2016招標師合同管理精選題
某大型工程項目，采用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發布。
開標后發現：
(1)A投標人的投標報價為3200萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人。 (2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。
(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70d。
(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。
(5)E投標人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書。
(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。
問題
1.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?說明理由。
2.F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應如何處理?
答案：1.該采購項目屬于政府采購項目。
理由：本項目采購單位為中央直屬事業單位，采購資金是財政資金，采購標的超過了采購限額標準，依照《政府采購法》的規定屬于政府采購項目。
2.(1)政府采購項目的采購方式除競爭性談判外，還包括公開招標、邀請招標、單一來源采購、詢價及其他方式。
(2)政府采購的主要采購方式是公開招標。
3.該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購妥當。
理由：政府采購項目單項采購金額達到120萬元以上的，必須采用公開招標方式，但是公開招標一般需要的時間較長，不能滿足項目立即上馬的要求。根據《政府采購法》的規定，本項目采購可以適用競爭性談判方式。
4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購的部門不妥當。應在開始采購前征得國務院政府采購監督部門的批準
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