招標師考試合同管理測驗題

　　簡答題

　　1、 某市跨江大橋工程由政府投資建設，該項目為地方重點工程，可行性研究報告已獲批準，核準的施工總承包招標方式為公開招標。該項目初步設計圖紙正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項目法人決定立即啟動招標程序。先以初步設計圖紙為基礎進行公開招標。項目法人直接委托了-家招標公司承擔該項目的招標工作。招標公司向項目法人建議：

　　(1)由于本項目采用的技術為國際先進水平，國內具有相應施工技術能力的企業不超過5家，建議直接改用邀請招標;

　　(2)由于初步設計圖紙深度不夠，為幫助項目法人控制工程投資，建議將部分價值較大的專業工程以暫估價形式包括在總承包范圍內，待條件具備時，由項目法人主持定價，直接指定分包人;

　　(3)由于項目施工技術難度較高，建議評標方法采用綜合評估法。

　　同時，該建設行政主管部門認定該項目為重點工程，項目法人不能直接委托招標代理機構，而應由其指定該市某招標中心代理招標。

　　問題

　　1.本項目是否具備工程施工總承包招標條件，為什么?

　　2.招標公司的三條建議是否妥當，為什么?

　　3.項目法人直接委托招標公司是否存在問題?該市建設行政主管部門是否可以指定該市某招標中心為招標代理機構?分別說明理由。

　　2、2011年11月22 日甲房地產公司就-住宅建設項目進行公開招標，該乙建筑公司與其他五家建筑公司共同參加了投標。結果由乙建筑公司中標。2011年12月14日，甲房地產公司就該項工程建設向乙建筑公司發出中標通知書，其中載明：工程建筑面積90 000 m2，中標價格500萬元人民幣，要求于12月25日簽訂工程合同，12月28日開工。中標通知書發出后，乙建筑公司按甲房地產公司的要求提出，為抓緊工期，應該先做好施工準備，后簽工程合同。甲房地產公司同意了該意見。

　　隨后乙建筑公司進入了施工現場，配合甲房地產公司在12月28日完成了項目的開工儀式。

　　但工程開工后，雙方就因為對合同內容的意見不-致而發生了爭議，故沒有正式簽訂合同。甲房地產公司要求乙建筑公司將工程中的-個專項工程分包給自己信賴的丙公司，而乙建筑公司以招標文件沒有要求必須分包而拒絕。2012年3月1日，甲房地產公司明確函告乙建筑公司：將“另行落實施工隊伍。”

　　乙建筑公司將其訴至工程所在地中級人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地產公司既已發出中標通知書，就表明招標投標過程中的要約已經承諾，簽訂合同是甲房地產公司的法定義務。因此，乙建筑公司要求甲房地產公司繼續履行合同，并賠償96萬元損失。但甲房地產公司辯稱：雖然已發了中標通知書，但這個文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙方還不存在合同上的權利義務關系，甲房地產公司有權另行確定合同相對人。

　　問題

　　1.投標行為的法律性質是什么?并說明理由。

　　2.發出中標通知書這-行為的法律性質是什么?并說明理由。

　　3.由于沒有訂立合同，雙方都有-定損失，雙方的損失應當如何承擔?并說明理由。

　　3、某實行公開招標的房屋建筑工程施工項目，其合同預算價為3 800萬元，可由具備房屋建筑工程施工總承包二級及以上企業承包。招標人采用資格后審方式。按《中華人民共和國標準施工招標文件》(2007年版)編制了招標文件。計劃開標、評標、定標及合同簽訂需要90日。其招標文件中設置的初步評標標準見表4—2。

　　表4—2初步評標標準

初步評審因素	評標標準
營業場所	外省市企業須在本市有500 m2以上的營業場所
報價唯－性	只接受唯－報價
聯合體投標	不接受聯合體投標
資質等級	房屋建筑工程施工總承包特級資質
項目經理	有二級建造師執業資格證書

　　續上表

初步評審因素	評標標準
工期	計劃工期380日，投標工期不得少于計劃工期
工程質量	合格
投標有效期	60日
投標保證金	80萬元

　　招標人組建了總人數5人的評標委員會，其中招標人代表1人，從省政府組建的綜合性評標專家庫中抽取專家4人。評標過程如下：

　　(1)評標委員會成員簽到。

　　(2)選舉評標委員會的主任委員。

　　(3)對投標文件的密封情況進行檢查，確認密封合格后進行評審。

　　(4)按招標文件中的評標辦法對投標報價、項目管理機構、施工組織設計等評標因素進行了評審打分。

　　(5)個人評標結果完成前，Y專家突發急病。招標人組織有關人員將Y專家送到了附近醫院搶救。

　　(6)匯總除Y專家以外成員的評標結果，推薦中標候選人。

　　(7)完成并簽署了評標報告，其中Y專家的簽字由招標人代表代簽。

　　問題

　　1.上表中評標標準存在哪些不妥之處?說明理由。

　　2.評標委員會的組成是否妥當?說明理由。

　　3.評標過程中存在哪些不妥之處?說明理由。

　　4、 鐵路工程專業承包企業A為參加鐵路-繁忙于線增建二線工程項目投標，與鐵路工程施工總承包企業B達成內部協議。協議中約定：A企業以B企業名義參加該項目投標，若中標，A企業按中標合同額的5%向B企業交納工程管理費，全部工程由A企業組織施工。投標過程中，A企業為確保中標，又分別與投標人C、D、E企業進行協商，并協調了投標報價和降價幅度，最終以2.3億元標價中標。為履行承諾，A企業按約定向B企業交納了工程管理費，并將部分工程按每家5 000萬元對應的工程量劃分給C、D、E企業。

　　問題

　　1.按照《招標投標法》和相關資質管理的規定，指出A、B企業哪些行為是違法違規行為?對B企業違法違規的行為在經濟上如何處罰?

　　2.根據《建筑法》，B企業允許A企業以其名義承攬工程和A企業將部分工程劃分給C、D、E企業的違法做法屬什么行為?

　　3.按照《合同法》，A企業以B企業名義與建設單位簽訂的工程承包合同屬何種效力的合同?說明理由。

　　5、 某中央直屬事業單位建設的中心實驗室已通過竣工驗收，該項目需要立即上馬，擬采用財政撥款采購其中心實驗室的主要設備儀器，設備預算為220萬元，該設備在國內外只有少數廠家生產。經該事業單位上級主管部門批準后，擬采用競爭性談判的方式進行采購。

　　問題

　　1.該采購項目是否屬于政府采購項目?為什么?

　　2.政府采購項目的采購方式除競爭性談判外，還包括哪些?政府采購的主要采購方式是什么?

　　3.該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購是否妥當?說明理由。

　　4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購的部門是否正確?如不準確，請指出應由哪個部門批準。

　　6、 某依法必須招標的項目，計劃分4個包進行采購。各包工作名稱、工作內容及持續時間如下：

包1	勘察設計招標	A	工程項目設計	30天
包2	主設備招標	B	包2招標采購至簽約	40天	工作A結束后開始
		C	包2供貨到貨	95天	工作B結束后開始
		I	包2主設備安裝	25天	C結束后開始，I、J、K順序進行
		K	工程調試驗收	20天	項目結束

包號	名稱	工作名稱代碼	工作內容	時間	說明
包3	輔助設備招標	D	包3招標采購至簽約	45天	工作A結束后開始
		E	包3供貨到貨	35天	工作D結束后開始 （？前結束）
		J	包3輔助設備安裝	15天	E、I結束后開始
包4	土建安裝招標	F	包4施工圖詳細設計	15天	工作B結束后開始
		G	包4招標采購至簽約	40天	F、G、H順序進行
		H	包4工程建設	210天	（？前結束）

【問題】

　　1.在答題卡上補充上述雙代號網絡進度計劃中的E、F工作邏輯關系，保證建設周期最短。說明上述上述雙代號網絡進度計劃中的錯誤之處，并在圖上改正。

　　2.說明關鍵路線(用工作名稱表示)，并計算完成關鍵線路工作所需時間。

　　3.為了能縮短總工期，招標人提出了4種方案：

　　(1)工作E縮短10天

　　(2)工作B縮短25天

　　(3)工作I縮短3天

　　(4)工作H縮短10天

　　指出可行方案，簡要說明理由。計算可行方案調整后的工期。

　　4.按照調整后的工期，在保證其工期不變的前提下，輔助設備的交貨期最多可以延長多少天?

　　7、某五星級酒店進行大堂改造裝修，業主采取公開招標方式選擇施工單位，業主要求投標單位具有裝飾設計甲級、施工-級資質，并具有同類工程施工經驗。共有A、B、C、D、E、F 6家裝飾施工單位報名，經過資格預審，投標單位F因資質證書不符合要求而未通過資格預審。該工程采用綜合評標法，業主要求技術標和商務標分別裝訂報送，評標規定如下：

　　(1)技術標40分。其中施工方案20分，總工期8分，工程質量6分，項目班子3分，企業信譽3分。技術標各項內容的得分為各評委評分去掉最高分和最低分后的平均數。

　　(2)商務標60分。以標底的40%與承包商報價算術平均數的60%之和為基準價，但最高或最低報價高于(或低于)次高(或次低)報價的15%者，在計算承包商的算術平均數時不予考慮，且其商務標得分為15分。以基準價為滿分(60分)，報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分，報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。

　　(3)技術標與商務標綜合得分最高者為中標單位。

　　通過資格預審的A、B、C、D、E 5家單位在投標截止時間前提交了投標文件，其中E單位將技術標與商務標分別封裝，在封口處加蓋單位公章和項目經理簽字后在投標截止前1天報送招標代理公司，在規定開標前1小時，又遞交-份補充材料，修改投標報價，但招標公司有關工作人員以-個投標單位不能提交兩份投標文件為由，拒收補充材料。

　　開標會由市招標辦主任主持，市公證處公證人員在開標前對各投標單位的資質進行審查。

　　并對所有投標文件進行審查，確認A、B、C、D投標文件有效，E投標為廢標，正式開標。

　　主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、工期和有關投標文件的重要說明，見表4—17和表4—18。

　　表4-17各承包商報價和標底價

投標單位	A	B	C	D
報價(萬元)	875.76	886.45	934.50	740.78
標底價(萬元)	925.60

　　表4—18技術標的綜合評分

投標單位	A	B	C	D
技術標得分	37.55	36.02	35.21	36.42

　　經過計算按得分最高者中標原則確定了中標單位。

　　問題

　　1.從背景材料來看，在該項目招標投標程序中存在哪些問題?作簡要說明。

　　2.E單位的投標書為何為廢標?

　　3.請按綜合得分最高者中標原則確定中標單位。

　　8、某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設規劃的重要項目之-，且已列入地方年度固定資產投資計劃，設計概算已經主管部門批準;施工圖及有關技術資料齊全。該項目擬采用80T方式建設，市政府正在與有意向的B0T項目公司洽談。為趕工期，政府方出面決定對該項目進行施工招標，因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業投標價的評定。招標過程中，招標人對投標人就招標文件所提出的所有問題統-作了書面答復，并以備忘錄的形式分發給各投標人，為簡明起見，采用表格形式見表4—19。

　　表4—19質疑答復備忘錄

序號	問題	提問單位	提問時間	答復，、
1
n

　　在書面答復投標人的提問后，招標人組織各投標人進行了施工現場踏勘。在投標截止日期前10天，招標人書面通知各投標人，由于市政府有關部門已從當天開始取消所有市內交通項目的收費，因此決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。

　　問題

　　1.該項目的標底應采用什么方法編制?簡述其理由。

　　2.該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處?請逐-說明。

　　3.如果在評標過程中才決定刪除收費站工程，應如何處理?

　　9、 某管道安裝工程項目，有A、B、C 3家潛在投標人，A投標人近期施工任務已經飽和，但企業考慮到該管道工程項目的利潤豐厚，為了使企業增效，決定投標。B投標人投標時在確定了總價的前提下，適當調整了各分項工程的報價，使得該報價既不影響總報價又可在中標后獲得較好的經濟效益。C投標人在投標決策時，結合自身技術實力、經濟實力、管理實力和業績信譽實力綜合考慮了影響該工程項目投標決策的客觀因素后決定放棄投標。

　　問題

　　1.按投標的性質，投標書-般可分為哪幾種類型的標書?投標人應根據什么選擇不同性質的標書?A投標人的投標屬于什么性質的標書?

　　2.投標過程中的投標技巧有哪些?B投標人運用了哪種投標技巧?

　　3.影響投標決策的客觀因素有哪些?

　　10、某大型工程項目，經省有關部門批準后決定采取邀請招標方式招標。招標人于2007年4月25 日進行了公開開標。

　　評標委員會共有7人組成，其中當地招標監督辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術、經濟專家4人。評標時發現B企業投標文件有項目經理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權委托書;D企業投標報價的大寫金額與小寫金額不-致;E企業對某分項工程報價有漏項。招標人于2010年5月10日向A企業發出了中標通知書，雙方于2011年6月12日簽訂了書面合同。

　　問題.

　　1.指出評標委員會人員組成的不妥之處。

　　2.指出招標人與中標企業6月12日簽訂合同是否妥當，并說明理由。

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