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關于發展休閑觀光農業的情況匯報

發展休閑農業，對于轉變農業發展方式，促進農民就業增收，推進新農村建設，統籌城鄉發展，滿足城鄉居民日益增長的休閑消費需求具有重要的意義。一直以來， xx-xxx定位于旅游、休閑、宜居xx-x建設，將發展休閑觀光農業作為新農村建設的重點，現將近年來發展觀光農業情況匯報如下。

關于發展休閑觀光農業的情況匯報

一、生態觀光農業的現狀

截至2011年，我街道已發展休閑農業企業8家，有從業人員82人，2011年實現接待游客24萬人次。轄區內較具規模的“xx人家”為例，“xx人家”是我辦事處xx村，以豐富的自然景觀為依托，總投資700萬元，占地面積105畝，職工人數達到45人，日接待能力為800人。2011年共接待游客20萬人次，隨著人氣的不斷提升，規模建設的不斷完善，周邊環境的不斷美化，“淥水人家”將稱為我市重要的農業休閑觀光園區。

二、休閑農業發展的條件

xx轄區內共有村、社區13個，境內xx景區森林茂盛、風景優美、空氣清新，自然資源豐富；緊靠城區、交通便利、游客眾多，為旅游發展打下極好的基礎。為擴大市場需求、提升景區品質，辦事處將以文化景區建設為契機，將休閑農業打造成西山經濟發展新的增長極。xx村xx人家的生態農莊項目和民俗風情園已對外開業，

并建成了面積150畝農業公園。隨著人氣的不斷提升，正愈來愈成為世人關注和向往的地方。在抓好接待服務型的山水人文旅游同時，積極發展農事參與型的休閑旅游，形成了以五里墩村“住農家屋、吃農家飯、干農家活”為主要內容的“農家樂”為重點的休閑旅游點。

三、休閑農業存在的問題

一是定位不明。轄區內各地建設了多種類型的休閑觀光園區，但由于缺少整體的規劃和有效的指導，對建設的休閑觀光園沒有正確的定位，帶有一定的盲目性和自發性。同時由于沒有統一規劃設想，盡管開發點較多，但分散，未連點成片，不能形成規模效益。

二是資金不足。缺乏資金、投資小、以家庭作坊形式為主，規模小、設施簡陋、內容單調。這樣，一方面因檔次低而造成社會知名度不高，吸引力弱；另一方面因內容少，容易受農業季節性瓶頸制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，帶動力弱。

三是特色不濃。農業觀光園賴以生存和發展的是它的特色農業。目前，大多數觀光園主要以釣魚、娛樂、餐飲為主，缺乏長久發展的特色農業基礎，容易出現盲目和重復建設。

關于發展休閑觀光農業的情況匯報 [篇2]

觀光農業是指為能滿足人們精神和物質享受而開辟的可吸引游客前來開展觀（賞）、品（嘗）、娛（樂）、勞（作）等活動的農業。觀光農業以農業為基礎，以旅游為手段，以城市為市場，以參與為特點，以文化為內涵，是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動，以農業（廣義）自然資源為基礎，以農業文化和農村生活文化為核心，通過規劃、設計與施工，吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業與旅游業相結合的一種生產經營形態。為促進觀光農業發展，我縣于2017年3月對觀光農業發展情況進行了實地調研。現將有關情況報告如下。

一、XX縣觀光農業發展現狀

近年來，在縣委縣政府的堅強領導下，在上級主管部門及社會各界的指導幫助下，我縣觀光農業發展緊隨政策導向，圍繞“和圣故里、生態XX”的旅游發展定位，先后確立了抓好“農家樂”、打好“休閑牌”、念好“生態經”、做好“水文章”，著力發展觀光農業的戰略目標，明確了打造一條西淝河水上游覽線的旅游發展計劃，通過對旅游資源的深入發掘，緊貼實際的改造提升，XX旅游發展取得明顯成效，觀光農業初具雛形。截止目前已經形成印象江南、白鷺洲、淝畔綠洲、西淝河濕地公園等6個休閑觀光景區，祥隆生態農莊、萬豐科技園、頤和莊園、淝河綠洲等6個星級“農家

樂”，馬店孜、王人、永興、劉家集、鞏店、望疃等6個現代農業產業園也正在加快建設，曹店、蘇店、大管、解集、集美水寨、美徽新村等一批具有景區基礎的美好鄉村已初具規模。總體上看，近年來我縣觀光產業特別是觀光農業發展迅速，各級政府和當地群眾積極性高漲，民間資本參與踴躍，旅游發展態勢良好。印象江南生態園被認定為全國休閑農業與觀光農業示范點；XX縣被評為安徽省休閑農業與觀光農業示范縣，安徽省首批旅游品牌強縣。

二、觀光農業存在問題

（一）發展意識不強。有些干部和群眾還用傳統的產業觀和資源觀去看待觀光農業，對觀光農業的產業地位、政策措施、財政收入和管理職能等沒有完全定位，沒有把觀光農業作為一項重要的經濟產業區培育，勢必對觀光農業長遠的發展產生一定影響。

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（二）資源發展不平衡

我縣生態環境優美，水域風光類旅游資源豐富，但人文歷史類旅游資源相對薄弱，與周邊縣區相比存在先天性不足，歷史遺存對旅游的貢獻度低，轉化為旅游優勢及經濟效益的能力不足。比如，我縣觀光旅游定位是“和圣故里、生態XX”，雖然對“柳下慧故里”進行深入挖掘，但由于歷史遺存少，缺乏有力的史實依據、歷史考證，加之其發源地展溝鎮的文化影響力不深，在繼承和發揚“和圣文化”方面不盡人意。

（二）政策落實不到位

我縣在近年來制定了一系列優惠政策，大部分都能夠得

到很好的貫徹，但在調查中也發現部分優惠政策在落實過程中出現了一些新問題：一是既定的旅游政策中旅游發展專項資金沒有足額劃撥，沒有按照政策的要求逐年提高，政策規定應該給予的促進觀光農業發展的資金由于種種原因不能及時發放到位。二是旅游企業融資渠道單一，無法采取項目特許權、運營權、觀光園區門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規模；三是開拓市場和宣傳推介過程中缺乏資金支持，旅游企業參加全國和省旅游交易會、展銷會的費用補貼較低；四是財稅支持力度不夠，小型企業小額擔保貸款困難，財政有關部門貼息支持力度不夠。

（三）觀光農業發展不成熟

我縣觀光農業資源開發已經有一定的基礎，取得了一定的成功，積累了一定的經驗，但還存在一些問題。一是開發少，級別低。我縣觀光農業資源豐富，從總體看，開發數量較少，已開發的旅游項目大多處于正在開發和開發初級狀態之中，亟待進行升級改造。二是產品體系不完善。我縣觀光農業資源中已開發利用的大多是鄉村自然生態景觀，利用水域資源開發鄉村觀光度假旅游產品。但對人文類旅游資源挖掘不夠深，觀光農業商品沒有得到很好的開發、組合、包裝和宣傳，沒有形成獨特的品牌形象，不能激發旅游者的購買欲。民間習俗、節慶活動等旅游資源沒有得到很好的整合、宣傳策劃，影響力小，不能對旅游者產生較強的吸引力。三是空間分布分散，集聚效應差。我縣觀光農業資源在空間開發利用上，主要是集中西淝河和各省道沿線的鄉鎮或村落。目前觀光農業資源已經得到不同程度的開發，但是其開發還沒有形成規模，沒有發揮示范點的帶動效應。同時，東部和

北部鄉鎮觀光農業資源基礎較弱，分布較散，基本處于未開發狀態，有待挖掘開發。

（四）交通設施不完善

我縣地理位置優越，境內京九、徐阜兩條鐵路貫穿南北，有三條高速濟廣、南洛和即將開通的濟祁高速，有四條省道，縣城距阜陽機場僅45公里，外來游客進入XX比較便捷，但是從縣域內部交通來看卻跟不上觀光農業發展的實際需要。一是縣內沒有通往各景區的旅游班車。二是交通不暢。部分進入景區的道路檔次較低，路面較窄，又有限寬石墩攔堵，造成旅游大巴車難以進出。三是缺少觀光農業交通標識服務。在縣域內高速公路、省道和主要道路交叉路口還沒有安裝景區交通旅游標識標牌系統，不能為來我縣觀光、旅游、度假、自駕游的游客提供便捷的導示服務。四是景區沒有配備現代特種旅游交通工具或具有皖北民俗特征的傳統交通工具，如在西淝河休閑觀光產業園禁止汽車進入，配備形式多樣的自行車，供游客選擇體驗，即環保又增加了游樂項目，即游玩又鍛煉了身體。讓游客遠離喧囂的城市，徜徉在天然的氧吧里，放松心情，開心快樂游玩。

（五）觀光園區定位不準確

我縣的觀光園區不同程度的存在景區內容同質化，旅游質量等級低，旅游吸引力不明顯，景區基礎設施不完備，綜合服務水平較差，旅游安全生產意識薄弱等情況，部分旅游企業對景區的旅游特色定位意識模糊，沒有制定科學可行的旅游發展長期規劃，在景區發展中投資者只注重眼前的經濟利益，貪大求全，兼容并包，“眉毛胡子一把抓”，而沒有形成自己的特色和具有影響力的拳頭產品，客觀上影響了景區

以及XX旅游的長遠發展。

（六）旅游商品知名度不高我縣的觀光農業產品種類多樣、質優價廉，受到廣大消費者的喜愛，但是我縣的觀光農業檔次低，科技含量和文化含量較低，尚未形成品牌，對游客吸引力不強。如“闞疃板雞”肉質細密，脆而不膩，深受游客好評，但由于保質期短，不便于攜帶等原因，不能像“北京烤鴨”、“符離集燒雞”制成真空包裝商品批量生產遠銷到國內外，形成特色知名旅游品牌。

（七）旅游項目招商難度大

觀光農業是一個綜合性產業，與旅游交通業、旅行社業、旅游飯店業等多種行業形成了一個龐大的觀光農業鏈，旅游項目招商涉及到農業、土地、文化、交通、林業等多個政府部門，由于旅游項目前期投入大，投資回報期長，種種因素都增加了我縣的觀光農業招商難度。如在項目招商過程中，很多投資主體有投資意向，但在深入了解我縣的旅游項目規劃、項目市場、以及未來可能收益之后多是舉棋不定。同時，有一些項目招商落地后，由于政策、市場、土地、資金、人才、技術等因素的變化從而導致項目的建設受阻，建設周期延長，無形中增加了投資主體的資金壓力，使得投資主體茫然失措，進退兩難。

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四、觀光農業發展建議

（一）把“生態XX”打造成為觀光農業的增長極我縣處于觀光農業發展初期，人文歷史類旅游資源遺存較少，但水域風光類旅游資源豐富，從旅游發展定位上來看，發展“生態XX”潛力更大，因此，我縣今后一個時期觀光農

業發展的重點是立足生態，做好水文章，依托西淝河和茨淮新河兩條生態河流，舉全縣之力發展鄉村觀光農業。牢固樹立打造“生態XX”的旅游增長極意識，通過政策扶持、資金籌措、人才引進等源源不斷流向增長極點，進而打響“好水XX”的觀光農業品牌，最終產生旅游擴散效應，反過來擴大“和圣故里”的品牌知名度。

（二）完善落實我縣旅游相關政策

2017年，我縣出臺了《XX縣人民政府關于進一步加快旅游發展的實施意見》，有力地促進了XX觀光農業健康快速發展，但隨著我縣觀光農業的快速發展和國務院、省市相繼出臺新的關于促進觀光農業發展的法律法規政策，原有政策已經不適應觀光農業發展的要求，必須要對其進行修改和完善。建議重新修改《XX縣人民政府關于進一步加快旅游發展的實施意見》，出臺《XX縣人民政府關于加快觀光旅游、休閑農業發展的實施意見》，為XX觀光農業發展奠定科學、全面、穩固的政策基礎。

（三）堅持多措并舉促進觀光農業發展

一是政府主導，社會參與。發展觀光農業是一項系統工程，需要全社會和各行業的通力協作，密切配合，形成合力，共同推進。同時觀光農業以其參與形式的多樣性、參與主體的廣泛性、旅游效益的綜合性，尤其是促進城鄉文化交流而受到廣泛歡迎，要引導好社會力量積極參與觀光農業的開發，整合各方面的力量，形成各級黨政領導高度重視、眾多行業大力支持、旅游-行業全力推進的良好工作局面，形成全社會關心、支持、參與觀光農業建設的良好氛圍。

二是整合資源，打造觀光農業精品村。觀光農業的開發

是觀光休閑度假產品鏈的延伸，主要是鄉村體驗游、鄉村度假游、鄉村生態游、鄉村自駕游等旅游產品。我縣是全省美好鄉村建設示范縣，要緊密結合曹店新村、蘇店新村、集美水寨、諸王新村等美好鄉村示范點建設，深度挖掘鄉村休閑文化底蘊，把其精心打造成觀光農業精品村，使之成為區域內領先，皖北地區知名的觀光農業度假目的地。

三是提升形象，塑造品牌。為了提高觀光農業的市場影響力和吸引力，針對我縣的觀光農業產品特色，著重完善觀光農業產品體系，在強化產品體系的基礎上，加強觀光農業的營銷力度，創新營銷手段，加大形象驅動的力度，強化整個觀光農業產品的主打品牌效應，并進行個性塑造，積極提升觀光農業地形象，尤其要在強化觀光農業的體驗性、文化性、生態性、參與性、休閑性、度假性的前提下，深刻挖掘XX縣觀光農業的地域文化內涵，以鮮明的形象對游客產生強大的吸引力，實施品牌發展戰略。

（四）強化核心觀光園區建設

一是全面整合我縣資源，突出建設重點，合理空間布局，綜合開發利用，堅持以印象江南生態園農業風景區、蝴蝶泉生態休閑旅游度假區、淝畔綠洲頤養莊園、西淝河濕地公園、白鷺洲水利風景區為重點，以市場需求為根本，根據我縣資金、資源等實際狀況，科學確立我縣的核心景區。

二是加強對市場需求大、發展前景好、擁有一定競爭力，具備成為核心景區潛質的重點旅游項目的指導扶持，幫助企業解決在旅游項目建設過程中遇到的土地、資金、技術等問題，使之能夠發展壯大，近而形成示范帶動效應。

三是準確把握核心景區的發展定位，要從我縣資源優

勢、市場需求、潛在客戶等多方面出發，確立我縣核心景區的核心旅游產品，培育、發展、壯大我縣觀光農業的核心競爭力。

（五）打通旅游商品銷售的各個環節

一是旅游商品生產企業盡快與縣內各個觀光園區、農家樂、旅游飯店進行對接，爭取在這些涉旅企業設立常駐銷售點，擴大各類旅游商品的銷售量。

二是積極組織旅游商品企業參加旅游商品展銷會，宣傳推介XX旅游商品，爭取在其他省市地區以及觀光園區、旅游商場中打開銷路。

三是創新營銷方式，引導旅游商品生產企業通過網絡、手機客戶端等現代網絡營銷方式銷售我縣的旅游商品。

（六）挖掘保護地方特色的餐飲美食

一是定期舉行烹飪技能大賽或美食節，通過競爭、獎勵、比賽、節慶等方式，全面提升我縣的餐飲和服務質量，提高XX美食的知名度和美譽度。

二是加大宣傳推介的力度，傳承和保護傳統老字號餐飲企業，引導企業轉變經營方式。