關于邵陽發展的建議

　　市里正在開展的“加快邵陽發展大家談”活動正得其時，而組織部門開展的干部心態教育活動也是相得益彰。現就如何調整好干部心態、促進邵陽健康持續發展作一小文，拋磚引玉，希望引起有關領導重視，引起在表面光鮮、實則清苦的公務員崗位奮斗的同志們共鳴。

　　影響邵陽發展最大的問題是什么?是干部問題。而其中，影響最大最深遠的，是工作作風的飄浮;心態問題最嚴重、心理壓力最大的群體是長期借調與兩地分居群體;最急需解決的是干部隊伍的形象問題。現在干部隊伍中存在的心態問題，簡要歸納如下：

　　1、不安現狀、心態浮躁。干部升遷唯上不唯下，造成很多領導干部不安現職，到任就想著提拔、想著離開的人大有人在。七分心思用在跑官，三分心思用在工作，恐怕是一些領導干部和一般干部的普遍現象。

　　2、職位攀比、價值迷失。現在干部中職位攀比的現象嚴重，一些干部一提拔，臉就變，脫離群眾，脫離同事。特別是一些年青領導干部特權思想、級別思想更嚴重，口氣大、架子大、不務實、不親民、只唯上。

　　3、缺少調節、人情冷漠。一個單位，除上下班打個招呼，平時老死不相往來的大有人在。一些民企尚且很重視企業文化培養，很重視職工文體生活組織，黨政機關卻鮮有開展大型活動，連民主生活會都很少召開，嚴重忽視干部職工的心理健康。

　　4、具體困難、少有過問。一些中層干部、普通干部在一個位子幾十年不挪動。干部的正常成長，如果自己不跑動就很少有人過問，更缺少正常的組織制度促進干部合理流動。一些干部長期兩地分居，生活存在困難，精神承受煎熬，卻少有人過問。

　　5、生活庸俗、耽于玩樂。一些領導干部長年累月流連于燈紅酒綠、迎來送往，沉迷于為人辦事、吃請收禮，已經擠不出時間來關注輿論民情、看書學習、專注事業。

　　6、畫地為牢、觀念狹隘。一些干部地域觀念嚴重，熱衷于拉小圈子、搞小團體，一定程度上影響干部團結與組織人事上的公平公正。

　　7、把弄權力、刁蠻推拖。一些干部在接待群眾甚至外單位辦事人員時態度生硬、行為消極，故意索拿卡要，造成極壞影響。

　　8、慵懶混日、職責不清。單位中缺乏科學的分工，一些人在其位不謀其事，一味將繁重事務推給新進人員，缺少合理的傳幫帶，影響工作質量和隊伍和諧。

　　解決以上問題，竊以為，應該從以下方面著手：

　　1、嚴格領導干部任期制度，非公開選拔等特殊原因，原則上必須在一個地方、一個崗位干滿一屆。

　　2、嚴格公車管理，嚴格公務消費監管，消減特權腐敗空間，消除少數干部耍弄特權的資本，扭轉干部的特權思想。

　　3、科學編制每個崗位績效指標考核體系，做到責任到人、追責到人，切實杜絕慵懶混世行為。

　　4、豐富機關文體生活，有效融洽人際關系，調節干部身心健康。

　　5、加大公選力度。要摒棄唯分數論，制定科學合理的資歷職級加分辦法;要摒棄唯年齡論，不僅35歲以下的，50歲以下也可以參加公選;要摒棄培養成分論，進了政府大門，都應在一條起跑線上，沒有哪些人是應該優先提拔的，哪些人就一定要當大官的，避免一些人的驕傲自滿思想;除了引進高級技術管理人才、公開選拔、個別做出了重大實績的干部，要制止破格提拔干部，否則提拔一個人，打擊一大片。作為公選制度的延續，對那些經過多地域、不同單位、多崗位鍛煉，經過多重選拔脫穎而出，公認的德才出眾的干部，要建立黨政人才庫實行動態管理，有意識地重點培養。

　　6、切實摸清兩地分居干部底子，制定切實可行方案加以解決。特別是對符合條件的屬教職人員的，應利用城鄉學校大班額現象嚴重，教師嚴重缺乏的契機，爭取在近期解決到位。對屬公務員的，應拿出一定的缺編名額分次解決，不能生硬實行“進人必考”，阻攔能勝任工作家屬的正常調入。

　　7、加強領導干部八小時外生活圈的監管，端正少數領導干部生活作風。

　　8、堅決杜絕唯票數提人，減小干部隊伍的地域觀念。堅持憑德才、憑實績用人。對一個班子中同地域人員過多的，要適度進行調整。

　　9、加大政務公開力度，減小公務員借權力尋租、借權力刁難人的空間。

　　10、動真格打擊廣大干部普遍存在的庸、懶、散習氣，對遲到早退、上班炒股、吃請收禮的行為嚴肅處理，從根本上扭轉干部隊伍在群眾中的不良形象。

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