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農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告（通用9篇）
在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，其在寫作上有一定的技巧。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編為大家收集的農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 1
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著一些新的情況和問題，而建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班子，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在，為深入了解我鄉(xiāng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況，我們采取查閱資料、座談?dòng)懻摰确椒ǎ瑢?duì)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、xx鄉(xiāng)村黨組織書記基本情況
xx鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，全鄉(xiāng)轄×個(gè)行政村×個(gè)村黨支部，×個(gè)村民小組，總?cè)丝凇寥f，村干部×人，其中正職×人，×個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，達(dá)到100%。目前，我鄉(xiāng)×名支部書記大專及以上文化程度的×人，占全部村支部書記人數(shù)的5.26%。高中文化的×人，占10.53%；中專文化的×人，占57.89%，初中及以下文化的×人，占26.32%；平均年齡44.4歲，其中50歲以上×人，占到31.6%， 40歲以下的×人，僅占21.1%，年齡最小的×歲，最大的×歲。近三年來參加自治區(qū)組織的培訓(xùn)的人數(shù)有×人次，參加地區(qū)組織培訓(xùn)的有×人次，參加縣組織的培訓(xùn)有×人次。
二、近年來村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的基本作法
（一）選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍。村黨支部組織是貫徹和執(zhí)行黨的基本路線的最終落腳點(diǎn)，是我黨密切聯(lián)系群眾的前沿陣地。黨支部書記選拔工作的好與壞直接影響著我黨是否緊密聯(lián)系群眾，影響到基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用的發(fā)揮。因此，在選配村干部方面，我鄉(xiāng)施行鄉(xiāng)干部駐村督導(dǎo)制，指導(dǎo)村黨支部開展工作。同時(shí)，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村黨支部書記后備接班人，引導(dǎo)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員參與村干
部競(jìng)選，年度考核時(shí)組織黨員和群眾代表及“四老”人員進(jìn)行村級(jí)后備干部推薦，不斷增強(qiáng)村黨支部號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）注重培養(yǎng)，大力提高村黨支部書記素質(zhì)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、鄉(xiāng)黨校的作用，抓好村黨支部書記的黨務(wù)知識(shí)、履職能力和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提升村黨支部書記的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)黨政黨建辦聯(lián)合政法、信訪、扶貧、計(jì)生等部門，每年至少舉辦一期村黨支部書記培訓(xùn)班，組織村黨支部書記到周邊等地參觀學(xué)習(xí)大棚和林果種植及牛羊養(yǎng)殖等技術(shù)，提高村黨支部書記的黨性素質(zhì)、農(nóng)村工作方法和村級(jí)管理水平、維穩(wěn)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富能力。三年來，鄉(xiāng)開展村黨支部書記各類培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)村黨支部書記×人次。組織優(yōu)秀村黨支部書記到各村進(jìn)行宣講，舉辦村黨支部書記座談會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)村黨支部書記的工作積極性。同時(shí)，鼓勵(lì)村黨支部書記參加大中專學(xué)歷教育，提高自身理論水平。
（三）注重學(xué)習(xí)教育，確保村支部書記政治思想過硬。村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，而村黨支部書記是村黨組織的領(lǐng)頭人，直接代表著黨的執(zhí)政形象，關(guān)乎著黨的各項(xiàng)政策方針能否在農(nóng)村得到徹底落實(shí)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，只有通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高村黨支部書記的政治立場(chǎng)、政治素養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí)，才能確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固，農(nóng)村黨組織始終跟黨走、聽黨話。
依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)理想信念教育，不斷堅(jiān)定村黨組織書記的政治立場(chǎng)。一方面把提高村黨支部書記的思想素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。思想是行動(dòng)的指南，思想素質(zhì)強(qiáng)了，則一強(qiáng)百強(qiáng)。每年依托鄉(xiāng)黨校進(jìn)行培訓(xùn)，在年初鄉(xiāng)黨校都制定細(xì)致合理的培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)時(shí)間不少于45天，內(nèi)容以黨的最新理論政策為主，讓村支部書記及時(shí)掌握和了解黨的各項(xiàng)方針政
策，使他們的思想觀念始終與上級(jí)保持高度一致，并不斷提高他們運(yùn)用各項(xiàng)政策的本領(lǐng)。根據(jù)實(shí)際工作需要，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，并聘請(qǐng)學(xué)校和機(jī)關(guān)理論水平較高的人員擔(dān)任教師，確保教育效果。每年我鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)黨校專門對(duì)村黨支書記進(jìn)行思想觀念教育和政策知識(shí)學(xué)習(xí)，不少于×人次，另一方面通過學(xué)習(xí)教育，不斷堅(jiān)定村黨支書記的政治立場(chǎng)。我鄉(xiāng)一直是地區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作重點(diǎn)鄉(xiāng)，村黨支部書記作為農(nóng)村維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道屏障，必須毫不動(dòng)搖、旗幟鮮明地反對(duì)一切民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)、非法宗教活動(dòng)，我們始終把政治上是否合格作為選拔使用村黨支部書記的第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大政治教育力度。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隨機(jī)教育等形勢(shì)，保證村黨支部書記每年政治學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30天，確保了村黨支部書記政治合格，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局。
（四）建立健全村黨支部書記隊(duì)伍的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制。基層工作頭緒多，任務(wù)重，報(bào)酬低，部分農(nóng)村黨員不愿擔(dān)任村黨支部書記，為了充分調(diào)動(dòng)村黨支部書記在工作中的積極性和主動(dòng)性，鄉(xiāng)黨委正在逐步建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)建立了相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，有效地杜絕問題的發(fā)生。
1、建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)，提高村干部的工資待遇和其他福利待遇，讓黨支部書記在經(jīng)濟(jì)上有甜頭；在政治上激勵(lì)，推薦成績(jī)突出的優(yōu)秀干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，有效激發(fā)村支書干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、用制度規(guī)范村黨支部書記的工作。運(yùn)用規(guī)章制度，督促村黨支部書記開展各項(xiàng)工作，明確村黨支部書記的工作責(zé)任，并執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。鄉(xiāng)黨委對(duì)近期要開展的工作以大會(huì)的形式進(jìn)行安排部署，提出切實(shí)可行的操作方案及具體要求，對(duì)于完成任務(wù)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)完成工作好的村進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，
對(duì)完成任務(wù)差的村進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
三、當(dāng)前村黨組織書記作風(fēng)方面存在的突出問題
（一）執(zhí)政意識(shí)有所淡化，影響了黨在農(nóng)村的.執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的價(jià)值觀受到很大的沖擊。在農(nóng)村，不少農(nóng)村黨組織認(rèn)識(shí)不到自己的領(lǐng)導(dǎo)作用對(duì)黨執(zhí)政地位的意義和影響，他們覺得“執(zhí)政是中央和各級(jí)地方黨委的事，與我們基層干部關(guān)系不大”。一部分黨支部書記認(rèn)為，自己的身份離“執(zhí)政”十分遙遠(yuǎn)，執(zhí)政意識(shí)薄弱。導(dǎo)致一些黨員干部特別是新當(dāng)選的黨支部書記缺乏奉獻(xiàn)精神，出現(xiàn)黨性觀念淡化，理想信念動(dòng)搖等不良傾向，只顧自家致富，無心辦理民事村務(wù)。少數(shù)農(nóng)村干部思想僵化，在職期間不求有功，但求無過，滿足于應(yīng)付上級(jí)交辦的諸如計(jì)劃生育等任務(wù)，而對(duì)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、社會(huì)的發(fā)展卻辦法不多，既沒有為民辦實(shí)事的設(shè)想，更沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。這不僅會(huì)直接影響到農(nóng)村基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中能力的提高和作用的發(fā)揮，長(zhǎng)此以往，還會(huì)造成黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的松動(dòng)和削弱。
（二）管理模式嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了巨大的變化，生產(chǎn)方式從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)方式并存，居住方式從自然村落散居到建立農(nóng)村功能化小區(qū)，農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和黨建工作遇到了許多新情況新問題。但有些基層黨組織還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的管理理念和工作方式，習(xí)慣于按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)號(hào)施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，喜歡憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革精神。整天忙于事務(wù)性工作，“大事小事一把抓”，不能做到充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。個(gè)別黨組織由于準(zhǔn)備不足，組織協(xié)調(diào)不夠，特別是集體經(jīng)濟(jì)管理水平滯后，導(dǎo)致了農(nóng)村集體資產(chǎn)增值不快的現(xiàn)象，
成為制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)突出問題。
（三）思想政治工作相對(duì)薄弱，降低了村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，在選拔基層支部的帶頭人上，往往又偏重于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的考核，忽視了對(duì)他們抓思想政治工作能力的培養(yǎng)，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。個(gè)別基層黨組織把思想政治工作當(dāng)成是可有可無的事情，認(rèn)為思想政治工作是表面文章，抓不抓無所謂。面對(duì)基層黨支部思想上出現(xiàn)的問題，基層黨員干部主動(dòng)談心的少、聽之任之的多，個(gè)別教育的少、普遍教育的多。黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，不能與支部同心同德，共謀發(fā)展，黨支部發(fā)揮模范作用的自覺性不斷降低，在一些涉及到村級(jí)發(fā)展的重大問題，不能形成一致意見。
（四）年齡偏大，文化層次偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、黨支部缺乏朝氣和活力。目前，我鄉(xiāng)×名支部書記大專及以上文化程度的×人，占全部村支部書記人數(shù)的5.26%。高中文化的×人，占10.53%；中專文化的×人，占57.89%，初中及以下文化的×人，占26.32%；平均年齡×歲，其中50歲以上×人，占到31.6%， 40歲以下的×人，僅占21.1%，年齡最小的×歲，最大的×歲。憑老辦法，老經(jīng)驗(yàn)辦事，等著上級(jí)發(fā)通知、提要求、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，甚至“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”。 有的“帶頭人”致富無門，帶頭無方，守?cái)傋樱烊兆樱沟棉r(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善；有的“帶頭人”缺乏魄力，對(duì)農(nóng)村社會(huì)矛盾不敢碰硬，遇到矛盾繞道走，不會(huì)處理，存在事不關(guān)已思想，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。由于村支部書記文化水平較低，不具備一技之長(zhǎng)，且年齡老化，任職時(shí)間長(zhǎng)，使支部缺乏應(yīng)有的活力和朝氣。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)的建議
（一）強(qiáng)化支部書記的思想教育，增強(qiáng)村黨支部書記政權(quán)意識(shí)。
1、解決好支部書記當(dāng)中存在的問題，關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育和管理，核心是增強(qiáng)支部書記政權(quán)意識(shí)。為此，必須要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員思想，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚(yáng)銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動(dòng)力，切實(shí)保證農(nóng)村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
2、強(qiáng)化黨員分類管理，豐富管理方法，提高黨員管理水平。 按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時(shí)期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對(duì)那些鎮(zhèn)、村現(xiàn)擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對(duì)離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對(duì)有一技之長(zhǎng)的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對(duì)那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的在職黨員，要求他們樹立全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣；對(duì)那些外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對(duì)本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨員致富帶頭人”、“黨員志
愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導(dǎo)黨員在不同領(lǐng)域，不同崗位上發(fā)揮模范作用。
3、切實(shí)加大黨支部建設(shè)力度。“一個(gè)村富不富，關(guān)鍵在支部”。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的培訓(xùn)。組織村干部走出去，請(qǐng)進(jìn)來，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐開展討論，使農(nóng)村干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊眼界，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，使他們明確新時(shí)期農(nóng)村黨支部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任，擔(dān)負(fù)著宣傳群眾教育群眾的重任，增強(qiáng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民的緊迫感和責(zé)任感，克服等、靠、要的思想，結(jié)合自身實(shí)際，理清發(fā)展思路。
二要充實(shí)支部的新生力量。一是拓寬選人的渠道。注重從致富能手、打工回鄉(xiāng)人員、個(gè)體戶、回鄉(xiāng)畢業(yè)生中選拔人才。二是改革選人用人機(jī)制。選拔人才可以通過民主直選、“兩推一選”等方式真正選出群眾滿意的優(yōu)秀人才；三是建立健全人才保障機(jī)制，主要是政治保障和經(jīng)濟(jì)保障兩個(gè)方面，把在工作中的實(shí)際表觀作為提拔重用優(yōu)先考慮條件。三是建立對(duì)村干部利益導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高村干部黨員的待遇，讓農(nóng)民看到當(dāng)村干部，作一名黨員就是比當(dāng)一名宗教人士好。村干部的工資可以適當(dāng)高于愛國(guó)宗教人士的待遇，二者之間拉開差距，一方面可以提高村干部的工作積極性，使他們有利可圖，另一方面也可以淡化普通農(nóng)牧民的宗教意識(shí)。同時(shí)建立退職村干部養(yǎng)老金保障制度，解決村干部的后顧之憂。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，加強(qiáng)黨員的教育和管理，把他們緊密地團(tuán)結(jié)起來，充分發(fā)揮他們的作用。
三要給黨支部壓擔(dān)子。新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)扶持措施必須以黨支部為主體來完成，在實(shí)踐中強(qiáng)化支部的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。
（二）必須下大力氣提高農(nóng)村干部素質(zhì)。
1、基層黨支部是農(nóng)民致富的領(lǐng)路人，其素質(zhì)的高低，責(zé)任心的強(qiáng)弱，思想解放的程度，直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，越是貧窮落后，就越需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子，有一批政治合格、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。所以，必須下大力氣提高農(nóng)村干部的素質(zhì)。這是當(dāng)前我鄉(xiāng)建設(shè)帶有全局性的問題。應(yīng)在抓好教育培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大選派優(yōu)秀人才到村任職的力度，積極探索和實(shí)踐加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和激勵(lì)的新機(jī)制，在較短的時(shí)間內(nèi)，使農(nóng)村干部的素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。
2、建立健全監(jiān)督制度。建立健全監(jiān)督制度，確定基層專職監(jiān)督人員，減少監(jiān)督工作多頭管理，確保監(jiān)督渠道暢通與關(guān)口前移。加大對(duì)農(nóng)村干部特別是村支部書記的監(jiān)督。在監(jiān)督過程中抓住領(lǐng)導(dǎo)掌權(quán)用權(quán)與民主理財(cái)兩方面工作重點(diǎn)，建立定期考核制度。繼續(xù)完善和實(shí)行農(nóng)村黨員干部特別是村領(lǐng)導(dǎo)干部任期述職評(píng)議等行之有效的制度，依靠群眾，拓寬民主監(jiān)督，堅(jiān)持民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等民主形式，充分發(fā)揮基層民主制度的作用。加快公示墻、公示欄建設(shè)和民主理財(cái)步伐的改革，不斷擴(kuò)大財(cái)務(wù)、政務(wù)范圍和內(nèi)容公開透明，加大輿論監(jiān)督和社會(huì)各方面的監(jiān)督力度，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作的透明度，暢開信訪渠道，對(duì)無視組織、無視紀(jì)律、無視國(guó)家法律法規(guī)，的人和事，經(jīng)群眾反映，一經(jīng)查出，應(yīng)追究責(zé)任，公開曝光，嚴(yán)肅懲處，力求群眾滿意，確保監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 2
按照縣委組織部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)支部書記隊(duì)伍實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，主要圍繞農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、帶領(lǐng)群眾致富、化解村級(jí)矛盾中存在的主要矛盾和問題進(jìn)行展開。現(xiàn)把我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下。
一、基本現(xiàn)狀
張寨鎮(zhèn)共轄64個(gè)行政村，其中一類村17個(gè)，二類村32個(gè)，三類村15個(gè)。去年5月份順利完成村“兩委”班子換屆工作，選舉產(chǎn)生支部書記64人，其中新選任6人，連選連任56人。其中，任職10年以上的24人，約占38%；55歲以下45人，約占82%；高中（含中專）以上學(xué)歷26人，約占41%黨齡20年以上的6人，約占9%；黨齡5年以下的5人，約占8%；有致富項(xiàng)目的44人，約占69%；家庭收入5萬元以上的11人，約占17%。
二、現(xiàn)行管理制度的有效發(fā)揮
在開展的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作尤為重要，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村工作中存在的問題，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委縣政府要求，從科學(xué)規(guī)范管理機(jī)制入手，分別建立了目標(biāo)承諾、定期考核、雙述雙評(píng)、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)三公開、集中辦公等一系列管理制度，不斷提升村支部書記的整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。其中“三公開”制度、目標(biāo)承諾制度、述職述廉制度等對(duì)農(nóng)村支部書記的管理效果尤為有效。
三、措施和做法
為激發(fā)全鎮(zhèn)各村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展村黨組織書記績(jī)效考核工作，專題討論并通過《張寨鎮(zhèn)村黨組織書記績(jī)效考核辦法》并將考核任務(wù)細(xì)化到各基層黨支部，實(shí)現(xiàn)對(duì)各村黨組織書記的動(dòng)態(tài)管理和全面考核，考核結(jié)果與村黨組織書記的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先以及罷免調(diào)整掛鉤，與規(guī)范村級(jí)工作掛鉤，與幫扶后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)掛鉤，有效提高了全鎮(zhèn)村支部書記的'積極性和主動(dòng)性。
四、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)
雖然通過換屆選舉使得全鎮(zhèn)村支部書記隊(duì)伍得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了較大的提升，但是仍然存在部分村支部書記思想觀念仍然比較陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，不愿也不敢創(chuàng)新，對(duì)一些突發(fā)性事件的處理、群眾普遍反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理，缺乏預(yù)期，控制局面的能力不強(qiáng)，工作方法單一，容易激化矛盾。雖然部分支部書記是村里的致富能手，有經(jīng)濟(jì)頭腦、有致富渠道，但是真正帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力還有欠缺。
五、如何加強(qiáng)農(nóng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)
通過星級(jí)化管理制度，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍實(shí)績(jī)考核，做好支部書記日常工作的量化管理，有效促進(jìn)村書記隊(duì)伍發(fā)展的全面可持續(xù)是當(dāng)前農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作的重中之重。
一是建立村級(jí)人才資源長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)選拔一批具有較高思想政治素質(zhì)，具備發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和能夠帶領(lǐng)農(nóng)村致富的優(yōu)秀人才，建立一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村支書后備人
才隊(duì)伍。
二是建立培養(yǎng)教育機(jī)制。強(qiáng)化黨建意識(shí)，提升黨建理論素質(zhì)；強(qiáng)化公仆意識(shí)，提高為民服務(wù)能力；強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀水平；強(qiáng)化領(lǐng)頭意識(shí)，提高帶民致富能力。依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的日常教育培訓(xùn)，在豐富支部書記科技知識(shí)、增強(qiáng)支部書記工作能力等方面下功夫，在改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上下功夫。
三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步健全村書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，完善民主評(píng)議制度和績(jī)效考核制度。通過開展村書記雙向述職，自覺接受鎮(zhèn)黨委及村民的評(píng)議質(zhì)詢，每年年末集中開展村書記績(jī)效考核，考核結(jié)果作為落實(shí)村書記待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作方法，杜絕“一言堂”，形成科學(xué)決策、規(guī)范用權(quán)的權(quán)責(zé)機(jī)制；完善黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)三公開制度，增加村級(jí)工作的透明度。
六、如何發(fā)揮支部書記作用，有效促進(jìn)三類村轉(zhuǎn)化
針對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)三類村實(shí)際情況，就如何有效發(fā)揮三類村支部書記作用，實(shí)現(xiàn)三類村有效轉(zhuǎn)化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
一方面要堅(jiān)持因村制宜。實(shí)行科級(jí)干部駐三類村指導(dǎo)支部書記做好農(nóng)村工作，因村選派干部。對(duì)村級(jí)組織軟弱渙散的，派熟悉黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部；黨務(wù)、村務(wù)管理混亂的，派政策水平高、駕馭能力強(qiáng)的干部；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的，派懂經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部；矛盾問題突出的，派熟悉鄉(xiāng)情村情、處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)的干部。
另一方面要做好建章立制。科級(jí)干部同支部書記遵循周二周五集中辦公制度，嚴(yán)格考勤簽到制度，每周由村黨支部書記簽字蓋章，每月在村有效工作時(shí)間不少于5天。二是建立工作日志制度。每月村黨支部書記把工作情況和問題集中在工作日志上面體現(xiàn)出來，每月管區(qū)幫包責(zé)任人進(jìn)行簽字蓋章，鎮(zhèn)黨建辦定期抽查。三是建立工作例會(huì)制度。鎮(zhèn)黨委每?jī)蓚�(gè)月組織召開一次15個(gè)三類村支部書記工作例會(huì)，交流匯報(bào)駐村工作，了解工作動(dòng)態(tài)，幫助解決工作中的實(shí)際問題。對(duì)轉(zhuǎn)化成效不明顯的支部書記要作出整改承諾，提出切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化措施，確保限期轉(zhuǎn)化到位。
最后，15個(gè)三類村支部書記轉(zhuǎn)化工作結(jié)束后，組織支部書記工作考核（考核采取述職、大會(huì)測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行）。考核結(jié)果與支部書記年度考核結(jié)果掛鉤，并作為其實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
七、幾點(diǎn)建議
1、全面推行教育培訓(xùn)制度，提升農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍知識(shí)層面。縣委、鎮(zhèn)黨委要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，按“需”設(shè)置內(nèi)容，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，合理安排時(shí)間分期對(duì)村黨支部書記集中培訓(xùn)，來提升村黨支部書記執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾和加強(qiáng)村級(jí)黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)，增強(qiáng)履職能力。
2、抓好培養(yǎng)選拔工作，充實(shí)農(nóng)村黨支部書記結(jié)構(gòu)層次。著力從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中把“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的黨員列入村黨支部書記
的后備人選和培養(yǎng)對(duì)象。積極推行先進(jìn)村黨支部書記交流到落后村黨支部，破解支部書記人難選、產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、工作難開展以及家族勢(shì)力影響等難題。
3、加大監(jiān)督督查力度，推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真抓好農(nóng)村黨支部書記年度述職和民主評(píng)議工作，組織好村民代表和黨員代表對(duì)村黨支部書記廉政建設(shè)情況進(jìn)行量化考評(píng)。
4、創(chuàng)新保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。建立完善以基礎(chǔ)工資為主、績(jī)效工資與集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)相配套的村干部報(bào)酬機(jī)制，切實(shí)增加村支部書記的工作報(bào)酬。加強(qiáng)與民政、人事、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 3
一、20xx年總體工作情況
(一)成立專班，制定方案
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,20xx年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀(jì)工委、財(cái)政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓(xùn)會(huì)
20xx年6月6日，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，邀請(qǐng)了XXX專家對(duì)“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進(jìn)行了講解。此次培訓(xùn)，涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與，培訓(xùn)人次達(dá)90人次，培訓(xùn)面積較廣，業(yè)務(wù)講解深入，進(jìn)一步提升了我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
(三)督辦檢查
根據(jù)XXX《關(guān)于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財(cái)務(wù)檢查工作通知》要求，我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查工作實(shí)行“一季一巡查、半年一評(píng)議、全年一公示”制度。XXXX結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》，我區(qū)組織專班對(duì)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦20xx年元月至20xx年12月農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看，在財(cái)務(wù)報(bào)銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題，XXX已及時(shí)將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
二、“三資”管理主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。XXXX成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。在各村設(shè)一名報(bào)帳員，村(社區(qū))均設(shè)民主理財(cái)小組，成員2-3人，由村民代表選舉產(chǎn)生。
(二)完善制度，有章可循。在實(shí)行村社會(huì)計(jì)帳務(wù)代理制過程中，不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財(cái)小組工作制度、收支管理制度等各項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅(jiān)持用制度規(guī)范村社財(cái)務(wù)的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當(dāng)，確保村財(cái)民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務(wù)，規(guī)范操作。每年不定期的組織會(huì)計(jì)和村社報(bào)帳員進(jìn)行財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由X財(cái)政局、XXXXX、鎮(zhèn)財(cái)政所等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，包括財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策業(yè)務(wù)、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)和報(bào)帳員的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平，進(jìn)行規(guī)范化操作。
(四)民主理財(cái)，公開監(jiān)督。每村成立理財(cái)小組，參與并監(jiān)督村社的一切收支，實(shí)行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財(cái)小組都要進(jìn)行監(jiān)督，大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用，管好資產(chǎn)。對(duì)村社集體資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設(shè)施設(shè)備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人，動(dòng)態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會(huì)討論通過并及時(shí)登記。
(六)合理經(jīng)營(yíng)，盤活資源。對(duì)土地、林地、河灘等集體資源進(jìn)行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。
三、“三資”管理存在的主要問題
(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的;既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農(nóng)村具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
(二)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價(jià)值難以建立科學(xué)評(píng)估體系，價(jià)值無法準(zhǔn)確體現(xiàn)，在評(píng)估核算和承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，不好按照公開市場(chǎng)交易原則準(zhǔn)確確定價(jià)格。
(三)農(nóng)村“三資”管理隊(duì)伍不強(qiáng)。由于村社集體財(cái)力有限，經(jīng)費(fèi)不足，專職業(yè)務(wù)人員少，技能水平不高，且培訓(xùn)又少，對(duì)部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進(jìn)一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，影響集體“三資”的保值增值。
四、今后加強(qiáng)“三資”管理的措施意見
(一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財(cái)務(wù)監(jiān)管，執(zhí)行村社會(huì)計(jì)代理服務(wù)制，確保財(cái)務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實(shí)到位，對(duì)集體“三資”分類管理，按照會(huì)計(jì)核算主體獨(dú)立設(shè)賬。二是落實(shí)民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項(xiàng)，要履行民主程序，由村民代表大會(huì)民主討論通過做出決定。三是完善評(píng)估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時(shí)，必須經(jīng)過XXXX和具有評(píng)估資質(zhì)的單位，按照程序科學(xué)評(píng)估，按照市場(chǎng)原則合理確定價(jià)格。四是實(shí)行集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。依托20xx年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)事求是地界定所有權(quán)，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管下，確保村集體資產(chǎn)不流失，并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。利用村干部離任審計(jì)結(jié)果，對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì)檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對(duì)開出的票據(jù)做到票款同行，及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù)，都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的'不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方支持。橫向加強(qiáng)與財(cái)政、紀(jì)檢等部門的溝通，縱向積極與上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取在報(bào)銷制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識(shí)和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚阉悸忿D(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及農(nóng)民的其它事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，清晰了解村級(jí)資金、資產(chǎn)與資源的各項(xiàng)明細(xì)，合理的規(guī)范各項(xiàng)支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費(fèi)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。增強(qiáng)村民參與村務(wù)程度，將民主管理落到實(shí)處，保證集體利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法的問題的產(chǎn)生，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快社會(huì)主義系農(nóng)村建設(shè)的步伐。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 4
為加快我鎮(zhèn)各村發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)，并為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)收集關(guān)于農(nóng)口方面的意見建議。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，成立專題調(diào)研組，于1月13日至1月17日對(duì)我鎮(zhèn)的5個(gè)農(nóng)業(yè)村進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、20xx年農(nóng)村工作基本情況與特色
加強(qiáng)牧農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，牧農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不斷提升。20xx年我鎮(zhèn)邀請(qǐng)市農(nóng)技中心專家舉辦日光溫室種植、馬鈴薯種植和病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班，參加農(nóng)戶100余人。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和日光溫室種植戶50余人參加了河西學(xué)院在肅北舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)技能力提升班。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和日光溫室種植戶30余人赴張掖、肅州、玉門清泉考察學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)?zhí)旖蛘蠹瘓F(tuán)知名專家王祥來肅北舉辦肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，并經(jīng)常邀請(qǐng)各地專家對(duì)牧農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。形式多樣的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，基本改變了農(nóng)業(yè)培訓(xùn)難組織，農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)不感冒的現(xiàn)狀。尤其是赴張掖、肅州、玉門考察學(xué)習(xí)和肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范和國(guó)內(nèi)一流專家的點(diǎn)撥，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，提升了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)。
是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)牧農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行的扶持指導(dǎo)，年內(nèi)新成立專業(yè)合作社2個(gè)，鎮(zhèn)政府落實(shí)扶持資金5000元。全力落實(shí)牧農(nóng)業(yè)安全措施，認(rèn)真組織開展了“第九屆放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，確保了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。積極落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)119.82萬元，共934戶；發(fā)放退耕還林工程第十年度政策補(bǔ)助資金9萬元，共129戶；發(fā)放能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金2.18萬元，共25戶；發(fā)放危舊房改造資金170.88萬元，共257戶；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼99.93萬元，共53戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策覆蓋面廣，惠及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，為穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
是特色種植穩(wěn)步提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初顯成效。年內(nèi)全鎮(zhèn)種植李廣杏407畝，紫皮大蒜80畝，紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草近6000畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，黨城灣鎮(zhèn)新建的15座標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室，14座蔬菜拱棚，運(yùn)行良好。依托10輛溫室蔬菜直銷車，打響了黨城灣鎮(zhèn)高原無公害蔬菜的品牌。積極動(dòng)員農(nóng)戶入住西灘牧農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，現(xiàn)已確定種植戶5戶承包西灘日光溫室38座，并已做好了前期種植工作。規(guī)劃了黨城灣鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，現(xiàn)已完成土地審批，項(xiàng)目立項(xiàng)等前期籌備工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初顯成效。
二、20xx年農(nóng)村工作發(fā)展動(dòng)向與趨勢(shì)
注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
近年來，隨著國(guó)家和省、市、縣對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，村容村貌有了很大改變。但同城鎮(zhèn)相比，大部分農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象仍比較突出，村莊布局不夠合理。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)五個(gè)農(nóng)業(yè)村村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)愿望強(qiáng)烈，希望縣委、縣政府統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃。城北村村民希望在新農(nóng)村建設(shè)中鎮(zhèn)上有整體的規(guī)劃，并解決水、暖問題，并計(jì)劃在氣象站周圍修建居民樓，現(xiàn)已聯(lián)系40戶農(nóng)民，望鎮(zhèn)上幫助協(xié)調(diào)；城關(guān)村村民希望將樓修成平房，不愿意住樓房，因?yàn)闃欠坎贿m合農(nóng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖，并且農(nóng)機(jī)具無處擺放。黨城村村民希望鎮(zhèn)上協(xié)調(diào)解決120戶無房戶和拆遷戶的住房問題。
基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)水平急需提高
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。調(diào)研中部分村民反映我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素，甚至影響了農(nóng)民群眾的日常生活。其中城關(guān)村村民反映，水、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的輻射力不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的54戶今年冬天過的是“冷冬”，更沒有天然氣。青山道村村民反映，修建的灌溉和人畜飲水設(shè)施，因缺少資金維修和更新設(shè)備，已嚴(yán)重老化，無法滿足用水需求。嚴(yán)重影響了農(nóng)民正常的飲水與灌溉，人飲水抽水泵急需更換。
民生問題，是關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，社會(huì)事業(yè)服務(wù)水平更是群眾關(guān)心的問題，調(diào)研中，各村均反映農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷體系還存在很多問題需要協(xié)調(diào)解決。此次調(diào)研中的一個(gè)突出問題就是農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷制度，各村村民普遍反應(yīng)農(nóng)村合作醫(yī)療大多是從8月份開始報(bào)銷，并且每次只能報(bào)銷27元，建議希望能享受與城鎮(zhèn)人口相同的`待遇。
特色種植技術(shù)服務(wù)水平急需提高
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為促進(jìn)一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。李廣杏、紫皮大蒜、紫花苜蓿是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特色產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的支撐，也是未來重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)提升有著重要意義。
通過此次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民表示在特色種植技術(shù)方面存在困難。現(xiàn)已種植的600多畝李廣杏今、明兩年馬上要掛果，許多種植戶對(duì)李廣杏栽培技術(shù)缺乏了解，尤其希望20xx年增加李廣杏種植技術(shù)方面的培訓(xùn)。黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)菜農(nóng)反映，在蔬菜病害防治和田間管理等方面仍然缺乏技術(shù)指導(dǎo)，希望能繼續(xù)安排一位技術(shù)指導(dǎo)員，定期為大家做技術(shù)指導(dǎo)。
村民發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖愿望強(qiáng)烈
種植優(yōu)質(zhì)飼草，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)的愿望強(qiáng)烈。根據(jù)肅北縣的地域特點(diǎn)，肅北農(nóng)民多年來種植紫花苜蓿等飼草，發(fā)展房前屋后設(shè)施養(yǎng)殖，雖然規(guī)模不大，但在一定程度上提高了農(nóng)民的人均純收入，農(nóng)村中流傳著養(yǎng)一只羊等于種一畝地的觀點(diǎn)。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分村民有著強(qiáng)烈的發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖的愿望，但在資金、技術(shù)方面仍存在不小問題，希望鎮(zhèn)上能協(xié)調(diào)組織有發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖的農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)并為村民爭(zhēng)取貼息貸款以擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。同時(shí)，對(duì)我縣計(jì)劃出臺(tái)的“種植飼料玉米，一畝地補(bǔ)一只羊羔”的政策受到了村民的熱烈歡迎，多數(shù)村民表示愿意種植飼料玉米，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
20xx年以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我鎮(zhèn)干部職工積極配合，具體措施落實(shí)力度大，為完成今年牧農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造了比較好的條件，但客觀分析，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展資金不足；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；三是專業(yè)技術(shù)程度低；四是特色種植和設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持辦法不系統(tǒng)不連貫等困難和不足。希望得到上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 5
作為公選干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們?cè)谧罨鶎渝憻挘瑤?dòng)老百姓脫貧治富，要帶領(lǐng)老百姓治富，就必須對(duì)村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在營(yíng)盤村幾個(gè)月以來的調(diào)查寫報(bào)告如下：
一、營(yíng)盤村基本情況簡(jiǎn)介
1、營(yíng)盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊，四面環(huán)山，氣候宜人，山上以灌木林為主，比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，全村有5個(gè)村小組，〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶，共741人；總面積1.2萬畝，耕地1630畝，退耕還林888.54畝，荒山草破3881.46畝，灌木林7000畝，現(xiàn)有黨員22人，預(yù)備黨員3人，入黨積極分子5人，享受低保253人，上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)﹪90，上年人均年純收入860元，五個(gè)組中還有兩個(gè)組沒有通公路，是黃河組和吳家麻塘組，尤其是黃河組的條件最差，一直到現(xiàn)在還是沒有通公路，就是連人走的路也是相當(dāng)?shù)睦щy，到處是陡峭的山壁，荊棘從生，吃的東西都是靠人背馬駝。
3、營(yíng)盤村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，營(yíng)盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。可是村班子的文化素質(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強(qiáng)寫得自己的名字，在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識(shí)有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。
3、XX年年,在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，按照一戶購20只基礎(chǔ)母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實(shí)際到現(xiàn)在為止，營(yíng)盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同的45戶，有基礎(chǔ)母羊1050只，存欄羊只1600只，公羊50只，09年種草281畝，其中XX年實(shí)際所需資金513600元，其中圈舍建設(shè)所需資金108600元，購羊所需資金405000元，所有資金已在10年12月份全部?jī)冬F(xiàn)完畢，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶，伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只，朱紹林現(xiàn)有50只，黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只，野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只，還巖組李紹學(xué)現(xiàn)有羊只42只，成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社一個(gè)，有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運(yùn)行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名，整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作正在有序的進(jìn)行。
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題，從中營(yíng)坪子到—還巖—發(fā)木—二臺(tái)坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個(gè)規(guī)范的村辦公場(chǎng)所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個(gè)村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想
1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶的.培訓(xùn)，可以通過培訓(xùn)班,會(huì)議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動(dòng)其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻兩翻。
2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)各種資金，力爭(zhēng)在3年內(nèi)解決黃河組，野貓洞組，吳家麻塘組危房改造，2年內(nèi)修通黃河組和吳家麻塘組的通組公路，維修好從中營(yíng)坪子到—還巖—伐木—二臺(tái)坡的公路，修建一棟完善的村辦公室,獸醫(yī)室，逐步爭(zhēng)取資金修建村衛(wèi)生室，村文化娛樂室，圖書室和優(yōu)質(zhì)黑山羊交易場(chǎng)所等。
3、村班子建設(shè)
制定一套村班子的工作管理制度,嚴(yán)格按照制度要求村班子的工作,兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長(zhǎng)期在5名以上，把那些有知識(shí)，想干事，能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選中來，尤其是有知識(shí)有能力的養(yǎng)羊大戶可以吸收到村班子隊(duì)伍中來，讓村班子人選后繼有人。
4、加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)
用民主權(quán)利來誘導(dǎo)那些消極參與的農(nóng)民，進(jìn)行各項(xiàng)能力的學(xué)習(xí)，提高他們的素質(zhì)，努力推進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。
⑴重大事項(xiàng)由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度這個(gè)關(guān)鍵,依法充分發(fā)揮村民代表會(huì)議和村民會(huì)議作用，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓村民作主，落實(shí)多數(shù)人決定的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)重大事務(wù)決策透明性、民主性和科學(xué)性，調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺參與村務(wù)管理的積極性，讓村民得到更多的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
⑵重要事務(wù)由民管理。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項(xiàng)預(yù)告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展“民主聽證會(huì)”、“民情分析會(huì)”、“村民議事日”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級(jí)事務(wù)和公共利益交給群眾管理，
⑶主要建設(shè)由民支撐。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，對(duì)興修學(xué)校、道路、電力、自來水等涉及群眾利益的重大設(shè)施建設(shè)，人財(cái)物的投入主要依靠群眾，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及無所作為、小進(jìn)即滿、小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，主動(dòng)出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步減輕了當(dāng)?shù)攸h委政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使黨委政府能一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。
⑷村務(wù)活動(dòng)由民監(jiān)督。建立村民監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步完善落實(shí)村務(wù)公開制度，推行村級(jí)黨務(wù)公開，計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案、村級(jí)財(cái)務(wù)使用管理等群眾關(guān)注的事項(xiàng)，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強(qiáng)了黨員群眾發(fā)揮作用的主動(dòng)性，既促進(jìn)干部辦事的公正性和有效性，又能使村級(jí)組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時(shí)限操作”等弊端，更好地推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作的深入開展。
⑸工作成效由民評(píng)定。建立健全村干部民主評(píng)議和責(zé)任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表據(jù)此對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級(jí)定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部 “對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)”，工作效果不理想的狀況，使村干部對(duì)自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。
5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)取更加和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境
建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)首先要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求增長(zhǎng)與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應(yīng)，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。營(yíng)盤村應(yīng)該注重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。
其次要實(shí)現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應(yīng)該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧；可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是要一代更比一代和諧。
營(yíng)盤村關(guān)鍵要處理好生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，石漠化綜合治理，帶來的耕地逐步減少與草地增多，羊只迅速發(fā)展后的銷售矛盾，養(yǎng)羊農(nóng)戶和非養(yǎng)羊農(nóng)戶與外出務(wù)工人員的矛盾，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個(gè)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。抓好社會(huì)治安綜合治理，使村容、村貌有較大改觀，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 6
內(nèi)容摘要
調(diào)研報(bào)告以如何進(jìn)一步擴(kuò)大基層團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效聯(lián)系，構(gòu)建起多層次的聯(lián)系體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的全覆蓋，不斷增強(qiáng)新時(shí)期團(tuán)員意識(shí)和團(tuán)的基層組織活力為調(diào)研重點(diǎn)，調(diào)查了上海各領(lǐng)域的團(tuán)組織聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年的情況，揭示了當(dāng)前團(tuán)支部在聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年中存在的若干問題，分析了影響團(tuán)支部活力建設(shè)的要素，最后從加強(qiáng)思想凝聚、組織凝聚和服務(wù)凝聚三方面入手提出了加強(qiáng)團(tuán)支部活力建設(shè)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞
團(tuán)支部活力加強(qiáng)聯(lián)系擴(kuò)大覆蓋增進(jìn)意識(shí)
保持和增強(qiáng)共青團(tuán)組織對(duì)廣大青年的吸引力、影響力和凝聚力，為鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，這是團(tuán)的工作的核心任務(wù)。當(dāng)前，上海正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。這既是一個(gè)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，也是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)期”。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，共青團(tuán)組織要圓滿地實(shí)現(xiàn)自身使命，就需要增強(qiáng)憂患意識(shí)，突出重點(diǎn)，難題，不斷提高工作的針對(duì)性和有效性，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)，不斷增強(qiáng)團(tuán)工作的生機(jī)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的活力。
本課題研究的重點(diǎn)，就是如何進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的有效聯(lián)系，構(gòu)建起多層次的聯(lián)系體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的全覆蓋，不斷增強(qiáng)新時(shí)期團(tuán)員意識(shí)和團(tuán)的基層組織活力。課題研究的切入口是團(tuán)支部的活力建設(shè)，團(tuán)支部具有“單位最小、數(shù)量最多、對(duì)象最直接、工作最落實(shí)”等特點(diǎn)，只有團(tuán)支部有了活力，團(tuán)的基層組織建設(shè)和增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)才能真正取得實(shí)效。
本課題由團(tuán)市委組織部牽頭，上海交通大學(xué)團(tuán)委、復(fù)旦大學(xué)團(tuán)委、寶鋼集團(tuán)公司團(tuán)委、建工（集團(tuán)）總公司團(tuán)委、普陀團(tuán)區(qū)委、長(zhǎng)寧團(tuán)區(qū)委等6家單位共同參加。課題主要通過問卷調(diào)查、下基層訪談、研討等方式開展研究。
一、當(dāng)前基層團(tuán)組織聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年的基本情況
課題組對(duì)地區(qū)、青工、高校等各領(lǐng)域的團(tuán)支部建設(shè)情況作了一次調(diào)查梳理，并到6家成員單位進(jìn)行了座談交流。調(diào)研中了解到，全市各領(lǐng)域團(tuán)員青年的流向、分布都呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，對(duì)各級(jí)團(tuán)組織聯(lián)系、覆蓋團(tuán)員青年方式的有效性和全面性提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)基層團(tuán)支部的活力建設(shè)也提出了新的要求，為此，各級(jí)團(tuán)組織相應(yīng)采取了一些鞏固、調(diào)整和發(fā)展團(tuán)的組織覆蓋形態(tài)的新措施，取得了一定的成效。
（一）地區(qū)領(lǐng)域情況
1、體制外青年跟隨“兩新”組織向園區(qū)、樓宇集中，團(tuán)組織通過區(qū)域性建團(tuán)實(shí)現(xiàn)覆蓋
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，全市各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)并入駐各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及各類商務(wù)區(qū)中的商業(yè)大樓，其中技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型組織攙雜，涉及的領(lǐng)域包括高新科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等諸多方面，這些“兩新”組織中匯聚了大批白領(lǐng)青年、藍(lán)領(lǐng)青年和外來務(wù)工青年，而建團(tuán)工作卻一直比較困難，團(tuán)組織對(duì)這些青年的聯(lián)系和覆蓋需要進(jìn)一步加強(qiáng)。如：普陀區(qū)的“兩新”組織8000多家，其中資產(chǎn)超百萬元的1000多家，絕大部分分布在全區(qū)各類園區(qū)中，這些“兩新”組織中35周歲以下的青年有38000余人，已確認(rèn)的團(tuán)員2840余人。而作為中心城區(qū)，靜安區(qū)內(nèi)商業(yè)商務(wù)樓宇較多，樓宇內(nèi)也集聚了較多的高學(xué)歷、高層次青年，僅南京西路街道轄區(qū)內(nèi)就有梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)、中信泰富、恒隆廣場(chǎng)等各類商務(wù)、寫字樓53幢，其中入駐了許多知名企業(yè)，匯聚白領(lǐng)青年達(dá)24000余人。針對(duì)這些情況，地方團(tuán)組織紛紛探索建立起區(qū)域性的團(tuán)組織，如：建立樓宇團(tuán)支部、園區(qū)團(tuán)支部等，這些區(qū)域性團(tuán)組織打破企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織的間隔，針對(duì)各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)中的不同青年群體的需求，組織開展各類社會(huì)化的、青年喜聞樂見的活動(dòng)，力求覆蓋到整個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體團(tuán)員青年的有效聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，這些區(qū)域團(tuán)組織逐步建立起以各種類型團(tuán)支部為核心，以青年中心、各類社團(tuán)、俱樂部、興趣小組等為載體的多層次組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋。
2、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為青年大量集聚、密切交流的場(chǎng)所，團(tuán)組織引導(dǎo)、參與網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)實(shí)現(xiàn)覆蓋
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和各類體制改革的不斷深化，大量的團(tuán)員青年實(shí)現(xiàn)了從“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的組織聯(lián)系方式已很難聯(lián)系、影響、覆蓋到他們，而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)卻逐漸成為了一個(gè)能夠大量集聚和迅速集聚青年的場(chǎng)所。“4·16”涉日游行隊(duì)伍的集聚方式、“快閃族”的人群召集方式、各類青年“自組織”的動(dòng)員和組織方式，都充分展示了互聯(lián)網(wǎng)的這個(gè)特性。因此，各級(jí)團(tuán)組織都在思考如何借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的聯(lián)系與覆蓋，并把這項(xiàng)研究作為使團(tuán)員青年從“社會(huì)人”向“組織人”回歸的重要課題。如：地區(qū)團(tuán)組織積極探索以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)來創(chuàng)新團(tuán)組織的工作手段、活動(dòng)方法和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的影響力和覆蓋面，許多區(qū)的團(tuán)組織建立了團(tuán)的專屬網(wǎng)站，有的建立虛擬團(tuán)支部，在網(wǎng)上開展團(tuán)的活動(dòng)，吸收游離在體制外的團(tuán)員回歸團(tuán)組織，也吸引有上進(jìn)心和政治需求的青年參與團(tuán)的活動(dòng)。一些社區(qū)團(tuán)組織則與那些青年實(shí)名參加的會(huì)員制網(wǎng)站建立聯(lián)系，探索以會(huì)員制網(wǎng)站為載體的有效聯(lián)系團(tuán)員青年方式。如長(zhǎng)寧區(qū)虹橋路街道團(tuán)工委與“虹橋青年白領(lǐng)俱樂部”合作開展“相聚虹橋白領(lǐng)party”、“青年成才論壇”、“上海白領(lǐng)回歸童年夏令營(yíng)”等青年喜聞樂見的活動(dòng)，吸引更多團(tuán)員青年參加團(tuán)的活動(dòng)。此外，一些網(wǎng)絡(luò)公司也參與了試點(diǎn)工作，如盛大網(wǎng)絡(luò)、第九城市等都成立了團(tuán)組織實(shí)體，并在網(wǎng)上建立了虛擬團(tuán)組織，由于這些公司的人氣旺盛，在凝聚網(wǎng)上團(tuán)員青年中發(fā)揮了較大的作用。第九城市團(tuán)總支還利用本單位團(tuán)員青年自主開發(fā)的團(tuán)員OA系統(tǒng)進(jìn)行了“第九城市第一次網(wǎng)上團(tuán)員大會(huì)”，通過選舉系統(tǒng)公布團(tuán)委候選人情況，并組織公司團(tuán)員通過網(wǎng)上投票，選舉產(chǎn)生了第九城市第一屆團(tuán)委。
3、青少年社區(qū)意識(shí)增強(qiáng)，團(tuán)組織通過組建、活躍居民區(qū)團(tuán)支部實(shí)現(xiàn)覆蓋
隨著社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，以及政權(quán)建設(shè)的需要，近年來市委、市政府不斷強(qiáng)化社區(qū)工作，社區(qū)的環(huán)境建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、工作力量配備等都得到較大改善，社區(qū)對(duì)市民衣、食、住、行、娛樂、安全等各方面的影響正顯得日益重要。同時(shí)，在社區(qū)團(tuán)組織的努力下，青少年的社區(qū)意識(shí)也在逐步提升，越來越多的青少年愿意參加社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，許多街道、社區(qū)團(tuán)組織在居民區(qū)中建立起活動(dòng)型的居民區(qū)團(tuán)支部，部分社區(qū)的居民區(qū)團(tuán)支部組建率已達(dá)到或接近100%，普陀、黃浦等團(tuán)區(qū)委還制定了《星級(jí)居民區(qū)團(tuán)支部晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。居民區(qū)團(tuán)支部發(fā)動(dòng)團(tuán)員通過直選選出自己滿意的團(tuán)支部書記和委員，并自行開展各種形式多樣、受青少年喜愛的活動(dòng)。如黃浦團(tuán)區(qū)委在南京東路街道廈門、貴州兩個(gè)居民區(qū)率先開展了團(tuán)總支民主直選的試點(diǎn)，通過廣泛動(dòng)員，采用“共青團(tuán)選舉證”的`辦法把選舉權(quán)交給珍惜自己民主權(quán)利的小區(qū)團(tuán)員，在選舉過程中設(shè)立了自薦、考察和審定的程序，提高了選舉的透明度。通過直選推出團(tuán)員青年信任、社區(qū)居民認(rèn)可、黨組織放心的優(yōu)秀團(tuán)員擔(dān)任居民區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，不僅增強(qiáng)了團(tuán)員青年的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)和參與能力，同時(shí)促進(jìn)了居民區(qū)團(tuán)組織與團(tuán)員青年之間的關(guān)系，增強(qiáng)了居民區(qū)團(tuán)組織的生命力。
（二）高校領(lǐng)域的情況
1、完全學(xué)分制和后勤社會(huì)化的實(shí)行使學(xué)生群體流向發(fā)生變化，團(tuán)組織通過靈活設(shè)置組織進(jìn)行多重交叉覆蓋
第一，完全學(xué)分制打破了過去集中統(tǒng)一的教育模式，是一項(xiàng)具有重大意義的高校教育體制改革。這項(xiàng)制度實(shí)行后，同一班學(xué)生在選課方面出現(xiàn)了很大差異，很難在一起集中活動(dòng)，班的概念被大大淡化了，長(zhǎng)期依托班的建團(tuán)模式也就發(fā)生了動(dòng)搖。一方面學(xué)生的自我意識(shí)和自主性大大增強(qiáng)，學(xué)生參加團(tuán)組織活動(dòng)的主動(dòng)性大打折扣，給團(tuán)的活動(dòng)開展帶來了難度；另一方面，同學(xué)不同班（年級(jí)）現(xiàn)象出現(xiàn)，傳統(tǒng)班團(tuán)組織設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定性與學(xué)生活動(dòng)時(shí)空分布的多樣性產(chǎn)生了矛盾，導(dǎo)致傳統(tǒng)班團(tuán)組織功能退化，團(tuán)活動(dòng)存在隨意性和不確定性，質(zhì)量不高，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。第二，高校后勤社會(huì)化充分利用社會(huì)資源來共同辦教育，將社區(qū)的力量結(jié)合到高校建設(shè)中來，但這項(xiàng)改革將使學(xué)生公寓逐漸遠(yuǎn)離校園，特別如占地4600畝的松江大學(xué)城，那里匯集了上海外國(guó)語大學(xué)、上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、華東政法學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)高等專科學(xué)校等多所高校，學(xué)生規(guī)模達(dá)4萬人，這些高校共同構(gòu)建沒有“圍墻”的大學(xué)園區(qū)。在各類學(xué)生社區(qū)里，學(xué)生居住更為集中，硬件設(shè)施更好，不同班級(jí)、專業(yè)的學(xué)生可能住在一起，由于服務(wù)和管理有社會(huì)力量參與，公寓、社區(qū)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交流、娛樂的重要場(chǎng)所，以班級(jí)團(tuán)組織為載體開展的活動(dòng)將進(jìn)一步減少，團(tuán)組織如何覆蓋到這里成為一個(gè)新問題。此外，校園內(nèi)開始出現(xiàn)了一定數(shù)量的延期畢業(yè)學(xué)生和越來越多的已畢業(yè)而未就業(yè)的“校漂族”青年，對(duì)這一青年群體的管理和引導(dǎo)也成為了高校團(tuán)建的一個(gè)難題。
面對(duì)這些情況，許多高校團(tuán)組織突破過去依托班級(jí)建團(tuán)的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳邪嗉?jí)建團(tuán)與依托生活園區(qū)、學(xué)生社團(tuán)等建團(tuán)相結(jié)合；突破過去只建班級(jí)注冊(cè)團(tuán)支部的靜態(tài)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)班級(jí)注冊(cè)團(tuán)支部與動(dòng)態(tài)區(qū)域性活動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)相結(jié)合，做到“多種模式結(jié)合，多重交叉覆蓋”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的全覆蓋無盲區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“一體兩翼”工作格局的探索和實(shí)踐，加大高校團(tuán)委和以學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等為主的“兩翼”的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，促進(jìn)高校學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織在工作和活動(dòng)上與高校團(tuán)組織進(jìn)行密切配合和有效補(bǔ)充。如上海交通大學(xué)團(tuán)委通過成立社區(qū)團(tuán)工委、樓棟團(tuán)總支、樓層團(tuán)支部，建立起社區(qū)團(tuán)工委——樓棟團(tuán)總支——樓層團(tuán)支部的一整套組織體系；在社團(tuán)，通過設(shè)立社團(tuán)中心團(tuán)總支、以社團(tuán)為單位建立團(tuán)支部的組織架構(gòu)，建立起一套以社團(tuán)支部為主體，中心團(tuán)總支為上層管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)模式。目前，全校108個(gè)學(xué)生社團(tuán)已有92個(gè)學(xué)生社團(tuán)申請(qǐng)并成立了團(tuán)支部，支部覆蓋率達(dá)85%。通過樓棟、社團(tuán)使活動(dòng)功能覆蓋到每一位同學(xué)，同時(shí)，還針對(duì)各類型的學(xué)生群體鞏固、調(diào)整和建立相應(yīng)的團(tuán)支部，如建立研究生實(shí)驗(yàn)室團(tuán)支部、未就業(yè)學(xué)生團(tuán)支部、延期畢業(yè)學(xué)生團(tuán)支部，真正形成“多重覆蓋、不留空白”的團(tuán)組織建設(shè)機(jī)制。
2、班級(jí)形式仍將長(zhǎng)期存在，團(tuán)組織通過強(qiáng)化自身建設(shè)深化與團(tuán)員青年的聯(lián)系
在教育體制改革的過程中，依然有70—80%的大學(xué)生是通過班級(jí)組織起來的，大學(xué)生的行政、教學(xué)管理等日常事務(wù)也是通過班級(jí)這一形式組織實(shí)施的，因此，目前通過班級(jí)建團(tuán)仍然是高校的主要建團(tuán)形式，并將長(zhǎng)期存在。然而，班級(jí)團(tuán)組織功能的弱化是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，同時(shí)，加上團(tuán)組織和學(xué)生組織的工作活動(dòng)時(shí)有重合，造成部分班團(tuán)活動(dòng)的消極競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步弱化了班級(jí)團(tuán)支部的作用。為改變這種狀況，強(qiáng)化班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好班級(jí)聯(lián)系、覆蓋團(tuán)員青年的作用，各高校團(tuán)委進(jìn)一步明確班級(jí)團(tuán)支部的主要職能，積極整合團(tuán)委和班委的班子力量，整合班團(tuán)的工作資源，理順班團(tuán)組織的工作職能，有的高校團(tuán)委還為班級(jí)團(tuán)支部的活動(dòng)提供專項(xiàng)“團(tuán)建改革基金”進(jìn)行支持。復(fù)旦大學(xué)團(tuán)委則將班級(jí)團(tuán)支部作為工作的突破點(diǎn)，在全校300多個(gè)班級(jí)團(tuán)支部中開展創(chuàng)建“示范團(tuán)支部”的活動(dòng)，通過深入挖掘基層的創(chuàng)造力，給團(tuán)支部搭建一個(gè)舞臺(tái)，給團(tuán)支部一個(gè)驅(qū)動(dòng)力，讓班級(jí)團(tuán)支部從碌碌無為或者自娛自樂的狀態(tài)中走出來、活起來。一個(gè)個(gè)“示范團(tuán)支部”不斷拓展廣度和深度，發(fā)揮出良好示范效應(yīng)和規(guī)模效，使班級(jí)團(tuán)支部加強(qiáng)了與團(tuán)員青年的有效聯(lián)系。
（三）企業(yè)領(lǐng)域的情況
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)團(tuán)的組織設(shè)置帶來影響，團(tuán)組織通過建立青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制來加強(qiáng)工作力量
在傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)中，企業(yè)團(tuán)組織都處于同級(jí)黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團(tuán)這一行政架構(gòu)里。同時(shí)，企業(yè)的團(tuán)組織還要受上級(jí)團(tuán)組織的工作領(lǐng)導(dǎo)。但企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造后，其管理日趨法制化，且利益最大化這一企業(yè)內(nèi)生目標(biāo)逐步外現(xiàn)，成為企業(yè)行為決策的最終標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)團(tuán)組織的存在依據(jù)受到挑戰(zhàn)，團(tuán)的職能需要重新定位。現(xiàn)代企業(yè)制度推行以來，許多企業(yè)團(tuán)組織被撤并，團(tuán)干部力量被削減，團(tuán)組織在很多企業(yè)事務(wù)上不便于介入，尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對(duì)于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。團(tuán)的工作能否納入企業(yè)管理考核范圍，直接決定共青團(tuán)工作的影響力、參與面和直接效果。針對(duì)這些情況，企業(yè)團(tuán)組織緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，從培養(yǎng)青年人才和培育企業(yè)文化等方面入手，著力提高共青團(tuán)對(duì)企業(yè)綜合利益的貢獻(xiàn)率，不斷鞏固、調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)有陣地。在組織架構(gòu)方面，則依托黨政力量建立企業(yè)青年工作委員會(huì)、青年工作聯(lián)席會(huì)議等青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，使團(tuán)組織的工作環(huán)境得到優(yōu)化，工作力量得到加強(qiáng)，在一定程度上緩解了團(tuán)組織設(shè)置困難所帶來的不利影響。
2、企業(yè)團(tuán)員青年流動(dòng)性增強(qiáng)，團(tuán)組織通過創(chuàng)新組織設(shè)置形態(tài)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋
一方面，隨著企業(yè)人事制度的改革，企業(yè)職工呈現(xiàn)高流動(dòng)性，企業(yè)青工隊(duì)伍逐步萎縮，許多青工流出企業(yè)，同時(shí)，也有許多外來務(wù)工青年流入企業(yè)。另一方面，部分企業(yè)如建筑公司、航空公司等，由于工作需要，造成團(tuán)員青年的流動(dòng)性大，分散度高。再一方面，合資企業(yè)、外資企業(yè)中散見一大批團(tuán)員青年，但其人事材料都由人才中心管理。從企業(yè)團(tuán)組織聯(lián)系覆蓋團(tuán)員的情況看，有的企業(yè)團(tuán)組織規(guī)模不斷縮小，建制從團(tuán)委萎縮到團(tuán)總支再到團(tuán)支部，最后甚至一個(gè)團(tuán)員都不剩；有的企業(yè)流動(dòng)團(tuán)員不斷增加，甚至超過了企業(yè)原有團(tuán)組織的規(guī)模；有的企業(yè)有團(tuán)組織到團(tuán)員青年無法集中，無法開展活動(dòng)；有的企業(yè)則有團(tuán)員，但團(tuán)員找不到團(tuán)組織。為此，企業(yè)團(tuán)組織嘗試研究如何通過行業(yè)聯(lián)系、資產(chǎn)聯(lián)系等方式實(shí)現(xiàn)建團(tuán)，以有效覆蓋團(tuán)員青年，如通過外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、人才中心、國(guó)資大股東等實(shí)現(xiàn)建團(tuán)工作；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的梳理和制度規(guī)范，進(jìn)一步明確對(duì)各類流動(dòng)團(tuán)員的管理辦法，根據(jù)團(tuán)員流動(dòng)的特點(diǎn)，以“哪里有團(tuán)員，哪里就有團(tuán)支部”為原則，建立相應(yīng)的臨時(shí)團(tuán)支部。如建工集團(tuán)團(tuán)委依托工程建立項(xiàng)目團(tuán)支部，完成工程施工任務(wù)后解散，再根據(jù)新的工程建立新的項(xiàng)目團(tuán)支部；電氣股份公司團(tuán)委設(shè)立流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，把流動(dòng)團(tuán)員管理統(tǒng)一納入公司全體團(tuán)員的管理體制。
二、團(tuán)支部在聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年中出現(xiàn)的問題分析
各領(lǐng)域團(tuán)組織聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年的現(xiàn)狀中反映出一些問題，經(jīng)過各級(jí)團(tuán)組織的共同努力，正在逐步得到改善和解決。雖然許多問題帶有全局性，在處理和解決過程中需要通盤考慮，但從團(tuán)支部是團(tuán)組織的基層戰(zhàn)斗堡壘和全部工作的最終落腳點(diǎn)來看，當(dāng)前基層團(tuán)支部的活力明顯不夠，在聯(lián)系覆蓋青年中發(fā)揮的作用有限。
（一）團(tuán)支部的覆蓋方式與團(tuán)員流動(dòng)情況不相適應(yīng)
1、體制外領(lǐng)域流動(dòng)團(tuán)員集聚，但建團(tuán)困難，團(tuán)支部無法覆蓋
體制外領(lǐng)域主要指各類“兩新”組織，其中的團(tuán)員數(shù)量眾多，除了在流動(dòng)中流失的一大批團(tuán)員，還有來自全國(guó)各地的流動(dòng)團(tuán)員，這些團(tuán)員分布散、成分復(fù)雜、流動(dòng)性很大。在“兩新”組織中建團(tuán)的工作已開展多年，但成效還是不顯著，建團(tuán)率還很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年團(tuán)內(nèi)口徑能夠統(tǒng)計(jì)到的14—35周歲青年數(shù)約為304萬，而市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的18—34周歲青年就達(dá)317萬。目前，仍有大量的團(tuán)員青年找不到團(tuán)組織，而已建立的各類區(qū)域性團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青年的聯(lián)系覆蓋面還不是很廣。
2、體制內(nèi)部分領(lǐng)域團(tuán)員的活動(dòng)時(shí)間、空間變化大，團(tuán)支部覆蓋有困難
體制內(nèi)的各類企事業(yè)單位中，團(tuán)員的流動(dòng)性也在加大，無論是地區(qū)、高校，還是企業(yè)，無論是哪種機(jī)制的轉(zhuǎn)變，都造成團(tuán)員活動(dòng)時(shí)間、空間的不一致，使團(tuán)支部很難去統(tǒng)一開展活動(dòng)，由此應(yīng)運(yùn)而生各類以“化整為零”或“動(dòng)態(tài)組合”方式組成的團(tuán)支部，力爭(zhēng)消除時(shí)間、空間帶來的限制。這些做法取得了一定的成效，但尚未得到很好的總結(jié)推廣。
（二）團(tuán)支部的職能定位與客觀能力不相適應(yīng)
1、團(tuán)支部工作要求面面俱到，但實(shí)際難以保證實(shí)現(xiàn)
對(duì)團(tuán)支部工作的要求太全面是導(dǎo)致團(tuán)支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因。由于團(tuán)支部是直接聯(lián)系團(tuán)員青年的一線單位，上級(jí)團(tuán)組織的所有工作要求都匯集到團(tuán)支部，使團(tuán)支部應(yīng)接不暇，疲于應(yīng)付而無法細(xì)致入微地開展服務(wù)團(tuán)員青年的工作。而實(shí)際上，各種不同類型的團(tuán)支部的職能并不相同，如機(jī)關(guān)團(tuán)支部、企業(yè)團(tuán)支部和學(xué)生團(tuán)支部，其工作側(cè)重點(diǎn)有著顯著的差異，可在組織職能上卻沒有做過區(qū)分。
2、團(tuán)支部工作重點(diǎn)不突出，導(dǎo)致團(tuán)支部競(jìng)爭(zhēng)力較弱
基于團(tuán)支部工作要求的面面俱到，許多團(tuán)支部在工作中往往沒有重點(diǎn)，沒有針對(duì)性，眉毛胡子一把抓，整體工作缺乏特色，因此與其他青年組織、青年團(tuán)隊(duì)相比競(jìng)爭(zhēng)力較弱。如高校中的班委、企業(yè)中的青年突擊隊(duì)、共青團(tuán)號(hào)、社會(huì)上的各類青年社團(tuán)、青年“自組織”，經(jīng)常顯現(xiàn)出強(qiáng)于團(tuán)支部的活動(dòng)能力和影響能力。
3、團(tuán)支部干部精力分散、動(dòng)力不足，工作熱情較低
團(tuán)支部的團(tuán)干部基本上都是兼職的，精力較為分散，加之工作要求的分散、活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力的低下，許多團(tuán)支部干部工作動(dòng)力不足，信心受到打擊，認(rèn)為在團(tuán)支部崗位得不到鍛煉，產(chǎn)生消極悲觀的情緒。直選工作的推行在一定程度上增強(qiáng)了團(tuán)支部干部的工作動(dòng)力，但還需對(duì)團(tuán)支部的要求、職能、重點(diǎn)進(jìn)行梳理，對(duì)團(tuán)支部干部進(jìn)行工作培訓(xùn)，這樣才能真正提高團(tuán)支部干部的工作熱情。
（三）團(tuán)支部的運(yùn)作機(jī)制與工作目標(biāo)要求不相適應(yīng)
1、團(tuán)支部的社會(huì)化運(yùn)作程度較低，活動(dòng)范圍較局限
由于團(tuán)支部能夠調(diào)配的工作、活動(dòng)資源十分有限，且大多是非獨(dú)立的建制，對(duì)單位團(tuán)委的依賴性較大，自我進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作的意識(shí)、能力都較低，因此，其活動(dòng)范圍一般較為局限。在“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的過程中，團(tuán)支部的“單位性”使其對(duì)社會(huì)的影響力、對(duì)團(tuán)員青年的凝聚力程度都較低。
2、團(tuán)支部的民主參與程度較低，團(tuán)員意識(shí)較為淡薄
團(tuán)支部中的團(tuán)員除了支部委員會(huì)成員，大多沒有明確的工作任務(wù)，在一般情況下，通常是一個(gè)被動(dòng)的參與者，或可稱為一個(gè)“觀眾”，因此，長(zhǎng)此以往造成缺乏主人翁意識(shí)，對(duì)團(tuán)支部工作較為淡漠，甚至對(duì)團(tuán)員身份產(chǎn)生麻痹感。一些活躍的團(tuán)支部往往是團(tuán)員發(fā)動(dòng)得好的團(tuán)支部，團(tuán)員都把團(tuán)支部當(dāng)成自己的家，但團(tuán)員的這種主動(dòng)參與團(tuán)支部工作的熱情缺乏機(jī)制性的動(dòng)力保障。
三、團(tuán)支部活力建設(shè)的若干影響要素分析
以上這些分析可能并沒有窮盡當(dāng)前團(tuán)支部存在的所有普遍問題，但還是揭示了團(tuán)支部活力建設(shè)中的一些關(guān)鍵因素，也促使課題組對(duì)構(gòu)成團(tuán)支部活力的要素進(jìn)行深入的剖析，以期找出對(duì)策，活躍團(tuán)支部建設(shè)，使團(tuán)支部更好地發(fā)揮聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年的作用。
1、使團(tuán)支部具有活力的結(jié)構(gòu)要素分析
團(tuán)支部作為團(tuán)的一個(gè)戰(zhàn)斗單位，從結(jié)構(gòu)設(shè)置上看，應(yīng)具備靈活性、多樣性和獨(dú)立性，否則將陷入僵化而無法適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境。從當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下共青團(tuán)組織行政權(quán)威的弱化來看，團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青年的有效聯(lián)系覆蓋程序應(yīng)該首先是活動(dòng)覆蓋，然后是工作覆蓋，最后是實(shí)現(xiàn)組織覆蓋，即一般應(yīng)以活動(dòng)為先導(dǎo)，以服務(wù)為核心，以最終實(shí)現(xiàn)“組織化”為目標(biāo)。從實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層組織對(duì)團(tuán)員青年的全覆蓋要求看，團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋應(yīng)當(dāng)允許交叉性，對(duì)團(tuán)的職能的體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)突出針對(duì)性和互補(bǔ)性，所以，應(yīng)大力推進(jìn)團(tuán)支部的活動(dòng)與組織管理有機(jī)結(jié)合、適當(dāng)分離的模式。從管理結(jié)構(gòu)上看，團(tuán)支部應(yīng)該是扁平化的管理結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將使團(tuán)支部的工作更具效率和參與率，能更好地幫助團(tuán)員堅(jiān)定“組織人”的觀念。
2、使團(tuán)支部具有活力的資源要素分析
團(tuán)支部資源的缺乏是制約團(tuán)支部活力的重要因素。所謂“巧婦難為無米之炊”，團(tuán)的各類資源原本就較為短缺，在基層一線團(tuán)支部，這種情況更為明顯且又很難靠團(tuán)支部自身去圓滿解決，因此而成為一個(gè)制肘的要素。解決資源渠道問題，首先必須由面上的團(tuán)組織承擔(dān)起責(zé)任，多方爭(zhēng)取并形成資源調(diào)配機(jī)制。其次，必須構(gòu)建一個(gè)能夠方便地實(shí)現(xiàn)資源調(diào)配，快捷有效地進(jìn)行資源共享的工作平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)將成為增強(qiáng)團(tuán)支部活力的資源保障平臺(tái)。最后，還必須爭(zhēng)取更多的保證團(tuán)支部活動(dòng)的物質(zhì)、資金和政策。
3、使團(tuán)支部具有活力的成員要素分析
團(tuán)支部的成員包括兩個(gè)方面，一是團(tuán)干部特別是團(tuán)支部書記，二是團(tuán)員。對(duì)團(tuán)支部成員的分析主要有三個(gè)方面。
一是團(tuán)支部書記的素質(zhì)和能力。首先，團(tuán)支部書記的來源要實(shí)現(xiàn)多渠道，要盡量把最合適的人選推舉到團(tuán)支部書記的崗位；其次，對(duì)團(tuán)支部書記要加強(qiáng)發(fā)展導(dǎo)航，要把團(tuán)支部書記隊(duì)伍作為團(tuán)干部隊(duì)伍中的一支重要力量加以培養(yǎng)；第三，通過能力提高和作風(fēng)錘煉使團(tuán)支部書記具備強(qiáng)烈的“以團(tuán)員青年為本”意識(shí)。
二是團(tuán)員對(duì)團(tuán)支部工作的參與。團(tuán)員是團(tuán)的隊(duì)伍中的最小細(xì)胞，團(tuán)支部具備活力的基礎(chǔ)必定是團(tuán)員具備了活力，或是帶動(dòng)了團(tuán)員的活力，要讓每個(gè)團(tuán)員成為“一面鮮艷的旗幟”，而不是“一位事不關(guān)己的觀眾”。從團(tuán)隊(duì)管理的原則來看，團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)成員只有承擔(dān)了團(tuán)隊(duì)中的一份職責(zé)后，才能對(duì)這個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。因此，要通過各種方式調(diào)動(dòng)和激發(fā)團(tuán)員的民主參與意識(shí)，并建立起團(tuán)員民主參與團(tuán)支部工作和管理的制度規(guī)范。
三是團(tuán)支部書記和團(tuán)員的關(guān)系。團(tuán)支書和團(tuán)員的關(guān)系應(yīng)該是適應(yīng)扁平化管理的關(guān)系，這種關(guān)系的優(yōu)點(diǎn)包括四點(diǎn)：其一，這種方式對(duì)團(tuán)支部書記的要求高，鍛煉大，有助于團(tuán)支部書記在管理能力上進(jìn)階；其二，為每個(gè)團(tuán)員提出了為團(tuán)組織盡義務(wù)的要求，有利于增強(qiáng)團(tuán)員的組織觀念和模范意識(shí)；其三，為每個(gè)團(tuán)員提供了鍛煉和展示的舞臺(tái)，有利于擴(kuò)大團(tuán)支部書記后備人選的選擇面；其四，淡化了干部群眾觀念，更符合群眾工作內(nèi)涵，使每個(gè)團(tuán)員都以團(tuán)支部為自己的組織，有利于增強(qiáng)團(tuán)支部的凝聚力。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)支部活力建設(shè)的對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)團(tuán)的思想凝聚，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的有效影響
團(tuán)支部的核心職能是思想教育工作。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，也是行動(dòng)的靈魂；思想上的凝聚是牢固的凝聚，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的凝聚。團(tuán)支部要從青年的思想實(shí)際出發(fā)，以青年耳濡目染的基本事實(shí)為依據(jù)，以真理的力量、真實(shí)的邏輯、真誠(chéng)的態(tài)度感染青少年，做到春風(fēng)化雨，內(nèi)化于心。要充分發(fā)揮共青團(tuán)在典型示范、體驗(yàn)教育、實(shí)踐參與等方面的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新工作載體，幫助青少年在典型激勵(lì)下收獲感悟、在真實(shí)體驗(yàn)中自我教育、在相互啟發(fā)中共同提高。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育工作
一要注重為團(tuán)員的成長(zhǎng)發(fā)展提供切實(shí)有效的服務(wù)；二要注重?cái)U(kuò)大團(tuán)員對(duì)團(tuán)工作的民主參與，提高團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的“主人翁”意識(shí)；三要注重倡導(dǎo)適合團(tuán)員特點(diǎn)的儀式教育、團(tuán)日活動(dòng)和志愿活動(dòng)，要求團(tuán)員做到“唱團(tuán)歌、舉團(tuán)旗、戴團(tuán)徽”，增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新聯(lián)系團(tuán)員青年的形式
要多角度思考聯(lián)系團(tuán)員青年的多形式，既要實(shí)現(xiàn)把黨政工作中心和青年需求有效結(jié)合起來，又要實(shí)現(xiàn)使青年喜聞樂見，更要通過現(xiàn)代化、社會(huì)化手段，如：網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等，最大程度地吸引團(tuán)員青年參與。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)支部書記、委員直選工作
對(duì)團(tuán)支部書記的產(chǎn)生要最大限度地體現(xiàn)團(tuán)內(nèi)民主，讓最廣大的團(tuán)員共同參與，讓最有熱情、最有公認(rèn)度的團(tuán)員成為團(tuán)支部書記和委員，使團(tuán)支部書記和委員成為團(tuán)員向往的鍛煉崗位。
（二）加強(qiáng)團(tuán)的組織凝聚，擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋
組織建設(shè)是增強(qiáng)團(tuán)支部凝聚力的基礎(chǔ)和依托。要分類、有序、積極地推進(jìn)對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋，通過工作和活動(dòng)使“社會(huì)人”成為組織影響的人，通過社團(tuán)、自組織的骨干等使“社會(huì)人”成為組織聯(lián)系的人，最終通過建立團(tuán)組織使“社會(huì)人”真正成為“組織人”。要堅(jiān)持一手抓新興領(lǐng)域，一手抓傳統(tǒng)領(lǐng)域；一手抓覆蓋面的擴(kuò)大，一手抓內(nèi)在活力的增強(qiáng)，積極主動(dòng)地以多樣化的聯(lián)系方式和多層次的組織形式應(yīng)對(duì)青年群體結(jié)構(gòu)和時(shí)空分布的變化。
1、進(jìn)一步建立健全團(tuán)的組織體系
當(dāng)前急需構(gòu)建起一個(gè)多層次的團(tuán)的組織體系，因地制宜地從實(shí)際出發(fā)，既鞏固、調(diào)整傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)員青年聯(lián)系覆蓋方式，又積極探索開創(chuàng)新興領(lǐng)域特別是體制外團(tuán)員青年的聯(lián)系覆蓋新方式。構(gòu)建起一個(gè)“同心圓”組織體系，即：以團(tuán)的組織為核心，以各類青年社團(tuán)、青年中心為內(nèi)環(huán)，以各類其他青年組織、青年“自組織”、網(wǎng)絡(luò)虛擬組織等為外環(huán)的多層次組織體系。
2、扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)支部自身建設(shè)
一要研究、跟蹤一些團(tuán)支部建設(shè)的個(gè)案，在不同領(lǐng)域、類型中抓出示范的典型，讓典型團(tuán)支部說話、引路。既要抓典型出生率，也要抓存活率、成長(zhǎng)率，應(yīng)有持久性，不是曇花一現(xiàn)。二要通過建立一套活力標(biāo)準(zhǔn)，為團(tuán)支部創(chuàng)建起一個(gè)導(dǎo)向作用。要注重以長(zhǎng)效機(jī)制和敏感指標(biāo)來體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，既要有定性標(biāo)準(zhǔn)也要有定量標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)支部活力建設(shè)重在推廣，要通過總結(jié)基層、提煉方法，分類指導(dǎo)、分層管理，整合資源、尋求后臺(tái)，激勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展導(dǎo)航，形成一套可推行的項(xiàng)目和方法，進(jìn)而推廣。
（三）加強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)凝聚，為團(tuán)員青年提供有效幫助
有效、深入的服務(wù)是團(tuán)組織凝聚團(tuán)員青年的根本途徑和手段。一方面，團(tuán)組織要貼近青年、貼近實(shí)際地開展服務(wù)；另一方面，要強(qiáng)化資源配置，爭(zhēng)取黨政資源、協(xié)同社會(huì)資源、整合團(tuán)內(nèi)資源。此外，還要理順青年事務(wù)管理體制，把青年事務(wù)管理納入政府管理社會(huì)公共事務(wù)的職能范疇，用公共財(cái)政、社會(huì)政策等執(zhí)政資源滿足青年生存發(fā)展的基本需求。努力改變團(tuán)內(nèi)資源“橫向分隔、縱向衰減”的現(xiàn)狀，建設(shè)面向青少年、開放互動(dòng)的服務(wù)體系，以個(gè)性化的服務(wù)滿足青少年多樣化的需求。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
要建設(shè)好一個(gè)資源共享、交流通暢的信息化服務(wù)平臺(tái)，特別要根據(jù)團(tuán)支部的工作特點(diǎn)和資源需求情況，設(shè)立相關(guān)的資源支持項(xiàng)目和系統(tǒng)，使信息平臺(tái)成為全市團(tuán)支部的工作大后臺(tái)，而地區(qū)、大企業(yè)集團(tuán)和高校等團(tuán)組織應(yīng)建設(shè)好相應(yīng)的對(duì)接中平臺(tái)，這樣，每個(gè)團(tuán)支部才能成為團(tuán)的工作前臺(tái)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，加快青年卡（電子團(tuán)員證）發(fā)行
在構(gòu)建好團(tuán)的組織體系和信息化服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，還應(yīng)抓緊構(gòu)建社會(huì)化的青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使團(tuán)員能在社會(huì)生活中感受到組織的存在和服務(wù)；同時(shí)，通過青年卡（電子團(tuán)員證）的發(fā)行，使團(tuán)員能在用卡（證）的時(shí)候感受到團(tuán)組織和團(tuán)員的社會(huì)地位和價(jià)值，為團(tuán)支部活力建設(shè)提供良好的內(nèi)部動(dòng)力和外部環(huán)境。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 7
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障,我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
(一)總體概況：曹回鎮(zhèn)位于墊江縣城東北部，東與永安鎮(zhèn)相連，南與長(zhǎng)龍鄉(xiāng)相接，西與桂溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)相依，北與周嘉鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)相鄰，距墊江縣城16公里，幅員面積66平方公里，人口3.5萬人。轄樂安、安山、徐白、河南、石鼓、大坪、龍家、回龍、馬竺、銀珠、平安、蓮花12個(gè)行政村。交通便利，墊普路、渝宜高速公路、渝萬城際鐵路貫穿全境。
(二)黨組織情況：基層黨組織18個(gè)，其中村支部9個(gè)，社區(qū)(居委)支部3個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位支部2個(gè)，學(xué)校支部2個(gè)，兩新黨支部2個(gè)，共有黨員1197人。
二、目前現(xiàn)狀
目前，我鎮(zhèn)共有12個(gè)行政村(社區(qū))，村級(jí)配套組織齊全，村支部班子平均年齡45歲，大專以上文化程度的占10%，高中以上文化程度的占45%。近年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，因地制宜、促進(jìn)增收，不斷提升基層黨組織的管理水平和服務(wù)能力，在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、全面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)上取得顯著成效。主要表現(xiàn)在:
1、注重班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織精神，做到思想、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。堅(jiān)持民主集中制，重視各基層黨組織班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“基層組織建設(shè)年”等黨建活動(dòng)，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),先后對(duì)3個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行了攻堅(jiān)整頓。
2、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的.先鋒模范作用。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，組織黨員干部學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科技，讓廣大黨員干部成為學(xué)政策、學(xué)文化、謀發(fā)展的帶頭人。
二是遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等制度，不斷拓寬發(fā)展黨員工作渠道，為黨組織注入新鮮血液。
三是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。建立人才信息庫，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、干事熱情高、群眾信譽(yù)度好的黨員群眾做為培養(yǎng)對(duì)象。
3、完善制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)組織制度。建立健全黨支部委員工作制度、民主評(píng)議黨員制度、報(bào)告工作制度、黨支部聯(lián)系群眾制度、黨支部保密制度、黨支部請(qǐng)示匯報(bào)制度、黨支部思想政治工作制度等13項(xiàng)工作制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是調(diào)整發(fā)展路子，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)楝F(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)業(yè)。
二是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。
三是招商引資，進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，大力包裝勞務(wù)外包、微型企業(yè)等項(xiàng)目。
三、存在的問題
1、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員黨性觀念亟待提高。少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。
2、個(gè)別黨組織生活不健全，組織制度亟待落實(shí)。個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況。
3、個(gè)別黨組織工作方法簡(jiǎn)單，工作能力亟待提高。開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書讀報(bào)，不能把活動(dòng)開展與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)、目的不明確，學(xué)習(xí)深度不夠。
4、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想”，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)黨建工作只重形式，不注重效果。
5、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力。
6、村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠。
四、意見和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。
(二)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。強(qiáng)化對(duì)“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí),把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,真正為民排憂解難。
(三)是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 8
按照縣委《中共xx縣委關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對(duì)共建工作的意見》以及我院黨組的具體安排，本支部5名黨員于20xx年4月14日第一次前往xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研。
這次調(diào)研的主要任務(wù)，一是了解結(jié)對(duì)共建的村支部工作相關(guān)情況，二是了解共建村的基本情況，三是目前村支部最為關(guān)心的問題。主要目的，要在初次調(diào)研掌握基本情況的基礎(chǔ)上，考慮細(xì)化今后共建計(jì)劃，以使此項(xiàng)工作有序開展，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期效果。
一、該村基本情況
xx鎮(zhèn)xx村地處該鎮(zhèn)東北方位，距離集鎮(zhèn)約4公里。該村共有人口4429人，土地1700畝，人均承包地不足5分。所屬該村黨支部黨員有76名，且近三分之二在50歲以上，年輕黨員較少。由于承包地少，剩余勞動(dòng)力多，全村有2100人常年在外打工，家里留守的是“593861部隊(duì)”，即59歲以上的和婦女兒童。該村有小學(xué)兩所，均為國(guó)家投資所建，運(yùn)作正常。另外，我們開座談會(huì)的村部，只有兩間辦公室，且已是危房，因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi)，難以新建。同時(shí)，由于該村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，人多地少，集約化程度低，人均收入年不足2000元，當(dāng)屬于當(dāng)?shù)叵鄬?duì)貧困地區(qū)。
二、幾個(gè)突出問題
一是村級(jí)硬件建設(shè)迫在眉睫。村支兩委和相關(guān)工作人員在只有兩間危房的.辦公場(chǎng)所工作，影響了基層組織工作的正常開展，也在一定程度上影響了形象。
二是農(nóng)村平安建設(shè)存在隱患。因?yàn)榇蠖鄶?shù)青壯年勞動(dòng)力都在外打工，同時(shí)又沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，所以夜間打更放哨難以組織，更談不上戰(zhàn)斗力，如遇突發(fā)事件難以應(yīng)對(duì)。
三是計(jì)劃生育工作難以掌控。主要因?yàn)橥獬龃蚬さ亩啵蚬と藛T遍及全國(guó)十幾個(gè)省市地區(qū)，涉及人多、面廣，經(jīng)費(fèi)投入缺口大，往往難以顧及。
四是農(nóng)村醫(yī)保制度的執(zhí)行和相關(guān)部門運(yùn)作程序繁瑣。群眾意見是：看病難、報(bào)銷難、藥價(jià)高；基層干部呼吁政府相關(guān)部門要把好事做好。
五是加強(qiáng)貧困地區(qū)基層村級(jí)黨組織的建設(shè)任務(wù)很重。如組織制度的落實(shí)問題，黨員的作用發(fā)揮問題，入黨積極分子的培養(yǎng)問題，黨的政策和階段任務(wù)的宣傳問題，等等，需要給以更多的關(guān)注。
三、幾點(diǎn)意見和建議
一是要增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，同時(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二是要增加對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作的投入，把這兩件大事辦好。
三是實(shí)施民生工程要求真務(wù)實(shí)，要籌劃好、落實(shí)好、堅(jiān)持好，讓老百姓真正得到實(shí)惠。
四是加大農(nóng)村黨的政策的宣傳力度，要充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的作用，為群眾服務(wù)好，把農(nóng)村建設(shè)好，把農(nóng)業(yè)發(fā)展好。
五是結(jié)對(duì)共建支部要在本單位黨組的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真有序地開展工作，做到把任務(wù)完成好，把信息反饋好，把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好。
農(nóng)村支部調(diào)研報(bào)告 9
按照公司黨委《關(guān)于各黨支部組織專題調(diào)研工作的通知》要求，黨支部在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入服務(wù)群眾，以人為本深化黨建品牌”的的主題下，通過黨員群眾座談會(huì)、班組交接班會(huì)議兩種形式，就部門員工普遍關(guān)心的問題進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽取記錄了員工“想什么、盼什么、有什么需求，要求什么、反對(duì)什么”。調(diào)研過程中，黨支部廣泛征求了黨員干部群眾的意見和建議，認(rèn)真查找存在的問題和不足，總結(jié)了一年多來支部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，并就新形勢(shì)下深入服務(wù)、深化黨建品牌進(jìn)行探討。現(xiàn)將捷運(yùn)支部的調(diào)研成果匯報(bào)如下：
一、 黨支部基本情況
黨支部成立于20xx年，現(xiàn)有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員7人。自20xx年6月以來，黨支部積極響應(yīng)公司黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展要求，結(jié)合部門實(shí)際情況，針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維工作的特點(diǎn)，黨支部一直堅(jiān)持把“緊密圍繞部門中心工作”的思想貫穿在黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作中，通過開展理論學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、應(yīng)急演練等方式，搭建黨員成長(zhǎng)平臺(tái)；聯(lián)合工會(huì)開展員工集體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，幫助需要幫助的困難員工及其家屬，嚴(yán)寒酷暑開展運(yùn)維一線慰問員工活動(dòng)等，做好廣大群眾員工的貼心人。
結(jié)合公司的發(fā)展現(xiàn)狀和政策形勢(shì)，黨支部積極開展公司六場(chǎng)硬仗宣貫和對(duì)接工作，確立必須打贏的三大戰(zhàn)役是：“確保持續(xù)安全，降低啟動(dòng)預(yù)案次數(shù)”、“推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)化，創(chuàng)3分鐘服務(wù)品牌”、“創(chuàng)新管理模式，建復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)”。作為國(guó)內(nèi)首家集團(tuán)****系統(tǒng)，如何提高專業(yè)技術(shù)水平，提升運(yùn)行服務(wù)保障能力，塑造品牌形象一直是黨支部的工作中心之一，因此黨支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作主旨就是加強(qiáng)黨員個(gè)人素養(yǎng)，提高黨員技術(shù)水平，帶領(lǐng)技術(shù)人員、積極分子苦練業(yè)務(wù)技能，做好設(shè)備設(shè)施運(yùn)維工作，共同確保系統(tǒng)安全平穩(wěn)順利運(yùn)行。
自確立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)以來，黨支部通過不斷加強(qiáng)支部建設(shè)和黨員教育，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建設(shè)為抓手，以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，通過黨員傳帶幫活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，不斷引領(lǐng)群眾掌握業(yè)務(wù)技能，提升專業(yè)服務(wù)水平，著重打造一支以黨支部為核心的團(tuán)隊(duì)凝聚力高、執(zhí)行力強(qiáng)、專業(yè)保障力強(qiáng)，暢行中國(guó)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)。
二、經(jīng)過匯總、梳理，主要存在的主要問題是：
1.作為集團(tuán)公司的重要設(shè)備設(shè)施，xx系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著24小時(shí)不間斷運(yùn)送旅客安全出行的工作，系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)要求比較高，運(yùn)維壓力較大。隨著旅客總?cè)藬?shù)的快速增加，部門運(yùn)維工作繁重，開展工作的人力、物力、財(cái)力等缺乏。主要表現(xiàn)在：一是部門人員緊張，運(yùn)維業(yè)務(wù)繁重，部門人員身兼數(shù)職，無法全身心的投入到部門中心工作當(dāng)中，圍繞中心工作開展黨建工作的時(shí)間相對(duì)減少，距離公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的要求還有一定的差距，對(duì)推進(jìn)支部黨建品牌建設(shè)有所影響；二是由于部門的'工作環(huán)境和工作性質(zhì)，使得員工參加集體活動(dòng)比較少，參與積極性不高。
2.作為一個(gè)新成立的部門，人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，勞動(dòng)合同簽訂形式多樣，包括公司合同、派遣合同、協(xié)議工資合同。針對(duì)不同的勞動(dòng)合同簽訂方式，員工普遍反映和派遣公司簽訂合同沒有歸屬感，希望能夠同公司直接簽訂合同，找到家的感覺。
3. 調(diào)研中，員工普遍反映在當(dāng)今物價(jià)飛漲的時(shí)代，公司薪酬水平較低，工資增長(zhǎng)幅度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，感到生活壓力較大。員工希望工資待遇能夠進(jìn)一步提高。員工還反映隨著物價(jià)不斷上漲，集團(tuán)其他單位都有相應(yīng)的物價(jià)補(bǔ)貼，希望公司能有進(jìn)一步的物價(jià)補(bǔ)貼等。
4.部門員工服務(wù)意識(shí)和“以人為本”的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化，今后還需要加強(qiáng)黨建、企業(yè)文化及品牌建設(shè)知識(shí)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。
三、黨支部根據(jù)調(diào)研收集的意見和建議，進(jìn)行了黨員和積極分子的擴(kuò)大討論。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，黨支部將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著手：
1.發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和教育，提高黨員參與的積極性和有效性。
開展以下幾項(xiàng)工作：一是加大對(duì)支部黨員的教育力度，在繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員示范車實(shí)踐活動(dòng)中，要把公司新時(shí)期的政策和戰(zhàn)略向廣大的黨員大力宣傳，提高黨員的政治理論水平和服務(wù)發(fā)展意識(shí)，促使黨員人人爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手、服務(wù)能手的典型，切實(shí)發(fā)揮黨員的先進(jìn)性；二是加強(qiáng)組織建設(shè)，組織開展形式多樣的支部生活。要經(jīng)常組織開展黨建品牌座談會(huì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、服務(wù)禮儀學(xué)習(xí)交流會(huì)等，增強(qiáng)黨員同志的集體責(zé)任感和榮譽(yù)感，讓黨員時(shí)刻注意身份和普通群眾不同。
2.把思想政治工作與解決職工實(shí)際問題結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)職工參與的積極性。
解決職工的思想問題只有同維護(hù)職工的切身利益結(jié)合起來，才能收到好的效果。當(dāng)前不僅要繼續(xù)堅(jiān)持開展“送溫暖工程”，更要堅(jiān)持把員工的思想問題在實(shí)際困難解決過程中化解，讓職工群眾看得見、摸得著，才能取得職工群眾的信任。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、深化黨建品牌的活動(dòng)中，要多走群眾路線，堅(jiān)持群策群力，才能真正的調(diào)動(dòng)起職工群眾的意見。
3.建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，提高黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)建設(shè)水平。
一是針對(duì)當(dāng)前部門冬季運(yùn)維工作較多，人手緊張的情況，及時(shí)合理調(diào)配工作任務(wù)，提高工作人員的工作效率，暫時(shí)解決部門人員不足的問題。二是合理調(diào)整班制因地制宜，堅(jiān)持緊密圍繞運(yùn)維工作，發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢(shì)，凸顯黨員提高服務(wù)水平，做好支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，把工作落在實(shí)處。
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