中國通用航空產業發展模式解析

　　隨著通用航空市場的逐步發展與成熟，建立以通用航空飛機制造為中心，以批量生產出某型號通用航空飛機為目標，其他企業圍繞飛機制造進行配套生產、提供服務的園區發展模式。那么，下文是由小編為大家整理分享中國通用航空產業發展模式，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、政府主導

　　在政策法規、產業規劃、體制機制、基礎設施上進一步加快改革，整合資源，優化環境，出臺扶持和鼓勵政策，給予產業補貼和稅費減免，鼓勵支持民間資本投資通用航空產業，并最大限度地給予政策優惠，讓企業有錢賺，形成良性發展。

　　(一)政府鋪路搭橋。體現在為通用航空設置監控雷達，提供空中交通管制服務;建設通用航空機場和飛行服務站，提供氣象、飛行支持和其他方面的幫助;制訂飛行訓練計劃，普及航空教育，奠定人才基礎。

　　(二)“規劃先行”。通過政府主導改革，重組整合，推進通用航空企業成立，并給予適時產業扶持和優惠政策，有一定基礎和實力后，再全面推向市場。

　　二、市場運作

　　要遵循市場規律，以市場需求為導向，通過價格機制、報酬機制鼓勵各類市場主體進入通用航空產業領域，采取吸收增量、置換存量、交叉持股、聯合重組等方式，優化產權結構，增強發展活力。

　　(一)市場機制運作。在運作機制上，實行市場導向，減少政府監管，出臺金融財稅政策，減少通航企業負擔。可以利用政府采購、技術轉移和技術支持等扶持通用航空產業發展，形成良性循環。

　　(二)多方參與聯動。提升民間資本參與通用航空產業的積極性，廣泛吸納民間資金;鼓勵企業、個人修建通用航空設施，將民用機場定位于公共基礎設施并全部免費;鼓勵民間成立各種通用航空協會、俱樂部，培訓人才，開展活動，發揮橋梁紐帶作用。

　　三、服務先行

　　在《2016-2020年中國通用航空行業深度調研及投資前景預測報告》中提到，以終端市場拉動生產是在現有通用航空產業政策條件下符合市場發展規律、實現突破創新發展的明智選擇，特別適合于市場未充分發展的產業，符合目前我國通用航空產業發展的實際情況。

　　一方面，把通航飛機作為一種方便快捷的交通工具，只有考慮市場的實際需求和良好的社會經濟效益，才能形成對通航飛機的現實需求，逐步帶動通航飛機的制造生產，最終形成整個通航產業鏈。

　　另一方面，服務先行能夠與產業發展政策形成互動。我國通用航空產業之所以發展緩慢，最重要原因是現實生活中沒有得到實際應用，缺乏使用價值及社會效益，使政策決策者缺乏主動改善行業環境的內在動力，而政策不足反過來又限制了行業的發展。多年發展的經驗證明，在政策制度不完善的情況下，往往會出現“一抓就死、一放就亂”的狀況。

　　而對于航空飛行安全的擔憂，會使決策者更為謹慎。服務先行能夠通過區域試點，為通用航空產業協調發展積累經驗，為政府決策提供寶貴幫助。

　　四、制造跟隨

　　隨著通用航空市場的逐步發展與成熟，建立以通用航空飛機制造為中心，以批量生產出某型號通用航空飛機為目標，其他企業圍繞飛機制造進行配套生產、提供服務的園區發展模式。

　　目前，國內許多地方實施制造先行發展，卻一直沒有實現大的突破。因此，西安閻良國家航空高技術產業基地采取制造跟隨模式，就是要在市場初步成熟，需求大量增加的市場環境下開始推動制造發展，以此避免企業銷售收入不足，不能保證投資收益，最終陷于資金鏈斷裂困境。從短期看，可以借鑒廣東和天津的經驗，采取給國外企業配套，或承接發達國家產業轉移這種模式。

　　但從長期發展看，仍然要加大研發投入，借鑒國外技術經驗，利用現有的航空制造優勢，研制開發具有獨立知識產權、經濟適用的通用航空產品，逐步創立民族品牌。

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