風險評估與預防措施

1．目的

建立并維持程序以鑒別與評估所有作業或活動的安全衛生風險，并對鑒別出的安全衛生風險以登錄和區分，列出重點和優先次序，以便采取相應的措施（包括技術和管理兩個方面）對風險加以控制。

2．范圍

一切具安全衛生風險的作業或活動，生產過程中存在的塵毒、噪聲、觸電、腐蝕、燃燒、爆炸、打擊、墜落、碰撞、鉸輾、刺割等危險因素,以及可能的對供應商的要求。

3.權責

3.1由安全主任會同各部門安全負責人定期對危險因素進行評估,并針對性地制定預防整改措施;

3.2各部門相關人員給予協助、配合；

3.3相關部門負責落實預防整改措施；

3.4安全主任對各項預防整改措施的落實情況實施監督、檢查,并評核其有效性;

3.5社會責任委員會進行稽查，并對不符項提出整改要求。

4．程序

4．1成立鑒別與評估小組

4.1.1安全衛生風險的鑒別與評估由社會責任及安全衛生管理代理人負責。

4.1.2成立由社委會、該作業或活動的部門主管、直接參加人或代表組成的安全衛生風險鑒別與評估小組。

4.1.3小組成員需對該作業或活動有深入的認識或經驗，以及具備對風險和作業有一定的分析能力。

4.1.4對具重大風險和影響者，如公司內部缺乏合適的分析評估人員時，需聘請或咨詢外部有關專業人士。

4．2確定鑒別與評估風險的準則

4.2.1根據公司生產經營實際情況，確定適宜的鑒別與評估風險的準則。

4.2.2安全衛生風險不僅針對人員健康傷害，也包括造成生產、財產損失及環境沖擊。

4.2.3在鑒別與評估安全衛生風險的過程中，須考量下列各相關項：

a.化學性危害，包括吸入、皮膚吸收、誤食或錯誤注射有毒害之煙霧、蒸氣、液

體、粘液等。

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b.物理及機械性危害包括噪聲、振動、輻射、溫度、壓力、雷射、微波、紫外線、

墜落、撞擊、機具切割、夾、卷等。

c.生物性危害，包括病毒、細菌、原生蟲、昆蟲等。

d.人體工學性危害，包括疲勞、作息周期的影響、超時工作的負荷、單調重復性的工作、在固定的速率中工作、精神性和其他的壓力。

4.2.4在執行鑒別與評估安全衛生風險時，必須考慮下列事項所導致的不利情況： a.正常操作條件。

b.異常操作條件，包括停、開車的情形。

c.突發事件、意外事件以及潛在的緊急狀況。

d.過去、現在以及規劃的活動。

4．3先期安全衛生審查

4.3.1審查的目的，在于涵蓋所有的安全衛生風險，了解公司安全衛生狀況，以做為建立安全衛生管理系統的基礎，同時提供明確的數據與結果，作為日后持續改善安全衛生績效的基準。

4.3.2審查必須涵蓋五類關鍵課題：

a.法令規章之要求事項。

b.重大安全衛生風險之鑒別。

c.所有現行社會責任及安全衛生管理措施與程序之檢視。

d.以往突發事件調查結果回饋之評估。

e.利害相關者（員工、工會等）之觀點。

4．4鑒別與評估的方法

4.4.1按照“物（不安全狀態）—人（不安全行為）—環境—管理”進行分類，采用查核表、訪談、直接的檢查與量測、以往的稽核結果、危害與可操作分析、假設狀況分析、失誤模式與影響分析等方法來進行分析與審查。識別生產過程中存在或潛在的危險因素,包括危險設備、危險物質和危險工種;

4.4.2 將存在危險因素的工作分成若干順序的步驟,并對每個步驟進行安全分析, 識別出每一個工作步驟的危險源、危險部位、起因物和致害物;

4.4.3對這些潛在危險可能造成人員受傷、財產受損和生產延誤的風險程度進行深入的分析、評估; 通過審查，對各類作業或活動進行篩選和分類，對鑒別出的風險予以登錄，并列出重點和優先次序。

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4.4.4 根據公司階段性政策、作業或活動特性、成本/效益分析和技術面的取舍，對具安全衛生風險（尤其是具顯著風險者）的作業或活動采取相應的措施（包括技術和管理兩個方面），以控制或降低其風險,制定針對性的預防整改措施;

4.4.5找出受到或可能受到危險因素傷害的人員,對這些人員進行相關培訓,以提高他們的安全意識和操作技能,并提供適當的個人防護用品;相關部門按照整改預防措施認真落實整改,以消除、減少和限制潛在的危害。

4.4.6注重對相關資訊、文獻和案例的搜集、整理和分析，為后續設計、改造、控制及鑒別與評估安全衛生風險提供借鑒與指引。

4．4.5.1對已經鑒別與評估出的具重大安全衛生風險（高于某一特定程度，可能造成人員傷害、生產停頓、超過一定金額的財產損失或對環境產生重大危害）的作業或活動，每半年重新評估一次；如在日常運作或檢查中發現風險有增加的趨勢，則應適時進行重新評估，并采取相應措施。

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4．5 鑒別評估的頻率

4.5.1引入新的具危害性的作業或活動，或者作業或活動重要構成要素發生變更，有關責任人應及時將情況報社委會，由社委會組織鑒別與評估小組適時進行風險鑒別與評估，并根據評估結果采取相應措施。

4.5.2每年對中度及以上風險重新鑒別與評估一次。

4.5.3根據重新鑒別與評估結果，維持對重大安全衛生風險登錄表之更新。

4．6 安全委員會負責本程序的制訂、審查和修訂。

風險評估與預防措施 [篇2]

一、企業并購財務風險概述

企業并購的財務風險，是指在一定時期內，為并購融資或因兼并背負債務，而使企業發生財務危機的可能性。從風險結果看，這的確概括了企業并購財務風險的最核心部分，即“由融資決策引起的償債風險”。但從風險來源來看，融資決策并不是引起財務風險的唯一原因，因為，在企業并購活動中，與財務結果有關的決策行為還包括定價決策和支付決策。

二、企業并購過程中的財務風險分析

1.并購前目標企業價值評估風險分析

目標企業價值評估風險產生的根本原因在于并購雙方之間的信息不對稱。如果目標企業是上市企業，由于它必須對外公布企業經營狀況和財務報表等信息，并購企業容易取得目標企業的資料進行分析。但是由于我國許多會計師事務所提交的審計報告水分較多，上市公司信息披露不夠充分，嚴重的信息不對稱使得并購企業對目標企業資產價值和盈利能力的判斷往往難以做到非常準確，在定價中可能接受高于目標企業實際價值的收購價格，導致并購企業支付更多的資金或以更多的股權進行置換，由此可能造成資產負債率過高以及目標企業不能帶來預期盈利而陷入財務困境。

2.并購后整合階段的財務風險分析

（1）償債風險。償債風險存在于企業債務收購中，特別是存在于杠桿并購中。杠桿并購中，并購企業不必擁有巨額資金，旨在通過舉借債務解決收購中的資金問題，并期望在并購后獲得財務杠桿利益，通常在采用這種方式下，并購企業的自有資金只占所需總金額的10%，投資銀行的貸款約占資金總額的50%—70%，投資者發行高息風險債券約占收購金額的20%—40%。由于高息風險債券資金成本很高，而收購后目標企業未來資金流量具有不確定性，杠桿收購必須實現很高的回報率才能使收購者獲益。否則，收購公司可能會因資本結構惡化、負債比例過高而無法支付本息。因此，杠桿收購的償債風險很大程度上取決于整合后的目標企業是否有穩定足額的現金凈流量。

（2）流動性風險。流動性風險是指企業并購后由于債務負擔過重，缺乏短期融資，導致出現支付困難的可能性。流動性風險在采用現金支付方式的并購企業中表現尤為突出，由于采用現金收購的企業首先考慮的是資產的流動性，流動資產或速動資產的質量越高，變動能力越高，企業越能迅速、順利地獲取收購資金，這同時也說明并購活動占用了企業大量的流動性資源，從而降低了企業對外部環境變化的快速反應和適應調節能力，增加了企業的經營風險。

（3）運營風險。運營風險是指并購企業在整合期內由于相關的企業財務制度、財務運營、財務行為、財務協同等因素的影響，使并購企業實現的財務收益與預期的財務收益發生背離，因而有遭受損失的機會和可能性。企業并購完成后，如果不對目標企業進行有效整合，也很難使并購后的企業產生規模經濟、財務協同等效應。要實現預期的規模經濟，必然要實現組織結構、管理制度、人事等方面的一體化，降低管理費用、固定成本費用，這種系統的、結構化的改革，會導致并購雙方的矛盾。如果處理不當，企業管理效率將會受到極大影響。能否度過并購后的危險期，就取決于并購方在并購過程中能否有效地控制住這些風險。

三、企業并購中財務風險的防范措施

1.目標企業價值評估風險的防范措施

實際上，由于被并購一方刻意隱瞞或不主動披露相關信息，財務陷阱在每一起的并購案中都或多或少存在著。為了減少在并購中不慎落入財務陷阱的概率，在實際操作中，應該特別重視并購中的盡職調查。并購中的盡職調查包括資料的搜集、權責的劃分、法律協議的簽訂、中介機構的聘請，它貫穿于整個收購過程，主要目的是防范并購風險、調查與證實重大信息。它是現代企業并購環節中的重要組成部分，直接關系到并購的成功與否。但是，盡職調查在我國的并購實踐中卻往往被忽略，將其簡單等同于資料的收集。這顯然與我國國情有很大關聯：因為有相當一部分并購行為是在政府的指令與直接參與下進行的，帶有很大的行政與計劃色彩，與真正的市場行為相距甚遠。

2.運營整合期財務風險的防范措施

（1）現金預算流轉的整合。現金流轉的質量關系到整個企業資金運用的效率水平，因此需要對其有效的加以控制。并購企業應針對被并購企業實行全面預算、動態監控及內部審計，以防范和控制財務及經營風險。

（2）財務管理人員的整合。并購公司可以實行財務委派制，通過親自對被并購企業財務負責人實施嚴格的選拔、任命、考核和獎懲制度，并賦予其足夠的職責，能使所有者監督能夠落實到企業的日常經營活動與財務收支之中。

（3）會計核算體系的整合。會計核算體系的整合是統一財務制度體系的具體保證，也是并購公司及時、準確獲取被并購企業信息的重要手段，更是統一績效評價口徑的基礎。

（4）業績考核標準的整合。業績評估考核體系的整合是指并購公司對財務運用指標體系的重新優化與組合。并購企業應針對被并購企業重新建立一整套業績評價考核制度，這一評估考核體系是提高被并購公司經營績效和運用能力的重要手段。

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