邵陽發展的建議

　　雙清區法院召開“加快邵陽發展大家談”活動座談會，通過“暢聽、研討、獻計”的方式，把“加快邵陽發展大家談”與本院開展的“抓隊伍強素質，提高司法績效”活動結合起來，將活動推向縱深發展。院領導及中層骨干二十余人參加了座談會。

　　會上，黨組書記、院長黃建民首先組織大家學習了市委棠委、組織部長李薦國在全市領導干部教育會上作的題為《知足感恩，愛崗敬業，以良好心態和精神風貌加快邵陽發展》的講話，并對與會人員進行了心態教育。隨后，與會人員圍繞“發展”大計，結合自身工作，暢談想法建議。

　　副院長李建軍建議把司法績效考評分解到個人;副院長周學儉建議全院干警要加強學風、作風、法官道德建設;副院長劉夏就分管的行政審判工作建議與區政府法制辦加強溝通聯系、向行政機關發建議書、建立土地拆遷及土地征用法律咨詢機構等;政治部主任黃桂海就庭室內部分工提出了意見;審委會專職委員劉暉談到要為影響邵陽發展的案件進行重點評查、跟蹤督導;民一庭庭長王堂堂就如何做一名誠信法官提出了建議;刑庭庭長提出要重點打擊影響邵陽安全穩定的“兩搶一盜”案件的犯罪嫌疑人;執行局長彭志軍表示要加大執行力度，使申請人的權利得以兌現。其他與會人員都結合自身工作進行了認真的準備和發言。據統計，共收到意見、建議28條。

　　黨組書記、院長黃建民認真聽取了班子成員和中層骨干的發展建言。他強調，加快法院發展，提高司法質量是促進加快邵陽發展的一種有效途徑，我們要從座談中開拓思維，凝聚智慧，形成共識，要在會后化壓力為動力，變思路為行動，在實際工作中有所作為。為深入推進“邵陽發展大家談”活動，結合法院工作，他提出了四點具體要求：一是發揮職能作用，確保轄區和諧穩定;二是加強作風建設，確保法官形象良好;三是狠抓司法績效，確保穩中有進;四是注重司法為民，確保人民滿意。

　　2.

　　市里正在開展的“加快邵陽發展大家談”活動正得其時，而組織部門開展的干部心態教育活動也是相得益彰�，F就如何調整好干部心態、促進邵陽健康持續發展作一小文，拋磚引玉，希望引起有關領導重視，引起在表面光鮮、實則清苦的公務員崗位奮斗的同志們共鳴。

　　影響邵陽發展最大的問題是什么?是干部問題。而其中，影響最大最深遠的，是工作作風的飄浮;心態問題最嚴重、心理壓力最大的群體是長期借調與兩地分居群體;最急需解決的是干部隊伍的形象問題。現在干部隊伍中存在的心態問題，簡要歸納如下：

　　1、不安現狀、心態浮躁。干部升遷唯上不唯下，造成很多領導干部不安現職，到任就想著提拔、想著離開的人大有人在。七分心思用在跑官，三分心思用在工作，恐怕是一些領導干部和一般干部的普遍現象。

　　2、職位攀比、價值迷失�，F在干部中職位攀比的現象嚴重，一些干部一提拔，臉就變，脫離群眾，脫離同事。特別是一些年青領導干部特權思想、級別思想更嚴重，口氣大、架子大、不務實、不親民、只唯上。

　　3、缺少調節、人情冷漠。一個單位，除上下班打個招呼，平時老死不相往來的大有人在。一些民企尚且很重視企業文化培養，很重視職工文體生活組織，黨政機關卻鮮有開展大型活動，連民主生活會都很少召開，嚴重忽視干部職工的心理健康。

　　4、具體困難、少有過問。一些中層干部、普通干部在一個位子幾十年不挪動。干部的正常成長，如果自己不跑動就很少有人過問，更缺少正常的組織制度促進干部合理流動。一些干部長期兩地分居，生活存在困難，精神承受煎熬，卻少有人過問。

　　5、生活庸俗、耽于玩樂。一些領導干部長年累月流連于燈紅酒綠、迎來送往，沉迷于為人辦事、吃請收禮，已經擠不出時間來關注輿論民情、看書學習、專注事業。

　　6、畫地為牢、觀念狹隘。一些干部地域觀念嚴重，熱衷于拉小圈子、搞小團體，一定程度上影響干部團結與組織人事上的公平公正。

　　7、把弄權力、刁蠻推拖。一些干部在接待群眾甚至外單位辦事人員時態度生硬、行為消極，故意索拿卡要，造成極壞影響。

　　8、慵懶混日、職責不清。單位中缺乏科學的分工，一些人在其位不謀其事，一味將繁重事務推給新進人員，缺少合理的傳幫帶，影響工作質量和隊伍和諧。

　　解決以上問題，竊以為，應該從以下方面著手：

　　1、嚴格領導干部任期制度，非公開選拔等特殊原因，原則上必須在一個地方、一個崗位干滿一屆。

　　2、嚴格公車管理，嚴格公務消費監管，消減特權腐敗空間，消除少數干部耍弄特權的資本，扭轉干部的特權思想。

　　3、科學編制每個崗位績效指標考核體系，做到責任到人、追責到人，切實杜絕慵懶混世行為。

　　4、豐富機關文體生活，有效融洽人際關系，調節干部身心健康。

　　5、加大公選力度。要摒棄唯分數論，制定科學合理的資歷職級加分辦法;要摒棄唯年齡論，不僅35歲以下的，50歲以下也可以參加公選;要摒棄培養成分論，進了政府大門，都應在一條起跑線上，沒有哪些人是應該優先提拔的，哪些人就一定要當大官的，避免一些人的驕傲自滿思想;除了引進高級技術管理人才、公開選拔、個別做出了重大實績的干部，要制止破格提拔干部，否則提拔一個人，打擊一大片。作為公選制度的延續，對那些經過多地域、不同單位、多崗位鍛煉，經過多重選拔脫穎而出，公認的德才出眾的干部，要建立黨政人才庫實行動態管理，有意識地重點培養。

　　6、切實摸清兩地分居干部底子，制定切實可行方案加以解決。特別是對符合條件的屬教職人員的，應利用城鄉學校大班額現象嚴重，教師嚴重缺乏的契機，爭取在近期解決到位。對屬公務員的，應拿出一定的缺編名額分次解決，不能生硬實行“進人必考”，阻攔能勝任工作家屬的正常調入。

　　7、加強領導干部八小時外生活圈的監管，端正少數領導干部生活作風。

　　8、堅決杜絕唯票數提人，減小干部隊伍的地域觀念。堅持憑德才、憑實績用人。對一個班子中同地域人員過多的，要適度進行調整。

　　9、加大政務公開力度，減小公務員借權力尋租、借權力刁難人的空間。

　　10、動真格打擊廣大干部普遍存在的庸、懶、散習氣，對遲到早退、上班炒股、吃請收禮的行為嚴肅處理，從根本上扭轉干部隊伍在群眾中的不良形象。

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