企業制度建設工作的重要性

　　企業制度建設工作的重要性 1

　　制度建設工作，是企業管理的一項基礎工作。企業想要規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。一些管理人員談及制度建設，總是拿出一套套制度、一本本手冊引以為榮，孰不知制度文本建設僅僅是制度建設工作的一小部分。不能夠了解、掌握和運用制度建設的整個流程，不知道制度建設與管理運行機制的構建過程，就是掌握再多的制度文本也是毫無用處。你能拷貝家樂福、沃而瑪的管理制度文本，但并不等于就能夠使你的企業達到她們的管理水平。

　　越來越多的企業，特別是一些具備行業競爭優勢、長期發展目標明確、運營規模龐大、管理流程復雜的巨型企業，已經轉變了傳統的管理思維，把企業制度建設工作從原有的低層次、低水平和低關注度狀態提升到新的管理視野層面，開始注意到制度建設工作必須與企業發展戰略同步，與外部競爭對企業的要求同步，與通過管理實踐形成實效同步的思維模式之中。在新思維下，企業制度建設工作不但需要超越企業自身管理水平的限制，而且還要突破來自傳統文化認知的桎梏。

　　關于制度建設在企業管理工作中的重要性，結合筆者過去的一些經驗，在這里談四點：

　　第一、企業實現其發展戰略目標是一個艱巨和漫長的過程。這個過程伴隨著企業管理水平和運營狀況的不斷優化革新，是一個逐漸上升的循環。在循環優化過程中，制度建設工作固化企業已有的成功經驗模式和優秀管理方法，為企業鋪墊好上升“軌道”，確保企業各項管理工作依據即定的“軌跡”運行，最大限度避免偏離目標和規避風險。

　　第二、企業做強做大后體現出來的，是業務量日趨繁忙，管理流程逐漸復雜，對團隊協作要求則越來越高的矛盾現狀。任何組成部分的無序行動都可能導致整體運行效率的下降。在這種情況下，企業成員共同遵守管理規則和操作流程成為不可或缺的高效管理前提。制度建設工作正是通過對管理規則和操作流程的梳理與確定，在整個企業范圍內傳播統一的.規則信息，并將其固化在企業成員的思想意識和工作行為中，從而為龐大的企業有機體的協調動作提供了保障。

　　第三、一些管理者受傳統文化的影響，在管理中顯現出來的自我意識和隨意性特點相當明顯，喜歡以個人為出發點的“潛規則”左右管理工作。突出的問題是：“潛規則”雖然靈活但也易多變，雖然簡單但總失于莊重、穩健，在這種“人治”情況下，規范管理談何容易？制度建設的目的之一，在于消除不利于企業發展的“潛規則”，把有利于企業發展的“潛規則”轉換為企業成員都清晰了解、一致認同和共同遵守的明示規則，從而為實現真正意義上的規范管理掃清障礙，創造條件。

　　第四、企業文化是吸引人才的重要元素，是企業可持續發展的強勁動力。制度建設工作的過程，也是提煉、凝聚和固化企業優秀文化的過程，它使企業在急速的發展和多變的競爭中，保持著高度協調的發展動力和應變能力。作為塑造有形管理規則的制度建設工作，其實現成果總是有意無意地體現出企業文化的特征：企業的管理制度，總是體現著企業所有者對企業基本政策的取向，企業管理者對企業管理工作的自發詮釋；通過制度執行和反饋，企業員工也會對企業文化具有相當的認知。文化通過制度反映出來，制度是文化的載體之一。

　　制度建設工作對于企業的重要性，還可以從上述四點以外的很多管理層面繼續發掘。深刻的理解和認知，恐怕只有善于思考的管理者心里最能夠把握。當向即將走上管理崗位的人

　　問一個問題：到任后需要馬上展開的工作是什么時，我們往往聽到相同的回答——完善管理制度，加強制度建設——從這個意義上說，制度建設的重要性不言而喻。

　　企業制度建設工作的重要性 2

　　俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，是我們應該遵守的，用來規范我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業成功的重要保證。科學的積極的制度的建立，能降低“風險”、堅持“勤政”、促進“發展”。 按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種，管理制度、管理規定、管理辦法、實施細則:對及工作條例。#url#

　　制度建設是通過組織行為改進原有規程或建立新規程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內容:一是制定公共規則，二是保證規則執行，三是堅持公平原則。據不完全統計，目前我集團正在執行的制度有數幾十條，大致分為以下幾類:領導班子領導干部工作制度、日常辦公制度、紀檢監察工作制度、干部紀律工作制度、財務管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統化與有機整合呢?

　　一、加強制度建設應當進一步深化對制度功能的認識，不斷加大推進工作制度化的力度。制度的功能在于規范和約束行為，由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環境的不斷變化，制度規范和約束的功能指向往往側重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環境不利因素。

　　制度建設的重要性。制度經濟學中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能:在一個僧多粥少的廟里，人們發現掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時間后，發現這種方法也行不通，因為誰都有私心，大家推選的掌勺和尚其實也親疏有別，難以公平。經商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時有所好轉，但時間一長，發現問題更多，因為個別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時還又吃又藏。

　　經過反復討論，大家決定在輪流掌勺的基礎上再加上一條規矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。這樣，問題最終得到了很好的解決。長期以來，我們對制度的功能和力量重視不夠，更多地強調思想教育和思想改造，雖然兩者都很重要，但卻有著明顯的局限性。在推進制度建設的進程中，工作中經常出現的問題要從規律上找原因，反復出現的問題要從制度上找原因。”堅持走科學化、規范化的道路，這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。

　　二、加強制度建設應當著眼于機制的建立完善，努力實現制度在更高層面的系統整合。在若干制度構成的系統中，制度的相互作用和實際運行就構成了機制。鄧小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好，可以使好人無法充分地做好事，甚至會走向反面”。

　　同樣，好的機制能事半功倍，壞的機制卻使壞者更壞并造成惡性循環。壞機制的典型是“補償性反饋”。古希臘神話里有一個故事:西緒福斯背叛了宙斯，死后被打入地獄受懲罰。每天清晨，他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當他自以為已經搬到山頂時，石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動石頭，艱難地挪步爬上山去。

　　對這個故事加以引申，我們可以發現，西緒福斯把這個石頭搬得越高，石頭就會掉得越低，他就必須花費更大的力氣才能完成任務，這就是“補償性反饋”。這個例子從反面說明了建立良性機制的重要性。過去，我們也在研究制度、制定制度，但常常由于沒有從完善機制的角度對制度進行系統研究，使制度不僅難以發揮預期的作用，甚至在一定條件下還會發生相反的運作。

　　三、加強制度建設應當注重發揮制度的整體功效，著力構建科學的制度體系。在一個更為宏觀的背景中考察就會發現，要充分發揮制度的功能，還需要構建一個閉合的`、關聯的、科學的制度系統，這個制度系統中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯系、協調配合，共同發揮作用，缺少任何一部分都會造成結構、功能和功效的缺失。

　　如領導班子領導干部工作制度就需要日常辦公制度、財務管理工作制度等加以配合執行;行政執法工作制度就需要干部紀律工作制度、紀檢監察工作制度等制度來加以約束。作為一個整體，全局的各項制度之間應當協調一致，如果各部門的制度互相不能夠協調一致，遵守制度的人就會感到無所適從，建立完整統一的制度體系，應當將各個部門制定的內容相似的制度進行統一設置。

　　四、加強制度建設應當要不斷提高制度建設的質量和水平。制度建設關鍵是要管用、可行。制度都是人訂的，人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據組織或團體的發展而不斷修訂，適應新形勢新任務的要求，針對一些容易出現問題的環節和工作中存在的漏洞，建立健全科學合理、具體實在、切實可行的制度。

　　如果一項制度的出臺得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺，因為這樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結構中某一方的利益;如果都反對，這樣的制度也不能強制推行，因為不僅法不治眾，更重要的是會造成組織結構不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產生的問題是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反對，有一部分人贊成。

　　好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關聯成員的方方面面的利益，并經過嚴謹周詳的論證才能出臺。因此，制度應該盡可能全面，同時組織中每一業務環節、服務環節、管理環節以及利益可能波及到細小方面都要有制度的身影，如果制度與制度之間矛盾交叉，更會導致有關部分無法執行，該制度效力的減弱，進而導致整個組織制度效用的減弱。

　　制定制度與修改不合時宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學的制度體系，通過制度保障被大多數人接受，建立制度激勵機制。 對于已經不能適應目前管理需要的制度，要及時地進行修訂，將不符合形勢發展需要的規定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統一的制度。

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