公文議案的格式「標準版」

　　議案的格式

　　“議案”一般由公文常規的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

　　議案的標題

　　標題由發文機關、事由（提請審議事項）、文種三部分構成。如《國務院關于提請審議<中華人民共和國勞動法（草案）的議案>的議案》，發文機關是國務院，“事由”是“關于提請審議《中華人民共和國勞動法（草案）》”，“文種”即“提案”。議案的標題采用常規公文標題模式，有兩種寫法，一是發文機關+案由+文種，二是省略發文機關，案由+文種。前者如《××市人民政府關于提請審議〈××市鄉鎮企業條例〉的議案》；后者如《關于提請審議修改后的國務院機構改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發文機關加文種或者只有文種的寫法。

　　議案的主送機關，只能是同級人民代表大會及其常務委員會，不能有其他并列機關。要采用全稱或規范化簡稱，不得隨意簡化。

　　議案的正文

　　議案的第一部分叫做案據，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據。由于內容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。

　　從內容上看，由提請審議內容、說明（緣由、目的、意義、形成過程等）和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明；也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結尾。

　　方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規的，解決問題的方案就在法律法規之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規的名稱即可，但要把法律或法規的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

　　結語是議案的結尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個草案業經市政府同意，現提請審議。”

　　議案的落款有簽署和日期兩部分

　　一般行政公文，最后簽署的都是發文機關的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案，要由總理簽署；各省、市、自治區提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

　　范文：

　　××省×屆人大×次會議代表議案

　　第×××號

　　案由：關于盡早制定我省普及九年制義務教育實施條例的議案

　　提議案人：××、××、×××

　　理由及辦法：

　　第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務教育法》，以下簡稱《義務教育法》，已由xx頒布的38號命令，于1986年7月1日開始執行。這是我國教育史上的一件大事。它的實施對于從根本上提高全民族的素質，保證四化建設的順利進行，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義強國具有十分重大的意義。

　　但是，《義務教育法》真正實施，還將會碰到許多問題。為了使普及九年制義務教育的工作在我省能有計劃、有步驟、有保障地順利進行，建議根據我省的具體情況，制訂《義務教育法實施條例》，按照《義務教育法》的規定，對學制、入學年齡、師資、經費、辦學條件等重大問題，提出切合我省實際情況的、明確的、具體的要求，并以地方法規的形式頒布，以便能夠運用法律的手段，確保《義務教育法》的貫徹執行。《義務教育法實施條例》可由省人大法制委員會、科教文衛委員會和省教育廳負責擬訂，經人大會議或人大常委會審議通過執行。

　　委員會意見：（略）

　　xxx年×月×日

　　大會秘書處意見：（略）

　　xxx年×月×日

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