漢字的笑話
尊敬的各位領導：
現將我縣學習貫徹落實4月18日市委棠委會、市委楊洪波書記的重要講話精神，以及全縣“四群”教育活動開展情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請各位領導批評指正。
一、基本情況
我縣轄6鄉4鎮，1個農場，93個村（社區），有農戶34588戶。省、市委“四群”教育動員會后，我縣迅速行動，于2011年12月15日下午召開了動員會議，于2月4日和2月25日先后下派了348名省、市、縣三級新農村建設指導員和“四群”工作隊員駐村開展工作。選派新農村建設指導員166名，其中，省級選派工作隊總隊長1名、鄉（鎮）工作隊長1名、指導員4名；市級選派鄉（鎮）工作隊長5名、指導員37名；縣級選派鄉（鎮）工作隊長4名、指導員114名；選派“四群”教育工作隊員78名，其中，駐村工作隊員39名，駐縣征地拆遷辦20名，駐勐省特色工業園區管委會、滄源邊境經濟合作區管委會19名。
二、主要做法及成效
（一）抓好會議精神學習。根據市委“四群”辦《關于認真貫徹落實4月18日市委棠委會議精神的通知》要求，我縣高度重視，及時向縣委主要領導及縣委“四群”教育活動領導小組成員進行專題匯報，并下發學習通知，采取班子學、集中學、個人—1 —
學、撰寫心得學等形式認真開展學習活動，切實把全縣各級領導干部的思想和行動統一到市委第17次棠委會，特別是楊洪波書記提出的“用腳丈量民生、用心貼近民意、用情化解民憂、用心贏得民心”和“在深入上下功夫、在機制上下功夫、在特色上下功夫、在典型上下功夫、在宣傳上下功夫”的總體要求和部署上來，精心組織，認真謀劃，確保全縣“四群”教育活動取得實實在在的成效。一是班子學。要求各級領導班子召開專題會議進行原文傳達學習，深刻領會會議和楊洪波書記的重要講話精神，認真分析本單位、本系統開展“四群”教育活動存在的問題，提出下步改進措施；二是集中學。要求各級各部門召開干部職工大會進行集中學習，對本單位的“四群”教育進行再動員、再部署、再強調、再要求，切實增強廣大領導干部做好新形勢下群眾工作的責任感和使命感；三是個人學。要求各級領導干部在集中學習的基礎上開展個人自學活動，并認真對照楊洪波書記提出的“四句話”和“六個功夫”要求，查找自身在服務群眾中存的問題和不足，進一步理清工作思路，轉變工作作風；四是撰寫心得學。要求各級領導干部通過撰寫心得體會等方式，引導廣大干部將會議和楊洪波書記的重要講話精神落實到為民服務的具體工作和學習中來，強化服務宗旨，密切黨群關系。
（二）抓好活動開展
活動啟動以來，我縣在嚴格執行省、市委規定動作的基礎上，結合實際，突出特色，做到規定動作不走樣、自選動作有特色，使“四群”教育活動真正成為推動全縣各項工作的總抓手、助推器。
一本農家歷聯民情，暖民心。用佤漢雙語對照制作《滄源佤族自治縣2012年農家歷》，把與農民群眾生產生活息息相關的 —2—
農業科技、政策法規、文教衛生、扶貧濟困、產業建設、精神文明等方面的內容編輯成小貼士、小窗口羅列其中，對全年12個月的農事作了詳細的安排說明，著力提升群眾的農時意識、科技意識、節約意識、法律意識、環保意識，改變傳統的生產生活習慣。將印有《民情聯系卡》的農家歷發給農戶，將印有《民情登記卡》的農家歷發給領導干部，共發放農家歷42600冊，其中發給群眾36600冊、干部6000冊。
兩個保障打基礎，強后勁。一是百萬經費作保障。在縣財力十分困難的情況下，下撥336萬元專項資金作為“四群”教育活動工作經費，其中，每名處級領導每年安排5萬元；縣級選派的新農村建設指導員及“四群”教育工作隊員每人每年5000元，并由派出單位視出勤情況給予每人每天10元的生活補助。同時，鄉（鎮）、部門人均辦公經費在2011年的基礎上翻番，達每人5000元，主要用于機關日常工作經費保障和干部駐村聯戶期間工作經費。二是千名干部作保障。下派348名新農村指導員和“四群”工作隊員駐村入戶開展工作，要求指導員和工作隊員參與、幫助和指導群眾抓好糧食生產、實施新家園行動計劃和發展特色農林產業，尤其要確保舊村舊房改造、竹子種植管護、核桃補植管護、烤煙種植任務全面完成。全縣有2895名縣鄉機關干部與14065戶重點幫扶戶結成幫扶對子，其余的農戶以掛鉤部門和鄉（鎮）為單位來聯系，確定一名干部或本單位駐村工作隊員作為聯系人，確保聯戶工作實現全覆蓋。通過在縣級領導層面開展“雙聯系雙結對雙推進”活動，即每名縣級領導分別聯系一個鄉（鎮）、一個行政村（社區），結對幫扶一個企業、蹲點聯系10戶農戶，推進一個在建項目、一個民生項目，全縣37名處級領導干部掛鉤聯系103個新建和續建重點項目，總投資達128億元。同時，—3 —
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在產業重點村重點聯系竹子、核桃、烤煙等產業，確保今年全縣30萬畝竹子新植、51萬畝核桃“三率”建設、1萬畝高優茶園改造、2.4萬畝烤煙和4.5萬畝木薯種植等產業的建管任務全面完成。
切實加大對新農村建設指導員以及“四群”工作隊員的考核和督查，要求由縣委組織部、縣新農辦和鄉（鎮、場）黨（工）委負責，每年考核兩次。半年考核不合格的，鄉（鎮）黨委提出調整意見，縣新農辦審定，派出單位重派，但原派遣人員繼續留村工作。一年不合格的，繼續留村工作，若第二年仍未能完成工作任務的，從第三年起繼續留村工作，并將組織、人事關系轉入駐地鄉（鎮），直到考核合格后方可回原單位工作。同時，把干部聯戶工作成效作為部門領導班子和個人年度工作考核的重要依據。年度考核結果報縣新農辦和縣委組織部審核，作為原單位公務員年度考核的結果和干部選拔任用的重要依據，考核為優秀的不占原單位名額。每批工作隊任務結束，組織一次評比表彰，凡是新家園建設任務、農民收入增收任務以及產業發展任務完不成，指導員和工作隊員本人違紀違法的，實行一票否決，取消一切評先評優資格。
三個載體創特色，促成效。一是針對部分群眾對黨的政策不理解、不支持、等要靠思想嚴重的實際，開展“四算帳四對比四熱愛”活動，與群眾算好惠民政策帳、基礎投入帳、產業發展帳、個人貢獻帳，引導群眾從“四筆帳”中對比出解放前和現在吃什么飯、走什么路、穿什么衣、住什么房的巨大差距，從而激發群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛邊疆、熱愛家鄉的情懷，密切黨群關系。二是結合邊境線長，涉邊鄉（鎮）人口多，固邊守防任務艱巨的實際，開展“千名干部走百里邊境線幫萬家所需”活動，要 —4—
求每名黨員領導干部每年至少走訪10戶農戶、1戶城鎮困難戶，幫助群眾解決“看病難、讀書難、聽廣播難、學科技難、看戲難”問題，密切干群關系。三是針對廣大農民群眾“小農經濟意識根深蒂固、封建迷信活動抬頭、不當消費”等問題，在全縣開展“勤勞致富、勤儉持家”“兩勤”教育活動，要求領導干部深入群眾宣揚傳統美德，幫助群眾建立理財帳本，開展思想道德教育，引導群眾移風易俗，培養群眾貧則思變、富而思進、自力更生、艱苦奮斗的意識，變要我發展為我要發展。活動開展以來，全縣已開展各類集中宣教活動128期次；有2618名黨員干部走訪邊境農戶10825戶（次），解決實際困難和問題261個，為群眾理清發展思路523條；開展“兩勤”專題宣講93場次；群眾共種植蔬菜4571畝；種植洋瓜1750蓬。
四五工作法察民情，解民憂。“四五”工作法，即要求干部直接聯系群眾做到“五必訪、五必問、五必幫、五個一”。 第一，“五必訪”知民情。即春節前必訪、中秋（新米、潑水）節必訪、紅白喜事必訪、生病住院必訪、遇難受災必訪。一是節慶走訪。要求各級各部門充分利用春節、中秋、新米、潑水等節慶時機，主動深入到群眾家中噓寒問暖，為群眾辦實事、辦好事，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，加強與群眾血肉聯系，增進干群之間的魚水親情，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難群眾手中，營造祥和、歡樂、溫馨的節日氛圍。二是日常走訪。樹立大走訪、大群眾的理念，既要注重“節日走訪”，更要注重“節后常訪”，做到勤走訪常聯系；繼續做好大下訪、大接訪工作，推進日常走訪常態化、制度化；深化為民服務措施，推進幫扶服務常態化、制度化；加強干群聯系互動，推進開門評議常態化、制度化；主動抓好整改落實，推進解決問題常態化、—5 —
制度化。三是有事走訪。對掛鉤聯系戶要做到家中有紅白喜事必訪，家有人員生病住院或家中遇難受災必訪。同時，要求各級領導干部采取“一對一”、“一對多”等方式，主動結對幫扶留守兒童、孤寡老人、殘疾人、特困戶、困難黨員群眾等對象，讓他們話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管、起居有人看。四是記錄走訪日記。做到入門入戶有問聲、出門離戶有回聲、走訪日記有記錄。活動開展以來，全縣89個縣直機關、企事業單位深入到掛鉤村開展了聯戶活動，有2895名干部走訪14065戶群眾，記錄走訪日記5790篇，結對留守兒童、孤寡老人等對象376名，收集群眾發展愿望458條，反映困難問題268件，為群眾辦好事實事1518件。第二，“五必問”暖民心。即戶情必問、經濟狀況必問、發展愿望必問、存在困難必問、就醫就學必問。一是“面對面”了解情況。要求各級干部時刻牢記“群眾利益無小事”的意識，堅持問政于民、問計于民、問需于民，直接到群家中、直接與群眾交流、直接傾聽群眾呼聲，在與群眾面對面中把農戶情況、經濟狀況、發展愿望、存在困難、就醫就學等情況了解清楚。二是電話、書信等方式了解情況。適時通過電話、書信聯系或委托本單位駐村干部幫助自己了解掛鉤戶日常生產生活狀況，做到心中有數。三是做好記錄工作。對聽到的意見建議、批評、困難和問題要認真記錄，梳理上報單位，由單位統一匯總整理。四是制定解決方案。根據群眾反映的有關問題，能及時解決的要現場答復和解決，不能及時解決的認真做好解釋工作；對群眾反映的困難，由掛鉤單位指派專人負責收集整理，并根據實際情況，制定相應的方案，提出辦法，統一解決群眾的難題。實行單位主要領導負總責，落實到每位領導班子成員、股（室）負責人及所有干部職工，明確解決整改時限、要求和措施。 —6—
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五是進行公開承諾。根據群眾反映的問題制定公開承諾事項，明確辦結時限，并從群眾最需要、反映最強烈的問題入手，不提過高的目標和不切實際的口號，做到盡力而為、量力而行。活動開展以來，全縣各級黨組織共公開承諾490項，黨員個人承諾8885項；群眾反應問題1103個，已解決879個。第三，“五必幫”解民困。即上學就業遇到困難必幫、生病住院遇到困難必幫、遇難受災必幫、農業科技必幫、發展經濟項目必幫。一是制定幫扶計劃。在“五必訪”、“五必問”掌握群眾經濟狀況、發展愿望、困難問題等情況的基礎上，結合自身實際，制定幫扶計劃。二是明確幫扶措施。根據群眾需求和當前農業生產，將幫扶目標具體化、措施化，確保幫扶工作真正成為推動當前農業生產、促進農業增效、農民增收的具體指導性措施，落實到農民年人均增收1000元的具體目標上來。三是落實幫扶保障。每年抽調本單位1/5的干部駐村幫助工作，由縣財政足額下撥工作經費。四是搞好幫扶回訪。采取電話、書信回訪和定期回訪等方式，每季度對掛鉤戶或幫扶對象進行1次回訪，充分掌握群眾對幫扶工作的意見和建議，促進幫扶工作取得實效。活動開展以來，各級各部門共制定幫扶計劃93個，細化幫扶措施587條，開展幫扶回訪1327人次。第四，“五個一”幫民富。即每戶培養一名致富能手或教會一項致富技能、選準一條致富路子、選準一個致富產業、建設一座安居房、建立一本家庭理財帳本。一是做好調查摸底。按照領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶等方式，以部門為單位，對所聯系農戶的技能現狀、致富特長、致富需求等情況進行全面調查摸底，再根據學歷、年齡等情況分類建立致富技能需求信息檔案，明確培訓對象。二是選準致富路子。通過調查摸底、與群眾座談交流等形式，與群眾算好產業投入帳、產出帳，幫助理清—7 —
發展思路，選準致富路子，培育支柱產業，拓寬增收渠道。三是制定培訓計劃。按照缺什么補什么、需要什么培訓什么的原則，科學制定培訓計劃，培訓內容要緊緊圍繞本村資源稟賦、產業建設、家庭理財、科技種植、養殖、文教衛生等，采取走出去、請進來、召開現場會、集中培訓等靈活多樣的方式進行科技培訓，通過開展致富技能培訓，使每戶農戶至少培養一名致富能手或教會一項致富技能、選準一條致富路子、選準一個致富產業。四是改善居住質量。指導幫助聯系戶建設一座安居房，想辦法幫助困難群眾協調貸款，盡可能讓危房改造一步到位，也要讓群眾樹立“有債要找錢還、差錢就要找錢補”的意識，通過增加群眾收入，增強群眾自我發展能力。五是搞好家庭理財。針對我縣大部分群眾不善積累、不善計劃的實際，指導聯系戶群眾建立家庭理財賬本，詳實記錄一年的收支情況，做好家庭財務管理。切實增強群眾積累意識，改變不良消費觀念。活動開展以來，全縣共開展各種技能培訓172場次6655人（次）；農函大完成烤煙、茶葉、竹子、養豬技術培訓班招生人數1810人；共資助690個困難學生22.775萬元；指導群眾建立理財賬本34588份；提供就業崗位315人。
五個結合出實招，促發展。一是與抗旱救災相結合。扎實開展“干群手拉手抗旱先鋒行動”，按照部門單位包村、領導干部到一線、黨員干部幫農戶的工作責任制，組建了10個抗旱救災工作指導組，分別深入10個鄉（鎮）93個村（社區），實地查看災情，幫助指導災區開展好抗旱救災工作，各涉農部門紛紛建立領導抗旱工作分片聯系制度，深入受災一線指導幫助受災農戶開 —8—
展生產自救，努力挽回和降低災害造成的損失，確保抗大旱保民生促春耕工作落到實處。今年以來，全縣共投入抗旱人力5.315萬人次，用油31噸，車輛189輛（次）；抗旱保苗4.47萬畝；建設抗旱水窖163口；臨時解決人畜的飲水困難2.22萬人、2.03萬頭，通過各種抗旱減災措施共挽回糧食844噸，經濟損失1317萬元。二是與當前春耕相結合。著力開展好“領導蹲點助春耕、部門掛鉤助春耕、干群結對助春耕、先鋒服務助春耕”四助春耕活動，確保烤煙、竹子、核桃、新家園行動計劃等各項工作順利推進。新農村指導員、大學生村官、“四群”教育工作隊員等認真履行職責，確保春耕生產不落一戶。今年以來，全縣累計協調春耕物資折幣400多萬元；落實烤煙面積2.22萬畝，完成移栽9681.9畝；備耕竹子種植基地23.06萬畝，完成核桃嫁接30萬株、補植補造9萬畝；玉米下種3842畝、水稻5889畝。三是與基層組織建設年等活動相結合。將“四群”教育活動同基層組織建設年、創先爭優、邊疆黨建長廊建設等黨內活動有機結合起來，做到同部署、同安排、同落實、同檢查，確保各項活動提出的目標任務同步推進、取得實效。同時要求新農村指導員和“四群”工作隊員扎實開展“六個一”活動，即種一片菜地、栽一蓬洋瓜、管一叢竹子、聯一戶農戶、記一本帳本、教一門技能。四是與實施好城鄉居民收入倍增計劃、新家園行動計劃相結合。通過活動的開展，確保年內完成農民人均純收入在2011年的基礎上增1000元和33個舊村改造、3910戶舊房改造、135戶683人易地搬遷安臵的目標。今年以來，全縣已完成舊房改造266戶；完成舊城拆遷2.6萬平方米，新開工9.46萬平方米，完成投資6336萬元；完成大樹進城250棵。五是與促和諧保穩定相結合。以開展“四群”教育活動為契機，認真抓好法律法規的宣傳，積極引導農民—9 —
群眾以合法的方式解決矛盾糾紛，以正確的途徑和方式維護自身合法權益，全力維護好農村和諧穩定。大力推進精神文明建設，倡導健康文明的新風尚；堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，堅決防止黑惡勢力、邪教組織在農村滋生蔓延，從源頭上排除社會治安隱患。
（三）抓好典型培育。在開展“四群”教育活動中，我縣按照“鼓舞一批先進、鞭策一批后進、激勵一批中間”的要求，在勐角鄉、縣公安局被確定為市級示范點的基礎上，根據行業特點，集中遴選一批基礎較好、代表性較強、輻射面較廣的部門和單位，最終確定了35個縣級示范點，其中，鄉鎮3個，縣直部10個，村（社區）22個，努力通過培育典型，發揮示范作用，真正推出一批樹得起、推得開、叫得響的先進典型，進一步發揮先進典型在“四群”教育活動中的示范帶動作用，推動活動再上新臺階。縣公安局在基層派出所開展“劃分片區責任到人、力保全警參與，召開警民懇談會、傾聽群眾心聲，扎實開展幫扶慰問、為群眾排憂解難，深入開展嚴打整治、不斷提升群眾安全感，開展送法宣傳活動、增強群眾法制意識”五項活動，助推“四群”教育活動深入開展。同時，克服新建辦公業務用房資金大額缺口的壓力和困難，投入走訪慰問、幫助群眾解決資金困難經費達5.6萬余元，走訪群眾340戶2367人，發放宣傳資料6500份，幫助困難群眾82件，偵破群眾關注案件8起，化解矛盾糾紛34起。勐角鄉下派產業發展駐村工作隊員30名，全鄉累計召開民情懇談212場次，收集到意見建議89條，慰問困難群眾263戶，發放錢物2.68萬元。勐董社區黨總支以和勐董邊防派出所黨支部開展“聯創聯建”活動為契機，著力開展“警地黨日聯過、警地制度聯建、警地工作聯做、警地隊伍聯抓、警地和諧聯創”活動，推動社區工 —10—
作深入開展。勐角鄉勐甘村等村級示范點，建立了村“兩委”干部包組聯戶，村民小組干部聯戶，村民小組黨員、村民代表聯戶制度。縣邊防大隊黨支部與縣委組織部黨支部共同開展軟硬件資源同享、黨課教學同上、組織生活同過、黨員發展同抓、黨建制度同定等活動，推動警地黨建聯創聯建活動深入開展，目前，全縣警地雙方24個基層黨組織，已結成12個共建對子，同上黨課12次，同開展活動12次。
（四）抓好輿論宣傳。在開展“四群”教育活動中，我縣充分利用報刊、廣播、電視、網絡、手機報等宣傳陣地，通過制定宣傳方案、明確宣傳重點、開辟宣傳專欄等形式，大力宣傳開展“四群”教育活動、實行干部直接聯系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效。目前，報送的信息稿件累計被中央、省、市等各級網站采用90條；人民日報采用1,條臨滄日報采用132條，阿佤山報85條，手機報154條；中央人民廣播電臺12條，臨滄廣播電視臺采用35條，佤山電視臺126條；編寫簡報25期，刊發信息85條。
通過抓實“四群”教育活動，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。今年一季度，全縣預計實現GDP4.3億元，按可比價計算比上年同期增長 13.6%。全社會固定資產投資完成48530萬元，同比增長58.9%；規模以上企業工業產值完成36730萬元，增8.6%；招商引資實際到位資金4.2億元，增224.5%；地方財政總收入完成4018萬元，增34.4%，地方一般預算收入 6855 億元，增4.5%；地方一般預算支出30023萬元，增81.2%；銀行存款余額200347萬元，同期增3365萬元；銀行貸款余額70519萬元，同期增3260萬元；農民人均現金收入868元，增29.9%
三、存在問題及下步打算
我縣的“四群”教育活動雖然取得了一些成績，但也還存在一些困難和問題，離市委和市委組織部的要求還有一定差距，比如，少數單位和部門對開展“四群”教育活動的重要性認識仍然不足，找不準工作切入點和結合點；部分干部缺乏基層工作經驗，服務農業農村工作的辦法不多、措施不力、成效不明顯；部分群眾對聯戶工作期望過高、等靠要思想仍然存在；在典型培育、強化宣傳等方面力度還不夠大等。在下步工作中，我們將嚴格按照市委棠委會、楊洪波書記、賀部長的重要講話和這次會議的有關要求，努力在樹典型、創特色、強宣傳、重實效等方面上下功夫，切實加強領導，采取有效措施，確保活動取得更大成效。
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