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舊城改造工作匯報材料

一、基本情況

舊城改造工作匯報材料

XXXXXX舊城改造項目屬市、區兩級黨委、政府確定的重點城市基礎設施建設項目。**交通路，南至飛天路，西至南大街，北至交-警大隊，占地約18萬平方米，涉及被征收總戶數約400戶，征收建筑面積約13.92萬平方米，征收區域共劃分為A、B、C、D、E五個區，其中B區涉及征收戶130戶（其中7戶未丈量），占地4.7萬平方米，建筑面積4.3萬平方米。項目建設總投資15億元，總建筑面積50.7萬平方米，預計4年內全面完成建設。2017年計劃投資1.5億元，主要完成B區的房屋征收及拆遷工作，于5月前對3棟安置樓開工建設，并在12月底前完成A、D、E三個區域的丈量評估。

該項目于2012年3月6日正式啟動。在2012年，我們一是主要完成了征收區域B區和C區內的166戶征收戶房屋建筑面積的丈量評估工作，丈量建筑面積4.27萬平方米，其中違章建筑涉及14戶0.42萬平方米。未丈量戶11戶，占總戶數的0.07%。二是主要完成了入戶宣傳和摸底調查工作，嚴格按照八查九問十清楚的工作要求，從住戶家庭基本情況、戶籍性質、房產及土地資料、家庭社會關系等方面入手，詳細掌握了被征收戶的基本資料。

房屋征收工作于2017年3月12日開始入戶協商，截止目前，已與74戶征收戶達成房屋征收協議，占全年總任務130戶的57%，征收房屋1.4萬平方米，拆除71戶，占已征收戶的96%，拆除面積1.3萬平方米。總體來看，XXX舊城改造工作的開局是良好的，這主要得益于區委、區政府的正確決策和相關單位的積極配合，同時也離不開我們前期扎實有效的準備工作。

2、具體目標

3月12日至3月31日，全面入戶，講解征收方案、優惠政策，掌握被征收戶的心態和要求，并做好記錄。

4月1日至4月15日，全面進入簽訂協議，使征收面達到50%。

4月16日至5月15日，征收面達到70%。

5月16日至7月15日，征收面達到85%。

7月16日至9月15日，征收面達到95%。

10月15日前對重點戶進行突破，對剩余的個別釘子戶配合執法、城建、國土等區有部門搞好強拆的基礎工作。

三、工作措施

XXX舊城改造項目自啟動以來，全體工作人員不斷學習房屋征收相關知識，經常深入征收戶調查研究，各項前期準備工作扎實、充分、有效。

1、加強組織領導，靠實工作責任。成立了由XX鎮綜治辦主任任辦公室主任的房屋征收辦公室，區住建局選配3名具有相關工作經驗的工作人員進行階段性業務指導。按照以老帶新、以強帶弱的原則，充分考慮年齡結構、性格特點、工作經驗等因素，將工作人員分為4個工作小組，使每一位工作人員在工作中都能夠充分發揮各自所長。按照月初定任務，月底定獎罰，年內定去留的三定獎罰辦法，嚴格考核，將征收任務分工落實到每個征收組及責任人，明確推進時間節點和任務要求，實行責任到人、人組結合、以組為主，使之形成人人挑重擔、個個抓落實的濃厚工作氛圍。

2、加強學習，提高工作人員思想認識。房屋征收工作是集政策性、法規性、群眾性于一體的工作，特別是面對被征收群眾利益訴求越來越高、各類矛盾錯綜復雜、負面報道日益增多、工作難度不斷加大的不利形式，不斷加強工作人員的政策、法規知識教育，培養工作人員敢于擔當、勇于分憂、甘于吃苦的奉獻精神，使每位房屋征收工作人員都成為理論水平高、談判本領硬、工作能力強的房屋征收骨干。

3、精心謀劃，樹立攻堅克難的信心。在整個征收過程中，從征收房屋的摸底、評估結果的公示、入戶核對，一直到房屋征收協議的簽訂，進行了逐戶分析討論，集思廣益，制訂相應工作方案，做到有的放矢，并充分發揚5+2、白+黑的吃苦精神，確保全力協商一戶、成功征收一戶。從5月份開始，針對工作難度日益加大的實際情況，每天早上召開工作分析會議，對在工作中出現的困難和問題，逐項進行討論分析，提出切實可行的解決措施和方法，使征收工作能夠平穩有效的進行。

4、廉潔自律，打造廉政為民的良好形象。在房屋征收過程中，熟悉和靈活運用政策，把握尺度、堅持原則、廉潔自律。嚴格禁止工作人員接受被征收人的吃請和禮金，堅決做到誠實做人、踏實做事，始終堅持公平、公正、公開，做到生人和熟人一樣，干部和群眾一樣，窮人和富人一樣。圍繞依法、規范、便捷、高效、廉潔的服務宗旨，不斷加強隊伍建設，努力鍛造一支會干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收隊伍。

四、存在問題

XXX舊城改造項目房屋征收工作雖然取得了一定的進展，但現實存在的一些問題也不容忽視，如不及時解決，將會影響和制約整體工作的順利開展。

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1、違章建筑危害大。在2012年3月6日發布房屋征收公告后，有部分人進行偷建搶建、亂搭亂建，阻礙工作人員入戶評估。僅在XXX舊城改造區域B區內，新增違障建筑1700多平方米，涉及征收戶9戶，占總戶數的8.7%，還有4戶至今拒絕丈量。這些違障建筑一是建筑物缺乏質量保障，存在巨大安全隱患；二是影響政府威信和形象，破壞社會風氣，導致了違障建筑的擴散，后患無窮；三是違建者的目的是通過舊城改造房屋征收獲取最大利益，嚴重危害社會公平正義；四是造成土地和資源的浪費，容易造成鄰里糾紛，不利于社會的和諧穩定；五是違障建筑不拆除，大大增加了舊城改造房屋征收的成本，進一步加大了舊城改造的資金壓力，嚴重影響著舊城改造工作的順利開展。

2、人力不足。XXX舊城改造房屋征收辦公室現有工作人員14人，其中辦公室統計人員2人，實際入戶工作人員12人，而具有相關工作經驗的人員僅有4人。工作人員的數量和結構均不能滿足房屋征收任務的需求。

3、有個別對房屋征收工作不理解的征收戶，不但自己不配合房屋征收工作，而且對其他配合房屋征收工作的群眾挖苦諷刺、威脅恐嚇，致使一部分愿意拆遷的群眾不敢簽訂協議，給房屋征收工作造成了一定的難度。

4、部分群眾對房屋征收期望過高，對評估結果不滿意，甚至有個別群眾不考慮自己現有房屋的實際情況，夢想著如何通過房屋征收一夜暴富，盤算著如何滿足自己扭曲了的金錢觀。

5、由于近年來舊城區改造工作的力度不斷加大和農村人口進城等原因，出現了出租房屋房源緊缺、租金上漲等現象，給征收戶今后的生活造成了一定的影響，特別是有高齡老人的家庭，由于需要搬遷和安放壽材，很多人不愿意將房屋出租給這樣的家庭。

五、對房屋征收工作的認識和體會

在XXX舊城改造項目實施的一年多時間里，通過學習房屋征收政策，走訪征收戶了解情況，與征收戶協商簽訂協議，充分了解了與房屋征收相關的各項政策、掌握了廣大征收群眾的各種訴求，積累了一些工作經驗，對房屋征收工作有了一定的認識和體會。

一、制定合理的實施方案是房屋征收工作的前提條件。XXX征收辦在前期入戶調查摸底工作結束后，根據所掌握的實際情況，在原有《**市XX區XXX棚戶區改造項目房屋征收補償方案》的基礎上，及時制定了《**市XX區XXX舊城改造房屋征收補償補充方案》，增加了獎勵優惠政策，由于該補充方案的制定因地制宜、合情合理，充分調動起了廣大征收群眾參與舊城改造的主動性和積極性，在短短2個月的時間內就完成了全年征收任務的一半。

二、堅持公平、公正、公開是房屋征收工作的關鍵。征收戶多年居住在一起，相互間經常溝通了解情況，如果補償標準不一樣，會引起相互之間的攀比心理。因此，我們在征收過

程中必須做到標準統一、程序規范、補償結果公開，始終堅持一把尺子量到底，讓被征收人明白先簽不吃虧，先簽更有利，從根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外，我們還必須時刻關注特殊困難群眾的需求，多渠道解決他們的生活困難問題，將工作力度和方法精細有機結合起來，既要維護政策的嚴肅性、一致性，還要在政策范圍內實實在在的幫助困難群眾解決問題。

三、工作人員素質的高低是房屋征收工作的重要保證。一名合格的房屋征收工作人員必須具有較強的責任心和事業心，要有吃苦耐勞敢于碰硬的精神，能夠吃透征收政策，熟記補償方案，掌握溝通技巧。將自己打造成解釋政策的宣傳員、排憂解難的服務員、攻堅克難的突擊員、來之能戰的應急員。在具體工作中能夠積極協商，及時介入，展開調查，走訪有關當事人，不厭其煩的深入了解糾紛、矛盾產生的前因后果，剖析事實真-相，全力做好政策宣傳解釋工作，耐心講清利害關系，逐步化解糾紛矛盾堅決杜絕一些簡單、生硬，易產生對立情緒的言語，要像彈簧一樣反復溝通，才會找到轉機。

四、強制拆遷是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法規和政策總體框架下，尊重歷史、尊重現實，始終堅持以人為本，鼓勵被征收人積極配合征收補償工作，早簽約、早搬遷、多受益，最大程度實現房屋被征收群眾的合法利益。但是對于在項目區域內的一些違法建筑和由于個別征收戶無理要求，經多次協商達不成協議的，嚴重影響項目進展的建筑，將申請有關部門強制拆除，保障大部分群眾的合法利益，對個別別有用心、抵抗政府的人形成震懾作用，樹立政府威信，確保舊城改造項目的順利實施。

舊城改造工作匯報材料 [篇2]

尊敬的各位領導、同志們：

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自全區啟動舊城改造工作以來，我街高度重視，積極作為，取得了一定成績，現將我街道舊城改造工作匯報如下：

一、提前準備，蓄勢待發

（一）深入開展摸底調查。根據區上舊城改造規劃，我街首期改造范圍涉及人民東路2、3街區，包括望欄橋社區大部分、泗王廟社區部分居民用房和單位用房，共計1446戶，約15萬平方米（其中，街屬促征任務997戶，面積約9.5萬平方米；區屬單位共449戶，面積約5.3萬平方米）。利用《摸底調查表》對轄區征遷戶房屋面積、家庭人口、補償意愿等進行了多次摸底，確保了情況清、底數明，為下一步開展工作打下了堅實的基礎。

（二）廣泛收集群眾意見。舊城改造啟動后，我街分別召開了機關干部、征遷社區干部、居民小組長、居民代表座談會，廣泛開展意見收集工作，認真梳理居民座談會上居民對房屋征收以及安置房戶型的意見和建議，掌握好征遷戶的需求，積極向建委、區房管局等區級部門匯報和請示，及時解決與居民利益息息相關的問題。

（三）積極做好宣傳引導。通過會議、發放宣傳資料、走訪

等多種形式開展宣傳活動，積極宣傳我區舊城改造規劃和國有土地上征收與補償方法等相關政策，做到了相關規劃、政策家喻戶曉、人人皆知。草擬了《舊城改造規劃》、《舊城改造補償政策一覽表》、《舊改補償政策疑難問答》等相關宣傳資料，待區房管局、國土局審定后，及時進行發放。

二、精心籌劃，全面啟動

（一）建立相應工作機構。一是建立了街道舊城改造工作領導小組，以街道黨工委書記為組長，相關領導為副組長，科室部門負責人和社區干部為成員的領導小組；二是設立了舊城改造促征辦公室，由分管拆遷工作的副主任任辦公室主任，負責日常工作，包括統籌協調、安排部署、情況收集、工作督查、反映問題、溝通解決等；三是設立了15個促征工作小組，94名干部為小組成員，實行“分組包干、責任到人”的原則，負責促征人民東路2、3街區共997戶居民住戶，約9.5萬平方米。

（二）召開促征動員大會。為順利完成舊城改造任務，我街制定以“依法促遷、任務包干、整體推進、按時完成”為原則的舊城改造（人民東路二、三街區）促征工作方案。3月19日，我街道組織召開全街促征動員大會，安排部署了我街促征工作，包括促征總體原則、促征范圍與任務、促征時間安排、促征任務分解、加強組織領導、嚴格考核獎懲等。

三、拓寬思路，積極創新

（一）學習舊改典型案例。在舊城改造工作例行會議上，我街積極向區領導建言獻策，到成都市金牛區曹家巷進行參觀考察，學習他們舊城改造經驗，認真研究他們在舊改過程中遇到的疑難問題以及處理問題的方式方法。同時，充分發動相關干部觀看成都市金牛區舊城改造紀錄片《曹家巷拆遷記》。

（二）積極探索舊改模式。探索“居民自治改造”模式，在舊改范圍內營造“居民自治改造”的社會氛圍，并草擬“自改委”的產生辦法，包括 “自改委”成立的目的意義、成員選取條件、產生程序，職責義務等。

四、存在的問題及相關建議

（一）存在的問題

1、舊城改造相關補償政策不明，被征收房屋的評估價和安置房的價格、戶型不出，居民不便做出比較參考，尚不能確定選擇貨幣補償或者產權調換方式。

2、由于有關政策遲遲不明確，居民對政府的信心有所下降，意見較大。眾多社區居民經常到居委會和街道咨詢舊城改造工作進展情況，表示希望盡快啟動。

（二）幾點建議

1.建議加快進一步完善和細化相關政策的速度。如安置房的價格、戶型等，以便居民好對比參考。

2.建議統一制作政策宣傳資料。統一制定舊城改造征收補償

工作流程圖、同意舊城改造的書面申請書等相關資料。

3.建議盡早召開選定評估公司的大會，啟動房屋評估程序，促使房屋征收進入實質性階段。