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2024年自考《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》考點(diǎn)知識(shí)解析
在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，我們經(jīng)常接觸到試題，試題可以幫助參考者清楚地認(rèn)識(shí)自己的知識(shí)掌握程度。一份好的試題都是什么樣子的呢？下面是小編幫大家整理的2024年自考《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》考點(diǎn)知識(shí)解析試題，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
自考《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》考點(diǎn)知識(shí)解析
考點(diǎn)：
財(cái)政政策在發(fā)展中國(guó)家的主要職能
發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政政策包括所有與政府的收入和支出水平和結(jié)構(gòu)有關(guān)的措施。
財(cái)政政策包括收入與支出兩大方面。
發(fā)展中國(guó)家由于人均收入水平低，相應(yīng)的儲(chǔ)蓄額也比較小，投資率比較低。收入水平、投資率、儲(chǔ)蓄率三者之間的關(guān)系可以回憶以前的內(nèi)容。但是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要大量的儲(chǔ)蓄和投資。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)展中國(guó)家除了維持政府的經(jīng)常性開支以外，還擔(dān)負(fù)了社會(huì)投資和社會(huì)保障、充分就業(yè)等一系列沉重負(fù)擔(dān)。在發(fā)展中國(guó)家，政府還要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入大量資金，這是依靠任何私人投資者不能完全解決的問題。因此，在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛前的準(zhǔn)備階段，如果不努力提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中政府儲(chǔ)蓄的份額，那么維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的新增資金投入往往會(huì)落空。因而，財(cái)政是發(fā)展中國(guó)家集中財(cái)力的重要手段。無論發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在發(fā)展的哪一個(gè)階段，財(cái)政政策工具都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。
(一)資源配置職能
1、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
主要是從市場(chǎng)機(jī)制來說的。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中，市場(chǎng)是資源配置的主要手段，但是由于各種原因，市場(chǎng)又不是萬能的，存在著所謂“市場(chǎng)失靈”的問題。例如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過內(nèi)在的供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，自發(fā)地調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，從而可以比較有效的解決經(jīng)濟(jì)中的資源配置問題。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效配置是建立在一系列嚴(yán)格的理論前提條件的基礎(chǔ)上。例如傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的市場(chǎng)效率是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)和信息完全的假定之上的，但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)的特點(diǎn)往往并不是完全競(jìng)爭(zhēng)的。作為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)不如說是以不完全信息和不完全競(jìng)爭(zhēng)作為其基本特點(diǎn)，從而限制了市場(chǎng)機(jī)制作用的正常發(fā)揮，并不能達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論所聲稱的那種資源配置效果，也就是說出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”的問題。另外，外部性或外部經(jīng)濟(jì)效果也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。
這里主要是從外部正效應(yīng)而言。
例如，如果養(yǎng)蜂場(chǎng)靠近果園，一方面果園的存在使蜜蜂得到更多的花蜜，另一方面蜜蜂傳授花粉又有益于果樹的生長(zhǎng)，這是一種外部雙重經(jīng)濟(jì)效果的例子。僅僅通過市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制，將不能反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，因此在具有外在性的產(chǎn)品的生產(chǎn)上，市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，價(jià)格是扭曲的，資源配置是低效率的，因而有必要通過政府干預(yù)來改善資源配置效率，其中財(cái)政政策工具無疑是政府干預(yù)最重要的手段。
但市場(chǎng)作用一般不完善，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須進(jìn)行一定的干預(yù)。除了發(fā)展中國(guó)家的政府要提供穩(wěn)定的體制和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用以外，政府還必須在經(jīng)濟(jì)中提供許多關(guān)鍵性的投入。
2、發(fā)展中國(guó)家財(cái)政在資源配置方面的主要任務(wù)
(1)投資人力資本;
主要是通過教育和技術(shù)培訓(xùn)，政府在這中間應(yīng)起到主導(dǎo)作用。在發(fā)展中國(guó)家從主要以僅能維持生存的農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)過渡到以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)的過程中，人作為最重要的生產(chǎn)要的作用怎么強(qiáng)調(diào)也是不過分的。由于教育本身的性質(zhì)，單純依靠私人部門解決教育發(fā)展的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)當(dāng)說教育是政府發(fā)揮作用重要領(lǐng)域之一。政府主要通過稅收得到資金，發(fā)展中國(guó)家政府財(cái)政在資源配置方面起到了相當(dāng)大的作用。
(2)投資基礎(chǔ)設(shè)施;
政府應(yīng)當(dāng)提供交通、運(yùn)輸、通訊、電力和水力等工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮重要作用。在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施完善與否在相當(dāng)大的程度上決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功與失敗。
所謂基礎(chǔ)設(shè)施包括以下幾方面：
①公共設(shè)施——電力、電訊、自來水、衛(wèi)生設(shè)施和排污工程、固體廢棄物的收集與處理、煤氣和天然氣的供應(yīng)等
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③其他交通部門——城市間鐵路、城市間交通
良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高生產(chǎn)率并降低生產(chǎn)成本，為進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
它還在減輕貧困和創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的條件方面產(chǎn)生重大效益。
(3)支持風(fēng)險(xiǎn)性投資;
一些大型的科研項(xiàng)目，投資風(fēng)險(xiǎn)很高，但私人收益和社會(huì)收益都可能很高，但這些項(xiàng)目所需資金大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，如果沒有政府的參與，往往不能成功。而對(duì)于個(gè)人來說，風(fēng)險(xiǎn)更大，所以一般不會(huì)實(shí)現(xiàn)。所以這就需要政府一定程度的支持。當(dāng)然這并不是說政府必須興辦國(guó)有企業(yè)，直接進(jìn)行投資，而是強(qiáng)調(diào)政府必須通過一定的途徑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資給予支持。比如可以在信貸方面給予投資者一定的優(yōu)惠和方便，在風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解方面，也可以由公共部門首先創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，待有一定基礎(chǔ)之后再轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)部門等。
(4)保護(hù)資源和環(huán)境;
比如為了防止水患，興建大型水利設(shè)施，為改善生態(tài)環(huán)境植樹造林，為了降低環(huán)境污染，支持對(duì)新材料、新技術(shù)、新能源的研究和開發(fā)以及利用等。
財(cái)政在資源配置方面的幾個(gè)主要方面，但是僅從以上幾個(gè)方面的作用來說，財(cái)政政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置的重要性就是不言而喻的了。
(二)收入分配職能
它是以國(guó)家為主體的分配方式。作為國(guó)民收入再分配的重要工具，財(cái)政的分配功能不僅表現(xiàn)在對(duì)整個(gè)國(guó)民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體角度上的分配和配置，也表現(xiàn)在政府通過財(cái)政手段對(duì)個(gè)個(gè)收入分配上的調(diào)節(jié)。從理論上雖然市場(chǎng)機(jī)制可能達(dá)到一定的效率，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能保證經(jīng)濟(jì)分配上的公平。這是與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)不相容的，這就需要通過政府干預(yù)對(duì)收入分配進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)。
財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的途徑主要是：
(1)稅收和轉(zhuǎn)移支付。
(2)社會(huì)救濟(jì)。
(3)建立社會(huì)保障體系。
(4)通過對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的財(cái)政支持，緩解以至消除地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。
(三)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能
財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能就是財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，對(duì)私人消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、生產(chǎn)和投資發(fā)生影響，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包括多方面的含義：用保證經(jīng)濟(jì)的充分就業(yè)，物價(jià)水平的穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)和達(dá)到國(guó)際收支的平衡四個(gè)方面的指標(biāo)來衡量。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，主要是通過稅收來獲得經(jīng)濟(jì)來源的。如果沒有收入，那么支出活動(dòng)就無從談起，所以研究稅收問題是財(cái)政問題的一個(gè)重要方面。
自考《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》知識(shí)經(jīng)濟(jì)考點(diǎn)詳解
(一)兩類知識(shí)
1、技術(shù)知識(shí)(訣竅)與知識(shí)差距
定義：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或管理活動(dòng)當(dāng)中，技術(shù)知識(shí)主要指實(shí)際的知識(shí)以及一些工藝、技術(shù)方面的知識(shí)等等，也被稱為訣竅。比如生活當(dāng)中人們關(guān)于健康、營(yíng)養(yǎng)的知識(shí)，關(guān)于國(guó)民素質(zhì)、計(jì)劃生育方面的知識(shí)。同時(shí)，技術(shù)知識(shí)還包括關(guān)于工藝、技術(shù)方面的知識(shí)，比如建筑、工程學(xué)方面的知識(shí)，編制電腦程序的知識(shí)等等的工藝技術(shù)方面的知識(shí)。
知識(shí)差距：主要是指發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)民中國(guó)家之間在技術(shù)知識(shí)方面的差距。
2、屬性知識(shí)與信息問題
所謂的屬性的知識(shí)是關(guān)于市場(chǎng)發(fā)展和運(yùn)作所不可或缺的一些關(guān)鍵信息。比如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)企業(yè)的資信程度是判斷能否給一個(gè)企業(yè)信貸，或一個(gè)企業(yè)有無資格或是否容易在資本市場(chǎng)取得資金的信息。一種產(chǎn)品的質(zhì)量或信譽(yù)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)一個(gè)企業(yè)來說可能是性命攸關(guān)的。一個(gè)人的工作的勤奮程度以及工作的能力的認(rèn)定對(duì)一個(gè)人能否找到一份工作可能是十分重要的。所有這些信息對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)作來說都是十分重要的。沒有這些關(guān)鍵信息，市場(chǎng)就不能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
信息不對(duì)稱對(duì)于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展產(chǎn)生影響。
(二)縮小知識(shí)差距
1、知識(shí)的特點(diǎn)及其政府作用在其中的發(fā)揮，這是首先對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來講縮小知識(shí)差距應(yīng)該明確的兩個(gè)問題。知識(shí)的特點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：
(1)知識(shí)的非競(jìng)爭(zhēng)性;
也即是說不競(jìng)爭(zhēng)的，如果一個(gè)人利用這種或那種知識(shí)，并不能夠妨礙其他人對(duì)這種知識(shí)的應(yīng)用。例如今天的天氣預(yù)報(bào)情況我一個(gè)人知道或讓其他人知道對(duì)我所起的作用都是相同的。但是對(duì)其他商品和勞務(wù)來說，情況就不同了。許多商品和勞務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)性商品，一個(gè)人獲得或消費(fèi)某種商品就會(huì)減少其他人獲得或消費(fèi)的機(jī)會(huì)。
(2)知識(shí)的非排他性;
當(dāng)某些知識(shí)被公眾掌握之后，該知識(shí)的創(chuàng)造者就不能阻止其他人利用這些知識(shí)。
在縮小知識(shí)差距方面率先應(yīng)該考慮的一個(gè)因素，就是經(jīng)政府應(yīng)該在其中發(fā)揮很關(guān)鍵的作用。在縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)差距的過程中，發(fā)展中國(guó)家往往具有一種后發(fā)優(yōu)勢(shì);這里的后發(fā)優(yōu)勢(shì)指的是首先發(fā)達(dá)國(guó)家把這樣一些知識(shí)創(chuàng)造出來，尤其是技術(shù)知識(shí)。
在縮小知識(shí)差距的過程當(dāng)中，發(fā)展中國(guó)家既可以自己創(chuàng)造知識(shí)，也可以采用別人創(chuàng)造的知識(shí)。同時(shí)若要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的話，政府往往應(yīng)當(dāng)設(shè)立一些機(jī)構(gòu)和制度，以建立知識(shí)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，包括專利、版權(quán)和其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。它們的目的都是為革新者提供一個(gè)補(bǔ)償知識(shí)創(chuàng)新成本并獲得合理回報(bào)的機(jī)會(huì)。
但是政府也應(yīng)該處理好社會(huì)收益和私人收益的關(guān)系問題。
另外一點(diǎn)，政府在縮小知識(shí)差距當(dāng)中所起的作用還體現(xiàn)在對(duì)于一些大型的項(xiàng)目或工程，對(duì)于一些企業(yè)來講盡管規(guī)模很大，但是要進(jìn)行一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造，它可能要投入的成本——研發(fā)費(fèi)用是相當(dāng)高的，這個(gè)時(shí)候企業(yè)可能就沒有足夠的資金，那政府在這一方面應(yīng)該提供一些資金支持或完善的市場(chǎng)機(jī)制。這要求政府發(fā)揮作用。
2、縮小知識(shí)差距的政策選擇
吸收并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的知識(shí)。
最主要的途徑是通過國(guó)際貿(mào)易。這里的國(guó)際貿(mào)易不僅包括一個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易，同時(shí)也包括更廣泛意義上的國(guó)際貿(mào)易，比如：國(guó)際上的一些直接投資，還有跨國(guó)公司的作用，這些都可以歸為一個(gè)國(guó)家的廣義上的國(guó)際貿(mào)易。
現(xiàn)在的貿(mào)易更多的取決于知識(shí)和技術(shù)，所以貿(mào)易越來越由知識(shí)來進(jìn)行推動(dòng)，獲得知識(shí)的機(jī)會(huì)將會(huì)增多。
每個(gè)國(guó)家從總體來說，要擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易，增加出口就必須建立和健全良好的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查和質(zhì)量控制制度。這些實(shí)際上構(gòu)成了各國(guó)技術(shù)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
由于大型跨國(guó)公司是全球知識(shí)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，它們散布于全球的生產(chǎn)活動(dòng)起到了向發(fā)展中國(guó)家傳播技術(shù)和管理經(jīng)濟(jì)的作用。發(fā)展中國(guó)家如果想獲得更多的知識(shí)，吸引外國(guó)直接投資是另一個(gè)重要途徑。
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