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編制工作匯報材料

　　一、縣委編辦設立的情況

編制工作匯報材料

　　2017年政府職能轉變和機構改革中，按州委州政府的要求，全州機構編制部門與人社局分開實行單列。我縣編辦于去年年底實現機構單列，辦公獨立，2017年起實行財務獨立核算。目前編辦有8個編制，7個工作人員。編辦設在縣委，同時掛“中共蘭坪縣委機構編制辦公室”和“蘭坪縣機構編制委員會辦公室”兩塊牌子。由縣長任編委會主任，直接分管編辦工作。由于新單列機構，基本白手起家。還有許多單位自身建設和單位制度需要完善。

　　二、2017年編辦主要工作

　　（一）按《蘭坪縣人民政府職能轉變和機構改革方案》進行了政府職能轉變和機構改革工作。目前共設置了23個政府工作部門、設置了11個黨委工作部門、8個鄉鎮黨政機關、9個群團機構、參公管理事業單位33個、事業單位174個（其中政府直屬3個）、人大機關、政協機關、檢察院和法院、1個工業園區管委會。

　　（二）全縣在行政審批制度改革中共清理行政許可事項203項，清理權責事項7598項。

　　（三）基本完成機構實名制數據的錄入，建立管理數據庫。實名制管理網絡平臺建設資金（72000元）已到位。設備購置已到位，機房建設已落實，并待付款安裝設備。

　　（四）進行事業單位法人登記和政務和公益機構中文域名注冊61家。

　　（五）參與公車改革前期工作；申報了2017年公務員招錄用編計劃共39人；參與清理規范人員混編混崗的工作，參與清理吃空餉等。

　　（六）新設立不動產登記管理局等18個機構，機構編制日常事務工作及縣委政府交辦的其他工作。

　　三、我縣編制現狀分析

　　（一）按照以往的編制管理口徑統計，我縣總編制6300名。目前按照實名制統計數據共在職6198人，則空編102人。

　　（二）按目前實名制管理的要求，剔除自控編制287名及其省控交警編制數10名、社區民警控制數24名。實際統計編制為6187名，全縣在職6198名，則超編11名。

　　（三）以編制分類來看全縣行政編制1313(1213+100)名，在職行政人員1356名，超編43名；全縣事業編制4775名，在職人員4591人(其中事業工勤295名、參公人員224名)，空編184名；全縣工勤編制99名，在職行政工勤251名，超編152 名。

　　（四）以縣鄉兩級編制分布看：

　　縣級：行政編制1090名，在職1134名，超編 44名；事業編制4297名，在職4199名，空編98名；

　　工勤編制83（77+6）名，在職 191 名，超編 108名；鄉鎮：行政編制223名，在職222名，空編1名；事業編制 478名，在職392名，空編86名；

　　工勤編制16（8+8）名，在職 60 名，超編44名；

　　（五）從系統上看，編制主要分布在教育、衛生系統。教育系統事業編制2635名，在職2569名，空編66名；教育系統事業編制占全縣事業編制的56.38%。

　　衛生系統事業編制707名，在職670名，空編37 名；衛生系統事業編制占全縣事業編制的15.13%。

　　教育、衛生系統共占全縣事業編制的71.51%。

　　四、機構編制管理中的矛盾問題

　　（一）減編控編壓力大，按照財政供養人員只減不增的要求，省州編辦要求我們2017年實現減編控編任務。按目前的統計數據，至少有11名的超編人員要消化。

　　（二）減編控編任務和黨委政府用人需求矛盾突出。一方面經濟快速發展，脫貧攻堅工作任務繁重，黨委政府工作量加大，對人力資源需求量增加。一方面實行減編控編，縣鄉各部門工作人員老齡化嚴重，工勤人員過多，編制和人員使用效率低。

　　（三）部門編制管理意識差，合理規劃使用編制的能力弱。

　　（四）由于編辦剛剛開始單列，目前7個人中大多數人

　　新參加工作，編辦工作新業務多，工作量也大，需要我們盡快熟悉業務，學習新知識。編辦工作體制機制也需要從上到下進一步理順和完善。比如編委會議事規程，領導職數使用審核，調動錄用的編制前置審批等。

　　（五）一些單位歷史遺留的超編問題消化難度大，如農科局等。教育衛生兩個編制使用大戶的編制內部管理水平需要加強，最好做到精細科學管理。

　　（六）其他問題：1.武裝部武器倉庫編制問題。2.城市管理執法體制問題。

　　五、下一步工作打算

　　（一）按照州委要求的時間（2017年）編制總量上實現減編控編任務，至少要消化11名超編人員。針對公務員、行政工勤人員嚴重超編情況，一是在正常退休的基礎上希望縣委政府加大提前退休的力度。二是工勤人員嚴重超編問題，抓住公車改革的機遇加以消化。三是放寬病退的控制。四是用事業編制來置換參公機構行政編制，釋放行政編制，同時消化工勤人員。五是實行政府購買服務，對政府中承擔服務類、一般技術性的工作崗位，不再增加行政編制；對事業單位中部分輔助性管理，專業技術和工勤崗位不再核定事業編制，以上崗位實行購買服務，對現有在崗人員按照“老人老辦法”的原則妥善安置，其占用的行政事業編制，采取“退一收一”的辦法逐步收回。六是以空出的部分事業編制

　　《編制工作匯報材料》。

　　增加參公單位的事業編制，消化公務員，關系社會保障和民生的部門，如社保、環保。七是進人控制（退二進一）和人員調動、編制調整三管齊下，實現減編控編和機構編制優化調整。

　　（二）進一步規范機構編制管理。

　　一是按“控制總量，盤活存量，優化結構，增減平衡，財政供養人員只減不增”的要求。編制總量管理上實行總量分級負責制和編制總量分類管理制（分為黨政群系統行政編制、政法系統專項編制、事業單位事業編制、群團機關使用的事業編制和機關工勤編制，共5類）。建立健全編制的動態調整機制，建立空編集中管理制度，編制待分配制度，超編人員消化調控制度，編制使用年度申報制度及建立系統統籌制度，實現編制的精確科學管理。二是制定《編委會工作規則》規范機構編制議事決策機制。三是啟用“機構編制管理卡”，落實機構編制部門在人事錄用調動中的前置審批作用，沒有編制審批的調人錄用人，編制部門將視其為編外人員。四是實行干部領導職數使用的超空編審核，避免造成“三超兩亂”：超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構、擅自提高-干部職級待遇、擅自設置職務名稱。

　　（三）加快機構編制實名制網絡平臺建設，盡快實現機構編制的動態精細、科學管理，編制管理目標要實現零誤差。

　　（四）加強對全縣各單位機構編制業務上的指導，提高

　　部門科學合理規范的編制管理水平。

　　（五）完善機構編制監督檢查工作機制。一是加強編制管理督查審計，將編制管理情況納入審計內容。二是把減編控編納入到黨委政府考核體系。三是將機構編制政策規定執行情況納入黨委政府巡視督查工作范圍。四是加大對違反規定超編進人、超職數配備領導干部、混編混崗、虛報人數占用編制等的督查。

　　以上匯報請領導給予意見，并給予支持。

　　編制工作匯報材料 [篇2]

　　根據縣教育體育局通知精神,現將我鎮小學人員編制情況綜合如下：

　　一、基本情況

　　（一）學校布局設置情況

　　我鎮現在共有中心小學、銅錢壩小學小學、土車壩小學、漩水坪小學四所小學，一所中心幼兒園。全鎮小學在校學生1029人。其中中心小學472人，銅錢壩小學234人、土車壩小學167人、漩水坪小學88人。幼兒園在園學生356人。全鎮學校附設學前班3個，共有學生68人，其中銅錢壩小學、土車壩小學、漩水坪小學各1個，學生數分別是：20、20、28），全鎮小學共有留守兒童231人（父母外出務工、單親家庭等），其中中心小學63人，銅錢壩小學68人，土車壩小學74人，漩水坪小學26人。全鎮各學校寄宿生443人，有寄宿生宿舍31間。其中中心小學166人，宿舍10間；銅錢壩小學107人，有宿舍7間；土車壩小學135人，有宿舍11間；漩水坪小學35人，有宿舍3間。學校布局合理，基本滿足全鎮學齡兒童接受六年義務教育。

　　（二）人員編制配備情況

　　全鎮小學共定編設崗81個，其中管理崗位1個，副高級崗位1個，中級崗位28個（中心小學6個），初級崗位51個（中心小學12個）。現在共有在編教職工65人，在崗61人，外借3人（公安局1人，到其它學校2人），因病無法工作1人（重癥

　　精神分裂癥），近三年將要退休14人（民教轉正的教師居多）。在編在崗教師中，從職稱方面看，中級崗位25個，初級31個；從年齡結構看，全鎮小學教師平均年齡46歲，其中50歲以上30人（男57歲以上10人，女52歲以上4人），40歲至50歲10人，40歲以下21人，在年齡結構上存在“超編缺人”的虛超現象，50歲以上年齡教師中高血壓、高血脂、高血糖、心腦血管有問題等癥狀現象嚴重，少數教師無法承擔正常的教育教學工作；從學歷層次上看，專科以上學歷34人，中專學歷21人，中專以下學歷6人。

　　二、在人員編制方面有如下特點

　　1、與2017年相比，優化了年齡結構。

　　2、優化了文化結構。

　　3、優化了部分學科結構。

　　4、教育教學質量得到了提高。

　　三、存在的問題及建議

　　1、人員編制欠合理

　　學校人員編制只按師生比設制，未考慮農村學校班額小、學生數驟減的實際，按師生比編制崗位導致中心小學個別學科及完小無法正常開展教育教學工作。另一方面，管理崗位和相應的工勤崗位，尤其是農村寄宿制學校，承擔寄宿生食宿管理和學生營養餐管理，因而無相關編制致使學校無法正常運作。

　　2、規模大的學校應該增設計算機、英語、音樂、美術、體育、科學等課程的專業教師崗位。

　　3、寄宿制學校需要配備一定數量的炊勤人員和生活指導教

　　師。

　　4、實行鎮中心學校負責制后，中心小學應該增設一定數量的全鎮教育教學管理崗位。