純收入3#元；另將大漁村產業扶持基金同XX縣文旅集團簽訂投資合作協議，投資40萬元，按合作協議已收入利息1萬元整；某年大漁村集體經濟收入共計萬元整，人均元，穩定達標。大溝村全村1032人，某年集體經濟有兩項：一是店面出租，其中某年10月至12月收入2750元；二是某年3月將村產業扶貧基金30萬元入股縣文旅集團，收益7500元。某年大溝村集體經濟收入共計萬元，人均收入元，穩定達標。紫云村出租集體茶園200畝，年收益4#元；與XX縣大熊貓文化旅游發展（集團）有限責任公司簽訂投資合作協議，紫云村投入產業發展資金30萬，今年收益7500元。某年紫云村集體經濟收入共計萬元，人均收入元，穩定達標。
雷鋒鎮集體經濟管理匯報材料 4
今年以來，我縣大力實施頭雁提優、產業提質、培訓提效、保障提檔“四提四強”行動，有效增強村級黨組織自主發展壯大村集體經濟能力水平，助力鄉村振興。
一是實施“頭雁提優”行動，強堡壘夯基礎。大力探索實施自主發展壯大村集體經濟引領行動，以農村集體產權制度改革為抓手，深化“三鏈”建設，推行“黨支部+”模式，完善“三培三帶”工作機制，精準選配創業意愿強、帶富能力強的“產業書記”“項目書記”，帶動引導有條件的黨員領辦致富項目。
二是實施“產業提質”行動，強增量創特色。圍繞生豬、肉牛、蘋果、瓜菜等特色產業發展方向，按照“一村一策”“一村一品”的思路，采取“政府主導、村社聯動、群眾參與、多元合作”的方式，共商共建、精準施策，探索貼合實際的村級集體經濟發展路徑。
三是實施“培訓提效”行動，強素質提水平。創新推行“田園黨課”，將黨課從室內搬到田間地頭。聘請縣農技中心講師和農業技術員，采取個性化培訓、“菜單化”選學等形式，舉辦日光溫室瓜菜種植、病蟲害防治等各類培訓班12期，組織外出觀摩學習活動3場次，形成了讓群眾變“能人”，讓“能人”帶群眾的'良好發展氛圍。
四是實施“保障提檔”行動，強服務增干勁。制定出臺《xx縣農村集體經濟組織資金管理辦法》，健全完善村集體收益分配制度，嚴格落實“四議兩公開”、村務公開制度，切實加強對村集體資產經營管理的監督監管。建立激勵機制，對自主謀劃、帶動發展村集體經濟項目成效突出的村級黨組織，在年終予以重點獎勵。
雷鋒鎮集體經濟管理匯報材料 5
為發展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務功能、推動農村先進生產力發展、繁榮農村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要，某年8月14日，縣農牧農村和科技局由分管領導帶隊，抽排業務骨干對全縣22個鄉鎮，156個行政村就村集體經濟建設情況進行檢查及調研，現將檢查調研情況匯報如下：
一、村級集體經濟基本情況
我縣有22個鄉鎮，156個行政村，2個居委會。農戶萬戶，農業人口5萬人，農村勞動力萬人，耕地面積萬畝，其中集體耕地面積萬畝，草地面積萬畝，林地面積萬畝，目前成立專業合作社133個,截止某年底，全縣農村集體資產共計萬元(其中流動資產萬元，長期資產合計萬元，固定資產萬元)。負債合計萬元;(其中流動負債為萬元，長期負債為萬元，目前所有者權益集體經濟萬元)，經營性資產合計萬元，非經營性資產合計萬元。
二、村級集體經濟薄弱的原因
多年來，我縣農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落后于發達地區，僅僅依賴農牧業、就農牧業抓農牧業的思想嚴重阻礙了我縣農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正�；虿徽５闹С鰶]有資金來源，盡而使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展后勁。我縣農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統經濟發展模式的束縛，沒有形成很好的產業鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發資源，封建落后思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村集體經濟的壯大和發展。
二是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，部分干部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經濟的組織功能，承擔的公共職能無法實現，制約了農村集體經濟的發展。
三、發展壯大村級集體經濟工作做法
1、澄清底子，明確發展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認真開展好摸底調查、清產核資、財務審計等，全面澄清了全縣村級集體經濟底子，為指導基層抓好村級集體經濟發展提供了清晰的工作思路。一是深入調查了解。去年對全縣村級集體經濟發展情況進行了廣泛的調查摸底，全面了解村級集體經濟發展的基本現狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實的調研報告。二是狠抓清產核資。采取賬實核對、實地勘查、內查外調、合同清理等措施對農村集體資產進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權有爭議的資產進行了認真界定，為推動村級集體經濟發展奠定良好基礎。三是嚴格財務審計。自去年7月份開始，結合“雁過拔毛”專項整治，認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導，注入活力。某年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經濟發展，通過盤活閑置資產、土地流轉等方式，引進項目發展壯大集體經濟。
3、采取“飛地”經濟模式，壯大集體經濟。打破現有的行政區域界限，以村為單位投入產業發展資金，將貧困村納入產業園區，實現不同村組資源優勢互補、資源共享、利益共有、共同發展目標，打造集體經濟穩定增收的產業基地。
四、發展壯大村級集體經濟存在的問題
多年來，集體經濟始終處于低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發展和積累，主要體現在：
一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態，有的村干部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好的'帶領群眾發展集體經濟。
二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源于少數的機動地。
三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。
四是村里報賬不及時，賬務處理不規范，存在科目用錯，賬表不符現象;債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;資源性資產集體管理不善等。
五、村集體經濟發展的情況幾點體會
一、發展村集體經濟要有思路、有信心、有人干。村集體經濟的發展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
二、發展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發展愿望強烈、思路切實可行、班子戰斗力強的經濟薄弱村，應重點給予關注和傾斜，同時對實現村級創收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。
三、加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務公開要再透明。目前，我縣村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督;組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。
雷鋒鎮集體經濟管理匯報材料 6
為解決貧困群眾發展產業缺資金的問題，繼續推進“薄弱村”集體經濟增收，找準“群眾受益”與“集體創收”的聯接點，xx把發展“合作股份”項目作為壯大集體經濟、增強村（社區）發展能力、密切黨群干群關系的重要舉措來落實。為切實解決村級集體經濟薄弱、“合作股份”項目推進緩慢問題，xx在全面調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，確定以集體入股的方式，打破項目推進緩慢問題，推廣“黨建+互助會”，探索試點12個村集體經濟向小組延伸，全力打好我縣脫貧攻堅戰。
一、工作開展情況
xx10個鄉鎮（街道）、93個村（社區），2014年底共有“空殼村”、“薄弱村”64個。為改變集體經濟空殼、薄弱的現狀，根據市委下發的《開展“空殼村”集體經濟增收全覆蓋行動計劃》文件，縣委將集體經濟增收作為一件大事擺上重要議事日程，及時召開會議就我縣落實行動計劃作出安排，深入調研，勇于探索。截止目前，全縣64個“空殼村”和“薄弱村”實現強基惠農股份合作經濟項目全部覆蓋。同時，積極探索農村金融扶貧新路子，以xxx為試點，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，先行先試，建立“資金互助會”，發揮“造血”功能，有效緩解村民發展資金短缺等問題，助推群眾脫貧致富。截至2017年4月底，全縣成立農村資金互助會xx個（其中貧困行政村成立
變、投入渠道不變、監管主體不變的前提下，鼓勵縣級發改、農業、水利等部門投入村組（社區）的涉農資金項目，包括產業發展資金、財政專項資金等資金項目，通過協商折價等方式，轉化為股份合作股本。xx街道xx村黨總支利用市扶貧辦的30萬元資金入股養殖大戶，發展大鵝養殖項目，第一年分紅1.5萬元、第二年分紅2.5萬元，第三年以后每年以3萬元的固定方式分紅。三是鼓勵村（社區）、組盤活自有的土地、林地等資源，“五小水利”工程等集體資產及其使用權、管護權收益，經全體村民同意后可折價入股。如xx街道xx社區在利用資金入股施工隊的同時，盤和社區集體土地，由第三方進行經營，帶來集體收入。
�。ㄈ╈`活開展合作。一是全縣xx個項目中，以與農民專業合作社合作為主，與企業、大戶等合作為輔開展合作。雙方簽訂協議，年終分配利潤。如：xx村黨總支入股xx農民專業合作社利用強基惠農“股份合作經濟”資金10萬元入股合作社，實現每年1萬元的村集體經濟收入。二是在結合當地優勢特色產業，選擇專業合作社、企業、帶頭人或大戶等經營主體作為合作對象以外，針對xx部分山區村子資源匱乏、人才缺乏的狀況，鼓勵這些村子探索“借雞生蛋”模式，推動股份合作經濟項目開展，即在無資源、無人才的黨總支采用“四議兩公開”的方式，可將股份合作經濟股本投入到有資源、有人才的異地項目中，待條件成熟后，在到本村發展股份合作經濟項目。如xxxx村把集體資金入股整合到xx鄉集貿市場的建設中，與其他4個集體經濟原來空殼的村總支整合資金，在每年由鄉政府出租管理集貿市場后承包方收取租金后，每年可從中分得1萬元的集體經濟收入。
�。ㄋ模┐_保規范運行。一是采取成立經營部、合作社、引入企業等方式組建村給集體經濟實體。二是村級組織不直接參與合作社或企業的管理和經營，實現自主經營、自負盈虧。三是按照“股權平等，利益共享，風險共擔，積累共有”的原則，采取固定分紅、按股分紅等方式合理確定收益分配，規避市場風險。四是通過簽訂合作協議、完善合作章程，明確各方的利益關系、法律關系，盡量消除糾紛隱患。
�。ㄎ澹┘訌娊M織領導。一是建立縣級領導聯系“空殼村”“薄弱村”開展股份合作經濟工作機制，每位縣級領導聯系2至3個“空殼村”“薄弱村”，負責主動指導、向上爭取、協調推進村級集體經濟“空殼村”增收工作。二是為進一步統籌全縣各單位切實發揮好協調配合作用，建立聯席會議制度，明確各單位職責。
二、取得的'經驗
�。ㄒ唬┨岣吡嘶鶎狱h組織的服務能力。在縣鄉黨委的領導下，充分發揮了黨建統領作用，村（社區）實現了村集體經濟發展，抓實強基惠農“股份合作經濟”項目，創建“資金互助會”，探索了“黨建+互助會”新模式，以黨建統領推動村集體經濟發展，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，夯實了黨在基層的執政基礎。
�。ǘ┩苿恿舜寮壖w經濟發展。通過強基惠農“股份合作經濟”、“黨建+互助會”等載體，切實抓好思想觀念的轉變、新型經營主體的培育、“明白人、帶頭人”的培養、積，村級集體經濟實現了“從無到有”、“由弱到強”的突破性發展，成功探索出了“群眾受益”與“集體創收”雙贏的“黨建+互助會”新路子，實現xx經濟社社會的跨越發展。
�。ㄈ﹦撔铝藥头龉ぷ髂Ｊ�。如：資金互助會的幫扶模式改變了以前扶貧就是送米送油送物的傳統模式，從培育貧困群眾自我發展和主動創業致富入手，通過轉變捐贈資金投向，發揮互助借款的資本金作用，進一步增強貧困群眾加快自我發展的意識，推動貧困群眾自力更生、發展生產、勤勞致富，真正實現了由“輸血式”扶貧轉變為“造血式”扶貧。
�。ㄋ模┐龠M了貧困戶脫貧致富。“黨建+互助會”始終突出扶貧這個政治任務，要求貧困戶都參加互助會，特別是建檔立卡貧困戶，若無力交納互助會會費，則向聯系幫扶干部申請幫助解決。通過“黨建+互助會”借款，購置農苗農種、農藥、化肥等農用物資和幼豬，有效緩解貧困群眾生產資金短缺的問題，實現“黨建+互助會”資金真正用在為群眾辦實事、解難事、做好事上。
三、存在困難
�。ㄒ唬┯捎谏贁导w經濟“空殼村”所處地理位置偏僻，可開發利用資源較少，而且交通不便、信息不靈、技術落后，經濟發展空間較小。
（二）大多數村級集體資產、資源早已分配殆盡，集體土地、山林全部發包到戶，因此整合資源難度大。大部分山區村無任何合作社、致富帶頭人可以合作，加上部分群眾不了解強基惠農股份合作經濟，對與村集體合作抱觀望狀態。
（三）大部分山區村干部綜合素質較低，不讀政策、不系統理解政策現象突出。部分干部關于發展強基惠農股份合作經濟的文件了解不全，對股本來源、合作方式、運行規則等認識不足。
�。ㄋ模┗ブY金來源渠道單一，壯大互助資金規模難。目前，互助會資金來源渠道單一，僅靠掛鉤聯系……
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